Files
legal-ai/data/audit/principle-cull-apply-20260620T092156Z.csv

66 KiB

1case_numberhalacha_idold_statusfinal_verdictvotesscorecanonical_idrule
2403-1715a17d39-7eb6-458b-89de-a7bc3c448b25pending_reviewrejected20.90b47b8ef-41eb-488e-89b2-a93532bd7f1eועדת ערר הדנה בעררים על שומות שמאים מכריעים שונים באותו מרחב תכנון נדרשת לראיה כוללת של מכלול השומות והטענות — השמאיות והמשפטיות — ואינה רשאית להסתפק בבחינה פרט
3403-17ad985432-e89d-4b39-9bea-91f69179c92apending_reviewrejected20.911b9f6fb-e26f-4d32-a20a-6e4dcde555b3עקרון היסוד העומד בבסיס החיוב בהיטל השבחה הוא עקרון הצדק החלוקתי, שמשמעותו כפולה: ראשית, מי שמתעשר בגין פעולות תכנון של הוועדה המקומית ראוי שישתף את יתר חברי קה
4403-17b222a04c-d643-4e89-a51d-0e773a2ca748pending_reviewrejected20.99d5d0b81-79c5-4218-9310-af4b4f3c547bמגבלות הבנייה הקבועות בתכנית גוברות על שטחי הבנייה המוצעים במסגרתה, כך ששטחים נומינליים אינם ניתנים למימוש מלא אם הם מתנגשים במגבלות שהתכנית עצמה הציבה.
5403-17457dfcc7-0add-4d6c-8ccc-2b654b182e7epending_reviewrejected30.7433afda31a9-0c6c-4270-8104-d3f3c7657783מעמדו של מבנה במסגרת תכנית שימור אינו קבוע בהכרח במועד אישור התכנית, ועשוי להשתנות בחלוף הזמן בהליך מינהלי שאינו סטטוטורי — דהיינו, באמצעות שינוי כרטסת השימור —
6403-17279bc0c7-18e2-4e3f-9943-96ba303b7843pending_reviewrejected20.875966bc42e-0ad7-4154-96fe-7b4dac385963כאשר תכנית מפורטת קובעת כי הוראותיה יהוו את "מדיניות התכנון" לעניין בקשות היתר לפי תכנית מכוח סעיף 23 לתמ"א 38, יש בכך כדי להגביל עקרונית את השימוש בזכויות לפי
7403-17994c7493-c2f3-4f7c-92ee-35230f984e5epending_reviewrejected20.825af04077c-3355-4c27-9bdb-a71734bfb2aaחובת קיום הליך יידוע למגרשים גובלים בטרם הפעלת סעיפי גמישות תכנונית נגזרת מהצורך הענייני בביצוע איזון אינטרסים מורכב, גם בהיעדר הוראה מפורשת בתכנית; בלא הליך כא
8403-171a58c7f0-92c9-4da3-8bd0-bade22c9d483pending_reviewrejected20.9e7a8529e-74a1-4cdd-858b-362736706f79אין לפרש סעיף בתכנית באופן שיהפוך אותו לכפילות של סעיף אחר באותה תכנית; פרשנות שמרוקנת סעיף מתוכן עצמאי, ובפרט פרשנות שאינה מתיישבת עם הלשון המפורשת של הסעיף, י
9403-17a7775ffc-3e15-4cbb-94ea-9cdfa50dfc9bpending_reviewrejected20.825eb47dd76-bbb5-479a-b7f5-f8a05a9d9a46כאשר תכנית כוללת סעיף כללי המאפשר שקילת "רווחת דיירים" בשלב הרישוי, אין להסתפק בעמדה לפיה הבחינה תיעשה על-ידי מהנדס העיר והצוות המקצועי בלבד ללא פרסום לציבור; ע
10403-17511736a8-8c34-4d46-a1ba-1df279ee385dpending_reviewrejected10.9d2887620-94f0-4bf2-ba5a-d30b3cdfc181הפסיקה יצרה, באמצעות חקיקה שיפוטית, הגדרות וקטגוריות משפטיות חדשות — בהן "זכויות צפות" ו"זכויות מעין מוקנות" — שנועדו ליצור ודאות ולאפשר גביית מס אמת בהיטל השבח
11403-178fe5bae8-7b63-4631-b1ee-dcf1f080ebb0pending_reviewrejected10.97d5c21a8-0c5e-46b0-be0b-57af075293efכאשר עסקינן בזכויות צפות, התגבשות הזכות מתרחשת לעת הוצאת היתר הבנייה, ורק באותה עת מתגבש האקט התכנוני המחייב בהיטל השבחה — להבדיל ממועד אישור התכנית המפורטת.
12403-1732a8b766-f6e4-4a72-853e-905de03188c2pending_reviewrejected20.9fb16ed9f-cdf3-497e-b055-c583e8f31f35אין רשות התכנון רשאית לדחות בקשה להיתר בניה התואמת את התכניות הקיימות; לשם כך קבע המחוקק את מידת הפירוט הנדרשת בתכנית כך שניתן יהיה להוציא מכוחה היתר בניה ללא '
13403-177db58900-4598-496d-8daa-337b0ca816e0pending_reviewrejected10.94c0e9766-f580-40f8-a7a7-09e5ede3e178עקרון המימוש הינו מאבני היסוד של דיני המס, ובהקשר של היטל השבחה הוא מתבטא בקביעת המועד הקובע לשומה כמועד יישום התכנית בפועל, ולא כמועד אישורה.
14403-17a9517c90-410b-417d-8e59-f1fc6c301bd0pending_reviewrejected00.00b53309d-17d7-473c-bc1b-c0a146ecd7f5סיווג תכנית לצורך היטל השבחה ייקבע על פי מהותה ולא על פי צורתה הפורמלית, ולפיכך קביעת אופי הזכויות הנובעות ממנה תיעשה לפי תוכנן הממשי.
15403-1707784d09-c910-490f-a90b-1ffa5c459e27pending_reviewrejected20.987b4ac0d-fe4a-4892-8b80-caaf6ecb5edcגביית היטל השבחה מכוח אישור תכנית מותנית בקיומה של דרישת מסוימות, ותתאפשר רק כאשר ניתן להוכיח פגיעה או השבחה קונקרטית במקרקעין מסוימים מכוחה של אותה תכנית.
16403-17b2231875-11eb-4d96-bf89-25876e27ff2fpending_reviewrejected20.97928bb10-b142-46d7-aaed-9e8d9a183772ההבחנה בין זכויות מעין מוקנות לזכויות צפות נבחנת לפי מבחן הוודאות במועד אישור התכנית: בזכויות מעין מוקנות קיימת ודאות במועד האישור כי בקשה לניצול הזכויות תאושר,
17403-178ab3eb69-f044-405f-aa2a-3c3cf7dd2a2epending_reviewrejected20.87542cc0a03-05b3-43ef-8014-382e9ed708aeתכנית החלה על מרחב עירוני בשלמותו או על חלק משמעותי ממנו, אשר זכויותיה הוקנו תוך מתן שיקול דעת רחב והעדר תכנון פרוגרמתי מקיף לתשתיות, תחבורה, שטחי ציבור ומוסדות
18403-17eeea3db3-340a-40cb-a593-328daa61a881pending_reviewrejected20.825a691f41a-112c-4211-abdb-6e5a91d88e21כאשר הוראות תכנית מעניקות לוועדה המקומית שיקול דעת רחב ביחס לאפשרות לקבלת זכויות, החורג מן המקובל בתחום הרישוי ומתייחס לשיקולים תכנוניים במובנם הרחב, אין לראות
19403-17bc5f790b-7fff-4b90-8bb0-647555c17810pending_reviewrejected10.8663b3788-d955-4931-90f2-3bbd9d044954חוות דעת של מהנדס העיר, המוגשת אגב הליך לגביית היטל השבחה, אינה יכולה לבטל הוראה מפורשת בתכנית, ואין לקבל פרשנות הניתנת על-ידי מהנדס העיר שאינה תואמת את לשונה ו
20403-176e284c8b-38e2-4c93-9cf7-e1a26af12676pending_reviewrejected20.825e15a9985-a233-4692-90e2-15f2326d75bcכאשר באים להטיל על מוכרי דירות היטל השבחה בגין תוספת בנייה שלכאורה התווספה לרכושם, יש להתבסס על הוראות התכנית בלבד ולפרש אותן לחומרה כנגד הרשות המטילה.
21403-1766537693-0b74-4baa-b29c-440916cfb5a8pending_reviewrejected30.8233d7d4f70f-3ac7-4555-b765-f8215e7b2632אין לקבל ניסיון של רשות תכנון להפוך זכויות הקבועות בתכנית מסוימת לזכויות מוקנות באמצעות אמירה כללית של מהנדס העיר, כאשר המציאות התכנונית טופחת על פני אמירה זו —
22403-1707a07127-4db1-4049-b9be-67f173c14054pending_reviewrejected20.8756444c925-2964-48f8-9c15-5179a0786aa1הוראה ייחודית בתכנית המקנה שיקול דעת לוועדה המקומית מטילה "עננה של אי ודאות" על הזכויות שבתכנית, ולכן יש לה השפעה משמעותית על הערכת שווי המקרקעין על ידי השוק במ
23403-17963e5c27-8ff4-49b1-912c-4ea71439e962pending_reviewrejected20.9e0ffed43-73d8-4814-9695-6f4675a07a75מדיניות של ועדה מקומית או של בעלי תפקידים בה אין בכוחה לשנות מלשון התכנית הברורה ומתכליתה, ולפיכך אין בה כדי להפוך זכויות צפות לזכויות מוקנות.
