275 lines
20 KiB
Markdown
275 lines
20 KiB
Markdown
# 00 — חוקת המערכת (Constitution)
|
||
|
||
זהו שער-הכניסה היחיד לספ המערכת *עוזר משפטי*. הוא מגדיר את הייעוד, עקרונות-העבודה,
|
||
תבנית ה-invariant, פרוטוקול-האימות, ה-invariants הגלובליים (G1–G11), כללי-ההנדסה,
|
||
אינדקס הספ ונספח המקורות. כל קובץ-תחום (01–07, X1–X5) כפוף לחוקה זו ומפנה אליה.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## 1. ייעוד
|
||
|
||
> מערכת AI שמסייעת ליו"ר ועדת הערר לתכנון ובנייה (מחוז ירושלים, עו"ד דפנה תמיר) לנסח
|
||
> **החלטות מעין-שיפוטיות כתובות ומנומקות** — מסמכים משפטיים פורמליים שעומדים לביקורת
|
||
> שיפוטית — תוך שמירה על **הקול, השיקול והאחריות של היו"ר**.
|
||
|
||
- **משרת:** יו"ר הוועדה (משתמש-על) והסוכנים הפועלים בשמה.
|
||
- **מחזור-חיים:** ניהול תיקים → בסיס ידע (3 קורפוסים) → אחזור סמנטי (RAG) → סיוע-כתיבה
|
||
(12 בלוקים, סגנון דפנה) → ייצוא DOCX.
|
||
- **3 סוגי עררים:** רישוי ובנייה (1xxx, חם), היטל השבחה (8xxx, קר), פיצויים ס'197 (9xxx, קר).
|
||
- **ה"למה" העמוק:** המערכת מסייעת — היו"ר מכריעה (שערים קריטיים ידניים בכוונה); מנוע
|
||
צבירת-ידע (לומד מהחלטות סופיות ומפידבק); רב-חברתי (CMP/CMPA).
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## 2. עקרונות-עבודה
|
||
|
||
1. **אסור להניח שהקיים תקין.** כל מה שמופה בקוד/בקורפוס = "טענה לבדיקה", לא "אמת".
|
||
"תקין" נגזר ממקורות חיצוניים סמכותיים, לא מהמערכת שתחת חשד.
|
||
2. **פרוטוקול אימות 3-מקורות:** כל invariant/חוק בספ מגובה ב-**≥3 מקורות סמכותיים מוכרים**
|
||
בעלי ידע מקצועי מוכח. כשאין 3 → מסומן `⚠ UNVERIFIED` ומועלה ליו"ר, לא מוכרע לבד.
|
||
3. **מנגנון:** מחקר עצמאי → טיוטה לביקורת. קודם חוקרים את הסמכויות החיצוניות, ורק אז
|
||
מנסחים את החוק/ההחלטה.
|
||
4. **מודל-שיתוף:** על החלטות טכניות/אדריכליות אני חוקר ומכריע מקצועית ומציג תוצאה
|
||
מוגמרת. שואל את היו"ר (חיים) רק במקום שבו *הוא* הסמכות — כוונה, עדיפויות עסקיות,
|
||
עובדות משפטיות-דומייניות.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## 3. תבנית-invariant
|
||
|
||
מבנה אחיד לכל חוק בספ (בכל הקבצים):
|
||
|
||
```
|
||
### INV-<תחום><מספר>: <כותרת קצרה>
|
||
**כלל:** <ניסוח נורמטיבי חד — מה חייב להתקיים>
|
||
**מקורות:** <≥3 סמכויות> | סטטוס: verified / ⚠ UNVERIFIED
|
||
**אכיפה:** <היכן/איך נאכף — schema / ולידציית-כתיבה / בדיקת-בריאות / שער אנושי>
|
||
**הפרה ידועה:** <דוגמה מהמערכת, אם יש — מקשר ל-audit; אחרת "—">
|
||
```
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## 4. פרוטוקול-אימות
|
||
|
||
- כל invariant נושא שדה `מקורות` + `סטטוס: verified / ⚠ UNVERIFIED`.
|
||
- **verified** = מגובה ב-**≥3 מקורות סמכותיים** מוכרים בעלי ידע מקצועי מוכח.
|
||
- **⚠ UNVERIFIED** = פחות מ-3 מקורות מאומתים, או פריט שדורש אימות-מקור-ראשוני
|
||
(למשל ציטוט חקיקה ישראלי מדויק). פריט כזה **לא מוכרע לבד** — מועלה ליו"ר עם
|
||
הערת-הסלמה המתעדת מה חסר והיכן יאומת.
|
||
- החלטות טכניות → מחקר עצמאי + הכרעה מקצועית + הצגת תוצאה. שאלה ליו"ר רק במקום
|
||
שבו הוא הסמכות (ראה עיקרון 4 לעיל).
