legal-ai/data/audit/principle-cull-dryrun-20260619T114925Z.csv

1	case_number	halacha_id	old_status	final_verdict	votes	score	canonical_id	rule
2	65861-01-24	a12c4d97-7810-4e86-b544-614a10ffe1cc	pending_review	approved	3	0.8833	9886eea4-7331-4d7c-9f8e-c28527b0e5b1	הפטור מהיטל השבחה הקבוע בתמ"א 38 חל לא רק כאשר ההיתר ניתן ישירות מכוחה של תמ"א 38, אלא גם כאשר ההיתר ניתן מכוח תכנית מפורטת שהוכנה מכוחה; בכל מקרה, הזכויות המוק
3	65861-01-24	e8413da8-f9b5-4761-9cf5-5c8e062b63bc	pending_review	approved	2	0.89	1cb69da7-d0b8-4d3b-9ab3-7e37acef22a4	הוראת סעיף 23 לתמ"א 38, וכן תכנית מפורטת שהוכנה מכוחה, נועדו אך להתאים את הוראות התכנית הארצית לתנאים הייחודיים של כל יישוב לעניין תוספות הבנייה, ואין בהן כדי ל
4	65861-01-24	81bfac7e-a53f-44b3-aa9b-72eafa64c5de	approved	approved	3	0.8833	1bd26b92-5116-4fb5-bf54-2133b05031e0	היקף הפטור מהיטל השבחה לפי תמ"א 38 נקבע על פי נוסח התמ"א, על תיקוניה, שהיה בתוקף במועד הקובע; היתר התואם את הוראות התיקון שבתוקף בנקודת המחלוקת בא בגדר היקף הפט
5	8126-03-25	b17ab0f4-1334-4610-aa04-09f7cfe3dc62	approved	rejected	0	0.0	167d0af2-e83b-4479-aae0-e13bb4452fca	נישום המבקש לתקוף חיוב בהיטל השבחה חייב לעשות זאת בתוך התקופה הקבועה בתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה; זוהי נקודת המוצא של ההסדר, והיא נגזרת מאינטרס ההסתמכות
6	8126-03-25	09a5ebde-dba1-4139-99e6-d1063ed65a26	approved	rejected	2	0.875	da50df67-f49d-4918-b67d-09bc07773952	לבחינת קיומם של "טעמים מיוחדים" להארכת מועד בתקיפת היטל השבחה ניתן להקיש מדיני הארכת מועד בהליכים אזרחיים; הבחינה מחייבת התחשבות במכלול נסיבות המקרה, ובכללן משך
7	8126-03-25	a3dd1188-b84f-472b-8785-040c2d17339b	approved	approved	2	0.9	93502917-d729-44ca-991b-260fc18d3adf	בקשה להארכת מועד נבחנת בשני שלבים: בשלב הראשון נבחן קיומו של טעם מיוחד המצדיק את הארכת המועד, ורק אם נמצא טעם כזה עוברים לשלב השני, בו נשקלים שיקולים לדחיית הבק
8	8126-03-25	ee36d22a-44a3-4ede-8086-9b780daa6ce5	approved	approved	2	0.9	7e050437-86b9-472f-a016-847f9176b683	טעם מיוחד המצדיק הארכת מועד הוא קיומן של נסיבות חיצוניות שאינן בשליטת בעל הדין, ואין די לשם כך בטעויות שבשגרה או במחדלים של בעל הדין.
9	8126-03-25	a144bdd7-e57b-493b-9c64-f451e7d2974e	approved	approved	2	0.9	6fd70af9-0778-4f69-a501-029ce518e79b	התכתבות של נישום עם הוועדה המקומית בנוגע לחבותו בהיטל השבחה אינה מצדיקה הארכה של המועד הקבוע בדין להגשת ערר; נישום אינו רשאי להאריך לעצמו את המועד באמצעות ניהול
10	8126-03-25	86615417-7afa-4a3b-b479-9aa965e3e55a	approved	approved	2	0.9	520acbc3-8921-4fdc-92e1-0117998bf416	בקשה להארכת מועד יש להגיש ללא שיהוי — עוד בטרם חלף המועד או סמוך ככל הניתן לפקיעתו; טעם מיוחד או אף טעם סביר להארכה שהתקיים בתוך המועד הקצוב עלול לאבד ממשקלו ול
11	8126-03-25	0ddd6e2b-745a-4456-ae74-28a87878c0da	approved	approved	2	0.9	33490f60-d1de-40de-b27d-53adabf96eef	הפטור הקבוע בסעיף 19(ג) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה הוא הסדר דו-שלבי: בשלב הראשון, לפי סעיף 19(ג)(1), מוקנית לנישום דחייה על-תנאי של תשלום היטל ההשבחה; וב
12	8126-03-25	abb5eaa8-3941-494e-a539-7f9bd4120ec9	approved	rejected	2	0.9	95f51b9f-c0d2-44ba-9381-f2b1c60bf8f7	בחירה דיונית מעין-אסטרטגית של בעל דין להעדיף ניהול דיאלוג עם הרשות על פני נקיטת הליך ערר במועד היא בחירה המצויה בשליטתו, ועל כן אינה בגדר 'נסיבה חיצונית שאין בש
13	8126-03-25	4eb1c5b0-0351-4481-b5bd-28edfccd7346	approved	rejected	2	0.875	85b68db2-f34d-4541-9be5-02b68b217b22	בבחינת השלב השני של בקשה להארכת מועד להגשת ערר, יש לשקול לחובת המבקש את אינטרס ההסתמכות של הרשות על סופיות השומה; מקום שבו המבקש השתהה באופן בלתי-סביר ולא פעל כ
14	8126-03-25	b1a06cb6-f89c-4796-84db-9d712a2698a6	approved	rejected	1	0.85	a76f1054-8907-482e-bb47-a29f49be3934	טעות שנפלה בהליך אישור עסקת מכר הנוגעת לתת-חלקה אחרת או לנכס אחר אינה פוגעת בתקפותה של שומת היטל השבחה שהוצאה כדין לנכס שלגביו ניתנו היתר ופטור.
15	8126-03-25	5b7a8fa4-f296-44ca-8950-7a08b65d0445	approved	rejected	0	0.0	d4e77cf5-72e7-4f27-8c1b-f9694ee30df5	פטור מהיטל השבחה הוא חריג לכלל החיוב בהיטל, ולפיכך נטל ההוכחה כי מתקיימים תנאי הפטור על כל רכיביו מוטל על מבקש הפטור.
16	8126-03-25	f0c21b39-7bbf-47f4-90f9-57a2fd3e703e	approved	rejected	2	0.875	d1b370b8-cbcd-4e02-9c74-635f76441ec6	הפטור מהיטל השבחה בגין הרחבת דירת מגורים הוא פטור בעל מאפיינים סוציאליים, שתכליתו להבטיח כי הנהנה מהפטור הוא שייהנה מן ההרחבה בפועל בדרך של מגורים בדירה, בעוד ה
17	8126-03-25	9064f67f-642d-4386-b5ff-2af778d67050	approved	rejected	2	0.9	53cfa331-97bf-47b5-9bb1-3834b4a73358	השכרת דירת המגורים, כולה או חלקה, לצדדים שלישיים במהלך התקופה הרלוונטית אינה עולה בקנה אחד עם דרישת המגורים שבתנאי הפטור ועם תכליתו הסוציאלית, ושוללת את הזכאות
18	8126-03-25	6780d28d-9924-4446-b63d-d0c4273018a4	approved	rejected	2	0.9	61472804-cd44-4a6f-99f1-b58dc4e42dfa	תצהירים שנערכו שנים רבות לאחר האירועים נשוא המחלוקת, הסותרים את עדות הנישום עצמו, אין בכוחם לגבור על תיעוד אובייקטיבי מזמן אמת המעוגן ברשומות הרשות.
19	8126-03-25	c54a4b15-1071-4836-b5e5-c1eb465c80af	approved	rejected	3	0.8467	164a36ae-817f-44e1-a5b5-a70d6ddf416f	תנאי לפטור מהיטל השבחה המותנה במגורי הבעלים בנכס למשך תקופה קצובה מחייב מגורים אמיתיים ורציפים בפועל. אין בעל הנכס רשאי לפצל את תקופת המגורים לפי בחירתו — להתגו
20	8126-03-25	26a3def2-3230-4795-a1de-83983e49221a	approved	rejected	2	0.9	c96b73b3-9d19-4b7c-b2de-a379b0c53c3b	הגדרת "קרוב" שבסעיף 19(א) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, לעניין הפטור מהיטל השבחה בגין בנייה או הרחבה למגורים, היא רשימה סגורה וממצה; מי שאינו נמנה על הנפשו
21	8126-03-25	863425f2-1692-4c3d-9da9-15a1f14334ef	approved	rejected	1	0.8	fe0101a3-1ee4-4aac-8d36-9482600029e7	הפטור מהיטל השבחה בגין בנייה למגורים הוא הטבה הניתנת על חשבון הקופה הציבורית לשם הגשמת תכליתו, ואין לראות בו זכות הניתנת להפרת תנאיו או ל"מסחר" בו; פרשנותו והחל
22	44759-09-24	52fb287c-8f6d-4464-8f45-79371eb885b1	pending_review	rejected	3	0.8733	544f4953-f2c9-44eb-bce5-bf7189db3c3d	"בנייה הטעונה היתר" לפי פרק ה' לחוק התכנון והבנייה היא כל עבודה או שימוש בקרקע ובבניין המחייבים אישור רשמי מרשות הרישוי, לרבות עבודות פיתוח ועבודות המשנות את פנ
23	44759-09-24	c6a44320-ff04-4700-8f74-c9f768211271	pending_review	rejected	3	0.9	c7ceafd0-ce05-461c-91ab-f31883b38f41	היתר בניה מכל סוג שהוא מוגבל לעבודות שהותרו ופורטו בו בלבד; תכליתו, בין היתר, הבטחת תקינות ובטיחות העבודות בהתאם לתב"ע החלה ומניעת בניה החורגת מן המותר בו.
24	44759-09-24	3e2aeb5a-c74b-4598-b727-f1ba72bf9042	pending_review	rejected	3	0.8833	dd8c4dd9-34b2-49c4-84d9-365debd1e8c6	החיקוקים בתחום התכנון והבניה אינם מכירים במושג נורמטיבי נפרד של "היתר חפירה ודיפון" או "היתר דיפון", והמחוקק אינו מבחין בין "היתר" לבין "היתר בניה" — קיים סוג ה
25	44759-09-24	5450c359-6334-494e-8d00-cae821fdb770	pending_review	rejected	3	0.8833	bcc6aa56-3551-4ec7-93d9-ec702542de3d	מכוח סעיף 145(א) לחוק התכנון והבניה נדרש היתר בנייה לכל עבודה בקרקע, לרבות חפירה, מילוי, סלילה והקמת קיר תומך; משכך, דיפון — שהוא חפירה והקמת קיר תומך זמני או ק
26	44759-09-24	818e06fa-11be-4305-8c9f-0f892c5d2d2a	approved	rejected	3	0.84	f9bcce51-cb31-4178-9b0f-1789380b8378	היתר דיפון הוא היתר בנייה בעל אופי מוגבל הניתן מכוח סעיף 145 לחוק התכנון והבניה, המאפשר להתחיל בביצוע עבודות חפירה, דיפון וביסוס הקרקע בשלב התת-קרקעי בלבד, בטרם
27	44759-09-24	68ecd387-bece-49ab-844c-aee36630c57f	pending_review	rejected	3	0.8867	71fe228b-1cc8-40f9-959f-cf6965189f0c	אין במשפט הישראלי מושג נפרד של "היתר חפירה"; חוק התכנון והבניה מכיר אך ורק בהיתר בניה, ומאפשר להוציא היתר בניה לחלק מהעבודות המתוכננות במגרש בלבד — לרבות עבודות
28	44759-09-24	467f11d8-7976-4e26-b06b-5651a3dd3c43	pending_review	approved	3	0.91	1398a2ed-8764-4cdc-9a1d-e22b77a6b193	היתר בניה לעבודות חפירה או דיפון (המכונה בפרקטיקה בטעות "היתר חפירה" או "היתר דיפון") אינו היתר נפרד או נבדל, אלא מהווה שלב ראשון של היתר בניה הקבוע בחוק, ועל כ
29	44759-09-24	2ed16ea9-9053-4ef3-ac68-35d77ab90643	approved	rejected	3	0.84	c218e7ba-56e6-4c63-b244-0eb11f912e6b	עבודות שאינן נכללות במפורש ברשימת החריגים הפטורים מהיתר בתקנות, טעונות היתר בנייה; משכך, עבודות דיפון – שאינן בכלל החריגים – טעונות היתר בנייה.
30	44759-09-24	5025f476-8e3b-4469-8bca-a4d0894ff6a3	pending_review	rejected	3	0.8233	c585804f-9e1a-430c-abcb-42d902388910	מסמך שהוצא על ידי הרשות ונושא כותרת "היתר בנייה" מקים חזקת תקינות המעשה המינהלי, שלפיה רשות הפועלת לפי דין לא הייתה מכתירה מסמך בלשון זו אלמלא היה היתר בנייה; ה
31	44759-09-24	187238da-18c9-40c7-a10d-c7d2a86d88c3	approved	rejected	3	0.8733	5e7073d9-b12d-43cb-8b63-53cf5f2c0933	"היתר בניה" נדרש כל אימת שנעשית פעולה פיזית המלווה בתכנון מוקדם שיש בה כדי לשנות את המבנה או את פני הקרקע; מקור הסמכות הוא סעיף 145 לחוק התכנון והבניה, והמונחים
32	44759-09-24	77655e86-87c2-40f6-9e2f-3a440c2f6e8f	pending_review	rejected	3	0.9	48cba69e-25e4-4190-9981-df335c5a2d00	היתר המכונה במישור המקצועי-הפרקטי "היתר דיפון" (או כל שם דומה) אינו אלא "היתר בניה" כמשמעותו ומכוחו של סעיף 145 לחוק; ראייתו כהיתר שאינו ניתן מכוח סעיף 145 היית
33	44759-09-24	b6e2b7cf-4cb2-4fe3-beaa-3a3dc6c4a062	pending_review	approved	3	0.9333	eacdc815-60a3-4389-9ceb-aa8a9d0a49f4	רשות ציבורית כפופה לחובות המשפט הציבורי — ובהן חובת תום-הלב, ההגינות, הסבירות והיושר — מתוקף מעמדה כנאמן הציבור, וחובות אלה חלות עליה ועולות בחומרתן על הנדרש ממ
34	44759-09-24	8498b699-58f2-4ee2-bf54-89963e3b987d	pending_review	approved	3	0.9233	a1be8e43-e04f-4f24-96a1-a4b4feb8515e	היתר חפירה ודיפון מהווה "היתר בניה" כמשמעותו ומכוחו של סעיף 145 לחוק התכנון והבניה, ואין בשם השונה שניתן לו כדי לגרוע ממעמדו הנורמטיבי כהיתר בניה; פרשנות זו תוא
35	44759-09-24	abdebb36-8655-4d88-b86b-d03c251f97ea	pending_review	approved	3	0.9333	e5074036-f517-426f-a200-0e9a8983ebd4	רשות מנהלית מוסמכת לפעול אך ורק מכוח הסמכה מפורשת בחוק, ומכוח מעמדה כנאמן הציבור מוטלות עליה חובות מוגברות של הגינות ותום-לב והחובה להגשים את האינטרס הציבורי —
36	44759-09-24	764b9e53-544d-4900-85e8-2e9f07ba8f61	pending_review	rejected	3	0.86	5a6bc933-28d0-4fd3-bf0f-585557c88156	היתר דיפון הוא בגדר היתר בניה, שכן הפרשנות ההפוכה מובילה לתוצאה אבסורדית שלפיה הרשות מנפיקה היתרי דיפון בהיעדר סמכות כדין ותוך הפרת חובת הנאמנות לציבור.
37	44759-09-24	1f744b0b-5ea4-4b3a-aa55-20ace5c4c112	pending_review	approved	3	0.9167	eda2fd62-a832-49be-9910-b2cb5eadc9b7	רשות מנהלית אינה רשאית להוציא היתר לביצוע פעולה בקרקע או במקרקעין הטעונים היתר אלא מכוח החוק או מכוח הסמכה מפורשת על-פיו, ופעולתה זו היא בכובעה כנאמן של הציבור.
38	44759-09-24	9b7dcacf-0da6-4d0b-add2-673f461608bd	pending_review	rejected	3	0.8467	33d6cc1b-cd0e-494e-8260-ad443f4e6f56	בפרשנות המונח "היתר בניה" לצורכי היטל השבחה, אין הרשות המקומית רשאית להתכחש למהותו של היתר דיפון וחפירה שהיא עצמה הנפיקה ולשלול ממנו את מעמדו כהיתר בניה; שלילה
39	44759-09-24	90d5293e-8a17-43c7-8618-9709a399a046	pending_review	rejected	0	0.0	e59cb258-8828-4314-9915-125589cdbc49	פרשנות תכליתית של "היתר דיפון" כממלא אחר דרישת "היתר בניה" עולה בקנה אחד עם פרשנות נכונה ותכליתית של לשון החוק, ויש לשאוף להרמוניה פרשנית בין דיני היטל ההשבחה ל
40	44759-09-24	930f5c64-df3a-4d77-89f0-7108f7cf2c9c	approved	rejected	3	0.8733	a99afb82-890b-4995-89c5-1dcfe129ed2d	היתר דיפון מהווה היתר בנייה לכל דבר ועניין, וככל היתר בנייה הוא מוגבל לעבודות הנקובות בו בלבד; משכך יש לראות במועד נתינתו מועד מתן היתר בנייה לצורך קביעת סדר המ
41	44759-09-24	f4a751b8-b488-437f-8dfd-5dd27bb2c55b	pending_review	rejected	3	0.8833	e4501edb-5f79-452e-9037-2334d690a70c	בעל דין שזכה בהליך זכאי לפסיקת הוצאות ריאליות, בכפוף לכך שהן סבירות, מידתיות והכרחיות לניהול ההליך, ובשים לב ליחס שבין הסעדים שנתבקשו לאלו שאושרו, להתנהלות הצדד
42	1033-02-25	8a9645a3-81ef-4a2b-9ba7-6f6b00036b26	approved	approved	2	0.9	1576d34b-d2bf-499c-9c28-ede3caee9aa2	התייצבותו האישית של עורר לדיון בפני ועדת הערר מייתרת את הצורך בהגשת ייפוי כוח לצורך ייצוגו, ולפיכך טענת סף פרוצדורלית בדבר היעדר ייפוי כוח אינה משנה את מהות הער
43	1033-02-25	a285ddb1-42de-4f92-9d71-4305bdc093e3	approved	approved	3	0.8067	c9333406-d07c-4a3f-977c-9b002f74ee38	מעשה בית דין והשתק חלים רק מקום שבו הוכרעה בעבר אותה סוגיה ממש. החלטה הדוחה בקשה במתכונתה ומתווה תנאים לאישורה אינה מכריעה בסוגיית אישור הבקשה ואינה מקימה לצד ע
44	1033-02-25	82c04d15-89a9-4cc5-9b1c-9f0ecc2ff979	approved	rejected	0	0.0	dd4213fa-2fa7-4349-86e6-fca2a59f0da7	אי-התייצבותם של חלק מן העוררים לדיון בפני הוועדה המקומית אינה פוגמת בערר ואינה משנה ממהותו.