24403-17017ec44d-37e4-47ca-b4c5-d17fc72c4038pending_reviewrejected20.9f025d4e2-75f0-4073-931c-27e6a8ebadfeרשות מינהלית אינה רשאית להחליט מראש מה תהא עמדתה בעתיד באשר לאופן הפעלת שיקול דעתה, שכן בכך היא פוטרת עצמה מבחינה מחודשת של העניין בעת הצורך.
25403-172eb71d37-be64-4bb0-8542-0302c006389fpending_reviewrejected30.7903f73f67-bd7e-48ca-8da8-e188b6ce3647ניתוח הוראות תכנית לצורך בחינת מימוש הזכויות אינו ניתוח פילולוגי של לשון התכנית בלבד, אלא חייב לכלול גם בחינה מהותית של תכלית התכנית ושל היקף שיקול הדעת המוקנה
26403-17932a38cb-a763-47a6-8fb4-11484c6610ffpending_reviewrejected20.981ffeb6c-fcef-4847-933a-23b0d131e927עלות בלתי סבירה של הקמת תשתיות הנדרשות לשם הוצאת היתר בניה יכולה לשמש, כשלעצמה, עילה מספקת לסירוב מתן ההיתר, אף כאשר הבקשה תואמת את הוראות התכנית.
27403-170d7d15db-9e67-4f38-8e5a-bda75b5c381fpending_reviewrejected20.8758dc7b7c1-1858-4626-9bbf-deab40d7233eהמנגנון שנקבע בהלכת הפטריארך היווני, לפיו בחישוב היטל השבחה בגין תכנית זמנית שזכויותיה מתכלות יילקח בחשבון הסיכון של אי-מימוש ההשבחה והיטל ההשבחה יופחת בהתאם, מ
28403-17ebbee08b-2b7a-4b24-ad36-496c7f92a33bpending_reviewrejected20.875c91cceb5-0a69-4da0-875b-2bc081182251בעת עריכת שומה להיטל השבחה בגין תכנית הכוללת תוספת זכויות בנייה משמעותית בשכונה, על השמאי לתת דעתו על ההשפעה הצפויה לירידה בשווי הנכסים הקיימים אם תמומש התכנית
29403-17ae06a424-d3a3-412a-919c-44b8fdb8702apending_reviewrejected20.875274dfb27-43a9-4ffb-9b8d-89138c156824עם תיקון 3/א לתמ"א 38 בוטלה דרישת ה"טעמים המיוחדים" שהיו תנאי לסירוב הועדה המקומית למתן היתר בניה מכוח תמ"א 38, ובמקומה נותרו שיקולים תכנוניים, אדריכליים, נופיי
30403-177b20dce3-bcce-43b7-a9f8-1ec4d3b5eec7pending_reviewrejected10.8dc82fdaa-6c9f-461e-ac77-a1b3b208f621משך חיי תכנית בניין ערים מוגבל בזמן גם כאשר הדבר לא צוין במפורש בהוראותיה, נוכח הדינמיקה התכנונית שבה תכניות חדשות משנות או מבטלות תכניות קיימות בקצב המושפע מצר
31403-173ecd2b1d-f912-48df-949f-158e3d381dbfpending_reviewrejected20.9d97c4456-5e43-4649-9384-3e387e85ddd2כאשר חלה תמ"א 38 וקיימת תכנית מפורטת שטרם מומשה, היקף הזכויות הכולל לא יעלה על הגבוה מבין השתיים — הזכויות מתחברות בחפיפה ולא במצטבר.
32403-17ad739c75-15ab-4e24-8870-030a4b562f51pending_reviewrejected20.8753a27a5ea-07e1-4008-9ea2-a6cff22207baכאשר שתי תכניות מקודמות במקביל ואחת מהן כוללת הוראה המפנה במפורש לרעותה ויוצרת ביניהן קשר וחיבור — ניתן לראות בהן תכנית אחת לעניין פרשנות והפעלה.
33403-174a3d0430-4740-4e65-942b-67318b48d985pending_reviewrejected30.83fb4ea557-60b4-4014-8585-d3c371d70483עצם עריכתה של תכנית מכוח סעיף 23 לתמ"א 38 אינה קובעת כשלעצמה את החיוב בהיטל השבחה; החיוב הוא פועל יוצא של מהות התכנית והוראותיה הקונקרטיות, ולפיכך תכנית לפי סעי
34403-17c28fd489-0dd4-4c9e-bfcc-a65f27560d40pending_reviewrejected10.9091b8a1c-0bda-47a4-ace3-4eea4029b573חובת ההנמקה החלה על השמאי המכריע — וכמוהו על שמאי הוועדה המקומית — היא אבן יסוד בשומה, והיא יונקת ממקור סמכותה של חובת ההנמקה הכללית החלה על הרשות המינהלית.
35403-1756b9dd22-045a-45a4-81fd-e75cc290f233pending_reviewrejected20.875d264dc95-3ab5-4b3e-a3b6-ca5c18424324על ועדת הערר מוטלת חובה כפולה — לוודא שהמס שהוטל הוא צודק ואינו שרירותי, ולצד זאת לדאוג שהפרט יבין את השומה גם אם אינו מסכים לחיוב שהוטל עליו.
36403-17f2f251e9-15eb-4749-b5ca-0d0ce33f1c2cpending_reviewrejected30.84d3d6edf4-e568-40f6-8d8d-8d373d8df609ידע מקצועי ייחודי של שמאי מכריע, גם אם הוא בתחום מומחיותו הבלעדית, אינו יכול להוות תחליף להוכחה או תוספת לה, ועליו לבוא לידי ביטוי בנימוקי השומה.
37403-17b7852e5e-4031-4a29-8491-96b6b5eda544pending_reviewrejected10.91e18b8bb-1b61-4700-9be6-fa24992017a7היטל השבחה מוטל אך ורק בגין עליית ערך מקרקעין הנובעת מאחת משלוש פעולות משביחות (אירועי מס) שנקבעו בסעיף 1 לתוספת השלישית: אישור תכנית, אישור הקלה או אישור שימוש
38403-1746425a51-3f87-48c6-a097-711c4d38bfd5pending_reviewrejected00.040156af5-fd04-44d2-8792-be95c14ff372ההשבחה נמדדת כהפרש בין ערכם של המקרקעין לפני הפעולה התכנונית המשביחה לבין ערכם לאחריה, כאשר ערך המקרקעין הוא ערך אובייקטיבי של שווי שוק הנקבע באמות מידה שמאיות
39403-17b912cfa8-f2b4-4424-8217-0d339b016cdfpending_reviewrejected10.96e055f2d-3863-429d-a059-04fe49d56f86חיוב בהיטל השבחה מותנה בהתקיימותם של שני תנאים מצטברים: עלייה בשווי המקרקעין, ועליית שווי זו קשורה בקשר סיבתי ישיר לאישור תכנית, מתן הקלה או התרת שימוש חורג.