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## 5. Invariants גלובליים (G1–G11)
|
||
|
||
אלה החוקים החוצים את כל המערכת — לב החוקה. כל אחד מגובה ב-≥3 סמכויות (נספח §8).
|
||
ביחד הם מייבשים את כשל-השורש החוזר: מסלולים/קורפוסים מקבילים שמתפצלים (drift) בלי
|
||
שכבה שמגדירה ואוכפת "תקין".
|
||
|
||
### INV-G1: מזהה קנוני מנורמל בכתיבה
|
||
**כלל:** לכל ישות יש מזהה קנוני יחיד, **מנורמל בנקודת-הכתיבה** (לא תיקון-סלחני בקריאה
|
||
בלבד). `case_number` נשמר בצורה קנונית אחת; קריאה משווה מול הצורה הקנונית, לא מטליאה.
|
||
**מקורות:** SSOT (Single Source of Truth — normalization principle) · E.F. Codd, First
|
||
Normal Form (CACM 13(6), 1970) · Martin Kleppmann, *Designing Data-Intensive Applications*
|
||
(O'Reilly, 2017) | סטטוס: verified
|
||
**אכיפה:** schema (אילוץ ייחודיות על המפתח הקנוני) + ולידציית-כתיבה בנקודת-הקליטה;
|
||
מפורט ב-[X1-identifiers.md](X1-identifiers.md) ו-[02-data-model.md](02-data-model.md).
|
||
**הפרה ידועה:** `_normalize_case_number` סלחני בקריאה בלבד (קומיט "tolerant case_number
|
||
lookup"); `8126-25` לא נמצא מול האמיתי `8126-03-25` → ממצא ל-[audit](../audit-report.md).
|
||
|
||
### INV-G2: מקור-אמת יחיד — אין מסלולים מקבילים מתפצלים
|
||
**כלל:** לכל סוג-נתון יש **מקור-אמת יחיד** ומסלול-קוד קנוני אחד. אסור להוסיף מסלול
|
||
מקביל ליכולת קיימת — ישויות-אחיות חולקות מסלול קנוני אחד; נתונים נגזרים (derived)
|
||
משוחזרים מהמקור, לא נכתבים במקביל.
|
||
**מקורות:** Martin Kleppmann (system of record vs. derived data, *DDIA* 2017) · Martin
|
||
Fowler (Canonical Data Model) · SSOT (Single Source of Truth) | סטטוס: verified
|
||
**אכיפה:** ביקורת-ארכיטקטורה + כלל-הנדסה "סימטריה" (§6); מפורט ב-[01-ingest.md](01-ingest.md).
|
||
**הפרה ידועה:** שני מסלולי ingest מקבילים לישויות-אחיות (`ingest_precedent` מול
|
||
`ingest_internal_decision`) שמתפצלים — לדוגמה: המסלול החיצוני מתזמן חילוץ metadata
|
||
(`request_metadata_extraction`), והמסלול הפנימי לא — ולכן ערן סופר 8046/24 נקלטה בלי
|
||
metadata → ממצא ל-[audit](../audit-report.md).
|
||
|
||
### INV-G3: ingest אחיד ו-idempotent
|
||
**כלל:** קליטה היא **אחידה ו-idempotent** — upsert על מפתח דטרמיניסטי. קליטה חוזרת של
|
||
אותו פריט אינה יוצרת כפילות ואינה משנה תוצאה.