45	1033-02-25	1bbcb4e0-bb79-43e1-ac1b-2cacc811e195	approved	rejected	0	0.0	c2505646-d70f-4bb3-8a4f-c6e8a9c09ac4	בחינת בקשה להקלה מהוראה הכלולה בנספח בינוי מחייב מחייבת בחינה מעמיקה של מכלול המבחנים הרלוונטיים, לרבות השאלה אם אין מדובר בסטיה ניכרת.
46	1033-02-25	149b241e-24c3-49ae-9c71-fa9d8dae3adc	approved	pending_review	2	0.8	f0b7c5c6-b138-4203-9470-4353289dcbf8	ועדה מקומית רשאית לדרוש, כשלב מקדמי וטרם דיון בבקשה להקלה לגופה, תכנית צל או בחינת היתכנות, על מנת לבחון אם קיימת היתכנות לבקשה.
47	1033-02-25	bff309a5-ec18-4fb2-acce-e98e98534a3d	approved	pending_review	2	0.825	1f27b30e-883d-4a84-bf47-0622ea3aacbc	מניעת מצב שבו תוספת בניה תהפוך את הבניין לחריג בסביבתו הבנויה — בפרט מקום שבו בעלי הזכויות בבניינים הסמוכים כבר ניצלו את זכויות הבניה לפי התכנית ולא יוכלו ליישם
48	1033-02-25	2e869214-347b-4c98-b579-6d40a80472e1	approved	approved	2	0.9	451ea4fa-7923-48e8-bd97-fd2fadaae969	משקבעה הערכאה כי בקשה להיתר אינה עומדת בתנאי-סף תכנוני מחייב (כגון דרישה לתכנית אחידה לכלל המתחם), מתייתר הצורך — ולא ניתן בשלב זה — לדון לגופן בטענות הנוספות ש
49	בר"מ 25226-04-25	cd6ed746-08c3-40fe-8fe5-25cf4279166e	approved	approved	3	0.8833	34f889e9-f7ba-4eaa-b58c-cc8ba2ffb7bc	לא ניתן לגבות היטל השבחה מכוח תכנית מתאר ארצית ככזאת, וזאת על-פי הוראות החוק כפשוטן.
50	בר"מ 25226-04-25	c10e2fa4-1078-48af-a1f4-cda60743918a	approved	approved	3	0.9233	3e49105c-dc9e-4b63-8d81-9e055b8a642c	אין לגבות היטל השבחה מכוח תמ"א 38 בעת מכר מקרקעין; הלכה זו, שמקורה בעניין רון, מאומצת ומיושמת ככלל מחייב.
51	בר"מ 25226-04-25	4a17382e-a739-4dca-8f27-c622e08af217	approved	approved	3	0.9333	ee2c2e1b-9956-4fb0-a581-a39c2aafd543	שומת היטל השבחה מחושבת לפי ההפרש שבין שווי המקרקעין במצב החדש (בהתאם לזכויות שהוענקו בתכנית המשביחה) לבין שוויָם במצב הקודם (בהתאם לזכויות שהיו קיימות ערב אישור
52	בר"מ 25226-04-25	f0a66775-c159-450a-b407-89fcb4bea72a	approved	approved	3	0.9333	2c78b9b0-8688-4f67-88c4-f4336f9733b9	בשומת ערך המקרקעין במצב התכנוני הקודם לצורך חישוב היטל השבחה, יש להבחין בין ציפיות כלליות לפיתוח המקרקעין — שניתן לכלול בשומה — לבין ציפיות ספציפיות הנובעות במי
53	בר"מ 25226-04-25	949dcc28-3c8f-4eb4-ad4a-c3072747cf24	approved	approved	3	0.8667	62d59ed7-ce77-41a7-8ecd-c44516bc8ab4	תכנית מפורטת שאושרה מכוח סעיף 23 לתמ"א 38 ואשר מעניקה זכויות בנייה מוקנות, מהווה תכנית משביחה החייבת בתשלום היטל השבחה במועד מימוש הזכויות.
54	בר"מ 25226-04-25	bcb5de44-7c83-4a02-b2b1-7f3f3aff7a40	approved	rejected	2	0.84	10bfa07d-b23f-4df8-ae78-fc9de784ef20	בהערכת שווי המקרקעין "במצב הקודם" לצורך חישוב היטל השבחה בגין תכנית מפורטת מכוח סעיף 23 לתמ"א 38, יש לנקוט בדרך של הכללה ולהביא בחשבון את עליית השווי שנבעה מהשפ
55	27118-11-19	41ee1757-71b4-47d9-9d1f-9f8d6ec68eab	pending_review	approved	3	0.9	b2424b57-1254-45e9-ba8a-45ba725ce2db	היקף השימושים והפוטנציאל התכנוני של מקרקעין לעניין שוויים נגזר מן השימושים שמתירה התכנית החלה (תב"ע), ולא ממה שהתבקש בפועל בהיתר הבנייה; היעדר בקשה לניצול שימוש
56	27118-11-19	f75d8b9d-f0e7-4ba8-ab18-0d0685bac173	pending_review	approved	3	0.8833	ad1e1657-046b-4247-9189-1d46e8b730a7	סכסוך שמהותו כספית, הנוגע לפרשנות חוזה שנכרת עם רשות מקרקעי ישראל וזיקתו לסעד של השבת כספים שנטען כי נגבו שלא כדין במסגרת עסקה לרכישת זכויות קנייניות, מקומו להת
57	27118-11-19	822d8447-d461-435b-82c3-23b3ca477998	approved	approved	3	0.9233	822eec48-9e87-40ea-9586-fd8c4c14d435	רשות ציבורית הפועלת בסמכותה השלטונית אינה רשאית לגבות כספים בלא הסמכה מפורשת לכך בחוק או מכוחו, וגבייה כזו היא התנהלות פסולה הראויה לביקורת שיפוטית.
58	27118-11-19	752d7220-4726-4163-ab9a-f3b784eb7c6b	pending_review	approved	3	0.9	8d49826e-52fa-451b-b478-920cecda380e	במחלוקת שמאית נתון לרשות המוסמכת שיקול דעת מקצועי רחב, ובית המשפט ינהג בריסון בהתערבותו בשיקול דעת זה.
59	27118-11-19	5b7b0cec-6ae1-4cd7-9eb9-06e44f71040f	pending_review	approved	3	0.9167	04dea304-e004-472a-ab4e-788aa3c26cef	לא כל החלטה שגויה של גורם המפעיל שיקול-דעת מקצועי — בין אם רשות מנהלית ובין אם לאו — מהווה כשלעצמה החלטה רשלנית; קביעת אחריות נזיקית של רשות בגין דרישת תשלום (כ
60	1216/98	1ff106ff-6fbc-427e-aeaa-ce79bd41c957	approved	approved	3	0.86	3951953d-1e18-4104-905e-e5fc9c4e850f	בית המשפט לא ישהה את הכרעתו השיפוטית בשל תכנית מתאר מוצעת שטרם נכנסה לתוקף, מקום שמועד אישורה אינו ודאי וקשה להעריך אם וכיצד תתקבל; קיומה של הצעת תכנית עתידית א
61	9355/02	72262859-f525-413b-bd32-64f01def1dc1	approved	approved	3	0.9333	56660319-8e40-4fb5-b187-44f1e58d86fc	בהערכת שווי השוק של מקרקעין יש להתחשב גם בפוטנציאל התכנוני שלהם, הכולל לא רק את תכנית המיתאר החלה במועד הקובע אלא גם תכניות צפויות (שינוי ייעוד או הגדלת אחוזי ב
62	9355/02	e4d53472-ffb9-4afa-a8c9-689c8b0f924a	pending_review	approved	3	0.9667	53a2099f-3f68-4645-9174-61d2c8a188a9	תכנית בניין-עיר היא בגדר 'חיקוק', ומשכך חלים עליה כללי הפרשנות הנהוגים ביחס לדברי חקיקה, ובכלל זה החובה לתור אחר תכלית התכנית.
63	9355/02	57ca6e55-cbde-4ab9-b1e6-73ff003afe42	approved	approved	3	0.9167	8183d16a-8370-46b5-b920-46180c39bbd7	המבחן הקובע להערכת הפיצוי בגין מקרקעין מופקעים הוא שווי המקרקעין ביום פרסום ההודעות לפי סעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943.
64	1062-24	1b233ece-435a-40fa-b642-eba81d9565d8	pending_review	rejected	0	0.0	afe4dd53-e1d1-4e74-b994-15f0daf4ce88	תכנית בניין עיר היא בגדר חיקוק, ועל פרשנותה חלים הכללים הרגילים של פרשנות חקיקה; משכך יש לבחון את לשון התכנית ותכליתה כמכלול אחד.
65	1062-24	383b32e5-6afa-4524-9ac3-9a93f4907e1c	approved	rejected	3	0.7933	167238ed-a80d-4e13-bb74-0a94e6eefbe0	כאשר הגבלת הגובה הקבועה בהוראות תכנית ובנספח הבינוי המחייב מהווה חלק בלתי נפרד מהתפיסה התכנונית הכוללת של המתחם, סטייה מאותו גובה אינה בגדר הקלה מותרת אלא מהווה
66	1062-24	fd3e17d2-a699-4b1f-affb-b7f9dd7fae29	pending_review	rejected	1	0.9	c81d82e7-2c76-4c11-9eee-421be68fe71c	חלל שגובהו נמוך מ-2.50 מ' אינו עונה על הגדרת 'קומה' שבתקנות (חלל בין שתי רצפות סמוכות שגובהו אינו קטן מ-2.50 מ') ואינו מקיים את גובה החדר המינימלי למטרה עיקרית,
67	1062-24	41d94cd3-951d-45a2-b03e-76b845c1fb5a	pending_review	approved	2	0.9	bb02c3ac-aca3-4369-8c5e-6b0ad55d31d2	כאשר הוראת תכנית נוקטת לשון ברורה וחד-משמעית, ובפרט ביטויים מוחלטים מסוג "בכל מקרה", יש לפרשה כמבטאת כוונה ליצור מגבלה תכנונית קשיחה שאינה ניתנת לריכוך או לסטיי
68	1062-24	9903a6b0-1abe-4374-8a97-fbf38a1fb80e	pending_review	rejected	3	0.8067	6c1df8f5-bd36-4ea2-b6c0-88d066e6d3b0	מקום שבו נספח הבינוי מוגדר בהוראות התכנית כמנחה בלבד, למעט עניינים שהוחרגו במפורש (כגון קונטור המבנה, גובהו והמידות המסומנות בו), העניינים שהוחרגו נהנים ממעמד מ
69	1062-24	4a976c86-2505-4cc7-8ba0-d29afe9a60be	pending_review	rejected	1	0.9	c87f47f0-87df-4b27-9f6e-02aa9f7d94df	המבקש להוכיח חוסר עקביות או הפליה באכיפה בהחלטות הוועדה המקומית (כגון אישור חריגות גובה במקרים אחרים) נושא בנטל הראייתי להוכחת טענתו, ואין די בהפניה למספרי חלקו
70	1062-24	37b527ed-be8f-495d-b8d2-d028abb1556b	approved	approved	2	0.9	8cde5b1c-6588-4c3e-853f-ada59341245d	בבחינת הוראת בינוי או עיצוב יש לקבוע תחילה אם היא מחייבת או מנחה בלבד; ככל שמדובר בהוראה הכלולה במלל של התוכנית, קיימת חזקה כי היא מחייבת, אלא אם נאמר במפורש אח
71	1062-24	88217dea-a0ec-4d61-9d72-939d2a645e53	approved	approved	2	0.9	99d91eb8-95ea-475b-8929-a7b155ab95ea	כאשר הוראת בינוי ועיצוב אינה מחייבת אלא מנחה בלבד, אין צורך באישור סטייה ממנה בדרך של הקלה, וממילא אין מתעוררת השאלה אם מדובר בסטייה ניכרת מתוכנית.
72	1062-24	8176ea4f-f459-48a0-aa6e-84155bf99fba	pending_review	approved	2	0.9	2ef06125-74e6-4c78-8eca-3a2cfb6857e4	אף הוראת בינוי ועיצוב מחייבת אינה בהכרח הוראה שנועדה לקבוע את אופייה של הבנייה בתחום התוכנית; אין לקבוע זאת באופן גורף, אלא לבחון את תכלית ההוראה לגופה.
73	1062-24	4081e32f-6587-4c62-9b99-5993c15ef017	pending_review	approved	2	0.9	dca2e858-e6e2-4602-ae69-e7f5f46a316b	סטייה מהוראת בינוי מכוח תקנה 2(10) לתקנות התכנון והבניה (סטיה ניכרת מתכנית) תיחשב 'סטייה ניכרת' רק מקום שבו ההוראה מבטאת קביעה אדריכלית מיוחדת וייחודית שנועדה ל
74	1062-24	bc10269e-1405-4375-aafd-24b2c05cc718	pending_review	rejected	3	0.8067	3fc328da-3d1a-4b6c-9106-f58c86988b73	ועדת הערר דנה בבקשה להיתר כפי שנדונה והוכרעה בפני הוועדה המקומית, ואין היא דנה בבקשה שונה או מתוקנת (כגון מסמך אדריכלי המציג מידות אחרות) המוצגת לראשונה בשלב הע
75	31492-01-24	4f40cc45-6977-46a1-b93b-ac7c8631153a	pending_review	approved	3	0.8833	9cfd737f-d474-4b30-8eff-a84ced5375a0	סיור במקום בטרם אישור תכנית אינו חלק משגרת הליך בחינת תכניות ואישורן, ומשכך החלטת ועדת תכנון שלא לקיים סיור בשטח הינה סבירה ואינה גורעת מתקינות התשתית העובדתית
76	31492-01-24	b1f1cbb0-a980-4bee-a56b-dca26327abaf	pending_review	rejected	3	0.8833	57e5b9f9-3d3b-4442-b4aa-a207d68bf6ce	תכנית מתארית, גם כשהיא כוללת הוראות של תכנית מפורטת, אינה נדרשת לכלול את אופן הבינוי לעת ביצוע ואת הסקר הפיזי-הנדסי; אלה שייכים לשלב הבקשה להיתר הבנייה, שבו נבד
77	31492-01-24	a1e11582-3e08-4686-b42e-8e6e9e0fcc1a	pending_review	rejected	1	0.9	c0a098f4-62a0-49b9-b8b3-0161d1cbc691	תכנית מתאר הקובעת עקרונות כלליים לשימור עומדת באותה דרגה בהיררכיה התכנונית כמו תכנית נקודתית מפורטת, ולפיכך התכנית הנקודתית אינה כפופה לה; אישור תוספת בנייה לפי
78	31492-01-24	f795e74d-310f-4f3b-9ce4-5e7925c8e2ec	pending_review	rejected	3	0.8833	7bd470af-db7b-45c9-b706-6098ffdd4b14	מגבלה על גובה בינוי אינה יכולה להישען על טענה שאין לה עיגון בהוראת דין או בהוראות תכנית חלה; דרישה תכנונית הנטענת ללא מקור נורמטיבי כאמור אינה מחייבת את מוסד הת
79	31492-01-24	ec2056cd-9a8e-4d42-82d0-a191443a76d3	pending_review	approved	3	0.9	32544a22-b2e2-43fb-89aa-520e1b502765	חובת ההיוועצות בשר הדתות לפי סעיף 99 לחוק התכנון והבניה קמה רק מקום שבו התכנית כוללת הוראה בדבר שמירת מקום קדוש או בתי קברות; תכנית שאינה כוללת הוראה כאמור אינה
80	31492-01-24	ea99bd64-1a18-4852-a81c-8d3da4a552f4	pending_review	rejected	3	0.86	e836b7c0-d4f5-45c5-8546-eea3da0f5ac9	שקילת שיקול כלכלי על-ידי מוסד תכנון אינה מהווה פגם מינהלי כאשר מתן תמריצים כלכליים נדרש כדי להבטיח את שימורם ושיקומם של מבנים בעלי חשיבות אדריכלית-היסטורית; במצ
81	31492-01-24	1fff5785-650f-44a2-a07b-be5c8c714318	pending_review	rejected	3	0.86	9e3c30cf-cbf9-42f9-8456-19b6adc5570d	תכנית רשאית לקבוע תנאים לשימוש עתידי בחללים תת-קרקעיים (ארכיאולוגיים) שטרם נחשפו, מבלי לאשר בעצמה את עצם השימוש; הכפפת השימוש לאישורם של גורמים מוסמכים (כגון רש
82	31492-01-24	9dec019a-9e48-4f86-bf38-d78221e1449f	pending_review	approved	3	0.9233	efb23248-ab49-475c-aaca-40b6b9706e25	מחלוקות בדבר זכויות קנייניות במקרקעין — לרבות בעלות וזכות שימוש מכוח שנים — אינן נדונות ואינן מוכרעות במסגרת ההליך התכנוני, ועל הטוען להן למצותן באפיקים המשפטיי
83	31492-01-24	bb7bb883-646f-4016-ab8c-15ef872ba91b	pending_review	rejected	3	0.8833	c2037230-43ce-4701-ae7f-3517f9d92ddc	מוסד התכנון רשאי להותיר ליבון פרטני של נושאים תכנוניים נקודתיים לשלב הבקשה להיתר הבנייה, שבו ניתן לבחון את התכנון המוצע, ההקשר הקונסטרוקטיבי והשימוש בפועל; הותר
84	31492-01-24	9c4bebef-ff80-444f-a6f3-cad556b8cc7c	pending_review	rejected	3	0.8833	6a1469a5-05a6-4f04-b8fa-19464fb761d4	כאשר מליאת מוסד התכנון דוחה על הסף בקשה לדיון חוזר בשלב הראשון ומותירה את החלטת ועדת המשנה על כנה, אין היא חייבת לזמן את הצדדים הנוגעים בדבר לדיון, לשמוע את עמד
85	31492-01-24	8403574d-4dba-4d2b-be1d-247707b2dda0	pending_review	approved	3	0.9333	513fb69c-fdc4-4e61-be7d-2c7be4a5bde7	בית המשפט המינהלי אינו שם עצמו בנעלי רשויות התכנון ואינו ממיר את שיקול דעתן בשיקול דעתו שלו; התערבותו בהחלטות רשויות התכנון נעשית במשורה ורק בהתקיים עילות מובהק
86	31492-01-24	a4a29472-4aa8-42b0-a771-84d7087c5b3f	pending_review	approved	3	0.9167	c467de57-79be-4436-abef-83ecf00a64ad	המועד בן 15 הימים להגשת בקשת רשות לערור הקבוע בחוק נמנה ממועד ההחלטה נשוא הבקשה, ואין להאריכו מחמת סברתו של המבקש שההחלטה אינה סופית או שהיא עשויה להשתנות בעקבו
87	1008-08-22	7c6cef71-69e0-4367-b787-b825f421e047	approved	rejected	1	0.9	d546581b-cc19-46e6-913d-d38068a48b95	אישור הקלה טעון הפעלת שיקול דעת על ידי הוועדה המקומית, תוך בחינת שורת שיקולים: ההצדקה התכנונית להקלה, היקף ההקלה המבוקשת ומידת עצימותה, מועד כניסתה לתוקף של התכ
88	1008-08-22	3b404c97-b19d-416a-8c51-be719928f687	approved	rejected	3	0.8067	37795eb0-802c-4746-bf10-1c6360b4d464	בעל מקרקעין שנהנה בעצמו מהקלות בנייה אינו יכול לצפות כי לא יינתנו הקלות דומות במקרקעין סמוכים, ואין בידו להתנגד למתן הקלות מאותו סוג לשכניו.