40403-17312a0457-fd66-4793-a0c7-7a94df37b30apending_reviewrejected20.9197fceae-729e-426e-9346-b7294ecfabdcסעיף 196א לחוק התכנון והבניה מפנה לתוספת השלישית לקביעת "השיעור, התנאים והדרכים" לגביית היטל השבחה, והתוספת מבחינה בין "מקור ההשבחה" — אחת מפעולות התכנון המנויו
41403-17f04ab6e8-2e7c-4fad-8d51-2b2e2e76d1bdpending_reviewrejected20.976a1c239-922d-475b-926f-16721a374ef6שווי השוק של מקרקעין לצורך שומת היטל השבחה ייבחן מבעד למשקפיו של "קונה מרצון" אלמוני, כאשר הדגש הוא על המידע שהיה בידיו ועל מערכת ציפיותיו מהמקרקעין ערב אישורה
42403-17bba24a49-13e2-41f0-af61-a2fc22b5fe26pending_reviewrejected10.97dd7f080-387d-479b-9b8c-f9f5cc349295הציפייה הכללית לפיתוח מקרקעין מהווה חלק אינטגרלי מהפוטנציאל הכלכלי שלהם, ועל כן שווים של מקרקעין חקלאיים הצמודים לאזור בנוי או המצויים בלב עיר אינו כשווים של מק
43403-1760b4e419-4296-4b52-a4de-98657a39f4f3pending_reviewrejected20.938cd685c-6fb0-499d-9790-7df550b6af5bתכלית היטל ההשבחה היא לתפוס את ההשלכות הישירות של התכנית המשביחה על ערך המקרקעין בלבד, ולא לשמש ככלי כללי למיסוי עליות שווי שמקורן בגורמים אחרים, אשר ממוסות בלא
44403-17b855f886-cc72-4a76-b5fa-4d3039d3186dpending_reviewapproved30.843313cce478-372a-417b-99dd-0722687dd7eeבקביעת שווי המצב הקודם לצורך חישוב היטל השבחה יש לנטרל את הציפיות הספציפיות הנובעות מהאקט התכנוני שיצר את ההשבחה (עוד טרם אישורו הסופי), אך אין לנטרל את הציפיות
45403-179d721021-ae8d-46e3-bbc0-b49e758e9d48pending_reviewrejected10.99fd88b0a-3573-4e64-85c6-6c8a2ec5077aעקרון המימוש בהיטל השבחה ובמיסוי מקרקעין מבוסס על שלושה נימוקים מצטברים: נזילות — דחיית החיוב במס למועד שבו לנישום כסף נזיל לתשלום; יכולת מדידה — המתנה למועד שב
46403-1720db510c-a297-40f7-9928-b381cccce6a2pending_reviewapproved30.86dc7c5775-7427-40bb-a802-f2a063f887f8פיצול היטל השבחה בין מועד המכר למועד מתן היתר הבנייה — קרי מיסוי חלקי בעת המכר והותרת היתרה למועד ההיתר — נעדר עיגון בחוק הקיים, ואינו פתרון לגיטימי גם כאשר הוצ
47403-17383e631a-c94e-4d9b-ad8f-663aad74af57pending_reviewrejected20.9efd81d7a-37a3-4211-a22f-6bc35433f09bיש להבחין בין היטל השבחה לבין תביעות ירידת ערך לפי ס' 197 לעניין שקלול הפוטנציאל: פוטנציאל כללי משפיע על שווי המקרקעין ויש להביאו בחשבון בחישוב שווי המצב הקודם
48403-1781f52922-a35c-416e-be20-37e13decc1fdpending_reviewrejected30.8118048f23-6c6d-4d81-a4db-bfa61302c29cבהערכת השפעת תמ"א 38 על שווי מקרקעין יש להבחין בין שתי השפעות נפרדות: השפעה פנימית הנובעת מיישום התכנית במקרקעין המסוימים, לעומת השפעה חיצונית הנובעת מיישום התכ
49403-17a0be05c0-fe60-4103-ba35-bd869b397218pending_reviewrejected20.9b1e0996b-1057-4e4c-a9a7-a218eabf0b21בבחינת השווי האובייקטיבי של המקרקעין אין להתעלם אפריורית מזכויות שאינן ודאיות, אלא יש לקחת אותן בחשבון תוך שקלול מידת הוודאות במימושן.
50403-17ee0c1db4-c33c-41a1-80f3-14f49562b695pending_reviewrejected20.9c93368d0-1429-446f-976f-be1b419c996cהסדר היטל ההשבחה והסדר הפיצויים בגין פגיעה במקרקעין לפי סעיף 197 אינם הסדרים משלימים באופן מלא, ולמעשה אינם סימטריים. אף שהם מהווים 'תמונת ראי' זה של זה בכמה הי
51403-17fb6d6e2b-78ff-4f26-ae82-12dc445eed80pending_reviewrejected20.980c40126-8dfc-413d-82a3-6e2b8a51b44dאין לאמץ פרשנות הסותרת פסיקה של בית המשפט העליון ויסודות מושרשים בדיני היטל השבחה על בסיס אמרות אגב (אוביטר) בפסק דין מחוזי, ובפרט כאשר פסק הדין המחוזי עוסק בהק
52403-1726b69a30-d1c7-4a05-b911-82bf7a2a9125pending_reviewrejected20.87552a07022-f3e9-4dc2-bac2-5d56cfc286b4ההלכה שנקבעה בעניין סי.בי.די — לפיה יש לנטרל בשווי מצב קודם השפעה של ציפייה לקבלת הקלה לאור הקלות דומות שניתנו במרחב — מותנית בקיומו של "קשר סיבתי ישיר" בין ההק
53403-1761e52b9d-8292-48ca-bcad-2056e22912cbpending_reviewrejected00.0547d717b-bd68-404a-b400-54193a97b1edהפטור מהיטל השבחה בגין מימוש זכויות מכוח תמ"א 38 מעוגן במדיניות המחוקק לעודד חיזוק מבנים ישנים מפני רעידות אדמה, ובפרט מבנים שההיתר לבנייתם ניתן לפני שנת 1980 ו
54403-172c89b662-117f-46ca-957b-4e55f9edb0b7pending_reviewrejected20.976b70a81-a2e7-4718-98f0-aa9f7eaf5fdaמקום בו לא קיימת כלל חובת תשלום היטל השבחה, שווי השוק במצב הקודם הוא שווי השוק האובייקטיבי, ואין להפחית ממנו עליית ערך כתוצאה מהציפייה לקבלת הזכויות, שכן זכויות
55403-17221857b7-6941-4856-a248-e740e39b0114pending_reviewrejected00.0912fc05c-3053-4c50-b6d8-875be833b238בהתאם להלכה הפסוקה, אין לנטרל את תרומתה של תמ"א 38 (ככל שישנה) לשווי המקרקעין במצב הקודם לצורך חישוב היטל השבחה.
56403-1791a3d3c6-b1fe-46ff-a508-2204c169c970pending_reviewrejected20.90210b086-ac6d-42c6-96fb-57d886eb50a8מחלוקת בין שמאי הצדדים שעיקרה סוגיה משפטית — ובכלל זה השאלה אילו זכויות תכנוניות יש לכלול בשווי המצב הקודם — אינה בסמכותו של השמאי המכריע להכריע בה, והכרעתה מסו
57403-1771360140-bcf8-411a-a6a1-1dfc3926a56fpending_reviewrejected20.9ac674056-4721-426c-946c-f3c2358b1245קביעת מידת הוודאות או אי-הוודאות של זכויות תכנוניות נגזרת מסיווג הזכויות (מוקנות, מותנות או צפות) ולא להיפך; אין לבסס סיווג של זכויות על טענה בדבר שוני בוודאות
58403-178edb4175-f488-4a00-8bd5-72b0a1321756pending_reviewrejected20.8756822683b-85e8-45cb-a26b-c6999cc7e197בקביעת היטל השבחה אין להביא בחשבון שיקולי פטור מהיטל השבחה הנובעים מתכנית אחרת, שכן שווי השוק כשלעצמו מגלם כבר את הפוטנציאל העתידי לרבות את ההשפעה של תשלום או א
59403-17cdb5f0a0-4d1f-4c84-93d1-26f521c945bcpending_reviewrejected20.825ed34ff84-94f7-410e-84df-c8c3568d4159הבחנה בין תכנית מקנה-זכויות לבין תכנית הקובעת תנאים ואי-וודאות נדרשת לצורך אומדן ה"מצב החדש": תנאי תכנית ואי-וודאויותיה יובאו בחשבון בבחינת השווי, אך אינם הופכי
60403-172573b877-376c-4edf-a87a-24cfc8037565pending_reviewrejected10.8592da4ff2-4516-48e0-b9f8-a562929094cdתכנית מאוחרת אינה מוסיפה זכויות בנייה מהותיות מקום שהיא משקפת את מדיניות הוועדה המקומית שכבר נהגה למתן זכויות מכוח תכניות קודמות (כגון תמ"א 38 ותכנית מתאר), שכן
61403-17fd164417-94e5-4a67-a007-3d0f4c5ea98dpending_reviewrejected00.03e80802a-33a1-4635-b45f-8623b7696c7eדרך המלך לחישוב היטל השבחה מחייבת הערכת שווים המלא של המקרקעין בשני מצבים — מצב קודם ומצב חדש — וההשבחה הינה ההפרש בין שני המצבים.
62403-170821ee9e-c117-40ac-8c6b-ad346a2bb733pending_reviewrejected30.806740307e74-0e10-4da5-b527-e6bdccd15b8eניתן לחרוג מדרך המלך ולשום רק את הפער בין המצבים (שיטת הדלתא) במצבים שבהם שווי המקרקעין אינו משתנה כתוצאה מהאקט התכנוני, ולכן אין צורך לשום את מלוא שווי המקרקעי
63403-17596516df-125d-47af-a990-40402fafcfd7pending_reviewapproved30.8467e424d09d-d0f9-4d5a-a050-9e8bb2ff300cבחינת ההשבחה אינה מתייחסת לאחד ממרכיבי המצב החדש בלבד אלא לכלל מרכיביו, בהשוואה למצב הקודם, בכפוף לכללים החלים על שיטת הדלתא. אין לבודד מרכיב פלוני (כגון תוספת
64403-179ed6f87e-90fe-432f-af40-7cd578a7596cpending_reviewrejected20.9e9bc7573-aafc-469c-af7a-600f3bdc0fcbתוספת קומה או קומות ותוספת שטחי בניה הן בגדר "הרחבת זכויות הניצול" כמשמעותן ברישא של סעיף 2 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, ואינן בגדר "השבחה בדרך אחרת" כאמו
65403-17f67f9717-d11a-4c18-8a8e-a7bd8c4cf474pending_reviewrejected10.985c85ee3-6c2f-4493-81f5-677398f29c4cגישת ההשוואה היא השיטה המועדפת והיעילה ביותר לקביעת היטל השבחה, ועל השמאי לנמק מדוע בחר לסטות ממנה לטובת גישות אחרות, במיוחד באזורי ביקוש פעילים כשכונת רחביה בי
66403-1745d44c31-1568-402c-a474-9379cf904b3fpending_reviewapproved30.86767d5248-c97a-430f-a602-7406f84893d6השמאי המכריע אינו כבול להסכמת הצדדים על שיטת שמאות מסוימת, ועליו לערוך את שומתו על-פי מיטב הבנתו המקצועית, גם אם הצדדים בחרו יחדיו בגישה אחרת.