|
||
**מקורות:** Martin Kleppmann (*DDIA*, idempotence & exactly-once) · Stripe / CDC
|
||
idempotency-key pattern · ISO 8000 (Data quality) | סטטוס: verified
|
||
**אכיפה:** ולידציית-כתיבה + מפתח-upsert דטרמיניסטי בנקודת-הקליטה; מפורט ב-
|
||
[01-ingest.md](01-ingest.md).
|
||
**הפרה ידועה:** 3 החלטות "סופר" נקלטו ב-3 פורמטים שונים (`8126/24`, ציטוט-מלא
|
||
כ-case_number) — היעדר upsert דטרמיניסטי → ממצא ל-[audit](../audit-report.md).
|
||
|
||
### INV-G4: חוזה-שלמות לפני "שמיש / ניתן-לחיפוש"
|
||
**כלל:** רשומה אינה נחשבת "שמישה" או "ניתנת-לחיפוש" עד ש**שדות-החובה שלה מולאו ואומתו
|
||
מול spec מפורש**. שלמות נבדקת לפני חשיפה לאחזור.
|
||
**מקורות:** ISO 8000 (completeness) · DAMA-UK *Six Primary Dimensions for Data Quality*
|
||
(2013, completeness) · ISO 15489-1:2016 (records reliability) | סטטוס: verified
|
||
**אכיפה:** חוזה-שלמות באכיפת-קוד + בדיקת-בריאות; מפורט ב-[02-data-model.md](02-data-model.md)
|
||
ו-[03-retrieval.md](03-retrieval.md).
|
||
**הפרה ידועה:** ערן סופר 8046/24 אונדקס עם `headnote`/`summary`/`tags` ריקים → ממצא
|
||
ל-[audit](../audit-report.md).
|
||
|
||
### INV-G5: metadata מלא + הפרדת-קורפוס נאכפת בכל query
|
||
**כלל:** לכל פריט מואנדקס יש **metadata מלא** (כולל מזהה-מקור וסוג-קורפוס), ו**הפרדת-
|
||
הקורפוס נאכפת בכל מסלול-query** — אין דליפה בין 3 הקורפוסים.
|
||
**מקורות:** Pinecone (multitenancy / metadata filtering) · RAG attribution (Lewis et al.,
|
||
2020, NeurIPS) · ISO 8000 (Data quality) | סטטוס: verified
|
||
**אכיפה:** schema (metadata חובה) + פילטר-קורפוס נאכף בשכבת-החיפוש; מפורט ב-
|
||
[03-retrieval.md](03-retrieval.md) ו-[X5-audit-provenance.md](X5-audit-provenance.md).
|
||
**הפרה ידועה:** משימה #56 — דליפת `source_kind` ב-`halacha_filters` בין קורפוסים →
|
||
ממצא ל-[audit](../audit-report.md).
|
||
|
||
### INV-G6: re-index בכל שינוי תוכן
|
||
**כלל:** כל שינוי-תוכן של פריט מואנדקס מפעיל **re-index** של ה-embedding שלו. אין
|
||
embeddings מיושנים מול התוכן הנוכחי.
|
||
**מקורות:** Pinecone (index freshness / data sync) · Weaviate (re-vectorization on update)
|
||
· RAG freshness (Lewis et al., 2020) | סטטוס: verified
|
||
**אכיפה:** טריגר re-index בנקודת-העדכון + בדיקת-בריאות (גילוי drift); מפורט ב-
|
||
[02-data-model.md](02-data-model.md) ו-[03-retrieval.md](03-retrieval.md).
|
||
**הפרה ידועה:** —
|
||
|
||
### INV-G7: מיזוג RRF — לא סכום-ציונים
|
||
**כלל:** מיזוג תוצאות בין retrievers נעשה **לפי דירוג (Reciprocal Rank Fusion)**, לא
|
||
סכום/ממוצע ציונים גולמיים — שכן ציונים בסקיילים שונים אינם בני-השוואה ישירה.
|
||
**מקורות:** Elastic (*Reciprocal Rank Fusion*) · Weaviate (*Hybrid Search Explained*) ·
|
||
OpenSearch / Azure AI Search (corroborating RRF guidance) | סטטוס: verified
|
||
**אכיפה:** קוד-המיזוג בשכבת-האחזור; מפורט ב-[03-retrieval.md](03-retrieval.md).
|
||
**הפרה ידועה:** —
|
||
|
||
### INV-G8: איכות-אחזור נמדדת — precision + recall
|
||
**כלל:** איכות-האחזור **נמדדת אמפירית (precision + recall)** באמצעות eval harness, לא
|
||
מונחת. שינוי בשכבת-האחזור מלווה במדידה.