89	1008-08-22	a3b64e0f-dfc3-452a-850c-bcd57e7a3fe5	approved	rejected	1	0.8	14de456f-5a24-4c6c-a882-7f8ac8341f45	ועדת הערר לא תתערב בהחלטת הוועדה המקומית בדבר היקף שטחי הבנייה כאשר ההחלטה תואמת את התכניות החלות ואת הנהוג והמקובל בעיר.
90	1008-08-22	34cce1a0-07a5-492b-aed9-bce50235dd51	approved	rejected	1	0.9	298803ec-2412-4262-a548-584ef1edd8e6	הקמת בריכת שחיה לא מקורה אינה מהווה סטיה ניכרת מתכנית, ועל כן ניתן להתיר חריגה מקווי הבניין לצורך הקמתה בדרך של פרסום הקלה.
91	1008-08-22	3ed94f7e-f930-41de-a315-569a8a5943f1	approved	rejected	1	0.8	199d636f-df64-40f7-9d41-c924c64c6bea	התניית מתן ההיתר בקבלת אישור של גורם מקצועי (כגון המחלקה לאיכות הסביבה) היא תנאי סביר המאזן כראוי בין האינטרסים של הצדדים בהליך הקלה.
92	1008-08-22	f8df245e-8a3f-44a3-b194-c7a82a05fff6	approved	pending_review	2	0.825	8b426ae8-f1f8-44b6-b185-65cc9c3f74d2	חריגה מקווי בניין לטובת בניין עזר עשויה להיות מאושרת מקום שהיא מותירה מרווח מספיק לפרטיות השכן ואינה יוצרת מטרד גדול יותר מאשר שימוש חלופי מותר בחצר הגינה הפרטי
93	1008-08-22	53c0b135-9df2-4d33-b489-9f56a83d7163	approved	rejected	3	0.7433	b758f1eb-5fe8-4e78-9655-740b84a63e3b	בבחינת טענת מטרד בין שכנים באזור מגורים עירוני צפוף, יש לקחת בחשבון כי החלופה למטרד אפשרי הנובע משימוש מסוים בחצר אינה בהכרח חצר שקטה, אלא עשויה להיות חצר הומה
94	1008-08-22	b0827cf6-ba50-479e-b589-31e5bfdd9e6e	approved	approved	2	0.875	c41e4b84-d7e5-4e30-9b50-6d9e98cadbe2	שתיקת התכנית החלה על המקרקעין ביחס להקמת בריכת שחיה אין בה כדי להצביע על כך שמדובר בשימוש אסור בייעוד למגורים; היעדר הוראה מפורשת בתכנית אינו שקול לאיסור.
95	1008-08-22	25a19edd-d303-4f07-880b-19c7be184977	approved	approved	2	0.9	6fda95b6-1b53-4cbc-9570-ef4810115e05	אין לעורר זכות לטיעון בעל פה בפני הוועדה המקומית מכוח סעיף 149(א)(3) לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965; ההוראה אינה מקימה חובת שמיעה בעל פה.
96	1008-08-22	e9b0935d-8b58-4159-aeab-8141b73399fd	approved	approved	2	0.9	05d2348e-78d4-437a-bcf9-eb0620251e5d	ועדת הערר, בהיותה מוסד עררי, לא תשמע טענות שלא בא זכרן בכתב הערר ובהתנגדויות שהוגשו לוועדה המקומית; אין מקום להפתיע את מוסד התכנון בטענות תכנוניות חדשות שלא עלו
97	1008-08-22	540249c7-a99f-4513-a0fc-f8d98599b502	approved	approved	2	0.875	98c3f40a-d732-41fc-91b3-90a9583289fe	ועדת הערר בוחנת את העניין התכנוני De Novo כמוסד תכנון, ולפיכך גם כאשר מועלות טענות שלא נטענו כדין, רשאית היא להידרש להן לגופן אם יש בהן ממש המצדיק התערבות; היעד
98	1968/00	ea648027-2cd6-4607-a18a-c649b14807c6	approved	rejected	3	0.8733	8fc75bd9-bd1b-4052-964e-d12fb02d73ba	מקרקעין שנפגעו על ידי תכנית שלא בדרך הפקעה מקנים לבעל המקרקעין או לבעל זכות בהם, ביום תחילת התכנית, זכות לפיצוי מהועדה המקומית לפי סעיף 197(א) לחוק התכנון והבני
99	1968/00	52f34d44-d3ca-4090-bb56-2e6ddf044670	approved	approved	3	0.9333	2649885a-eff6-4355-bf55-654a4a096a64	הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה ניתן בגין פגיעה אובייקטיבית במקרקעין עצמם, ולא בגין פגיעה סובייקטיבית בבעל המקרקעין.
100	1968/00	33246a21-9830-4334-8bbc-9b2a79945641	approved	approved	3	0.9	0b46f6f0-5a79-4612-82bd-7f3ee13f66f8	בבחינת פגיעה בזכויות בנייה לפי סעיף 197, יש להשוות בין שווי זכויות הבנייה ערב תחילת התכנית הפוגעת לבין שוויין לאחר תחילתה.
101	1968/00	e4c854ce-6cf5-490e-b1fb-e2653d0fc87f	approved	rejected	3	0.85	68784b1b-00a3-495b-a15f-9ca2c3b94bd5	תכנית המשנה את ייעוד המקרקעין באופן האוסר בנייה למגורים מקום שהמצב התכנוני הקודם התירה, היא תכנית הפוגעת במישרין במקרקעין ובשוויים, ומזכה את בעליהם בפיצוי לפי ס
102	1968/00	b88767fa-f217-48ee-834f-88d59cd6c306	approved	approved	3	0.9	c2d7f62d-37f0-40f6-9909-256589e939d0	אי-מימוש זכויות הבנייה עד למועד החלת התכנית הפוגעת אינו שולל את הזכאות לפיצוי; שלילת זכות הבנייה הפוטנציאלית מהווה פגיעה בזכות הקניין גם אם טרם מומשה במלואה, וע
103	1968/00	d8429d93-1fd7-4215-be74-208931a11c38	approved	rejected	3	0.8833	1d44eb01-2dd7-480f-ba06-594b7275eee5	בבחינת מצב המקרקעין עובר להחלת התכנית הפוגעת יש להתחשב לא רק בתכנית המקורית החלה עליהם, אלא גם בהגבלות שהוחלו עליהם מכוח פעולות הרשות המוסמכת שלא במסגרת תכנית,
104	1968/00	ed5aaace-e748-4e6d-88c3-0911b86defc4	approved	rejected	3	0.8833	04eec32c-069d-4300-8edd-0acaf76e5046	שלילת הסיכוי להגדיל את ערך המקרקעין על ידי שינוי ייעוד או קבלת היתר לשימוש חורג עשויה להיחשב פגיעה בת-פיצוי לפי סעיף 197, ובלבד שהסיכוי אינו קלוש ורחוק אלא ודאי
105	1968/00	03060940-01dc-4260-9484-96a5cbe4817e	approved	approved	3	0.9233	17f3126b-dbc7-49f6-8bdb-15f5800d909a	הכרזה על קרקע (כגון הכרזה לשימור קרקע חקלאית) המגבילה בנייה ושימושים אינה מקימה כשלעצמה זכות לפיצוי בעל הזכות במקרקעין בגין הפגיעה בקניינו הנובעת מאותן הגבלות,
106	1968/00	78767bc4-f119-4bbf-89d2-a64f74ac557c	approved	rejected	3	0.8833	f6de89bd-4b5d-44d4-81d8-fa0735c2e9ca	מקום שקיים פער זמנים, ואף פער של שנים, בין הכרזה על קרקע (למשל כחקלאית) לבין אישור התכנית הפוגעת, ראוי לראות בשני השלבים הליך תכנוני אחד לצורך חישוב היקף הפגיעה
107	1968/00	dc161d0e-d811-4f3d-8e61-f61115140f51	approved	rejected	3	0.8833	6e1b8d5f-cfa4-4c83-8a04-fca7c4dd25d0	חופש הפעולה הנתון לרשות התכנונית לבצע פגיעה תכנונית במקרקעין ללא תשלום פיצוי הוא מצומצם, ויש לפרשו בצמצום, נוכח מעמדה החוקתי של זכות הקניין שנפגעה.
108	1968/00	3ceb2ecd-8215-4695-92a0-8a1a01f7dd98	approved	rejected	3	0.8933	7994f4af-9566-4473-bd22-5fb38b3bcef7	מי שרכש זכות במקרקעין לאחר פרסום הכרזה המגבילה את ייעודם (למשל לחקלאות) אך לפני החלת התכנית הפוגעת, רכש מלכתחילה זכות קניין מופחתת בשווייה עקב ההכרזה; על כן שיע
109	1968/00	3d1d1443-5d9c-4fa5-8d68-63f3f128f510	approved	approved	3	0.9567	0db8acc5-5fa9-42dd-9838-35b30a7b8541	תכנית מיתאר ארצית גוברת מבחינת מעמדה התכנוני על תכניות הנחותות לה במידרג התכנוני, ובהעדר הוראה אחרת בתכנית הארצית גוברות הוראותיה על כל הוראה סותרת בתכנית נמוכה
110	1968/00	9b3d85ef-2995-47cc-a61c-211afa37d010	approved	rejected	3	0.8733	ffa780ce-a80c-44c9-964b-e0237e8373e7	הוראת תכנית ארצית המעניקה עדיפות לתכנית מיתאר מקומית קיימת הקובעת מרחק שונה בין קו בניין לציר דרך, חלה רק מקום שהתכנית המקומית מתייחסת לאותו סוג דרך אליו מתייחס
111	1968/00	dfaaf4bc-c74c-4334-8f6d-ffa473d466f0	approved	rejected	2	0.9	a0ff1cd8-7571-4f0a-9b3b-10f8a31be79a	סעיף 5(ב) לת.מ.א. 3 מאפשר לתכנית מיתאר מקומית עתידית לקבוע מרחקים בין קו בנין לציר דרך השונים מאלה שבסעיף 5(א), בהתחשב בצרכים מקומיים מיוחדים, ובכפוף להליכים הת
112	1968/00	c4d3af3d-2bae-4be2-b53b-1eee4a307a8c	approved	rejected	3	0.89	58a97a51-3374-4b1a-89e8-f87409543cf2	לצורך אומדן הפגיעה והפיצוי לפי סעיף 197 לחוק, מקום שתכנית פוגעת משנה ייעוד קרקע מבנייה לחקלאות, יש לאמוד את שווי הקרקע כמצבה עובר לתכנית הפוגעת אל מול שווייה כמ
113	1968/00	48d9f6ba-9cbf-4529-9b5e-fb076a5d7bfe	approved	rejected	3	0.8067	0fe9f1a4-6f98-4d78-8f09-8eacfcd348cd	בבחינת שאלת הגריעה משווי הקרקע בעקבות תכנית פוגעת יש להעריך, במסגרת ההערכה השמאית, את שולי הסיכוי לממש אפשרויות בנייה שנותרו אף בהינתן מגבלות תכנוניות קודמות.
114	1968/00	e5e53a21-fe59-4091-96dd-17f68794a49f	approved	rejected	3	0.8933	e629926e-fee1-4850-83c9-1a6079681310	בתביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה מוטל על התובע נטל ההוכחה לביסוס שיעור הפגיעה במקרקעין; משלא הוכח שיעור הפגיעה — ולו ניתנה לתובע הזדמנות מלאה להצי
115	1968/00	e36190bf-7b3e-4084-ae6a-e9f32031623e	pending_review	rejected	1	0.9	1291118a-741d-402a-9d89-cd9607362349	שאלת חלותו של הפטור מתשלום פיצוי לפי סעיף 200 לחוק התכנון והבניה מתעוררת רק לאחר שהוכחו עצם הפגיעה במקרקעין ושיעורה; כל עוד לא הוכחה פגיעה, אין מקום להיזקק לשאל
116	2970-06-25	6804f0c8-7771-4ec2-a7f4-1076567b1c9a	pending_review	approved	3	0.9	018c8638-8340-4f5b-9fec-f5b22b1ccd32	טענות המכוונות כלפי ביצוע צווי הריסה מינהליים שהוצאו מכוח חוק התכנון והבנייה יש להפנותן לבתי המשפט המוסמכים לדון בכך — בין בבקשה לעיכוב ביצוע לפי סעיף 254ט לחוק
117	2970-06-25	61dc2d97-ca1f-4df3-b522-f073c508ad6e	pending_review	approved	3	0.9267	65a99712-374d-4914-a4ba-40b6cf3a4ab8	החרגת החלטות שרים מסמכותו של בית המשפט לעניינים מינהליים, לפי הפרטים בתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, חלה רק על החלטות המתקבלות בפועל על-ידי שר.
118	2970-06-25	ca59ed54-9a66-44b8-afb4-efd96a8ef83e	pending_review	approved	2	0.875	4baf1404-5a66-4bd7-826a-f918870e1f32	החלטות שעניינן תכנית מתאר מקומית מצויות בגדר סמכותו של בית המשפט לעניינים מינהליים לפי פרט 10(א) לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים; החריג שבאותה הו
119	66734-09-24	0a3dd432-d807-4647-bf69-9189b2b64894	pending_review	rejected	3	0.8833	693357f5-b54f-4133-9b35-9e02d5f911e4	לוועדת הערר נתונה סמכות לדון בעררים על החלטות הוועדה המקומית או רשות הרישוי המקומית בעניין היתרי בניה, לרבות בהיתרים שכבר הונפקו; כאשר עולה טענה כי ההיתר סוטה מ
120	66734-09-24	e57fd78b-1206-4ccf-9bd7-846900204d1d	approved	rejected	3	0.8833	f77bff01-84cb-40ca-b395-605443799df7	ועדת הערר קונה סמכות לדון בערר על היתר בנייה רק מקום שבו היא קובעת כי ההיתר סוטה מן התכנון הקיים; אין די בעצם העלאת טענה כי ההיתר אינו תואם תכנית.
121	66734-09-24	532d0698-f2a2-4766-a9ae-3347dc0658f9	approved	rejected	3	0.8833	b3de775c-33f9-403e-a1c8-fac09c14f29b	משקבעה ועדת הערר כי ההיתר סוטה מן התכנון הקיים וקנתה סמכות לדון בערר, היא רשאית לבחון את כלל פרטי ההיתר, ואין היקף בחינתה מוגבל לסוגיית הסטייה בלבד.
122	66734-09-24	df2effda-0542-46db-966f-6f9072990090	approved	approved	3	0.9233	62a7c68d-ab5f-49b5-81b5-128f3d47abb4	ועדת הערר היא מוסד תכנון ואינה כבולה לעילות ההתערבות מן המשפט המנהלי בבואה להתערב בהחלטת הוועדה המקומית, אלא רשאית להחליף את שיקול דעת הוועדה המקומית בשיקול דעת
123	66734-09-24	d2323dd3-0cba-4b7c-949f-55a2b8299a0a	approved	rejected	3	0.8833	276a1cf0-1adf-41ab-8885-c8471b5a1b5e	כאשר נטענת טענה כי ההיתר שהונפק אינו תואם לבקשה להיתר שאושרה ושנשלחה למתנגדים, חובה על ועדת הערר לדון בטענה ולהכריע בה, שכן הכרעה בכך מצויה בלב ליבת סמכותה ואין
124	66734-09-24	ebff8004-153f-4476-ae65-047d57650204	approved	rejected	3	0.83	cd9a0942-8b20-4340-8125-092f82b35553	ועדת הערר מוסמכת לקבוע, על יסוד החומר שלפניה, מי ביצע שינוי או תוספת בבקשה להיתר, ככל שקביעה זו דרושה להכרעה בערר; ואולם עצם קיום הסמכות אינו מחייב את הוועדה לה
125	66734-09-24	50490861-5af6-4d1e-a197-26d9ae1cf3e3	approved	rejected	3	0.86	9f299ac4-0ccf-4aac-8d78-1198aa141039	קביעה בדבר היסוד הנפשי — האם גורם הוסיף פרטים לבקשה להיתר ביודעין כדי להתחמק מהתנגדויות, או שמא מתוך רשלנות — אינה בסמכות ועדת הערר, שכן אין לה הכלים הדיוניים ו
126	66734-09-24	97aa5400-0077-4c31-9010-082e5891ad82	pending_review	approved	3	0.9	412dc940-d932-42e8-9301-b8a9417ffadf	חוקיות היתר בנייה נבחנת במישור האובייקטיבי, ולצורך הכרעה בה אין צורך לברר את היסוד הנפשי של מבקש ההיתר — אם פעולת ההוספה של רכיב בנייה להיתר נעשתה ביודעין, בכוו
127	66734-09-24	2bd17ef0-c4e3-49dd-a510-c0de159cf7fa	approved	rejected	3	0.8833	6409799a-c9b7-4efb-92c2-fef2aba4e48e	היתר בנייה הכולל רכיבי בנייה שלא נכללו בבקשה להיתר שהוגשה ונדונה בפני הוועדה המקומית, ואשר נוספו רק בשלב מתן ההיתר עצמו, הוא היתר בלתי חוקי.