67403-17c3521c26-38a6-494c-bf93-30809c8554cbpending_reviewrejected10.9efefa5a8-175f-43da-a958-5cb1f533a0e6השומה הולכת אחר הדין — העקרונות הנורמטיביים נקבעים על ידי בית המשפט, ומהם נגזר החישוב השמאי. אין להפוך את היחס ולגזור את הדין מן השומה.
68403-17ac80b87f-b75b-40a6-a4e8-0ff3d3918c1apending_reviewrejected00.04b4e4cbb-d6f6-4010-b943-398db5f363d1בעת בחינת ההשבחה בנכס הכולל עבירות בנייה, יש להתעלם מהשפעת עבירות הבנייה על ערכי השווי, וזאת בהתאם להלכה הפסוקה.
69403-17d3fd1a9b-83d8-4599-8d24-f6bfa34d2bacpending_reviewrejected20.9186833fc-51bb-40b5-b316-904557d3d7e7נקודות ה"לפני ואחרי" בשומת היטל השבחה אינן נקודות בזמן אלא במרחב התכנוני או בתהליך התכנוני — קרי, הערכת שווי המקרקעין לפני תחילת הליכי התכנון יוצרי ההשבחה לעומת
70403-17ccc4919f-5dac-4943-837d-0bbe2afef950pending_reviewrejected20.825ba5d0b5b-b471-43e9-9396-75c7a500709fבבואו של שמאי לנטרל את השפעתה של תכנית מסוימת לצורך קביעת השבחה, עליו לבחון בפועל את מידת השפעת השוק מכל אחת מהתכניות הרלוונטיות בנפרד; אין די בהנחה תיאורטית כי
71403-174f97688e-d353-4bb3-86ad-ea59a2e79b9dpending_reviewrejected20.85a4627cf7-7860-4a61-b905-3969b8dd1085כאשר הוועדה המקומית חוזרת בהשגותיה בפני ועדת הערר על טענות שמאיות שכבר הוצגו בפני השמאים המכריעים ונדחו על ידי רובם, נדרשת ועדת הערר להכריע בטענות אלו לגופן ואי
72403-175bcaffba-c6e4-4ca9-8814-384b206cd748pending_reviewrejected20.825f2e3f549-120d-4b6f-9d14-c687f2697fd6השוואת עליית מחירים בין שכונות לצורך שומת השבחה חייבת להביא בחשבון מאפיינים ייחודיים המשפיעים על הביקוש, ובכלל זה פופולריות בקרב תושבי חוץ; התעלמות ממאפיין כזה
73403-1794c26325-1290-4380-9ddb-6b511a8676bepending_reviewrejected20.9861608c4-3c79-488f-af58-4b3fe1dad51fכאשר שתי תכניות מקנות זכויות חופפות, השפעתן על שווי המקרקעין מתפצלת לדילמה בינארית: או שהתכנית הקודמת (תמ"א 38) כבר מיצתה את השפעת השוק — ואזי התכנית המאוחרת בע
74403-17a994e46a-1129-47f0-8b78-04d5ceb1996dpending_reviewapproved30.8433b0ecc064-1ab5-4db8-9664-6513e3dc7b6dההנחה השמאית כי תוספת זכויות בניה מעלה בהכרח את ערך המקרקעין מעוגנת בלשון סעיף 2(א) לתוספת השלישית ("בין מחמת הרחבתן של זכויות הניצול בהם"), אך אין מדובר באקסיו
75403-17c188846c-0dad-40ca-a6da-d3307d4c4d74pending_reviewrejected20.995fcc437-632d-411d-87dd-49cee3840b61שווי מקרקעין לצורכי שומת השבחה נקבע לפי ערכו בשוק — קרי, הסכום שקונה מרצון מוכן לשלם בעדם — ולא על-פי תוספת זכויות תיאורטית הנגזרת ממודלים שמאיים מופשטים.
76403-177b10adb9-708b-4bab-9fca-f706b799503apending_reviewrejected30.849bfdfbf0-591d-4242-99c6-4fd14f02ec2fבעת אומדן שווי שוק של מקרקעין הכפופים לתכנית מאושרת המותנית במימוש מורכב (כגון גיבוש כלל בעלי הזכויות), יש להביא בחשבון את ההסתברות הריאלית למימוש התכנית, ובכלל
77403-1796dfa97d-3341-41b6-b4cd-6371bd042ef2pending_reviewrejected10.95310a53f-ce69-44ab-97e1-9248079fe742על פי תקן מס' 2.0 של הוועדה לתקינה שמאית של מועצת שמאי המקרקעין (מרץ 2007), בנכסי מגורים גישת ההשוואה היא הגישה השמאית בעלת התוקף הגבוה ביותר, ויש להפעילה על מד
78403-1798bf14be-672f-48e0-8850-3c5fea6b8c3fpending_reviewrejected20.9e6b74bf5-efc0-430b-bda5-f1784ab814a6בגישת ההשוואה לצורך שומה, נתוני עסקאות בפועל יזכו ככלל ברמת תוקף גבוהה יותר מאשר מחירי היצע, ועל נתוני ההשוואה לעמוד בתנאי סף של מועד (לא יותר משנתיים מהמועד הק
79403-170445c27d-9b69-4656-a8ad-78043b76348epending_reviewrejected20.8751e704cfa-c97a-44a1-96ca-772055a59f1eאי הוודאות הגלומה בתכניות בנייה במרקמים מבונים מקבלת ביטוי בתמ"א 38 עצמה, אשר בסעיף 22 שלה כללה את "כושר נשיאה של תשתיות" כאחד השיקולים שעל הוועדה המקומית לשקול
80403-17d4b3b5fb-7030-4011-8a9e-e1a8a50ec093pending_reviewrejected20.825f377ea27-47df-45f7-97f1-5d98067b1580ריבוי בעלים במקרקעין במרקם מבונה הוא גורם המפחית את סיכויי מימוש זכויות הבניה, ויש להביאו בחשבון במסגרת הערכת ודאות הזכויות לצרכי שומה והכרעות תכנוניות.
81403-17fff4148f-a023-40c6-b4a9-a8e73ffd4a41pending_reviewrejected20.875214adc7b-2106-4f17-addb-07354ae24ca0הנטל להוכיח את ההשבחה הנובעת מתכנית מוטל על השמאי המבקש לקבוע אותה; שומה שאינה עומדת ברף ההוכחה הנדרש - גם בהתבוננות עצמאית בתכנית הנדונה ובלא תלות בתכניות מקבי
82403-1756a36d11-d85c-4071-bf6b-a25a7fa569a8pending_reviewrejected30.7767364c8f72-58ac-49c0-ad3f-1b614365f11cשיטה תחשיבית של בידוד השפעת תכנית באמצעות השוואת מחירי דירות לאורך ציר הזמן מול אזור ייחוס שעליו לא חלה התכנית סובלת מקושי מובנה — הטרוגניות המאפיינים הפיזיים ש
83403-175fcde79a-cf06-403d-9dba-e38091cd82d2pending_reviewrejected20.85e396ac3d-5ba6-43c2-afb9-863623339b0bבהערכת השבחה במקרקעין יש להביא בחשבון, כשיקול מפחית, הן את אי-הוודאות באשר למימוש הזכויות הנובעת מהוראות התכנית, והן את אי-הוודאות הנובעת מהמצב הקנייני והפיזי ש
84403-179b373faa-df65-4df3-9188-9afc2a0a0b4apending_reviewrejected30.791048d7b1-8db4-4b9e-a0b7-aaf93578742bכאשר תכנית מקנה זכויות בנייה אך אחוזי המימוש בפועל נמוכים, על השומה לכלול מקדם הסתברות או אי-ודאות נפרד המשקף את המימושים הנמוכים הצפויים, וזאת מעבר למקדם הדחיי
85403-17fb13705a-54a5-4896-80b4-e509ff64cea3pending_reviewrejected20.8756b2e9e11-c662-49a8-9cd9-ed3e5b5e00b4גביית היטל השבחה מותנית בהוכחת התעשרות בעליל בערך השוק של המקרקעין; על המבקש להראות כי "הקונה הסביר" מייחס ערך כלכלי ממשי לתכנית המקימה את החיוב, ואין די בהנחות
86403-17c74a9838-efc5-4608-b86a-373e570e6364pending_reviewrejected20.875813a1b99-3eea-445b-beba-c4b5b4a9aae6כאשר זכויות הבעלות במקרקעין משותפות בידי בעלי זכויות שונים, שווי הנכס נמוך משווי הנכס בבעלות יחידנית ומלאה, וההפחתה נגזרת ממספר הבעלים, זכויותיהם בנכס, ייעודו,
87403-17353e1e0c-c5c2-44f8-8ddc-eafcff0c3fe1pending_reviewrejected20.8752a1e6c80-ee9f-49dc-be17-e54eacf9e692בחינה שמאית של עליית הערך בעקבות תכנית התחדשות עירונית במרקם מבונה צריכה להביא בחשבון שני רכיבים נפרדים: רכיב שמקורו בתורת המימון (מקדם דחייה למימוש הזכויות) ור
88403-1796216356-85cd-46d0-833b-93fd12e79f76pending_reviewrejected20.94087495f-50d7-4145-b7f1-764f3ba36839אין לבסס שומת היטל השבחה על ספקולציות והשערות, אף אם הסיכוי לסטייה לטובת הנישום זהה לסיכוי לסטייה לטובת הרשות; סימטריה של חוסר ודאות אינה מכשירה הטלת מס.