|
||
**מקורות:** Manning, Raghavan & Schütze, *Introduction to Information Retrieval* (CUP,
|
||
2008) · RAG evaluation literature (Lewis et al., 2020 ואחריו) · Elastic (relevance
|
||
evaluation guidance) | סטטוס: verified
|
||
**אכיפה:** eval harness + בדיקת-בריאות תקופתית; מפורט ב-[03-retrieval.md](03-retrieval.md).
|
||
**הפרה ידועה:** —
|
||
|
||
### INV-G9: עקיבוּת-מקור + audit-trail ל-AI
|
||
**כלל:** כל פלט של המערכת **עקיב למקורו** (citation/provenance), וכל שימוש ב-AI מתועד
|
||
ב-**audit-trail** הניתן לביקורת.
|
||
**מקורות:** Council of Europe / CEPEJ — *European Ethical Charter on AI in judicial systems*
|
||
(2018, user-control principle) · NCSC/JTC — *Principles & Practices for AI Use in Courts* ·
|
||
ISO 15489-1:2016 (records authenticity/integrity) | סטטוס: verified
|
||
**אכיפה:** audit-trail באכיפת-קוד + עקיבוּת-מקור בכל פלט; מפורט ב-
|
||
[X5-audit-provenance.md](X5-audit-provenance.md).
|
||
**הפרה ידועה:** —
|
||
|
||
### INV-G10: המערכת מסייעת — שערים אנושיים הם invariant
|
||
**כלל:** המערכת **מסייעת ואינה מחליפה את שיקול-הדעת האנושי**. השערים האנושיים (אישור
|
||
הלכה, בחירת תוצאה, פידבק היו"ר) הם **invariant — חובה, לא רשות**.
|
||
**מקורות:** NCSC/JTC — *Principles & Practices for AI Use in Courts* ("never replace human
|
||
judgment") · CEPEJ (2018, under user control) · Federal Judicial Center — *Judicial Writing
|
||
Manual* (2d ed.) | סטטוס: verified
|
||
**אכיפה:** שערים אנושיים בקוד-הזרימה (gate לא ניתן לעקיפה); מפורט ב-[05-qa-review.md](05-qa-review.md).
|
||
**הפרה ידועה:** 10/19 הלכות מאושרות, התגלה במקרה — שער ידני שקוף בלי נראות backlog →
|
||
ממצא ל-[audit](../audit-report.md).
|
||
|
||
### INV-G11: תוכן החלטה מנומקת
|
||
**כלל:** החלטה מנומקת מקיימת: **רקע ניטרלי** (עובדות בלבד, ללא שיפוט) · **ללא כפילות**
|
||
(בלוק דיון מפנה, לא חוזר) · **מענה לטענות הצד המפסיד** · **"מבחן-השופט"** (קריא לשופט שלא
|
||
מכיר את התיק) · **טענות מקוריות בלבד** (מכתבי הטענות).
|
||
**מקורות:**
|
||
- Federal Judicial Center — *Judicial Writing Manual* (2d ed.) | סטטוס: verified
|
||
- *South Buckinghamshire DC v Porter (No 2)* [2004] UKHL 33 (adequacy of reasons) |
|
||
סטטוס: verified
|
||
- חוק לתיקון סדרי המינהל (החלטות והנמקות), תשי"ט-1958 (חובת הנמקה) | סטטוס: ⚠ UNVERIFIED
|
||
**אכיפה:** שערי QA + checklist-תוכן לפי סוג-ערר; מפורט ב-[04-analysis-writing.md](04-analysis-writing.md)
|
||
ו-[05-qa-review.md](05-qa-review.md).