128	66734-09-24	595da189-7415-4d64-9b74-1ef7df54da35	pending_review	rejected	3	0.84	78733d3e-2b73-4aa5-a471-9f09a3a02638	מכוח תקנה 6(ב) לתקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), תשע"ו-2016, חב עורך בקשה להיתר בחובה לשמור ברשותו את העותק המקורי של כל מסמך שצורף לבקשה בדרך של סריקה ממוחש
129	66734-09-24	a6e3a288-99a5-40c4-a3f9-fc651f54d753	pending_review	rejected	3	0.8733	e2d05c6e-119e-4124-8092-e90ea462ee41	את הגדרת "מרתף" שבתכנית יש לפרש וליישם בהתאם לתנאי המגרש בפועל; חלל הבנוי מעל מפלס הכניסה הקובעת ובמפלס זהה לזה של יחידות הדיור המבוקשות אינו יכול להיחשב "מרתף"
130	66734-09-24	abc57046-9948-4709-9bfa-17bd851713e1	pending_review	rejected	3	0.8733	896bf84e-06cf-44db-88d6-23ca7eafdd3c	הנמקתה של ועדת תכנון ובניה נבחנת לפי מבחן הקורא הסביר; אין פגם בהנמקה כאשר פרט מסוים אינו מצוין במפורש במקטע מסוים בהחלטה, ובלבד שהדבר ברור לקורא הסביר מן ההקשר
131	66734-09-24	fe1a68ff-6085-4735-b518-c2af0b7094e3	approved	rejected	3	0.84	ed07843d-d352-4cd8-bdcd-575f566ea196	תקנות הבנייה במרווחים (תקנה 4.09) מתירות בניית מדרגות וכבשים בלתי מקורים, או מדרגות וכבשים במפלס הכניסה הקובעת לבניין, אך אינן מתירות בניית כבש כניסה מקורה במפל
132	66734-09-24	e58db3c6-18e7-40b9-971e-f7cedd791020	pending_review	rejected	3	0.8067	94fac9fa-8eeb-482e-8808-4f4ded7801f8	סיווג מבנה כ"קיר תומך" אינו פוטר אותו מן הדרישות המהותיות של תקנות הבנייה במרווחים, ובכלל זה הדרישה לנסיגה ולעמידה בגובה המותר.
133	66734-09-24	45402199-e31d-40b8-a911-a1768f93dd83	approved	approved	3	0.9233	f7bac025-b101-4e4e-b8bc-39c8cd370f35	חוקיותו של היתר בנייה נבחנת לפי מצב התכנון שחל על המקרקעין במועד מתן ההיתר. תכנית מאוחרת המכשירה את הבנייה המבוקשת אינה מרפאת בדיעבד היתר שניתן שלא כדין, אלא רק
134	66734-09-24	2d7a0392-75d2-45c9-86df-47165bfaa9b0	approved	rejected	3	0.8833	fb92cd9d-a8c7-4c1b-b093-811a22b5287c	התערבות בית המשפט המנהלי בהחלטת ועדת ערר תהיה מצומצמת ומוגבלת כל אימת שלב ההחלטה הוא ניתוח מקצועי-תכנוני, ובכלל זה בחינת נספחי בינוי מקצועיים של תכניות והיתרים
135	66734-09-24	27904ae4-29b5-4b5c-87df-d140d17f3802	approved	approved	3	0.9167	c67bcf2f-f6f6-4c07-86c6-c404f14cfd74	מקום שהחלטת ועדת הערר נסבה על ניתוח פרשני של הוראות תכנית או של הדין, אין לוועדת הערר יתרון על פני בית המשפט, שהוא הפרשן המוסמך של הדין, ובמישור זה לא חל ריסון
136	66734-09-24	68bfac2e-4b58-447c-9a45-023e7c4af8da	pending_review	rejected	3	0.89	f1cbdd78-0936-476c-a1cf-2f2712d53b92	מקום שתקנון תכנית קובע קווי בניין באופן מפורש בטבלת הזכויות ומורה כי הוראה זו גוברת בעת סתירה על הוראות אחרות בתכנית ובתשריט, נספח בינוי ייחשב כמתיר חריגה מאותם
137	66734-09-24	ab376b48-7963-4df2-9b47-5cbb9ba6618f	pending_review	rejected	3	0.86	9f39f27e-d5cd-4443-a33d-b7581fd76d01	כאשר מתבקש אישור לבניית מבנה מאסיבי הנבנה עד גבול המגרש, נדרש שמסמכי התכנית (תקנון התכנית או נספח הבינוי) יכללו אישור מפורש וברור לבנייה כזו; היעדר אישור מפורש
138	66734-09-24	82944683-dfcd-429b-9526-cdcbf46f1638	pending_review	rejected	3	0.8733	34d0a8ac-d4e6-4560-9579-6437b30c34d0	המונח "חצר" בתכנית או בנספח בינוי המתיר הקמת חצר מחוץ לקווי הבניין מתפרש כשטח פתוח, פנוי מבנייה, המקיף את הבית; ככזה אין בהוראה כאמור כדי להכשיר הקמת מבנה מסיבי
139	66734-09-24	79f73fcb-24c0-4bd6-8875-ebb4a1e0858d	pending_review	rejected	3	0.8467	64951859-339e-4c70-9645-cae53df0c9bd	כאשר קווי הבניין נקבעו במפורש בתקנון התכנית ובנספח הבינוי, נתונים מפורשים אלה גוברים על הנלמד מחתך (section) בנספח הבינוי, ככל שקיימת סתירה ביניהם.
140	66734-09-24	d43bc57c-fa93-4884-8720-2b443842687f	pending_review	approved	3	0.9	eec96bd6-d2f4-4a29-8a1a-316ad5bff869	נקודת המוצא בפסיקת הוצאות ושכר טרחת עורך דין היא שהצד שטענותיו נדחו יישא בהוצאות הצד שטענותיו התקבלו; ואולם זו נקודת מוצא בלבד, ועל בית המשפט לשקול שיקולים נוספ
141	56411-06-24	cfdd399a-93a0-4006-9296-cede3166b087	approved	approved	3	0.8833	a5b9bfc9-b499-4f68-bf59-0b1040bcafbc	רשות הרישוי משמשת "שומר סף" של האינטרס הציבורי בשמירת חניות נגישות לייעודן; הצמדת חניה נגישה לדירת מגורים הופכת אותה לקניינו הפרטי של בעל הדירה ושוללת את תכליתה
142	56411-06-24	f22d4701-cdbb-4976-a2c3-13d4397b5f21	pending_review	approved	3	0.8733	92ed0361-7c32-4a28-af4e-77cd476ac114	כאשר מוקד המחלוקת נע מהתחום התכנוני הצר (תקיפת היתר בודד) אל עבר התחום המשפטי-מינהלי (תקיפת מדיניות כללית של הרשות או של מוסד התכנון), בית המשפט לעניינים מינהלי
143	56411-06-24	bb379abe-1c40-4a5b-8662-45eadc729673	approved	approved	3	0.9067	fd7c0c2a-0916-4edc-99c9-8910b62665c4	טענה לסטיה מתכנית המופנית כלפי החלטה ליתן היתר בניה צריכה להתברר בדרך של ערר לועדת הערר; זאת להבדיל ממחלוקות קנייניות ומחלוקות בשאלות שימוש וחזקה הנדונות בערכאו
144	56411-06-24	9a5fdb8e-34fe-403f-a61c-8ebf051dc4e8	pending_review	approved	3	0.86	797ddfdd-1a42-4629-9482-6ad92f53b9fb	על אף הכלל המנתב טענות תכנוניות לועדת הערר, במקרים חריגים רשאי בית המשפט לעניינים מינהליים לפתוח את שעריו בפני עותר המלין על החלטה ליתן היתר חרף טענה לסטיה מתכנ
145	1180-11-25	703234bc-3a2a-485e-8a81-7479a7940121	approved	rejected	1	0.9	93140a7d-29e1-4b49-bfa4-c13edd505e10	זכות הערר מכוח סעיף 152(א)(1) לחוק התכנון והבנייה מוגבלת למקרים שפורטו בהוראת החוק בלבד, ובכל הנוגע למתנגדים היא קמה אך ורק כנגד החלטה הדוחה התנגדות שהוגשה לפי
146	1180-11-25	90153db2-2dd2-4cd9-b242-c895937edc76	approved	rejected	1	0.95	23a6c195-86a5-4b3c-b99d-7e8066dd3cdb	סמכותם של מוסדות התכנון מוגבלת לשאלות תכנוניות בלבד, ואין הם מוסמכים להכריע לגופן בשאלות קנייניות; שיקולי רשות הרישוי מוגבלים לשיקולים תכנוניים הנובעים מהוראות
147	1180-11-25	81c40339-6409-4896-8ca7-bb26d1d0fa74	approved	approved	2	0.9	034ec357-6b34-4f7c-b470-3bb8f9287a4f	על הועדה המקומית מוטלת חובה לוודא, ברמת שכנוע מנהלית מספקת, כי מבקש ההיתר הוא בעל זכות קניינית במקרקעין או מי שקיבל הסכמה לכך מבעל זכות; חובה זו, להבדיל מבחינת
148	1180-11-25	6052c22f-edc3-42fd-b469-ac126d8204ad	approved	rejected	3	0.8067	741352b5-f84e-48b4-8318-fa5228a32379	העובדה כשלעצמה שבקשה להיתר נעדרת תימוכין קנייניים אינה מקימה זכות ערר למתנגד לאותה בקשה. אף שלבעל זכות במקרקעין נתונה זכות להגיש לוועדה המקומית התנגדות קניינית
149	1180-11-25	530b6c53-d65c-42fe-82b6-f554ea189414	approved	approved	2	0.9	803b4aa0-b0e7-40b0-8cbe-94d0eafb690d	בהיעדר הסכמת כל בעלי הזכויות במקרקעין, רשות הרישוי רשאית — אך אינה חייבת — לבחון בטרם דיון בבקשה להיתר את ההיתכנות הקניינית העתידית למימוש ההיתר; בחינה כזו אינה
150	1180-11-25	036c9723-960a-4259-bf2c-0e9963c1f607	approved	approved	2	0.9	e6edf916-1689-481b-b612-7b20b596528c	אין חובה על מבקש היתר לנצל את מלוא זכויות הבנייה העומדות לרשותו, ואי-ניצול מלוא הזכויות אינו מהווה סטייה מתכנית.
151	1180-11-25	3e63fb0d-ebb7-4725-bdbd-8b12a3348c9d	approved	rejected	2	0.875	ac57a30d-0d19-478c-a92b-89bf7587215b	נספח אדריכלות שצוין בדברי ההסבר לתכנית כמסמך רקע מהווה חלק בלתי נפרד מהתכנית המאושרת, ובקשה להיתר התואמת אותו אינה סוטה מן התכנית.
152	1180-11-25	1bc60510-fb30-4164-b86f-360217941d39	approved	approved	2	0.9	fa1d636e-8fd2-4abb-a3d6-674a3b123950	השגה התוקפת בפועל את תוכן התכנית המאושרת עצמה אינה טענת סטייה מתכנית, ולוועדת הערר אין סמכות לבטל או לשנות תכנית שקיבלה תוקף ומהווה דין; תקיפת התכנית כפופה למוע
153	1180-11-25	25335115-a813-4bf5-a98e-3b96f72e4a52	approved	rejected	2	0.875	c42fc939-ed1f-4996-bfe8-c2ea8b22e221	סמכות ועדת הערר מתרחבת, מעבר למקרים המנויים בסעיף 152(א)(3), גם למקרה שבו מתנגד למתן היתר טוען כי ההיתר סוטה מתכנית; או-אז תבחן הוועדה את הטענה — מצאה כי ההיתר
154	1180-11-25	9d47a95d-c353-4ba0-8a4e-aa4f19b7ef7b	approved	approved	2	0.9	a827b105-c763-49c0-a653-d9ef83e1f13f	בביקורת שיפוטית (וערעורית) על החלטת רשות רישוי בנוגע ל"תימוכין קנייניים" של מבקש ההיתר, השאלה אינה האם קיימת למבקש זכות קניינית, אלא האם החלטת הרשות חורגת ממתחם
155	1180-11-25	cab09e0d-b022-4baf-a42c-eb5c9a13f246	approved	rejected	3	0.86	4b240b59-0aed-405f-ad62-a37b3e1ffd74	ההלכה בעניין טליאט, לפיה רשות רישוי רשאית להסתפק בהסכמת 75% מבעלי הדירות בבית משותף כראיה לתימוכין קנייניים, מקנה לרשות רשות (אפשרות) ולא חובה; הרשות אינה מחויב
156	1180-11-25	fa6ee6fe-d1e1-4ae7-afef-cdc380352b8a	approved	rejected	1	0.8	88139575-c74a-42e4-91af-44e5d8a98072	החלטת רשות הרישוי לדון בבקשה להיתר נתונה לשיקול דעת רחב התלוי בנסיבות הקונקרטיות של כל מקרה, ומתחם הסבירות עשוי לכלול החלטות לכאן ולכאן; אין בהתערבות בית המשפט
157	1180-11-25	0ac77570-164c-4e39-b4df-8b41b03e8fb9	approved	rejected	0	0.0	09dc328c-c45e-4b50-81ca-6b07c843e95f	החלטה לאשר בקשה להיתר בנייה ניתנת במישור התכנוני בלבד; אין היא מהווה אישור לפי חוק המקרקעין ואין בה כדי לגרוע מהוראותיו.
158	1180-11-25	301bce3c-315c-4152-acea-717edc851710	approved	rejected	2	0.825	199cf0ba-f73c-4dc8-9366-1ff167ee9f72	כאשר קיים סיכוי סביר שהיתר תואם-תכנית יוכל להתממש — לרבות בשל קיומו של הרוב הדרוש לפי חוק המקרקעין להרחבת דירה — אין בקיום הדיון התכנוני בבקשה משום "השחתת זמנה"
159	1180-11-25	4531c9ff-c554-4370-b942-eca08108c8fa	approved	rejected	2	0.9	2c207edb-e403-4cce-bee7-cc8e7a503486	ועדת הערר אינה מוסמכת לדון בטענות קנייניות, ובכלל זה טענות שלגביהן קיימת מחלוקת כנה בין הצדדים וטענות בדבר חזרה מהסכמה שניתנה לקידום בקשה להיתר; בעל טענה כאמור
160	1180-11-25	c5bb7a0c-a7fc-42e4-8511-599f5e25917e	approved	rejected	2	0.9	58724b98-31f9-46d9-be24-eeb48c0e9e7d	זכות הערר מכוח סעיף 152(א)(1) לחוק התכנון והבנייה קמה רק כאשר הבקשה להיתר כוללת הקלה או מהווה סטייה מתכנית; בקשה שאושרה כתואמת תכנית ואינה כוללת הקלה אינה מקנה
161	2654/24	fb537c4a-0077-42ff-bd3d-3dbbb2562932	pending_review	approved	3	0.9233	8f5ab887-18c8-42dc-a441-9e39fcb56e5f	החלטה בדבר הכללת מקרקעין בתחום המיועד לאיחוד וחלוקה צריכה להתקבל על בסיס שיקולי תכנון וקידום יעדי התכנית, ואין הרשות רשאית להחיל מנגנון זה מטעמים של פיצוי בעלי
162	2654/24	37c8e6c9-0178-460d-b3cf-55540ea56c20	approved	approved	3	0.8833	6b5abf67-2782-4050-b8d0-2506793982ff	ההלכה השוללת שימוש במנגנון איחוד וחלוקה לשם פיצוי בלבד אינה יוצרת מניעה קטיגורית מהפעלת המנגנון בתשתית לאומית (תת"ל); יש לבחון כל מקרה ונסיבותיו, ובכלל זה אם קי
163	45282-04-24	826f3e9a-b75f-453b-9d07-7f6ca7af6061	approved	approved	3	0.95	f38070f9-78f5-4c9a-8e9e-c80871e10b5d	בית המשפט אינו ממיר את שיקול דעתו המקצועי בשיקול דעתן של רשויות התכנון, והתערבותו השיפוטית בהחלטות תכנוניות נעשית במשורה ובעילות מובהקות בלבד — כגון חריגה מסמכו
164	45282-04-24	7b984992-d1f8-44ec-a1ac-633179b59b61	pending_review	approved	3	0.9233	2309b2ee-2cf2-4630-b433-00397f9afd62	החלטות מוסדות התכנון חייבות לעמוד בכללי המשפט המינהלי, ובכלל זה להתקבל על בסיס תשתית עובדתית מלאה ורלוונטית, בהתחשב בשיקולים הצריכים לעניין, בסבירות ובמידתיות.
165	45282-04-24	d782cf1d-9031-40eb-aeaa-7ef558055319	pending_review	rejected	3	0.8933	8a41fc9f-5242-44a1-a1c4-e73f595109ae	לעניין בחינת התנאים להגשת תכנית לפי תקנות התכנון והבניה, מקום שמדובר בבית מורכב כהגדרתו בסעיף 59 לחוק המקרקעין, ובמקרה של הרחבה או הריסה במבנה אחד בלבד שאינה כו
166	45282-04-24	7f64b88a-cf64-455c-8c85-4a269b9cf59e	approved	rejected	3	0.8833	a6330cc1-f8dd-4790-91ea-ea92795c8f68	הגדרת "בית משותף" שבתקנות, לעניין מי רשאי להגיש תכנית, אינה מוגבלת להרחבת דירה קיימת בלבד; בהיעדר סיוג מפורש, "הרחבה במבנה" מתפרשת על פי לשונה גם כהוספת דירות ח
167	45282-04-24	90263270-6962-46cc-af7c-408274293454	pending_review	rejected	3	0.8733	3aab39ce-0792-4601-9e39-c7ca019b5b58	כאשר ההרחבה במבנה היא מסוג תוספת דירה ונדרשת הסכמת בעלי 60% מהדירות, "הבית המשותף" שעליו חלה דרישת הרוב הוא המבנה המסוים שעליו חלה התכנית, ולא המתחם כולו.
168	45282-04-24	e7f05794-5da7-4c59-afe2-6d6c38363a93	pending_review	rejected	3	0.9033	7391ac90-a7ed-4b71-9b10-1f7e367f0686	טענה שלא הועלתה בכתב העתירה והמועלית לראשונה בתגובת העותר לכתבי התשובה, ניתן לדחותה ולו מטעם זה בלבד, בהיותה הרחבת חזית אסורה.
169	45282-04-24	c2ad667d-aeb9-4209-b571-04cfdfb10c17	pending_review	rejected	0	0.0	81bf3aa7-1213-4bd7-8b84-8effb952860b	לעניין סעיף 59 לחוק המקרקעין, די בכך שמדובר במבנים בעלי כניסות נפרדות כדי לקבוע כי מדובר בבית מורכב.