89403-178024832f-852f-4aa5-8d94-2cba9a73f4b4pending_reviewrejected30.8233d82ffe4d-7a75-4b6b-9dbd-53c45226672eעקרון מס האמת — לפיו המס יוטל על רווח שמומש ולא על רווח שאינו קיים במציאות, תוך איזון בין אינטרס הציבור בגביית מס לבין זכות הפרט שהפגיעה בקניינו לא תחרוג מן המי
90403-17c31c1223-5c1a-410e-9b5a-6d225c5a5612pending_reviewrejected30.798e20bee9-2f69-4105-85d3-98fe88ff0951עמדת הועדה המקומית באשר לאופי הזכויות (קבועות אל מול צפות) חייבת להיות עקבית ואינה יכולה להישען על קיומו או היעדרו של פטור פרטני; כאשר עמדת הרשות ביחס לאופי הזכ
9110212/168e1620e3-4536-4b6c-81d9-68cef4743d44pending_reviewrejected30.8833a783dd4a-f728-4df1-83e2-f1630f78fd03כדי שפגיעה בפוטנציאל התכנוני של מקרקעין תעלה כדי "פגיעה במקרקעין" המקימה עילת פיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, עליה לעמוד בשני תנאים מצטברים, שהראשון בהם
9210212/16ffc7c613-02da-4973-848c-437d91df3227pending_reviewrejected30.9167d6096b47-d886-423a-ae8e-7fa9d6e7afbdסיכוי להרחבת אפשרויות הניצול של המקרקעין — למשל בדרך של שינוי ייעוד או הגדלת אחוזי בניה — נלקח בחשבון לעניין הפגיעה בפוטנציאל התכנוני רק אם אין הוא קלוש ורחוק,
9310212/16d6ad0f63-3339-4fc2-b35e-d2efd9057521pending_reviewrejected30.86c81809bb-08c7-41ce-b595-315843dbc3d4תכנית שמימושה סותם את הגולל על שינוי תכנוני צפוי שהיה מצמיח השבחה, מקיימת קשר סיבתי בינה לבין הפגיעה בפוטנציאל התכנוני של המקרקעין, ועל כן ניתן להגדירה כ"תכנית
9410212/16c1d05321-40b4-4e39-9484-f34918f11e66pending_reviewapproved30.9233e35e45b7-d3f1-468b-b5ff-29f0dc529a8dלצורך הוכחת פגיעה בפוטנציאל תכנוני במסגרת תביעת פיצויים לפי סעיף 197, על התובע לעמוד בתנאי של 'ודאות קרובה' של הפוטנציאל התכנוני, הכולל שני יסודות מצטברים: ראשי
9510212/16802fd767-eb00-48b3-aa27-1041835b913fpending_reviewrejected30.94d149074-e4d1-40c6-8078-4494e0bca4f7תנאי הסף המינימלי שבלעדיו אין להכרה בפוטנציאל תכנוני המקנה פיצוי לפי סעיף 197 הוא הגעת התכנית לשלב ההפקדה; שלב ההכנה, הקודם להפקדה, אינו מספיק לביסוס התביעה.
9610212/162576504c-6f08-4d2a-a9dc-06174026182apending_reviewrejected30.8436df3e49-f536-477e-b5f1-e9df3cd8305cתכנית המצויה בשלב ההפקדה היא תכנית המיועדת באופן ברור לחול על הקרקע הרלוונטית; אף שהיא עשויה עוד להשתנות, במהלך הדברים הרגיל מדובר בשאלה של זמן עד שיחולו על השט
9710212/164f1a446d-96ee-4628-bd30-aee51bcb5ff3pending_reviewrejected30.86675bd9d0a2-208e-4df6-9735-f04871d0989cההחלטה להפקיד תכנית היא בעלת משמעות והשלכות נורמטיביות וכלכליות כשלעצמה, והיא משקפת את עמדתו החיובית של מוסד התכנון ואת גמירות דעתו לאשר את התכנית בהיעדר התנגדו
9810212/169081682c-32f3-4ea8-aafa-b620439f31f3pending_reviewrejected30.90673bba67e6-61b8-4f40-a786-71e8d279723aהפקדתה של תכנית מבססת אצל הפרט ציפייה מוגבלת בלבד, הכפופה לסמכותו של מוסד התכנון להחליט בסופו של דבר שלא לאשר את התכנית או לאשרה בשינויים — בין לנוכח התנגדויות
9910212/16dbd54295-7f17-43b6-8c63-9330ff68f8a8pending_reviewrejected30.844ae305ef-948e-4298-bee5-1d7710871eecכבר בשלב ההפקדה, ועוד טרם הגשת התנגדויות, מצויה התכנית המופקדת במידת בשלות גבוהה יחסית, וככלל היא ערוכה באופן וברמת הפירוט הנדרשים מתכנית תקפה.
10010212/16bff5fd22-a7c2-4fca-81d1-19cd57366803pending_reviewrejected30.873358deb30a-5692-4ff7-a3c8-48d96961ad27בבחינת טענת פוטנציאל תכנוני לצורך תביעת פיצויים, אין כלל גורף באשר לוודאות מימוש הפוטנציאל; כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו תוך עריכת בחינה פרטנית של רמת הוודאות לאיש
10110212/1664a7c6e4-914e-41b3-8a3d-23fde029ce11pending_reviewrejected30.8867ed5832db-2762-43fc-84dd-0fa6b87502fdשאלת ההתחשבות במחיר השוק כמשקף את הפוטנציאל התכנוני הכללי של הקרקע (שלב השווי) רלוונטית אך ורק במקרים שבהם כבר הוכחה פגיעה במקרקעין; הוכחת הפגיעה היא שלב מקדים
10210212/16e90dbaf6-b24a-4125-99fd-ef0cb0c62483pending_reviewrejected30.916b61034d-f6df-4859-90e2-da4ab33cbb80תכנית עתידית/צפויה תובא בחשבון בהערכת שווי מקרקעין רק בהתקיים שני תנאים מצטברים – תנאי הקונקרטיות ותנאי הוודאות. תכנית שטרם הגיעה לשלב ההפקדה אינה מקיימת תנאים
10310212/16bebd8ab2-5587-4053-8a6c-d2c740806bb1pending_reviewrejected30.9167d08351d1-3b8c-4693-a2d7-84e702877c79הפקדת תכנית, אף שאינה מקימה זכות לאישורה, יוצרת סבירות מספקת לאישורה המצדיקה את שלילת הזכות לפיצוי בגין שינוי שנעשה במקרקעין לאחר ההפקדה; פעולות בקרקע לאחר ההפק
10410212/1661483299-d9e0-4ebd-ae05-99ea88545a9apending_reviewrejected30.9167e1695946-2ff4-45ed-a207-bae9b323459cפיצוי בגין פגיעה בפוטנציאל תכנוני אינו מוכר בטרם הגעת התכנית לשלב ההפקדה, משום שלפני שלב זה אין מתקיימים תנאי הקונקרטיות ותנאי הוודאות; הצבעה על תכנית מופקדת שי
10510212/162fed9d7c-3a61-4e81-9c61-9e092be6df11pending_reviewrejected30.88332fbf7206-bbd9-47c2-a51e-5ba00538b069בחישוב היקף ההשבחה לצורך היטל השבחה, ערך המקרקעין במצב הקודם (עובר לתכנון החדש) כולל גם את עליית השווי הנובעת מציפיות השוק לשינוי הייעוד, ולא רק את שווי הייעוד
10610212/16eda00dc3-8733-40dd-b9a9-32f6ecfe4c57pending_reviewrejected30.90338e2eb3ca-3e01-4ff7-8f72-4cd7686ed59bבהערכת שווי מקרקעין יש להתחשב גם בפוטנציאל המקרקעין, באפשרויות הניצול הגלומות בהם ובציפייה לשינוי תכנוני, שכן אלה נתונים רלוונטיים לקביעת השווי.