|
||
**הפרה ידועה:** —
|
||
**הערת-הסלמה (⚠ UNVERIFIED):** מספר-הסעיף המדויק בחוק תשי"ט-1958 וכן תיקון תשכ"ט-1969
|
||
דורשים אימות-מקור-ראשוני מול Nevo. G11 נשמר תקף עם **2 מקורות verified** (FJC +
|
||
South Bucks) + מקור-חקיקה אחד שספציפיות-הסעיף שלו לא-מאומתת. האימות המדויק
|
||
(§/תיקון) יבוצע בקובץ [04-analysis-writing.md](04-analysis-writing.md) ויועלה ליו"ר.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## 6. כללי-הנדסה (מונעים הישנות)
|
||
|
||
- **סימטריה:** אסור להוסיף מסלול מקביל ליכולת קיימת — מרחיבים את המסלול הקנוני
|
||
(נגזר מ-[G2](#inv-g2-מקור-אמת-יחיד--אין-מסלולים-מקבילים-מתפצלים)).
|
||
- **נרמול לא תיקון-תסמין:** מתקנים נתון במקור (קנוני), לא מטליאים בקריאה
|
||
(נגזר מ-[G1](#inv-g1-מזהה-קנוני-מנורמל-בכתיבה)).
|
||
- **Quality-at-source:** שלמות נאכפת קרוב ככל האפשר לקליטה (Martin Fowler — Data Mesh /
|
||
quality-at-source; נגזר מ-[G4](#inv-g4-חוזה-שלמות-לפני-שמיש--ניתן-לחיפוש)).
|
||
- **אין בליעה שקטה:** רשומה חסרה/פגומה מסומנת ומדווחת, לא מתקבלת בשקט (תואם feedback
|
||
קיים — אסור bare `except: pass`; נגזר מ-[G4](#inv-g4-חוזה-שלמות-לפני-שמיש--ניתן-לחיפוש)).
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## 7. אינדקס הספ
|
||
|
||
> הערה: נכון לעכשיו קיימת רק החוקה (קובץ זה). הקבצים 01–07 ו-X1–X5 ייכתבו בהמשך —
|
||
> הקישורים אליהם הם הפניות-קדימה, לא קישורים שבורים.
|
||
|
||
| קובץ | תפקיד | אוכף invariants |
|
||
|------|--------|-----------------|
|
||
| [00-constitution.md](00-constitution.md) | חוקה — ייעוד, invariants גלובליים, כללי-הנדסה, אינדקס | G1–G11 |
|
||
| [01-ingest.md](01-ingest.md) | קליטה מאוחדת: מסמכי-תיק / פסיקה חיצונית / החלטות-ועדה — חוזה מסלול-יחיד | G2, G3 |
|
||
| [02-data-model.md](02-data-model.md) | אחסון: ישויות (cases, case_law, documents, chunks, halachot…) + חוזה-שלמות לכל ישות | G1, G4, G6 |
|
||
| [03-retrieval.md](03-retrieval.md) | 3 קורפוסים + כלי-חיפוש · hybrid/RRF · attribution · eval harness | G4, G5, G6, G7, G8 |
|
||
| [04-analysis-writing.md](04-analysis-writing.md) | חילוץ טענות · 12 בלוקים · סגנון דפנה (מצטט block-schema.md) | G11 |
|
||
| [05-qa-review.md](05-qa-review.md) | שערי QA + שערים אנושיים (אישור הלכה, בחירת תוצאה, פידבק) כ-invariant | G10, G11 |
|
||
| [06-export.md](06-export.md) | ייצוא DOCX לפי תבנית דפנה | — |
|
||
| [07-learning.md](07-learning.md) | Hermes · לקחים · לולאת פידבק היו"ר · צמיחת קורפוס (quality-at-source) | G4, G10 |
|
||
| [X1-identifiers.md](X1-identifiers.md) | מודל מזהים קנוני: נרמול case_number בכתיבה · cases מול case_law · פורמטי ציטוט | G1 |
|
||
| [X2-multi-company.md](X2-multi-company.md) | CMP/CMPA · 14 סוכנים · כללי sync | G2 |
|
||
| [X3-integration-deploy.md](X3-integration-deploy.md) | Paperclip (wakeup, ניתוב comments, webhooks) · Coolify/pm2 | — |
|
||
| [X4-agents.md](X4-agents.md) | מפת הסוכנים (דומיין + סוכני-התהליך) | G10 |
|
||
| [X5-audit-provenance.md](X5-audit-provenance.md) | audit-trail לשימוש ב-AI · עקיבוּת כל מקור מצוטט · שלמות-רשומה | G5, G9 |
|
||
|
||
**עקרונות:** כל קובץ עצמאי, ממוקד, agent-readable, יעד ≤~500 שורות (תפיחה = סימן
|
||
לפיצול). מסמכים קיימים (`architecture.md`, `product-specification.md`, `block-schema.md`…)
|
||
לא נמחקים ולא משוכפלים — מצוטטים כ"מקור" ומאומתים מול הסמכויות; סתירה = ממצא ל-audit.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## 8. נספח מקורות סמכותיים
|
||
|
||
(מאומתים במחקר 30.5.2026)
|
||
|
||
**ממשל-AI שיפוטי + מבנה החלטה מנומקת**
|
||
- NCSC / JTC — *Court Technology Standards* + *Principles & Practices for AI Use in Courts*.