170	45282-04-24	c510b25b-1a29-4e6e-b434-83a64874dd89	pending_review	rejected	2	0.85	7805793c-44b5-4cf6-9de9-a12b816009aa	דברי הסבר לתקנה המבחינה בין תוספת דירה (הטעונה הסכמת רוב מיוחס) לבין שינויים פנימיים בדירה (הריסה, הרחבה או בנייה בתחומה) מתייחסים להבחנה המעוגנת בגוף אותה תקנה
171	45282-04-24	e1f4d749-06b6-43ae-9318-8707836c8e23	pending_review	rejected	3	0.8733	56b4b979-c0e5-4395-ac7e-8d1d231e5914	טענות התוקפות את שיקול הדעת התכנוני המהותי של מוסד התכנון — כגון התאמת הבינוי לסביבה, צביון הבניה והיקף הזכויות — נוגעות לליבת שיקול הדעת התכנוני הנתון לוועדה ה
172	45282-04-24	3717eb82-888a-42ec-86b1-d9feb69f124b	pending_review	approved	3	0.9167	998a0cb5-3da1-42f4-a996-9de7c0ba0367	לבעל מקרקעין אין זכות קנויה לכך שהבינוי והנוף בסביבת מגוריו יישארו ללא שינוי. צרכי התכנון העירוני המשתנים ומתפתחים, בפרט על רקע מחסור בדיור ומשאב קרקע מוגבל, גו
173	45282-04-24	a2a93db2-9376-45db-b824-cbc78100a70c	approved	rejected	3	0.8867	e146764f-adef-4e24-b371-1dac52b5d31f	טענות הנוגעות למישור הקנייני — כגון ההסכמה הנדרשת מבעלי הדירות לפי דיני הקניין והוראות תקנון הבית המשותף — אינן מתבררות בגדרה של עתירה מנהלית בענייני תכנון ובני
174	45282-04-24	911354b5-6e8e-477c-8aee-cdb516268d5b	pending_review	rejected	3	0.8833	8d610179-cb0d-4f33-80b6-99c48ceb541d	טענה בדבר נזק העלול להיגרם למקרקעין קיימים כתוצאה מתוספת בינוי המאושרת בתכנית אינה מקימה עילה להתערבות באישור התכנית; המענה לפגיעה כזו מצוי בגדרי פרק ט לחוק התכ
175	45282-04-24	24af66aa-ccf0-43c4-b55e-7404ff2d1b08	pending_review	approved	3	0.9233	5a7bae77-46e3-4c79-9719-589adb4d9c6e	רשות ערר למועצה הארצית על החלטת ועדה מחוזית תינתן רק מקום שהעניין חשוב עד כדי הצדקה לערב את המועצה הארצית; חשיבות זו עשויה לנבוע מהיות העניין בעל השלכה רחבה, מא
176	45282-04-24	a88c0e30-59fc-4037-bdfb-cc10b1c1e449	pending_review	approved	3	0.9233	d55110c7-e0ce-438a-99d2-74338577bd4e	פנייה לקבלת רשות לערור בפני המועצה הארצית לתכנון ולבנייה אינה מהווה צעד היוצר שיהוי בהגשת עתירה מנהלית; מניין הימים להגשת העתירה מתחיל ביום דחיית בקשת רשות הערר
177	45282-04-24	f23d091e-dddf-4bf4-a307-12f86aba6d98	pending_review	rejected	3	0.8067	a003b482-dde0-43b1-8614-7959d0648c0e	מחלוקת על פרשנותן הראויה של הוראות חוק או תקנות היא שאלה של פרשנות משפטית ולא סוגיה תכנונית. משנדחית הפרשנות המוצעת כנעדרת יסוד, אין בכך כדי להקים טענה בעלת חשי
178	45282-04-24	c1148855-90dd-4aa6-94e2-02c37bb5485b	approved	rejected	3	0.9	040cdb77-8f17-400a-8bd2-b17d73da79f0	עצם פרסומה של תכנית ברשומות וכניסתה לתוקף אינם שוללים את סמכות בית המשפט להתערב בהחלטה על אישורה. כדי שתתקבל טענת "מעשה עשוי" נדרש להראות כי מדובר בעניין שאינו
179	45282-04-24	b052169a-5774-4a84-a0f8-79802fed7806	pending_review	rejected	3	0.8867	48e8e679-c297-48d3-9577-c415daa14417	הסתמכות בעלי זכויות וצדדים שלישיים על כניסתה של תכנית לתוקף אינה בגדר הסתמכות סבירה כל עוד לא חלף המועד הקבוע בדין להגשת עתירה נגד התכנית, ועל כן אין בה כדי לבס
180	45282-04-24	105c056a-9deb-49f8-9a51-6e002f9eb530	pending_review	rejected	3	0.8733	62fab0a9-3081-4918-8cfd-ce904c8974fd	בית המשפט לעניינים מינהליים מוסמך לדחות עתירה על הסף, ללא קיום דיון בעל פה, מקום שההליך אינו מגלה עילה להתערבות שיפוטית; הגם שכאשר הוגש כתב תשובה מתקיים דיון ככ
181	45282-04-24	c6002622-6bf7-40e4-9442-b2ff254fa707	pending_review	rejected	3	0.8733	a0752207-7cd3-49fc-80de-28ce4e3b7322	מימוש זכות הטיעון אינו מחייב בהכרח קיום דיון בעל פה, מקום שניתנה לבעל הדין הזדמנות מלאה לפרט את טענותיו בכתב.
182	45282-04-24	c48ab734-dd5d-491c-b3c9-297a5e6d7484	pending_review	rejected	3	0.8733	43cd72bc-d1b1-4691-96da-dd738039b704	פסק דין קצר שאינו כולל דיון ממצה בסוגיה משפטית קשה להיחשב כהלכה מחייבת לעניינה, ואין בו כדי לחייב ערכאה הדנה באותה סוגיה במקרה מאוחר.
183	1109-25	a591b262-ddfd-45b0-bb4c-6fba5f794877	pending_review	approved	2	0.9	a7854c32-7a37-4519-851f-8b0021067688	הסכמה דיונית מפורשת, ברורה וחד-משמעית התוחמת את גבולות הדיון לסוגיה מסוימת, מהווה ויתור על יתר הטענות; משכך אין בעל-דין רשאי להעלות לאחר מכן טענות שמשמעותן חזרה
184	1109-25	05d301ce-e0b1-4ad3-bbf3-c4ea2f97c241	pending_review	rejected	2	0.81	44a2ed82-de6f-4d00-b140-633e37422188	דרישת תשריט החלוקה (תצ"ר) והרישום התלת-ממדי נועדה להסדיר חלוקת זכויות בתת-הקרקע בין בעלים שונים; מקום שבו המגרש כולו, על כל רבדיו, שייך לגורם אחד, מתייתרת התכלי
185	1109-25	4800d57e-3646-474a-bdff-d407ccc94fde	pending_review	approved	2	0.9	4fc5eca6-3067-46b4-8584-b17e868a7212	טענה שהעלה בעל דין בהליכים קודמים ונזנחה על ידו אינה בגדר "פגם שזה עתה התגלה", ואין לקבלה כאשר היא מועלית מחדש בשלב מאוחר של ההליך.
186	1109-25	1721fc08-bf6c-4a58-9718-5c69a64b3860	pending_review	approved	2	0.9	94d504c5-7263-429e-8a9a-9413ee859224	מוסד תכנון המקיים דיון חוזר רשאי להותיר את החלטת ועדת המשנה על כנה, ובלבד שבחן את ההחלטה ושקל אם יש מקום לשנותה; אימוץ החלטת ועדת המשנה לאחר בחינה כאמור הוא החל
187	1109-25	15dd02ab-1db5-40e0-91ef-e3eadcef93cb	pending_review	approved	2	0.875	36613a6f-169a-4651-be38-2c60f0026f25	כאשר הוועדה המקומית ויועציה המקצועיים בחנו סוגיה מקצועית מובהקת (כגון פתרון חניה) במסגרת דיון סדור ומפורט התואם את מסמכי התכנית, ולוועדת הערר אין יתרון מקצועי ע
188	1109-25	0def1c51-224c-4d77-8d16-06eaa5a1146e	pending_review	approved	2	0.9	d21397e4-fee9-4a35-aaf7-96ae7b8673af	טענה שמהותה השגה על התכנית עצמה ועל מאזן החניה הקבוע בנספח התנועה שאושר במסגרתה, להבדיל מהשגה על אופן יישום התכנית בבקשה להיתר, אין לה מקום במסגרת ערר על ההיתר;
189	1109-25	500e245c-78ea-4e5a-81f7-4d62e8baef07	pending_review	rejected	2	0.875	01b39030-7b6d-4731-9f38-2da2370dd31a	נספח תנועה שאושר ופורסם כחלק מתכנית נהנה מחזקת תקינות, לפיה חזקה כי נבדק כהלכה על ידי מוסדות התכנון בטרם אישורו; משאושר, רואים בו כמשקף את מאזן החניה הנדרש למימ
190	1109-25	cd79c730-7b2e-453e-9b59-74b5960c14a4	pending_review	rejected	2	0.825	f4d88335-1c97-44bc-9358-4ddff6b2f1fd	מקום שבו צד מודע לסיכון להנפקת היתר ואין לו זכות קנויה להגשת ערר, מוטלת עליו אחריות לנקוט בהליכים ללא שיהוי ומתוך זהירות; לא ניתן להטיל את האחריות לתוצאה על הרש
191	1587-03-26	8650e415-d68b-402d-b38e-814e39833888	approved	approved	3	0.9167	28a595be-bcec-4c26-9754-c6e958c1fe94	בעניין תיקון טעות של הרשות יש להבחין בין שלושה סוגי טעויות: טעות משרדית-טכנית וטעות הנוגדת את החוק — שאין מניעה לתקנן; לעומת טעות שמקורה ביישום שגוי של המדיניות
192	1587-03-26	7c31a25e-0303-40b8-989f-b32e843be6dd	pending_review	rejected	3	0.8733	1b988805-c125-4f4b-8a4f-1f82f21d9a3d	הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ג) לתוספת השלישית נבחן ברמת התא המשפחתי, ובני זוג נשואים נחשבים תא משפחתי אחד; כדי לנתק את זיקת התא המשפחתי אל המקרקעין ולבסס פיצו
193	1587-03-26	8cd77b96-5dd4-4561-ab46-70ba91a776b4	pending_review	rejected	3	0.86	4e2e2b9c-d433-44ea-ac14-60ea79947b6f	פעולות שנועדו ליצור מצג של הפרדה רכושית (כגון עריכת הסכם ממון, שינוי הרישום לצורכי ארנונה ואטימת מעבר בין דירות) שנעשו לאחר דרישת תשלום היטל ההשבחה, אינן מבססות
194	1587-03-26	75aee3cb-bb35-44e3-b3df-082356882d27	pending_review	rejected	3	0.8067	6b87e2d8-a67f-490d-a03e-be7c3f10f0cf	מתן פטור מהיטל השבחה טעון החלטה מפורשת של הגורם המוסמך המתקנת או מבטלת את שומת היטל ההשבחה; הודעה בלתי-פורמלית בדבר 'אישור', שאינה מוכרת למחלקת היטל ההשבחה, אינ
195	1587-03-26	b95ed76e-13cf-4fef-b241-40b3b05a7b74	pending_review	rejected	3	0.8733	39ce54b1-4538-4f6c-ac52-af622f50ce93	תכלית הוראת הפטור מהיטל השבחה בגין הרחבת דירת מגורים היא תכלית חברתית-סוציאלית — לסייע לאזרחים לשפר את תנאי מגוריהם בלי שיחול עליהם חיוב בהיטל, ובלבד שהפטור לא
196	1587-03-26	633b24bf-296e-4f78-9074-acdadb0d958d	approved	approved	3	0.9233	019b30b4-6142-4bd9-b4ec-e60d463c4349	היטל השבחה מוטל אך ורק מקום שבו עליית שווי המקרקעין נבעה מאחת משלוש פעולות התכנון המנויות בהגדרת "השבחה" — אישור תכנית, מתן הקלה או התרת שימוש חורג — ואין להטיל
197	1587-03-26	d9bbc242-3791-4516-aaa3-94006b8d1061	pending_review	approved	3	0.8867	edb8bf0a-bde5-40b6-948c-500c249adfa9	תכלית היטל ההשבחה היא מימון הוצאות הוועדה המקומית או הרשות המקומית להכנת תכניות, פיתוח, רכישת מקרקעין לצרכי ציבור, שימור והפקעה, וביסודה עיקרון של צדק חברתי-חלו
198	1587-03-26	e71397da-d95d-4823-b952-acd0e866abfd	approved	rejected	3	0.8833	5f97c907-17fa-4bdf-9fda-56cc8b831de6	הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ג)(1) לחוק התכנון והבניה ניתן פעם אחת בלבד לכל תא משפחתי; לצורך החלתו יש להביא בחשבון את היקף דירת המגורים העיקרית שבבעלות המשפחה
199	1587-03-26	57be3dc1-9ad1-4ebd-983e-6cbff599cbe2	approved	approved	3	0.9	fb0cd448-cc48-48d0-a318-115566713cee	ערכאת הערעור אינה נוהגת להתערב בממצאי עובדה ומהימנות שנקבעו על ידי הערכאה הדיונית, וועדת הערר משמשת לעניין זה כערכאה דיונית שממצאיה העובדתיים אינם מתערערים בנקל
200	1587-03-26	45ccfb68-ba2d-43e8-bab0-253d595f281c	pending_review	rejected	3	0.8233	3e9edbda-0501-4607-9ebc-2b39e99fb4ed	אישור הסכם ממון בבית המשפט אינו עניין פורמאלי או טכני גרידא, וההימנעות מאישורו עשויה לתמוך במסקנה כי מדובר בהסכם למראית עין שנועד להתחמק מתשלום היטל השבחה.
201	1587-03-26	6185c91b-cd57-4e64-8997-4ad348b947aa	approved	rejected	3	0.8833	b9d031a6-2ce4-4587-af5b-b5c38bc1f2dd	הפטור מהיטל השבחה הקבוע בסעיף 19(ג)(1) בתוספת השלישית אינו קובע מגבלה שלפיה ניתן להקנות פטור אחד בלבד בגין חלקת מקרקעין אחת; כל אחד מן המחזיקים במשותף בקרקע העו
202	1587-03-26	8b34b97a-7506-484a-ab54-98ddf6f580b7	pending_review	rejected	3	0.8867	7facd2e5-241b-4cc6-a7cf-332135d5e933	כאשר המחזיקים במשותף בחלקת מקרקעין הם בני תא משפחתי אחד (קרובי משפחה), יינתן להם פטור אחד בלבד מהיטל השבחה בגין החלקה, שכן מתן מספר פטורים לבני משפחה אחת חורג מ
203	1587-03-26	610dcbc5-874d-4a6a-8ef9-11437eff5a62	approved	approved	3	0.9233	ef7fe032-e305-4d63-80a6-a0a068683b39	לעניין הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ג)(1) לתוספת השלישית, מקום שבמצב הקודם שטח הדירה עולה על 140 מ"ר, אין כל זכאות לפטור — ללא תלות ביתר התנאים.
204	1587-03-26	db16bf92-2c2e-4627-b1e7-121fe481f25e	pending_review	rejected	3	0.8833	f275a1fb-e99a-401e-b619-ed94aac63ff1	לשם חישוב שטח הדירה לצורך הפטור לפי סעיף 19(ג)(1), יש לבחון את השטח הכולל של כל הדירות באותו בניין שבבעלות אותו תא משפחתי; קל וחומר כאשר מדובר בדירות צמודות באו
205	4768/22	18c863a7-a087-49ac-b03a-0620232bc93c	approved	rejected	3	0.84	59ad9478-3600-4421-9cac-e55dfbc37d19	מקום שתכנית קובעת פרק זמן לביצועה ומתנה במפורש את הארכת תוקפה באישור נוסף של הוועדה המחוזית, אין מדובר בקביעת פרק זמן 'רגיל' לביצוע אלא ב'פרשת דרכים' המחייבת אי
206	4768/22	2e1dee21-0d2f-450f-a44c-5e23a4954b57	approved	approved	3	0.8867	70e6add8-1518-404b-8644-dc4a422b3e89	רשות תכנון הדנה בחידוש או הארכת תוקפה של תוכנית שפג תוקפה חייבת לייחס משקל ראוי למשמעות חלוף הזמן ולשינויים התכנוניים שהתרחשו ממועד אישור התוכנית, ובכלל זה לשאל
207	4768/22	0ad2c68c-8471-4b60-b81f-2939d98210ab	approved	approved	3	0.8833	5f2131b6-867f-4d6b-9ca8-d677699f3a9e	מוסד תכנון מוסמך להאריך את תוקפה של תכנית הן בתוך תקופת התכנית והן לאחר שפקע תוקפה (הארכה בדיעבד); אולם הארכה בדיעבד לאחר שתוקף התכנית כבר פקע היא בגדר חריג ולא
208	4768/22	5bc9cc90-e079-4a6e-ba0f-5bd86d0514ca	approved	approved	3	0.8833	93c4da59-5d47-4e74-8479-7762c5d45226	כאשר נשקלת הארכה בדיעבד של תוקף תכנית שפקעה, על המוסד התכנוני לבחון מהי ההצדקה המיוחדת לכך, ובכלל זה את פרק הזמן שחלף מאז פקיעת התוקף ואת השינויים העובדתיים והמ
209	4768/22	1d4d6ba7-d972-4ece-bb0b-1d28c7addd86	approved	approved	3	0.86	7eec9b8c-eabc-4a7f-9a56-4d72a05978b9	בשוקלה אם להאריך בדיעבד את תוקפה של תוכנית, על ועדת התכנון להביא בחשבון את כלל השיקולים התכנוניים הרלוונטיים, לרבות מידע סביבתי שהתעדכן והוראות תכנית מתאר ארצית
210	4768/22	246545dd-fdf3-4306-9275-d5404f4a4e19	approved	approved	3	0.8867	8eff2928-f112-4393-ba1f-d79054d5610d	אף שבית המשפט אינו ממיר את שיקול דעתם של גופי התכנון בשיקול דעתו, מוצדקת התערבות שיפוטית בהחלטה תכנונית כאשר מדובר בהחלטה חריגה והרשות לא ייחסה משקל לאופיה החרי
211	עת"מ 8099-02-17	fab19f9e-ec88-47a2-afde-470e1174716f	approved	approved	3	0.9	ee87048c-3bea-4445-956d-912a8d14fe2a	בבחינת עקרון ה'הפיכות' בהחלטה על בקשה לשימוש חורג, אין די בהבעת חשש עקרוני כי מתן ההיתר יוביל לקביעת עובדות בשטח; על הטוען לאי-הפיכות לפרט את בסיס חשש זה באופן
212	עת"מ 8099-02-17	f3aa9a1d-9057-4f8f-aef5-d513040651b0	approved	approved	3	0.8833	aedf265b-750b-4f74-84ac-cb02d4240126	בהיעדר תכנית כוללת שהוכנה בהתאם לדרישת תכנית מחוזית, ייעוד הקרקע נקבע על-פי התכנית המקומית החלה עליה, ולא על-פי הייעוד הנקוב בתכנית המחוזית.