10710212/16ad7374c2-320b-4897-888b-7125c1cdbc27pending_reviewrejected30.86673d607f-15fe-46ad-851b-1dec18edcb47עליית ערך מקרקעין בשל פוטנציאל תכנוני אינה בהכרח פרי קידומה של תכנית קונקרטית בלבד, אלא עשויה לנבוע ממגוון גורמים — לרבות ציפיות והערכות כלליות יותר כגון מיקום
10810212/169f8b808f-852c-40bb-ad37-371c827715f9pending_reviewrejected30.9167ab7f9dc4-d176-4ce9-821e-1fa4b4df0058בקביעת שווי השוק של מקרקעין לצורך חישוב היטל השבחה, אין להביא בחשבון, במצב הקודם לתוכנית המשביחה, את ציפיות השוק הקיימות כתוצאה מהליכי התכנון לאישורה; שיקולים ה
10910212/16ec2cf309-89c0-4888-9cc0-570b866506c1pending_reviewrejected30.8733ae3c45a8-9fbe-4451-966c-f94ef6496690בקביעת שווי השוק של מקרקעין נפגעים במצב שקדם לתוכנית הפוגעת, ניתן שלא להביא בחשבון נתון הרלוונטי מבחינה שמאית (כגון הפקעה עתידית ללא פיצוי) מקום שעקרונות יסוד ה
11010212/16b5456fed-723a-4a0a-a902-d8f13fdc3aa8pending_reviewrejected30.886728c1f818-1cda-40c2-8f10-ff6759f5e86eהמשפט אינו מקנה הגנה מלאה על הציפייה לשימור ערכו של נכס או לעלייתו; הגנה ניתנת רק לציפייה הנחשבת לגיטימית או סבירה.
11110212/167f09f1ee-da6b-470f-97f5-d5cc5ffe38e5pending_reviewrejected30.89f6a3cfa0-87f6-4f2a-ba6c-1c55ad4c9221בהערכת שווי מקרקעין לצורכי פיצוי, אין ליתן משקל לציפיות לשינוי ייעוד שהשתקפו בעסקאות שנעשו באזור כאשר לא היה להן בסיס במצב התכנוני, שכן התחשבות שכזו תוביל להגנת
11210212/16f317e8d6-68cb-47d5-8f4b-afbc0df9f2b7pending_reviewrejected30.8733461a7802-ee2f-4476-86e1-2e1feae7c855כאשר קיימת עילת תביעה נפרדת לפי סעיף 197 (להבדיל מטענת אובדן פוטנציאל תכנוני), בעת עריכת השומה המעריכה את היקף הפגיעה יש מקום להתחשב בציפייה לשינוי תכנוני משביח
11310212/169e6b80d2-fad7-4bc4-a170-fe91349ce7cdpending_reviewrejected30.9167aa117bf2-7058-4513-8470-86ac47e46dbdכדי לבסס "פוטנציאל תכנוני" המקים עילת תביעה עצמאית לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, על התובע להצביע על הליך תכנוני ממשי לשינוי ייעוד המקרקעין ערב כניסת התכנית ה
11410212/16fa19aa20-c868-4c8e-9641-9df15f2426e2pending_reviewrejected30.9033e6560c0d-f10a-4f5b-b7f5-20c2aaee329dהרף המינימלי לביסוס טענה של אובדן פוטנציאל תכנוני המקימה עילת תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה הוא הצבעה על תכנית מופקדת העונה הן על תנאי הקונקרטיות והן על
11510212/1629f7da7a-4627-40c7-ba9c-510943d19a89pending_reviewrejected30.8674fb8654-f3e5-4bff-bea6-0be9504b0b66קרבה לאזור בנוי או למקרקעין שייעודם שונה אינה יכולה כשלעצמה לבסס טענה לאובדן פוטנציאל תכנוני המקים עילת תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
11610212/16f5314cd3-2541-4c3d-9dba-661532c16d38pending_reviewrejected30.916916d29d-7849-42ca-af64-a40fabff66baבעריכת שומת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, פוטנציאל תכנוני עתידי יובא בחשבון לצורך הערכת שווי המקרקעין רק אם הוא קונקרטי וקרוב לוודאי, המתבטא לכל הפחו
11710212/16f5db53b6-d4a0-4b0f-a585-87597a68e35cpending_reviewrejected30.9c331e32c-2bc7-47df-8a5a-eeceeca40c06עילת תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה חייבת להתבסס על פגיעה ממשית הנובעת מהוראות התכנית עצמה — כגון שינוי ייעוד המקרקעין — ואין די בטענה לאובדן פוטנציאל תכ
11810212/16eb551ef2-e2a3-4d27-ad35-0bfdeb08c0d1pending_reviewrejected30.90332bf74c1e-bb9d-4f78-8d43-73a4d2308311תכנית אב שאין לה מעמד סטטוטורי, המצביעה לכל היותר על מגמה תכנונית בלבד, אינה מהווה הליך תכנוני פוזיטיבי ואינה יכולה לבסס טענה לפגיעה במקרקעין עקב אובדן פוטנציאל
11910212/16c03e3db1-7ba9-4dd7-bf03-575b1283b315pending_reviewrejected30.87331c6c142c-d073-4cc1-a881-79f724ed8872לא ניתן לבסס טענה לאובדן פוטנציאל תכנוני, המקים עילת תביעה לפי סעיף 197 לחוק, על עובדות שאינן תכנוניות (כגון מפות או פרסומים נטולי מעמד תכנוני).
12010212/169fa031c4-78f2-4d6c-be5d-4c729c745ebapending_reviewrejected30.8733e67edef1-d9dc-4e1e-959c-52ab42bf1eafעצם מיקומם של מקרקעין בצמוד לאזור בנוי או בסמוך למקרקעין בעלי ייעוד שונה אינו מבסס כשלעצמו טענה לאובדן פוטנציאל תכנוני המקים עילת תביעה לפי סעיף 197 לחוק.
12110212/16eb7f723c-8303-45c3-8cdb-bc5ff20ce81fpending_reviewrejected30.8833a93a292f-a348-4e4a-a79d-2b0265dbe4f8לצורך עריכת שומה בתביעת פיצויים, ציפייה לשינוי ייעוד המקרקעין הנסמכת על סברות כלליות ועל הצהרות שונות של גורמים ברשות המקומית, בלא שהיא נתמכת בתכנית קונקרטית, א
12210212/16cbc059cb-b864-4428-9739-186f9531b66fpending_reviewrejected30.8676752343-4f20-4994-b0c9-c749094931faאין להרחיב את עקרון מעשה בית הדין כך שיחול באופן חד-צדדי וטקטי כלפי הוועדה המקומית, מקום שאין זהות מלאה בין המקרים ושעה שהצדדים המבקשים להסתמך עליו לא ראו עצמם
12310212/1681c0ad5c-a3d7-4a2c-a518-e43a7587b147pending_reviewrejected30.8733903f5296-4325-419d-99f1-6698b35f37e0בקביעת שווי המקרקעין לצורך פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, יש לנטרל מהשווי ציפיות לשינוי ייעוד הנובעות ממיקום המקרקעין בלבד (קרבה למרכז הארץ או לאזורים
12410212/1653135edb-7bb2-48f6-b52a-8bc242f23c0dpending_reviewrejected30.89922e69e5-1619-43be-9389-49465e2bed50ציפיות סובייקטיביות לשינוי ייעוד ולעלייה הנובעת ממנו בערך הקרקע אינן פסולות כשלעצמן, אך אין בהן כדי להקים חובת פיצוי מן הקופה הציבורית; תפקידו של המשפט הוא לקבו
12510212/1657fc8f79-2709-4096-b093-ac8898911177pending_reviewrejected30.88338c9f86b6-86ae-4ece-87d5-a550af001ac7מנגנון הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה הוא ייחודי וחורג מעבר לסוג הפגיעות שדיני ההפקעות הרגילים מפצים בגינן; משכך, אין לגזור את אופן חישוב הפיצוי או את ש
12610212/16629065d1-6a47-4084-a8e0-4cb2b3a7adedpending_reviewrejected30.8833de27fa3d-3458-4750-b7b4-ac5c127090cdהשומה הולכת אחרי הדין: העקרונות הנורמטיביים לחישוב הפיצוי נקבעים על ידי בית המשפט, ומהם נגזר החישוב השמאי. כאשר גבולות הפיצוי נקבעים על ידי הדין, הפיצוי יוענק ב
12710212/164e7cadb4-51f2-4f23-bc13-2fddbcee2162pending_reviewrejected30.990f2394f-aa70-4357-85f7-9e37c782605fפיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה משולמים אך ורק בגין פגיעה במקרקעין הנגרמת 'עקב תכנית'; זהו עקרון יסוד שאין לחרוג ממנו גם בעת אימוץ גישה המרחיבה את היקף