|
||
https://www.ncsc.org/our-centers-projects/joint-technology-committee/court-technology-standards
|
||
- Federal Judicial Center — *Judicial Writing Manual* (2d ed.).
|
||
https://www.fjc.gov/content/judicial-writing-manual-pocket-guide-judges-second-edition
|
||
- Council of Europe / CEPEJ — *European Ethical Charter on the use of AI in judicial
|
||
systems* (2018).
|
||
- *South Buckinghamshire DC v Porter (No 2)* [2004] UKHL 33 (adequacy of reasons).
|
||
https://publications.parliament.uk/pa/ld200304/ldjudgmt/jd040701/south-1.htm
|
||
- חוק לתיקון סדרי המינהל (החלטות והנמקות), תשי"ט-1958.
|
||
https://www.nevo.co.il/law_html/law00/98603.htm
|
||
- Kevin D. Ashley — *Artificial Intelligence and Legal Analytics* (CUP).
|
||
|
||
**אחזור / RAG / IR**
|
||
- Lewis et al. (2020) — *Retrieval-Augmented Generation* (NeurIPS).
|
||
https://arxiv.org/abs/2005.11401
|
||
- Manning, Raghavan & Schütze — *Introduction to Information Retrieval* (CUP, 2008).
|
||
https://nlp.stanford.edu/IR-book/
|
||
- Elastic — *Reciprocal Rank Fusion*.
|
||
https://www.elastic.co/docs/reference/elasticsearch/rest-apis/reciprocal-rank-fusion
|
||
- Pinecone — *Implement multitenancy*.
|
||
https://docs.pinecone.io/guides/index-data/implement-multitenancy
|
||
- Weaviate — *Hybrid Search Explained*. https://weaviate.io/blog/hybrid-search-explained
|
||
|
||
**שלמות-נתונים / איכות / רשומות**
|
||
- DAMA-DMBOK2 + DAMA-UK — *Six Primary Dimensions for Data Quality* (2013).
|
||
- ISO 8000 — Data quality (8000-8/61/110).
|
||
- ISO 15489-1:2016 — Records management (authenticity/reliability/integrity/usability).
|
||
- Martin Kleppmann — *Designing Data-Intensive Applications* (O'Reilly, 2017).
|
||
- E.F. Codd — Relational model & normalization (CACM 13(6), 1970).
|
||
- Martin Fowler — Canonical Data Model / Data Mesh (quality-at-source).
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## פריטים פתוחים — אימות-מקור-ראשוני נדרש
|
||
|
||
(החוקר אימת מסגרת; הפריטים הישראליים דורשים אימות לפני ציטוט כ-סמכות, בשלב כתיבת
|
||
`04`/`05`/`X5`)
|
||
|
||
1. מספר הסעיף המדויק בחוק לתיקון סדרי המינהל (החלטות והנמקות) תשי"ט-1958 (וכן תיקון
|
||
תשכ"ט-1969) — ⚠ UNVERIFIED, יאומת מול Nevo בקובץ [04-analysis-writing.md](04-analysis-writing.md).
|
||
2. ציטוט מדויק מ-ברק-ארז, *משפט מינהלי*.
|
||
3. אסמכתאות פסיקה: בג"ץ 143/56; עע"ם 2994/21 (מעמד ועדת ערר כגוף תכנוני-מקצועי).
|