213	עת"מ 8099-02-17	970160bf-8373-429c-82c2-c20fd8ab46c9	approved	approved	3	0.8733	836ce51a-1e98-4d95-ba1f-48cb6e5d2221	קיומם של הליכים תכנוניים צפויים — לחיוב ולשלילה — מהווה אמת מידה שיש לשקול בבחינת בקשה למתן היתר לשימוש חורג, אף כי אינו שיקול בלעדי או מכריע.
214	עת"מ 8099-02-17	657cb720-0589-4832-b224-fdb8093e5e65	approved	approved	3	0.8733	ac2bc98e-d4f6-446f-83fe-2af358ed8a3b	בבחינת קיום 'סטייה ניכרת' בבקשה לשימוש חורג, על הרשות המוסמכת לבחון את מאפייניו הפיזיים של המבנה הקיים — לרבות תשתיות ביוב, חשמל, חניה, פריקה וטעינה והסדרי תנוע
215	עת"מ 8099-02-17	6cd0e563-7145-448f-a285-5a5a11252727	approved	rejected	3	0.8733	61963828-9544-4980-ae29-10d1437cc40e	בחינת שינוי תכנוני מחייבת התייחסות לשלושה מרכיבים מצטברים: טיב השינוי המתבקש, נפחו והיקפו, והתכלית שלשמה הוא מתבקש.
216	עת"מ 8099-02-17	709a74a9-7f1b-4159-a4a1-e6f203dafb74	approved	approved	3	0.9067	e3c66d3d-7a20-4ed2-bea7-f11893bc5f07	היתר לשימוש חורג נועד לשמש פתרון לבעיה מקומית, נקודתית וזמנית בלבד, עד לגיבוש פתרון קבוע בדרך של תכנית. שימוש חורג אינו כלי מתאים להקמת מיזמים מסחריים רחבי היקף
217	עת"מ 8099-02-17	b2ebf043-2554-45b1-9712-3080b812fbf8	approved	rejected	3	0.8067	426ae251-c8c1-42e4-be64-3a46709cefbf	ועדה מוסמכת הדנה בבקשה לשימוש חורג נדרשת להתייחס במפורש למצוקת התושבים, לרבות קשיים מיוחדים של אוכלוסייה מבוגרת; התעלמות משיקול זה מהווה פגם בשיקול הדעת המצדיק
218	בג"ץ 2667/17	6e20a2e7-7ea4-45ab-b558-502217e56b85	approved	approved	3	0.8867	03b2b01c-5e24-493c-8588-5b9a1980b5eb	בעתירה מינהלית בענייני תכנון ובנייה, די בשיהוי חריף בהגשתה ובקיומו של 'מעשה עשוי' כדי להצדיק את דחייתה, גם אם לא ניתן לייחס לעותרים חוסר תום לב. מקום שבו השגות
219	בג"ץ 2667/17	f0ff9ef3-0beb-471d-8d49-ef3096ace4e2	approved	approved	3	0.8933	aaabb389-b5ca-4a9b-869f-d7a91d31aba3	צד שפעל בחוסר תום לב, או שבחר ליטול על עצמו את הסיכון, לא יישמע בטענה כי השיהוי בהגשת העתירה פגע באינטרס ההסתמכות שלו; הנטל להוכיח התקיימות חריג זה מוטל על העות
220	בג"ץ 2667/17	03cb3c95-dd0e-4461-8e1e-37dd960c5d18	approved	approved	3	0.8833	ff560411-b948-42b2-a3c1-7282d2769ab1	כאשר עתירה נגד היתר בנייה מוגשת רק לאחר השלמת עבודות הבנייה, ויסודות השיהוי הסובייקטיבי והאובייקטיבי הנגועים בה הם בעוצמה רבה, די בכך כדי להצדיק דחייה על הסף, א
221	בג"ץ 2667/17	1dff0269-8ca8-451a-b2f0-c8ab96132558	approved	approved	3	0.8833	5f4e986b-7554-45e2-89fa-9e0f856169c3	כדי שהפרה לכאורית של תכנית תגבור על שיהוי חריף, נדרש שאימוץ פרשנות הרשות לתכנית יפגע פגיעה חמורה ומשמעותית בשלטון החוק. כל עוד הפרשנות שהעניקה הרשות לתכנית היא
222	בג"ץ 2667/17	bc0763b2-acfd-4571-aa09-9533d775294a	approved	approved	2	0.89	57e2ea78-3d24-4f87-afc5-f7e7a6b2b92c	כאשר חל שינוי במציאות הפיזית והושלמו עבודות בשטח, מתקיים "מעשה עשוי" המצדיק דחיית עתירה על הסף, שכן בית המשפט אינו נוטה ליתן סעד שיפוטי בעניין שאינו ניתן לשינוי
223	בג"ץ 2667/17	8a6e0790-b59d-4953-9d6d-9e27c20dc9c9	approved	rejected	3	0.7733	2225f75a-7b11-4dfd-9b49-f26556678f03	טענות הנוגעות לאופן הפעלת שיקול דעתה של רשות התכנון אינן מייחסות לה חריגה מסמכות, ואינן עומדות בנטל הנדרש לגבירה על שיהוי. אף טענה לחריגה מסמכות אינה שוללת תמיד
224	7880/15	6539df16-ed33-4348-bf08-41d5b54efdaa	pending_review	approved	3	0.89	4c9055e8-58e4-4697-99c7-54978e26070b	תקנות החניה קובעות הסדר לגביית תשלום לקרן חניה שהוא בבחינת ברירת מחדל החלה 'כל עוד לא נקבעה תכנית מתאר', ולצד זאת הן מסמיכות את מוסד התכנון המקומי לחרוג מהסדר ב
225	7880/15	d999654e-2afb-4d42-ba9d-4945186cd57c	approved	approved	3	0.8067	31cc28e5-3ba7-4688-a7b1-70c8745bd38a	תשלום לקרן חניה ניתן לגבייה מכוח תקנות החניה עצמן, המהוות מקור הסמכה תקף לגביית התשלום כתשלום חובה.
226	7880/15	bec1fd3d-294a-4f64-b16c-5b129f545a4b	approved	approved	2	0.9	9ce42069-7dd2-49ac-8b1f-08b62d70048f	תשלומים שגובה רשות מקומית עבור קרן חניה מכוח תכנית מתאר מקומית המסמיכה זאת, נגבים כדין ובגדר סמכותה של הרשות, ואין לראות בהם גבייה בחריגה מסמכות.
227	7880/15	716dcba9-b749-4149-b073-3ba3adc92bac	approved	approved	3	0.86	7af8c8ad-f556-463d-b5ed-cf40d61c5940	תקנות החניה נועדו, בעת ובעונה אחת, להקנות למוסד התכנון המקומי סמכות מפורשת לקבוע הוראות החורגות מברירת המחדל שנקבעה בהן לעניין קרן חניה, ולשלול את תחולת ההוראה
228	10112-01-25	53f54c51-64a7-416c-b8ae-c29e0cfbbf1c	pending_review	rejected	3	0.84	cbd55fd4-ba02-48ed-8bb9-13463e304257	רשות מקומית שבתחום אחריותה תוקם שכונה מכוח תוכנית היא בעל דין דרוש בעתירה התוקפת את התוכנית, ויש לצרפה כמשיבה כדי לאפשר לה להביע עמדתה, במיוחד מקום שמועלות טענו
229	10112-01-25	2811fa25-b0c7-4eb5-80ff-8f4b8c941810	pending_review	approved	3	0.9167	a532d5b6-1c0e-4794-8090-32bb8fd9dd7a	מקום בו הסעד המבוקש בעתירה עלול לפגוע בזכויותיהם של צדדים שלישיים — כגון בעלי מגרשים אחרים בתוכנית הצפויים להיפגע מהקטנת מגרשיהם, משינוי מיקומם או משרטוט מחדש ש
230	10112-01-25	bf9c0324-3b74-4413-8b21-17d315813206	pending_review	rejected	3	0.86	2c849c72-61fc-474f-9f8d-9229ac1433db	אי-צירופם של בעלי דין דרושים להליך מהווה פגם דיוני העשוי להצדיק את דחיית העתירה על הסף, אף ללא הכרעה לגוף הטענות.
231	10112-01-25	24e1a821-19bb-4565-b758-7f17fe616d19	pending_review	rejected	3	0.84	05570068-ea56-4686-9c3d-e366291aa6f3	כדי שעיזבון יזכה בסעד בעתירה מנהלית, על יורשי העיזבון להצטרף כצד לעתירה, וכן להליך המנהלי שקדם לה; היעדר צירופם שולל את האפשרות להעניק לעיזבון סעד.
232	10112-01-25	c1fff21b-3b27-46fa-bb16-c80ec7059b97	pending_review	rejected	3	0.8733	fad66a4e-e2e6-40f3-88a0-c7d6fe0145f2	השיקולים התכנוניים להתוויית תוואי התוכנית (לרבות קביעת הקו הכחול) נשקלים ומוכרעים בשלבים המקדימים לשלב ההתנגדויות — ובכלל זה בדיון לאישור התוכנית להפקדה — ולא ב
233	10112-01-25	3bfaffc6-1d46-4aff-b8b0-c9c2acb9a09d	pending_review	approved	3	0.8867	53891473-8cf9-49a1-a5c2-6b42a637921f	תכנית מתאר אינה ניתנת לתיקון או להרחבת שטחה אלא אם התיקון מעוגן בצרכים תכנוניים ממשיים המשתלבים עם תכלית התכנית; פגיעה קניינית הנגרמת מהתכנון מטופלת במישור הפיצ
234	10112-01-25	2ec6016e-0c5d-4e31-9c9f-796c473c3ea1	pending_review	approved	3	0.91	a8162a26-6c20-4056-9927-f6965e45b586	מקום בו נדרש אישור תכנית תכנונית לצורך מתן פתרון לצרכי דיור של ציבור רחב, גוברים השיקולים הציבוריים על שיקוליו הקנייניים-האישיים של פרט יחיד הנפגע מן התכנון, ופ
235	10112-01-25	37898e0d-9974-4990-8302-2437509dd2e1	pending_review	rejected	3	0.8867	423b1281-f90e-408d-bab5-f030888b0a9c	המבקש לתקוף את קו התכנון (הקו הכחול) של תכנית נושא בנטל להצביע על שקילת שיקולים זרים בהתווייתה או על צורך תכנוני ציבורי לשינויה; אין די בהצבעה על אפשרות טכנית ל
236	10112-01-25	219bf545-28a5-4089-a41c-8322e5609ff9	pending_review	rejected	3	0.8833	208030a4-d71f-4701-afbd-7f4304e3a153	אין לקבל טענות המופנות כלפי רשות שלא צורפה כמשיבה להליך, שכן קבלתן ללא צירופה פוגעת בזכות העמידה שלה ובזכותה להישמע.
237	10112-01-25	3edf29a4-2d81-49d4-977c-36dd3adbd013	pending_review	rejected	3	0.8833	6cfad9b3-4a8f-4141-8461-ee09c4893df2	ראיה או חוות דעת מקצועית שניתן וראוי היה להציגה בפני ועדת התכנון, אין לקבלה לראשונה בשלב הדיון בעתירה המנהלית; על בעל הדין להביאה בפני הוועדה, שהיא הגורם המוסמך
238	10112-01-25	27df779d-59f7-4aa8-b31d-08666cc7e16f	pending_review	approved	3	0.9333	3bea9d36-4156-4680-9fbb-c5abc1bea8b2	בית המשפט המנהלי אינו ממיר את שיקול הדעת המקצועי-התכנוני של ועדת התכנון בשיקול דעתו שלו, אלא בוחן את חוקיות וסבירות החלטתה בלבד.
239	10112-01-25	cd6ac654-6b7d-4d88-9182-5bc0e71a1a56	approved	approved	3	0.9233	127f8fbc-26fd-4f2c-b925-92bf488f850a	הוראת השוויון בחלוקה חדשה לפי סעיף 122 לחוק התכנון והבניה, הנוקטת לשון "ככל שאפשר", אינה מחייבת שוויון מוחלט בין השותפים במקרקעין אלא שוויון יחסי בלבד; אין חובה
240	8070-05-25	9590da2e-0c33-4cd4-b7af-2a19db99d410	pending_review	rejected	1	0.85	8c992112-7b3a-48b9-a243-3ec8032da15f	כאשר בקשה להיתר כרוכה בשינוי מנספח בינוי קיים הקבוע בתכנית מפורטת, נדרש פרסום הקלה כתנאי לאישורה; מתן הזכויות מותנה בשיקול דעת מהנדס העיר או מי מטעמו ובהצדקה של
241	8070-05-25	18f0acb7-b45f-411b-87a7-96ca67976498	approved	approved	2	0.875	8febced0-902d-4659-8fe7-0f6fcc4e734e	הקלה החורגת מנספח הבינוי כפי שפורסם אינה בגדר זכות מוקנית, אלא הליך הכרוך בהפעלת שיקול דעת של מוסד התכנון; משכך, אישורה כדין מהווה אירוע השבחה שבגינו נערכת שומת
242	8070-05-25	c065035c-c9da-4845-99db-24ea1fae1087	pending_review	approved	2	0.9	ae6c164a-dd7c-43c1-9d72-dd2b140ec49e	הקלה הנדרשת ומאושרת אגב בקשה להיתר חלה אך ורק על ההיתר ועל הזכויות שהתבקשו מכוחו, ואינה משתרעת על יתר בעלי הדירות בבניין שלא נכללו בבקשה; זכויות עבורם טעונות הל
243	8070-05-25	b9d8dea5-e16d-412f-a48b-bda7d2c7e33b	approved	approved	3	0.8067	bbd36d72-a547-48da-8c9f-9ff3b10aa02c	אישור תכנית צל אינו מייתר את שיקול הדעת של הוועדה המקומית בבקשה להקלה ואינו מאיין את ההקלה; בקשה להקלה ופרסומה כרוכים בשיקול דעת המופעל בהתאם לדין ובאופן ייחודי
244	8070-05-25	fecaaa73-30a2-4eea-8477-72aa3c4b095e	approved	rejected	3	0.8067	e451f57f-4e97-431c-8bf2-f4daf0676fb2	תכנית צל אינה הופכת לחלק מהוראות התכנית, אינה גוברת על נספח הבינוי המהווה חלק בלתי נפרד ממסמכי התכנית, ואינה הופכת היתר הניתן בסטייה מנספח הבינוי להיתר תואם תכנ
245	8070-05-25	d26c3585-d389-441e-9dd8-affd5ca15190	pending_review	pending_review	2	0.825	7cb1762d-baaf-4063-8ab3-98694198ac22	עצם אישורה של תכנית צל על ידי הגורמים המוסמכים עשוי לבטא מידת וודאות גבוהה יותר באשר לסיכוי שתאושר ההקלה, ולנתון זה משקל שמאי בהערכת ההשבחה.
246	8070-05-25	d485091a-7eb8-4a07-9283-4baac35fbe06	approved	rejected	3	0.79	babf8a03-d274-4aba-a6c8-940c37b14137	זכות תכנונית שאישורה מותנה בשיקול דעת או בחוות דעת מקצועית אינה זכות וודאית ואינה בבחינת זכות קנויה; משכך, יש לבחון אותה לאור הוראותיה של כל תכנית החלה, אף כאשר
247	8070-05-25	cc1e6a85-d18a-451d-b37d-997b069d0827	approved	approved	2	0.9	8568d214-0d01-468c-936d-aeabf4ad87a4	טענות בעלות אופי שמאי — ובכללן השגות על מקדמים שנקבעו בשומת ההשבחה ועל עלויות נלוות — מקומן להתברר בפני השמאי המייעץ ולא בפני ועדת הערר.
248	1170-23	51e319ae-c0ac-4f35-8844-1106c6574aa3	pending_review	approved	2	0.9	6eecdfe0-58ca-4c44-afeb-4529a8aa3b60	שטח המסומן בתכנית כשטח לצרכי ציבור ("שטח חום") אינו יכול להוות חצר פרטית מבחינה תכנונית כל עוד לא שונה ייעודו, וכל המשמעויות התכנוניות של ייעוד זה חלות עליו.
249	1170-23	5eefde76-c045-4a6a-a2ba-a28d3f61d850	pending_review	approved	2	0.875	1b788d1f-1e5a-4b76-a90a-57a8587bb743	על הרשות המקומית להפעיל את כלי האכיפה שהקנה לה המחוקק (לרבות מכוח תיקון 116) ולהימנע מ"אכיפה פסיבית" דרך הליכי התכנון; אין להעביר את נטל הסרתן של חריגות בנייה א
250	1170-23	4da51bb2-434d-4f13-aabc-1f877199428b	pending_review	rejected	0	0.0	d69cac8e-0ca4-42e4-a6c7-411e040793cb	בהפעלת שיקול דעתו אין מוסד התכנון מוגבל לשיקולים תכנוניים "צרים" בלבד, ועליו לשקול מגוון שיקולים הרלוונטיים לעניין — ובהם שיקולים סביבתיים, ציבוריים, חברתיים וכ
251	1170-23	97801a3c-beea-46dd-bbd2-dce77bdf473e	approved	approved	2	0.875	084c6dff-3cdc-4631-9bc6-6051c306020c	השיקול של הגנה על שלטון החוק ומניעת עידוד עבריינות בנייה אינו שיקול יחיד או מכריע בהליכי התכנון, ועל מוסד התכנון לשקול לצידו שיקולים רלוונטיים נוספים — ובהם השי
252	1170-23	e8c44f8a-0230-4dcd-b979-336476285eb6	pending_review	rejected	3	0.8267	a62cf50e-4840-4732-9ba2-8ae17c471589	כאשר מותנה מתן היתר בנייה בהסרת חריגות בנייה קיימות, המידתיות מחייבת מנגנון פרטני הקושר את היתרה של כל יחידה להריסת החריגות הנוגעות לאותה יחידה בלבד, ולא התניה
253	1170-23	e2e69329-01b7-46bf-a075-a547d7ac043a	pending_review	approved	2	0.875	9e06285b-c82a-451c-bbe6-799130a3fe4f	אין להתנות אישור תכנית הראויה מבחינה תכנונית וציבורית בתנאי שתוצאתו המעשית הצפויה היא גניזת התכנית והותרת כלל הצדדים במצב נחות; על מוסד התכנון לבחון אם התנאי מק
254	1170-23	a3fdec1f-9f55-463f-963d-399210a4505f	pending_review	approved	2	0.9	88d653af-1f4d-460c-a75f-5c7f914a1af7	שיקול הדעת של הועדה המקומית לדחות בקשה להיתר בנייה מטעמי חוקיות, אף שאינו מעוגן במפורש בחוק ובתקנות, נגזר ממתחם שיקול דעתה. ככלל, ולמעט מקרים חריגים ביותר, אין
255	1170-23	66acdbce-1007-46f3-8fc2-4fa18c4951f3	approved	rejected	3	0.8733	2d65696c-7ac9-4050-818e-ceec26bc2bee	הסמכות לדחות בקשה להיתר מטעמי חוקיות מוגבלת לתכליתה — מניעת עבירות בנייה ומניעת מצב שבו חוטא ייצא נשכר. לפיכך אין למנוע מבעל נכס היתר בנייה שהוא זכאי לו לפי הדי
256	1170-23	23a21c7a-b377-4661-9091-f5a3fd6005c2	pending_review	rejected	2	0.875	48440893-8a70-4d1d-8858-49272822ed76	אין להתנות אישור תכנית להרחבת דירות (או מתן היתר ראשון מכוחה) בהסרת חריגת בנייה או בפינויה, מקום שבו אין קשר ענייני מספק בין החריגה לבין מטרת התכנית; תנאי כזה א
257	8378/11	5be35f47-808b-499e-8480-d5210ede54a9	approved	approved	3	0.9067	16ec8d02-2dc9-456f-8be7-cf9c8de9f38c	השתק שיפוטי לא יקום כלפי בעל-דין מקום שההליך הקודם הסתיים בפשרה בלא הכרעה שיפוטית במחלוקת, שכן בנסיבות כאלה עוצמתו של האינטרס הציבורי העומד ביסוד הכלל אינה גבוה
258	8378/11	b84e4a8d-1c01-43cd-b9f4-f102c253b4ee	pending_review	approved	3	0.9333	5bede666-24ac-487c-87a7-5c253e04966c	תכליתם של פיצויי ההפקעה היא להעניק לבעל הזכויות בקרקע את השווי הכספי של הזכות או טובת ההנאה שהופקעו מידיו, ולהעמידו באותו מצב כספי שבו היה עומד אלמלא ההפקעה.