12810212/1687f7a3db-c0a3-4d21-b470-b2024784c8e7pending_reviewrejected30.9067a163c879-80ad-4723-bda0-824c1af2f44fסעיף 197 לחוק התכנון והבניה אינו יוצר משטר פיצויים מוחלט אלא משטר יחסי, שבבסיסו איזון בין ההגנה על קניין הפרט לבין האינטרסים הציבוריים המגוונים שהתכנון נועד להג
12910212/16f08bfedf-92c3-4170-9176-63914579cbe8pending_reviewrejected30.88679a598711-1a88-430b-a309-f4fb244d7638כאשר גבולות הפיצוי נקבעים על ידי הדין, הפיצוי מוענק בסייגים שקובע הדין ולא בהכרח כפועל יוצא של מחיר השוק; בניגוד להפקעה ולהיטל השבחה — שבהם מחיר השוק הוא נקודת
13010212/1683ce0db7-639d-47a5-ae60-c40101bf9f84pending_reviewrejected30.9067704e2918-4882-4ff8-929f-c97f51461e78הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה נועד לכסות את הפגיעה שנגרמה למקרקעין על ידי התכנית הפוגעת בלבד, ולא להבטיח לבעל הקרקע את מלוא שווי השוק; אם הפיצוי הסטטוט
13110212/161439e17a-239c-4554-9694-8b85f6263d26pending_reviewrejected30.9bc1fa085-2eed-4c21-9cd1-d623f8493cc8ציפיות של בעל מקרקעין לשינוי תכנוני עתידי שאין לו ביטוי בתכנית הסטטוטורית אינן בנות-פיצוי לפי סעיף 197, גם אם ציפיות אלה משתקפות במחיר השוק של הקרקע; אין מקום ש
13210212/16d9fe4ba7-e42b-4d9e-890f-a5f4d21eee2cpending_reviewrejected30.9167597186ff-0fb0-464f-ae14-67b633d624d7קיומו של קשר סיבתי בין כניסתה לתוקף של תכנית לבין ירידת ערך המקרקעין אינו מספיק כשלעצמו לזכאות לפיצוי לפי סעיף 197; נדרש שירידת הערך תנבע מפגיעה בתכונותיהם המקר
13310212/1667ca816e-3577-4fff-b5ea-11ee67b66fe5pending_reviewrejected30.891e4f8725-b9a4-423f-bffc-b7abba448028השאלה מי זכאי לפיצוי בגין פגיעה תכנונית ("שאלת הפגיעה") והשאלה מהו היקף הפיצוי שיינתן בגין אותה פגיעה ("שאלת השווי") הן שתי שאלות משפטיות נפרדות ועצמאיות; ההכרע
13410212/16285c59c9-f14d-41e5-a6cc-837d7c81b212pending_reviewrejected30.89e71d961e-25b7-4ecb-a03b-f26e7f795259בית המשפט יצמצם את הכרעתו לשאלה הדרושה להכרעה בהליך שלפניו, ויימנע מלטעת מסמרות בשאלה משפטית נכבדה שאינה נדרשת להכרעה — ובפרט כאשר אותה שאלה תלויה ועומדת בהליכי
13510212/16e2ee600f-911e-4519-9031-47af2a4cbf68pending_reviewapproved30.92339c378df8-c188-47f4-89a1-2236e8d05f35הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה הוא פיצוי תרופתי שתכליתו להעמיד את בעל המקרקעין מבחינה כלכלית במצב בו היה אלמלא הפגיעה התכנונית, דהיינו לפצותו על מלוא הנ
13610212/164568ffac-1bce-4a16-8a62-f7e6801a13bcpending_reviewapproved30.9233e1fa231d-f188-4859-82c2-d842cbad5ff9שיעור הפגיעה במקרקעין לצורך פיצוי לפי סעיף 197 נקבע בדרך של השוואת ערך המקרקעין לפני אישור התכנית הפוגעת לערכם לאחר אישורה.
13710212/16087d39b7-2878-416a-aa23-6b4027397f53pending_reviewapproved30.92334c7f877d-8ed0-4e37-b8a3-b23b8b173d00הדרך לאמוד פיצוי בגין פגיעה תכנונית לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה היא באמצעות הירידה שחלה בשווי השוק של המקרקעין בעקבות הפגיעה התכנונית, קרי חישוב ההפרש שבין
13810212/1610de241a-012d-496a-b16b-a225bb666071pending_reviewrejected30.92334f892f3a-f946-47ea-8ccf-4ae01d8f5ef2התובע פיצוי לפי סעיף 197 נושא בנטל להוכיח קיומו של קשר סיבתי, ועליו להראות כי התכנית הפוגעת היא שגרמה לגריעת שווי השוק של המקרקעין לעומת השווי שהיה להם, או שעשו
13910212/16c6565f3e-b61b-48f5-94dc-8832d1268879pending_reviewrejected30.92339ebad68d-34a5-45ae-b90b-8727af0cf4ddפיצויי הנטילה השלטונית נמדדים על-פי עקרון השבת המצב לקדמותו: יש להעמיד את הנפקע במצב שבו היה אלמלא הפגיעה, כך שבכספי הפיצוי יוכל לרכוש מחדש זכות דומה לזו שניטלה
14010212/16e9db8060-6b77-4e08-a168-c203604446dcpending_reviewrejected20.86bed8dd33-da1a-4550-aa59-bd9d4a3c9c27סעיף 197 לחוק התכנון והבניה הוא חלק מדיני הנטילה השלטונית, המאפשרים לרשויות התכנון לפגוע בזכויות קנייניות של בעלי מקרקעין פרטיים ללא הסכמתם תוך חובת פיצוי.
14110212/16671d5b75-cd29-468a-bc56-38ff282f29a3pending_reviewrejected30.97c88298d-193a-4a5c-b13c-8e35b15a436dבמסגרת דיני הנטילה השלטונית הפיצוי לבעל הנכס נקבע על פי הנזק שנגרם לו בעקבות האקט השלטוני, ולא על פי קריטריונים חילופיים כגון ההתעשרות שהפיקה הרשות מן הנטילה.
14210212/16c2573b39-1f47-41e3-9e65-810aafd0c6bdpending_reviewrejected30.88334d2e0d6f-4ab8-4de9-8638-e9af0a0674f0אחת מתכליותיהם של דיני הנטילה השלטונית, ובכללם הזכות לפיצוי בגין פגיעה תכנונית, היא להביא להפנמת מלוא עלויות פעולת הרשות על ידה; אי-הפנמת העלויות (החצנתן) מטילה
14310212/16051704f7-c055-47d9-9ea9-a7a0e8a335eepending_reviewrejected30.923361af3e15-9003-4b45-bd75-b1995d659182ירידת ערך המקרקעין בעקבות תוכנית פוגעת נמדדת באופן אובייקטיבי — לפי טיבם של המקרקעין ולא לפי זהותם או מאפייניהם האישיים של בעליהם.
14410212/166a90da20-b246-4702-b9cf-731a9eefec8fpending_reviewrejected30.86ce4eb7e-9a2c-4658-be81-a04db0434e1dחובת הפיצוי מחייבת את הרשות התכנונית לשקלל מראש בתקציבה את סכומי הפיצוי שתידרש לשלם לבעלי מקרקעין שזכויותיהם ייפגעו מתוכנית, ואת אופן נשיאתה בהם — בין בפיצוי כס
14510212/166afc5f04-c986-4dc3-86b1-b3ce5f1aab48pending_reviewrejected30.883382dea662-ad88-4e94-9ee6-fc2b35fa1ab4הזכות לפיצוי בגין פגיעה תכנונית מוגבלת משיקולי יעילות, ואינה משתרעת על נפגעים שפגיעתם שולית, שכן פגיעה כזו אינה מצדיקה את העלויות האדמיניסטרטיביות הכרוכות בהפעל
14610212/168add4347-6a09-48c4-b4cd-89037ae27b72pending_reviewrejected30.8833d4dcd9ac-5d4e-4040-a40c-dd7b74748e41הדרך המקובלת לקביעת שווי השוק של מקרקעין היא שיטת ההשוואה (שיטת שווי השוק), שלפיה נאמד שווי הנכס באמצעות עסקאות השוואה שבהן נבחן המחיר ששולם בעבור נכסים דומים ב
14710212/161d077799-19d2-4de8-9a60-e94c3660fddbpending_reviewrejected30.866ec1a4f1-f0d6-42ef-9736-011f8ba01f67שיטת שווי השוק מביאה בחשבון את מכלול מאפייני הנכס, ובכללם מאפיינים שאין להם עיגון סטטוטורי ואינם משקפים בהכרח זכויות משפטיות המוקנות לבעל המקרקעין מכוח תוכנית מ
14810212/16531ad70a-e5ef-4ba2-a2d8-2a3e1b10f9a7pending_reviewrejected30.8067ff3275fd-49a8-4eb0-b66f-96cdcfaf5f78בחינת ירידת הערך — ההפרש בין שווי המקרקעין עובר לתוכנית הפוגעת לבין שוויים לאחריה — תיערך על ידי שמאי מקרקעין, שהוא המומחה ובעל הידע הרלוונטי לעניין.