259	8378/11	2a848ee4-2c90-4402-8b54-b733508339b9	pending_review	approved	3	0.8833	d8f2aabf-a78c-459a-b497-246a6fcb1ce1	"טובת הנאה" במקרקעין, אף שאינה עולה כדי זכות קניינית מלאה, נחשבת זכות "מעין קניינית" המזכה את בעליה בפיצויי הפקעה; היא נבדלת מזכות אישית בכך שפועלה אינו מצומצם
260	8378/11	910e8a2b-77dd-407d-b4a6-7c1ae74843fa	approved	approved	3	0.9167	5646c38c-e883-4a32-90ab-65bd123ec8b8	כללי השומה הקבועים בפקודת הקרקעות אינם ממצים, ובבואו לפסוק פיצויי הפקעה רשאי בית המשפט, ואף חייב, להביא בחשבון נתונים נוספים בעלי חשיבות לקביעת ערכן של הזכות או
261	4507/24	c6bf37ed-ffa9-4c54-9c07-62c5ec96ed71	pending_review	approved	3	0.8733	89812c33-68c8-4857-afea-3d9c9c1a227c	אף שההחלטה אם להתיר לבעל דין להגיש חוות דעת מומחה במסגרת הדיון בערר מסורה לשיקול דעתה של ועדת הערר, מקום שבו ועדת הערר עצמה סברה כי חוות דעת כזו נדרשת להכרעה, ע
262	4507/24	d347bb7b-8e41-46d9-9b59-7a2a232900cb	pending_review	approved	3	0.8867	53ae645e-2cce-4028-a1a4-dd72961b7d14	כאשר שמאי מקרקעין נעזר במומחה בעריכת שומתו, מתמצית דרישת הדין בפירוט זהות המומחה, פרטי מומחיותו והעניין שבו חיווה את דעתו; משעמד עורך השומה בדרישת פירוט זו, אין
263	4507/24	c031334d-1ddf-4df7-9633-e7e68d73e6ce	pending_review	approved	3	0.7567	18731799-d195-48d6-9509-4f5242468b07	מקום שבו השומה מורכבת, ראוי שוועדת הערר תאפשר לבעל-הדין להגיש את חוות דעת המומחה שעליה נסמכת השומה במסגרת הדיון בשומה בפניה, חלף פסילת השומה בשל אי-צירוף חוות ה
264	1085-23	00a82e09-d4bf-4407-86b9-5c7cef850bed	approved	rejected	0	0.0	cc6170bb-d923-4d53-86bf-48161ac77eda	זכות הערר על החלטת ועדה מקומית בבקשה להיתר קמה, מכוח סעיף 152(א) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, אך למי שהגיש התנגדות בכתב לבקשה והתנגדותו נדחתה. מי שלא הגיש ה
265	1085-23	9d0ef1f6-cfc0-4f4e-8331-d37a8cdea45a	approved	approved	2	0.9	5fa2e2b1-2187-439c-ba8e-840c4b78831f	מסמך שכותרתו "התנגדות" אך נוסח והוגש לאחר שהוועדה המקומית כבר דנה והכריעה בבקשה להיתר, אינו מהווה כתב התנגדות כדין ואינו מקנה זכות ערר; משעה שהמתנגד ידע במועד ה
266	1085-23	f8f7b5db-5931-4b8b-98df-776c24915038	approved	rejected	3	0.8233	3c486b24-12ac-47de-bd7f-6af37ba0a087	מי שלא הגיש התנגדות בכתב אך התייצב לדיון בהתנגדויות בפני הוועדה המקומית והשמיע את התנגדותו בעל-פה בטרם קבלת ההחלטה בבקשה להיתר, רואים בו כמי שהתנגד כדין וקמה לו
267	1085-23	ce012a53-53ab-4e21-9937-1fc3fed7b38a	approved	rejected	2	0.825	8d44cb7f-5faf-442b-b6d6-b1f7640993ec	כאשר אישור בקשה להיתר מותנה בהסכמת רוב נדרש של בעלי הזכויות במבנה (למשל 60% מבעלי הדירות), על מבקש ההיתר לעבור תחילה "משוכה מקדמית" בדבר קיומו של הרוב הנדרש; מש
268	1085-23	31c6ad91-7e72-4cdc-accd-a999434e2c66	approved	approved	2	0.95	4394c837-bfc2-45e3-89f0-7778f1ab5036	לצורך בניית מרחב מוגן דירתי (ממ"ד) הכרוך בהוצאת חלקים מהרכוש המשותף והצמדתם לדירה מסוימת, די בהסכמת בעלים של 60% מהדירות בבית המשותף, בהתאם לסעיף 71ב(א)(2) לחוק
269	1085-23	1a758e58-a3e7-43d5-ba4b-5008fc77609c	approved	rejected	2	0.875	86cd46df-e67d-4884-8849-7299a284708b	בירור בדבר הסכמתם או אי-הסכמתם של בעלי הזכויות בבית המשותף לביצוע בנייה (כגון תוספת ממ"ד) צריך שייערך באופן ישיר בין בא-כוחם של בעלי הזכויות לבין בעלי הזכויות ע
270	1085-23	0c9dc243-3f73-451b-93a2-351dfb7a1cb2	approved	approved	2	0.9	2b2ccffc-2576-4ee6-9bb3-37ee645484ed	טענות חדשות המועלות בכתב הערר ולא בא זכרן בכתב ההתנגדות שהוגש לוועדה המקומית (ואף לא נטענו בעל-פה במעמד הדיון), דינן להידחות על הסף בהיותן הרחבת חזית ומקצה שיפו
271	1085-23	71c9cad2-23c5-4496-8ae6-f6b984683afa	approved	rejected	0	0.0	705bc205-59e2-4efc-ab39-1472d22aba63	בבחינת שיקול הדעת של מוסד התכנון אם להעניק הקלה, יש לשקול מספר פרמטרים שהתוותה הפסיקה: קיומה של הצדקה תכנונית; עצימות ההקלה; מועד התכנון המאושר; והפגיעה או הרוו
272	1085-23	901e716d-62fc-44fe-bbf4-6a3482511b20	approved	rejected	2	0.875	ea79b5f3-efce-46c7-9ff9-1ae2f037c88d	קיימת הצדקה תכנונית למתן הקלה המאפשרת בינוי הממצה את האפשרות להוספת ממ"ד, אף כאשר מדובר בחריגה חלקית מקו הבניין, וזאת נוכח החשיבות הציבורית של בניית ממ"ד לצורכי
273	1085-23	92ed650a-8c1b-4dce-871e-ddf9c7bb8a41	approved	rejected	3	0.79	032bd626-ea95-4d7c-86c5-e3e135430f73	הרחבת מבנה שבוצעה כדין בעבר, אשר כתוצאה ממנה לא ניתן עוד להוסיף ממ"ד תקני בתחום קו הבניין, אינה צריכה לפעול לרעת בעל הנכס בעת שקילת הקלה לצורך הוספת הממ"ד.
274	1085-23	ec407cbe-2000-4202-89f0-177e3f610dfd	approved	rejected	0	0.0	fb1aa615-8b21-478f-ae77-506916bc6920	לפי תקנה 4(ג) לתקנות התכנון והבנייה (סטייה ניכרת מתכנית), התשס"ב-2002, בניית מרחב מוגן (ממ"ד) כתוספת לבניין קיים בחריגה מקווי הבניין הקבועים בתכנית אינה מהווה ס
275	1085-23	a9c57da9-47ac-4ba8-bcf3-d5501be34929	approved	rejected	1	0.8	2e420af2-9bd6-4f42-be12-7dd40f6c8beb	הותרת שטח פתוח לרווחת דיירי וילדי בית משותף הינה הכרחית ומהווה שיקול שיש ליתן לו משקל לא מבוטל, ועל כן ככלל יש לעשות מאמץ שלא לפגוע בשטחים אלו; עם זאת, בנסיבות
276	1085-23	398180ab-79fe-4ca7-bbf2-fd220447c4ea	approved	rejected	0	0.0	6d8310d1-5f58-454d-bed5-f6decc3f8e77	אישור בקשה לתוספת ממ"ד בקומת קרקע בבית משותף אינו משליך על בקשות אחרות שתוגשנה, וכל בקשה תידון לגופה לפי נסיבותיה.
277	1085-23	8b3a80ce-2005-42f1-846f-7cfdeb630833	approved	rejected	2	0.825	8d20c88e-369a-4ff5-92a0-94737735d5d8	סירוב לאשר חריגה בקו בניין לצורך ממ"ד הינו סביר ונכון כאשר קיימת היתכנות תכנונית למקם את הממ"ד בתחום קו הבניין (למשל כאשר טרם בוצעה הרחבת הדירה בחלק האחורי); לע
278	1085-23	f1723335-c444-4e31-b8fb-ec3c8a6c6755	approved	rejected	1	0.9	07f6c67a-2c79-41c8-a63e-a403b3378160	התקנת מרחב מוגן דירתי (ממ"ד) מהווה צורך ציבורי ברור הנובע מהמצב הביטחוני, וחשיבותו נלמדת משורת תיקוני חקיקה שמטרתם עידוד ותמרוץ בנייתו כאמצעי יעיל להגנה מפני הת
279	1085-23	926b8dcf-4f72-453b-8faa-132708e3f8c6	approved	rejected	0	0.0	2d1f6cbd-9fb1-46ba-b670-248f9bac0c33	תוספת שטחי שירות לשם בניית ממ"ד בשטח שאינו עולה על השטח שקבע שר הביטחון לפי חוק התגוננות אזרחית אינה נחשבת סטייה ניכרת מתכנית (ס' 151(ג) לחוק), ושטח הממ"ד הנדרש
280	1085-23	c79b41f6-60ba-4918-ab46-b31a17c755df	approved	rejected	1	0.8	cfcdf739-4a24-419a-aeae-0722021d6249	באיזון שבין ההצדקה התכנונית למתן הקלה לשם בניית ממ"ד לבין אי-הנוחות הנגרמת לבעלי מקרקעין סמוכים, מקום שאי-הנוחות שולית בעוד התועלת מבניית הממ"ד רבה, נוטה הכף לא
281	1085-23	dbd947bd-5e98-4751-b83f-19d861e86190	approved	approved	2	0.9	25f3f5d6-4d44-4654-9879-1732ac7dd7b8	המחוקק הבהיר כי קיימת עדיפות לממ"ד המהווה חלק מהדירה על פני מקלט המצוי מטה ומצריך ירידה אליו, וכן על פני חדר ממוגן.
282	1085-23	64e7d305-fa40-4328-a339-29d5d2a438f8	approved	approved	2	0.9	b9d7902e-3b87-4d76-ba5a-7b7c85be2cd6	חדר מחוזק (חדר ממוגן) יתאפשר אך ורק כאשר אין אפשרות הנדסית לבניית ממ"ד, וזאת כתחליף לממ"ד, בהתאם להנחיות פיקוד העורף.
283	7142-11-23	7e2c4a5c-691e-405e-8407-a2f8215bb7a4	pending_review	approved	3	0.9	e788f5c8-aa05-472f-8865-631b620aeb94	ככלל לא יתערב בית המשפט לעניינים מנהליים בהחלטת ועדת ערר אלא אם חרגה ממתחם הסבירות, וההתערבות שמורה למקרים חריגים; ואולם היקף הביקורת השיפוטית נגזר מטיב המחלוקת
284	7142-11-23	686e7cb4-5f6a-4972-aa41-ea78933ed36d	approved	approved	3	0.9167	534cd282-8fea-4e4b-a1b5-b686d9267266	היתר בניה שאושר כדין כולל הן את פן הבניה והן את פן השימוש, ולא ניתן לגרוע ממנו את אחת מתכונותיו ולקבוע כי חדלה להתקיים. כל עוד לא בוטל ההיתר בהליך מסודר על-ידי
285	7142-11-23	f58c9049-4e67-4bf0-b4da-04dfd643eab4	pending_review	approved	3	0.9033	a25fe54a-f8d0-4d3c-bd2e-7db9f22b43f1	החלטה מנהלית המשנה את המוסד הסטטוטורי המוסמך לדון בבקשות עתידיות להיתרי בניה אינה מפקיעה כשלעצמה היתרי בניה תקפים שניתנו קודם לכן, וזאת בהיעדר אמירה מפורשת בדבר
286	7142-11-23	97af57f6-494b-4908-8da6-e60540f7688f	pending_review	approved	3	0.8833	498c2c74-6395-4b3e-9dab-74da642c9232	כל עוד ניתן היתר בנייה כדין ומטרת השימוש לא השתנתה והיא מוסיפה להלום את ייעוד הקרקע לפי התכנית החלה, השימוש נותר שימוש מותר ואינו הופך לשימוש חורג, אף אם חל שינ
287	7142-11-23	129d2134-7fce-4c1c-9ed7-0c94a6b2ef43	pending_review	rejected	3	0.8733	dfc55ec2-d648-4f88-b71a-d8659b83b705	שימוש הנעשה במבנים שהוקמו כדין מכוח היתר בניה שלא בוטל, וכאשר השימוש מותר על פי הוראות התכנית החלה, אינו הופך לשימוש בלתי חוקי — אף אם קיים פער בין יעוד המקרקעי
288	7142-11-23	2ffce4ba-cd0b-4162-8ac1-44375466dc60	approved	rejected	3	0.86	1f513aad-215f-49d4-8df5-a094b48fd8d7	סעיף 1א(2) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה — הקובע כי מימוש זכויות מתקיים מקום שבו התחלת השימוש במקרקעין הותרה לראשונה עקב אישור התכנית — אינו חל כאשר השימוש
289	7142-11-23	db92566d-d3c0-4548-9bd1-522594784842	approved	approved	3	0.9233	98141305-25e3-451f-bf39-c3203f9c45f3	אירוע מימוש זכויות לצורך חבות בהיטל השבחה אינו מתגבש עם אישור התכנית המשביחה כשלעצמו, אלא מתגבש בעת שמתבצעת פעולה משמעותית המוציאה אל הפועל את ההתעשרות הנובעת מ
290	7142-11-23	ff99d9d4-3f80-4e7e-88b6-5bbd254957b2	pending_review	rejected	3	0.88	7776a807-0930-4df4-b9ce-d17c22ff0958	קיומו של הסדר חוקי ייחודי שמכוחו הוקם מתקן (כגון הקמתו בתחום מתקן בטחוני) אינו גורע מהיות הקמתו או השימוש בו פעולה הטעונה היתר בניה; אופיו של השימוש כטעון-היתר
291	7142-11-23	a4896e54-85bc-445a-96db-0d99e63f3083	pending_review	rejected	0	0.0	b11968a3-a980-4527-be0e-981f1ddfdb2e	מתעורר ספק רב בדבר סמכותה של ועדה/רשות לדרוש תשלום היטל השבחה בגין שימוש חורג, כאשר היא עצמה לא נתנה היתר לאותו שימוש חורג.