14910212/1642289bc0-656a-45e2-8278-350172c9143fpending_reviewrejected30.8867c23d0925-0324-4187-86ba-1a7b66274da3פוטנציאל תכנוני של מקרקעין, לרבות ציפיות תכנוניות, מהווה רכיב שיש להתחשב בו בקביעת שווי המקרקעין לצורך השומה.
15010212/1626d825c3-f47a-4aa7-99c0-9ff76462c98dpending_reviewrejected30.90338ab4225e-6d1b-490d-bb61-1e73172568caפיצויים בגין פגיעה תכנונית לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה נאמדים על פי הפער שבין שווי השוק של המקרקעין ערב הפגיעה התכנונית לבין שווי השוק שלהם לאחר הפגיעה, ושי
15110212/16cd384be8-84ea-4d78-b578-51c269596410pending_reviewrejected30.883363678f78-3df0-454b-91ef-3dbb71330eceציפיות כלליות לשינוי ייעוד הן אחד ממאפייני המקרקעין, אשר אף שפגיעה בהם כשלעצמה אינה מהווה פגיעה תכנונית בת-פיצוי, הם מובאים בחשבון כרכיב ערכי בעת קביעת שיעור הפ
15210212/169f9e34b0-6383-421f-add6-185d5ef53b66pending_reviewrejected20.81a91f5f79-aba8-448e-9360-85dba91088efפגיעה בשווי מקרקעין הנובעת מתוכנית שאינה חלה על המקרקעין הצמודים אינה מקימה זכות לפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, משום שאין מדובר ב'פגיעה תכנונית' של המק
15310212/160110332a-e516-451b-8fc9-2fc92a50bd19pending_reviewrejected30.92088b373-c6a6-4c46-bbef-5204b20d3680עליית שווי הנובעת מציפיות קונקרטיות למהלך התכנוני שבמסגרתו בוצעה הפגיעה התכנונית יש לנטרל מהערכת השווי השמאית, משום שבעל הקרקע זכאי לפיצוי בגין הנזק שנגרם לו מן
15410212/16cda6bad3-dab6-4de8-96a7-dc2703db32c0pending_reviewrejected30.974164e5e-f015-4e05-937a-52e2b73ab0faמאפיין של המקרקעין הרלוונטי מבחינת השוק ומשפיע כפועל יוצא על שומת המקרקעין הוא מאפיין שיש להתחשב בו בעריכת השומה, אלא אם קיימים שיקולים נורמטיביים אחרים המצדיקי
15510212/16a5c39bfe-d00e-4f84-a634-41e8573abfeapending_reviewrejected30.84b182ec09-1785-4db1-aa78-1c8288158a2cכללי הפיצוי המקובלים נועדו להבטיח שבעל המקרקעין לא ייפגע עקב התוכנית הפוגעת, במובן שבאפשרותו לרכוש בכספי הפיצויים נכס חלופי זהה לזה שהיה ברשותו עובר לתוכנית הפו
15610212/16555d9b62-c42b-4a5c-82c1-593991d9550epending_reviewrejected30.8833739f454f-277d-41f3-96a1-0789b43fb9adפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה נועד להשיב את המצב לקדמותו, ועל כן יש למודדו באופן המביא בחשבון את מיקום המקרקעין ואת הפוטנציאל התכנוני הטמון בהם, ולא להס
15710212/16d29f0da8-45a1-46ba-b964-b25f9326d700pending_reviewrejected30.87338564aad6-e2bc-4041-b568-57451abb9005דרך חישוב הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה צריכה ליצור אחידות בין הפיצוי הכולל המשולם לפי דיני התכנון והבניה לבין הפיצוי הכולל המשולם לפי דיני הנטילה השלט
15810212/161166e324-54f0-4eff-a443-49dae4151cd1pending_reviewrejected20.959dc98ed-6865-464c-a2ca-bc3ce537a5cdעליית שווי המקרקעין הנובעת מציפיות קונקרטיות לאותו מהלך תכנוני שבמסגרתו בוצעה הפגיעה התכנונית, יש לנטרלה מהערכת השווי השמאית לצורך חישוב הפיצוי.
15910212/1634fe5b88-c9db-46d8-97ca-e4e3a192af69pending_reviewrejected30.876731dc17bd-0093-4f2d-8d9f-cdf41e05d787שיטת חישוב הפיצוי וההשבחה בדיני הנטילה השלטונית (היטל השבחה, פיצויי סעיף 197, רכישה) צריכה להיות אחידה ומבוססת על שווי השוק של המקרקעין; אין לשנות את שיטת החישו
16010212/16b8c1f2e3-1d26-42b9-ae9b-85f9e715222epending_reviewapproved30.9333c25b1490-65a6-4878-baaf-7c6b1c6ed6e3הפיצוי בגין פגיעה תכנונית לפי סעיף 197 נקבע כהפרש שבין שווי השוק של המקרקעין לפני אישור התכנית הפוגעת לבין שוויים לאחריה, כאשר שווי השוק בכל נקודת זמן מביא בחשב
16110212/1683518d72-f514-46b9-b5d7-6d9f3d8f1864pending_reviewrejected30.898f9c6fb8-d4b3-450a-8023-560ce841ca52ערך המקרקעין בכל אחת מנקודות הזמן הרלוונטיות לחישוב הפיצוי נקבע על פי שווי השוק של המקרקעין, ולא לפי ערך מנוכה.
16210212/16de52b9f4-fccd-474e-898b-2776228768e8pending_reviewrejected30.918bfa0762-f4c3-4319-a97b-09d3fa360fe9יש להבחין בין מישור העילה — השאלה "מהי פגיעה תכנונית?" — לבין מישור הסעד — השאלה "מהו הפיצוי בגין פגיעה תכנונית?". בין שני מישורים אלה אין צורך שתתקיים אחידות,
16310212/16a4c0e918-dbe6-43d1-824c-70a01c989686pending_reviewrejected30.86f565c9a8-7f76-46a9-8d32-ddeb48c9d145פגיעה תכנונית מתרחשת כאשר יש גריעה ממצב תכנוני קיים.
16410212/168e67a952-e1e3-4900-878f-b2230bf17104pending_reviewrejected30.96f72a9e1-75b6-4dda-9fd4-37f60fc25ac9"רשת הביטחון" שמעניק סעיף 197 לחוק התכנון והבניה מגנה על בעל המקרקעין אך ורק מפני אובדן הערך הכלכלי שהיה בידיו במועד שינוי הייעוד, ואין בה כדי להעניק לו את הערך
16510212/166f5abdb1-1aa4-4a85-b57e-bf6b02cd6d7dpending_reviewrejected30.873316febf97-9026-4837-ba18-fb94662da1f8ציפיות השוק לשינוי ייעוד אינן עשויות מקשה אחת אלא בנויות על רצף: ככל שהציפייה מעוגנת בתוכנית קונקרטית יותר וקרובה לוודאי, כך עולה הערך הכלכלי שהשוק מייחס לה. שו
16610212/164b238a4d-416e-4d00-829a-97d5aa19d3c7pending_reviewrejected30.9033e052dd05-5271-443a-ac5b-d68fcef3e16fבמסגרת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, הרשות אינה נדרשת לפצות את בעל המקרקעין על הרווח שהתכנית הפוגעת עשויה הייתה להקנות לו, אלא אך ורק על ההפסד שנגרם
16710212/16f08f306c-1292-4e0d-8e41-2c40e0a0ebe5pending_reviewrejected30.873331489d28-3421-4ba7-b747-acb56a22fcaaשווי ציפייה לשינוי ייעוד נמדד בהתאם לטיבה: ציפייה המעוגנת בתוכנית קונקרטית אינה שווה בערכּהּ לציפייה כללית, והסיכוי להתממשותה כמו גם הסיכון הגלום בה מתומחרים לפ
16810212/16c69c58ad-d545-4150-b794-d331c179f9e5pending_reviewrejected30.8867e9516fe6-63cb-463b-aec1-a8ecce1439eeציפיות המשפיעות על מחיר השוק אך אינן מבוססות על מידע רלוונטי הנגיש לבעלי העניין, או העומדות בסתירה למידע כאמור, הן ציפיות ספקולטיביות גרידא, ועל השמאי לנכותן ממ
16910212/166680b8b0-18dc-4e7d-80e4-90eda963b92dpending_reviewrejected30.883361136c31-d66a-41df-a996-2cdfe0f0ffd8שווי השוק של נכס משקף את מצרף העדפותיהם של ציבור הקונים והמוכרים, ובכללן את ציפיותיהם לתשואה עתידית; משכך, ציפיות אלה הן מאפיין שיש לשקללו כעניין שבשגרה בקביעת
17010212/16f9026814-83b1-426a-9534-4cfd9b5f688epending_reviewrejected30.8833836ca34d-0a37-4c11-9bf0-3f9578ddbaeaהפוטנציאל התכנוני של מקרקעין הוא אחד המאפיינים המשפיעים על מחיר השוק שלהם, ואין הצדקה נורמטיבית להתעלם ממאפיין זה בעת קביעת הפיצוי בגין פגיעה תכנונית לפי סעיף 1