292	26491-03-24	d2f95b6c-d48f-48fb-b07e-0999e6041a29	pending_review	rejected	3	0.8667	38bffbb2-856e-44b3-a9bb-caf94922d287	ועדת ערר מוסמכת לחייב שמאי מכריע להשלים את התייחסותו למסד העובדתי כאשר השומה המכרעת נשענה על הנחות בהיעדר נתונים מהותיים, שכן שומה מכרעת המתבססת על מסד עובדתי ב
293	26491-03-24	ae6d3153-e49c-424e-b8db-92700e1bc833	pending_review	approved	3	0.9233	1c747aa6-0ea7-46b2-877e-a8fdff6c0aa7	התערבותה של ועדת הערר בשומתו של שמאי מכריע מוגבלת למקרים שבהם נפלה בשומה טעות מהותית או שהיא לוקה בפגם חמור; ככלל תיטה הוועדה לאמץ את חוות דעת השמאי כל עוד הושת
294	26491-03-24	8a75deaa-4128-47d7-9ab3-3b38e3194c3d	pending_review	rejected	3	0.8567	1c29528b-a3ff-4acf-a33a-b9bd25befc0d	כאשר השמאי המכריע ערך בדיקה מקיפה ומדוקדקת — תוך שימוש במסמכים מקצועיים, בחינת הליכי רישוי וסיורי שטח — והגיע למסקנה מקצועית-שמאית מנומקת, ולא מדובר במסד עובדתי
295	26491-03-24	f57054ff-4077-44b2-804c-d4edfb937598	pending_review	approved	3	0.8867	37233f0e-294e-4f13-97d4-e4e4ed81530c	פגיעה עקיפה במקרקעין הנגרמת ממטרדי רעש (כגון רעש תנועה מכביש) מהווה עילת תביעה מוכרת לפיצויים מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
296	26491-03-24	b06f709b-5228-4ef3-bf33-bfb2342ec354	approved	approved	3	0.8833	a8934b7d-f5f7-4fc9-ab84-a2e5ea76d1c5	חובת הקטנת הנזק חלה גם על תביעות פיצויים מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, ויש לה משמעות אפקטיבית במיוחד מקום בו מדובר בפגיעה עקיפה במקרקעין, כגון מטרדי רעש, עש
297	26491-03-24	46ddd3ba-cfee-45ae-8095-2682422d546c	approved	rejected	3	0.8733	934362ac-e5bb-4a75-8dbb-b0cd210da29a	שמאי מכריע אינו רשאי לבסס את שומתו על קביעה שיפוטית שניתנה במקרה קונקרטי אחר, שכן קביעה כזו נטועה בנסיבותיו ובראיותיו של אותו תיק; ביסוס שומה על קביעה שיפוטית ק
298	26491-03-24	7b68ae4c-94db-42ee-b613-8cf8d4e6e64e	approved	rejected	3	0.8833	9e76c109-7914-43d8-8e9e-c328fa569786	נטל הראיה להוכחת תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה מוטל על התובע, ובהצטרף חזקת תקינות המעשה המינהלי — חסר ראייתי ביחס לאופן פעולת מוסד התכנון נזקף ל
299	26491-03-24	af8aa460-9808-4f82-b67c-01092a61831a	approved	approved	3	0.8867	87372597-cc31-4263-a41e-a4def446c42a	תרומתם של אמצעים להקטנת הפגיעה במקרקעין (כגון אמצעי מיגון אקוסטיים) נשקלת במסגרת חובת הקטנת הנזק המוטלת על התובע, ומופחתת מן הפיצויים לפי סעיף 197 שלהם הוא זכאי
300	26491-03-24	dedbc703-4894-44d4-af5d-c28215665161	pending_review	rejected	3	0.8733	c3132be1-1e18-408c-85e2-932e7b7d4aeb	כימות שיעור הקטנת הנזק הוא עניין המסור להערכת השמאי המכריע, על בסיס המידע שבידיו והמסד העובדתי הנוסף שייאסף לפי שיקול דעתו, לרבות באמצעות השלמת תסקיר או היוועצו
301	26491-03-24	855576ee-986a-4cbb-8ac3-647d7a1d5486	approved	approved	3	0.8867	ba54ff8e-6575-4364-b683-e9c228f91436	אין להתערב בליבת שיקול הדעת השמאי-המקצועי של השמאי המכריע כאשר הערכתו מבוססת על שיטה שמאית מקובלת ועל מסד עובדתי הולם; התערבות ברכיב שומה בנסיבות כאלה חורגת מאמ
302	26491-03-24	67afdb8f-17f6-4e92-b712-0bd673d118fc	pending_review	rejected	0	0.0	030364a2-6c7b-4322-b759-9e03f7781d48	מועד הערכת הנזק שנגרם למקרקעין בגין תכנית נקבע על-פי ההוראות הקונקרטיות שנקבעו בתכנית המפורטת, ומוטל ספק אם התניית השומה במקדמי זמינות התלויים בביצוע בפועל של ת
303	55083-05-19	40a9eac5-762e-400f-ad24-f1eb3222bd70	approved	approved	3	0.9267	f414d73d-d856-480a-929b-61973a9dfa5a	תכלית היטל ההשבחה היא לחייב את בעל הזכויות במקרקעין (בעלים או חוכר) לחלוק עם הקהילה שאפשרה את ההשבחה בעושר שצמח לו כתוצאה מהחלטות גופי התכנון הציבוריים; תכלית ז
304	55083-05-19	d33b497f-9c45-4a60-8c4e-1ff5f447ba36	approved	approved	3	0.9267	3a7958b8-e1ad-4180-85db-4b6198f4bbaf	המועד הקובע לעריכת שומת היטל השבחה הוא מועד אירוע המס — תחילת התכנית, יום אישור ההקלה או מועד אישור השימוש החורג, לפי העניין. ההשבחה נמדדת בהשוואה בין שווי המקר
305	55083-05-19	b097c337-70a4-46d1-a3dc-78ae077035b3	approved	approved	3	0.9267	4aed9fe4-e049-4f11-a423-40fa44e36e0a	כאשר ניצול זכויות הבנייה מותנה בהליך של הקלה — קרי כפוף לפרסום, להגשת התנגדויות ולשיקול דעתה של הוועדה המקומית — קמה החבות בהיטל השבחה בגין אותן זכויות אך ורק ב
306	55083-05-19	5cf4076d-85c5-43e3-8447-16d879159443	approved	rejected	3	0.8867	afafa462-ad63-4008-afa0-deb749105de7	המבחן לקיומה של השבחה לעניין החיוב בהיטל השבחה הוא מבחן פשוט ומהותי: האם בעקבות אישור תכנית, מתן הקלה או התרת שימוש חורג עלה שוויָם של המקרקעין, כמשמעות 'השבחה'
307	55083-05-19	dd4cbcea-862e-45b4-98ea-5a3df12ef171	approved	approved	3	0.9	dde8f7e4-b2c7-4e50-9fb6-d2329e93adfd	אירוע המס המחולל את חבות היטל ההשבחה בגין הקלה הוא מועד אישור ההקלה, ולא מועד אחר.
308	55083-05-19	dca6918b-ce96-4524-b5d7-07ca5759fcac	approved	rejected	3	0.8933	9c296870-f66f-4783-8f7b-e5b5f88fe013	בחישוב היטל השבחה הנובע מהקלה, ככל שבעל הזכויות יכול היה לממש את אותן זכויות בנייה (כגון גזוזטראות) ללא הקלה — בתוך קווי הבניין או תוך חריגה מותרת מקו בניין קדמ
309	55083-05-19	676011ec-4a0b-4ab4-aaea-e42227572f00	approved	approved	3	0.91	d82ce48d-5016-45ff-900f-5933d95f46bb	סעיף 4.03 לתוספת השנייה לתקנות התכנון והבניה אינו מתיר הבלטת מרפסת מקו בניין צדי או אחורי ללא אישור הקלה; לעומת זאת ועדה מקומית רשאית לאשר הבלטת מרפסות עד 1.2 מ
310	55083-05-19	4963e716-0247-44ba-b7a0-723ab4dac678	approved	rejected	3	0.8833	1b986135-3e7a-4608-9e1c-819484c36871	לנישום אין זכות קנויה להמשך חישוב היטל ההשבחה לפי חישובי עבר של הוועדה המקומית, מקום שחישובים אלה נבעו מטעות או שההלכה שונתה; מדיניות קודמת שונה אינה מקימה כשלע
311	33847-03-24	14edea99-251b-4d62-ac41-cb8557a227dc	approved	approved	3	0.8867	3418eb21-0801-4d30-9d80-e0abc1e41ec8	כל עבודת בנייה טעונה היתר בנייה, אלא אם הוענק לה פטור מפורש בדין; חזקה זו חלה ביתר שאת על עבודות שיש בהן כדי ליצור מפגעים.
312	33847-03-24	2ad9c9fa-f998-48e8-8cb8-397d7d6c8d83	pending_review	approved	3	0.91	725c37a5-c839-419f-a737-29ea638fa1a3	תקנות הפטור מהיתר, שהותקנו מכוח סעיף 145ג לחוק התכנון והבנייה, יפורשו לאור תכליתן — פטור מוגבל לעבודות פשוטות מבחינה הנדסית שאין בהן כדי ליצור סיכון, הפרעה או מ
313	33847-03-24	38e83ffc-60fa-41dc-aa8e-4064f9884b9d	pending_review	approved	3	0.8833	aedf9778-f006-468d-abe4-36788d6e288a	הפטור מהיתר לכבש (רמפה) הגושר על הפרש גובה שאינו עולה על 1.2 מטר הוא פטור תכליתי, החל אך ורק על עבודות שתכליתן שיפור נגישות — כעולה מכותרת סימן ז' לתקנות ומחוק
314	33847-03-24	3f358265-fe8a-41fe-ac80-2222a3e47bec	pending_review	approved	3	0.88	6d7f0e04-13ad-4469-ac7e-a91e372b3e32	סמכות השר להתקין פטור מהיתר אינה משתרעת על עבודות העלולות ליצור הפרעה או מטרד; עבודה הגורמת מטרד של ממש אינה חוסה תחת הפטור מהיתר אף אם היא עונה להגדרה הטכנית ש
315	33847-03-24	b2fc6cf1-1afe-47c7-a849-2bf206faa372	pending_review	approved	3	0.8733	e3b2354a-078f-4c4f-b837-62aa850dfc39	שיתוף פעולה של רשות מקומית עם מבצע עבודות בניה ללא היתר, שמטרתו לסייע בהסדרת מפגעים (כגון הסדרי תנועה) שנוצרו עקב העבודות, אינו מהווה הסכמה, הכרה או הכשר לעבודו
316	4487/01	7882a13b-82f8-4639-af4c-8a2359357f7c	approved	approved	3	0.9	0b8d26f7-dfb1-4780-9112-109ff549cb41	הנוסחה שאימץ המחוקק להערכת שווי מקרקעין לצורך שומת היטל השבחה היא "שווי השוק" — המחיר שהיה מתקבל בעסקה בשוק החופשי בין מוכר מרצון לקונה מרצון, מבחן אובייקטיבי ה
317	4487/01	0f02ebea-9cd4-49ba-8cfe-2c9eca714bca	approved	approved	3	0.9167	d7445fb3-a4d2-4799-8bfa-070c185cd7a4	בעריכת שומת היטל השבחה על השמאי להעמיד זה מול זה את ערך המקרקעין ערב אישור התכנית המשביחה ("המצב הקודם") אל מול ערכם לאחר אישורה ("המצב החדש"), בהתאם למנגנון שב
318	4487/01	c2a8dc60-c589-49ca-9595-dc58b6a7f625	approved	approved	3	0.9233	7a44b75a-7ed8-4360-8324-fd15b04c1c84	היטל השבחה יוטל על מקרקעין רק מקום שערכם עלה בעקבות אישור התכנית ובשל התכנית בלבד, שכן "השבחה" מוגדרת כעליית שווים של מקרקעין עקב אישור תכנית, מתן הקלה או התרת
319	4487/01	f7e1b82e-6d2c-4dd3-b4ad-e500ba54beee	approved	approved	3	0.9267	9f5ef842-28ff-4809-9127-35bca84cd578	בהערכת הפוטנציאל התכנוני של מקרקעין לצורך אומדן שוויָם, יש להביא בחשבון לא רק את התכנית החלה בפועל אלא גם תכניות צפויות המיועדות לחול על המקרקעין (כגון שינוי יי
320	4487/01	0dad87e7-e801-4bcb-b1ff-b17ff1177a23	approved	approved	3	0.9267	0f335450-b1f5-44bf-bcfa-e9b9aaaeb3c9	בשומת ערך המקרקעין במצב הקודם (ערב אישור התכנית) אין להביא בחשבון את עליית המחירים שנגרמה בעטיין של התכנית המשביחה וההליכים התכנוניים שקדמו לה, שכן הבאתן בחשבון
321	4487/01	ab14642e-d684-4cfd-9cdf-664ccd8fd580	approved	rejected	3	0.8833	2564932d-c96a-4dcc-92df-76772b29e6c3	מקום שבו הייעוד הסטטוטורי הקיים של הקרקע מיושן (Obsolete) ואינו משקף עוד את המציאות, השוק מתעלם ממנו ומחיר הקרקע אינו מתבסס עליו אלא נקבע לפי הפוטנציאל הטמון בה
322	4487/01	e9b7b926-7b31-46dd-8f39-165bbb5541c0	pending_review	rejected	3	0.8933	f2e3cef9-836e-4b83-8909-682ae5d223ae	עליית ערך מקרקעין הנובעת מציפיית השוק לשינוי ייעוד, שנוצרה שנים רבות לפני הכנת התכנית המשביחה וללא קשר אליה, אינה בגדר השבחה החייבת בהיטל השבחה — לא מלשון סעיף
323	4487/01	f87574a2-edfb-42f6-ba19-340d05621f4a	pending_review	rejected	3	0.8833	e99d31b1-0f31-45a1-9f2b-d9db140fabba	היתרי בניה שהוצאו שלא כדין, שתוקפם פג ושדבר לא נבנה על פיהם, אינם נמנים עם 'ההיסטוריה התכנונית' של המקרקעין, ועל כן אין להביאם בחשבון בקביעת שווי המקרקעין במצב
324	4367/16	4b62619d-048b-401b-84d6-2fe45e9c3378	approved	approved	3	0.9	17136da1-6f30-451d-b056-effcab6dee4f	אין לגבות היטל השבחה בגין רכיב השבחה שבעבר כבר שולם בגינו היטל, שכן הוראות התוספת השלישית נועדו להבטיח גביית מס אמת בגין השבחת המקרקעין עקב פעולה תכנונית, ומצב
325	4367/16	6794fcf3-7102-47c3-b5cc-070bba6f5778	pending_review	rejected	3	0.9	b669f77e-8788-41f0-a41c-6d7c63838be2	היטל ההשבחה מוטל בגין עליית שוויים של המקרקעין עקב פעולה תכנונית המנויה בתוספת השלישית, ובגין עליית ערך זו בלבד.
326	4367/16	ea09b6c1-cbe8-4bc4-8d76-d0c068089ecb	pending_review	approved	3	0.91	bf784167-ee71-4505-bc4c-3449c2b3604f	תכלית הצדק החברתי שביסוד היטל ההשבחה מחייבת זיקה בין ההיטל לבין התעשרות ממשית: באין התעשרות אין היטל, ובגין התעשרות אחת נגבה היטל אחד; גבייה ביתר שאינה נסמכת על
327	4367/16	8eeab63e-887b-4e16-ab82-ed58cdbe48f8	pending_review	rejected	3	0.8733	f9dd2b86-e2d3-471a-9c69-e0fcb1d5a921	גביית יתר של היטל השבחה מובילה להתעשרות הרשות שלא כדין, ובכך נוגדת את חובת ההגינות הבסיסית המוטלת על הרשות המינהלית, ואינה יכולה לעמוד.
328	4367/16	49a6b7a7-dc37-4de6-ae0a-465daec3b669	approved	rejected	3	0.8833	9440888e-36a0-4994-b877-e6dc62339a3d	ועדת הערר מוסמכת להתערב בשומת היטל השבחה מנימוקים שעניינם הגשמת תכליות ההסדר הקבוע בתוספת השלישית, ועליה לבחון את השומה שלפניה במבט רחב ותכליתי כך שתגשים תכליות
329	4367/16	2af1f3eb-647b-4882-9251-1c3c57c5b75f	pending_review	rejected	3	0.84	cb2be9f3-1aec-44f4-9817-0b8cdd8cf0dc	מצאה ועדת הערר כי שומת היטל השבחה צפויה להביא לחיוב יתר על רקע השבחה שכבר שולם בגינה היטל בעבר, מוסמכת היא להורות על הפחתת הסכום שנגבה ביתר מסך היטל ההשבחה שנקב
330	4367/16	644168b7-1733-4516-8e1d-76b58f90fdab	approved	rejected	3	0.8833	c32f74c4-8a1f-4136-94f6-bff5562562a5	רשות מקומית שגבתה היטל השבחה בגין תכנית מתאר שפקעה לאחר מכן חייבת להשיב לנישום את סכום ההיטל שנגבה, משום שההתעשרות שהצדיקה מלכתחילה את גביית ההיטל אינה עומדת עו
331	4367/16	a5ef7c97-39a3-445e-8c8d-f50682c6e51c	pending_review	rejected	3	0.8833	581b7feb-f5d4-4c9d-a1bb-d13ebd87a23a	מחלוקת בדבר חיוב יתר בהיטל השבחה ראוי שתתברר ותוכרע במסגרת הדיון לפני ועדת הערר, ואין לחייב את האזרח להקדים ולשלם את ההיטל ולתבוע השבה בהליך נפרד; זאת נוכח מאפי
332	4367/16	416d43c3-c51c-4f45-ac7f-3dc1c0b0c351	approved	approved	3	0.9233	4df35d78-c32f-44df-b27c-8e65fadd0465	מקום שבו שומת היטל השבחה צפויה להוביל לחיוב-יתר משום שבגין אותו רכיב השבחה כבר שולם היטל בעבר, מוסמכת ועדת הערר — לאור תכליות היטל ההשבחה, עקרון גביית מס אמת ומ
333	4367/16	b3d65b52-f34c-4bc8-b8fc-4332e64c9424	approved	approved	3	0.9033	230e6301-ba65-4213-ab62-a3cdb0e2c653	תנאי מוקדם להוראה על קיזוז סכום ששולם ביתר מתוך חוב כספי הוא קיומו של חוב בר-פירעון של הנושה כלפי החייב; באין חוב — אין קיזוז.
334	4367/16	18cf9a77-607b-489e-b5be-3eb6166b4d0f	approved	rejected	3	0.8733	e1af5406-4098-408e-a95b-20dca2e55c96	לא ניתן להורות על השבה או קיזוז של היטל השבחה ששולם לפי שומה חלוטה, מקום שהוראה כזו מחייבת בהכרח קביעה כי השומה החלוטה שגויה; הכרעה החותרת תחת סופיותה של שומה ח
335	4367/16	d904e398-2d54-451f-adc9-e48061ba32cf	approved	approved	3	0.9233	e8230518-13f3-4c7e-a97a-afc635499732	במסגרת היטל השבחה חל איסור כפל-חיוב: בגין אותה השבחה (התעשרות) ניתן לגבות היטל השבחה אחד בלבד. מקום שבו שולם היטל בגין רכיב השבחה מסוים מכוח תכנית אחת, אין לגבו
336	4367/16	22ebeee2-5d97-47c0-bedb-0ad77f421309	approved	rejected	3	0.8933	a658ead6-23cc-4555-a965-ddb6f797319d	ועדת הערר מוסמכת להפחית מהיטל ההשבחה המוטל בגין תכנית מאוחרת (תכנית מפורטת) את התשלום ששולם בגין אותו רכיב השבחה במסגרת היטל שהוטל בגין תכנית קודמת (תכנית מתאר)
337	1018-20	bced290a-ea04-4b5f-8f5a-ea641eae1c9a	approved	rejected	0	0.0	69c655f6-e13e-4bd3-87cd-7b2723c151e5	על היתר בניה חלה חזקת התקינות המנהלית, והנטל להוכיח כי נפלו פגמים משמעותיים בחוקיותו מוטל על המבקש את ביטולו; וגם בהתקיים פגם בהוצאת ההיתר אין בכך כדי להביא בהכ
338	1018-20	695535d9-677d-4bee-a016-7a61bb9fb5ac	approved	approved	2	0.9	baf79998-e48b-446f-acdc-fa819237a1c7	ככלל, לא קמה זכות ערר בפני ועדת הערר על החלטת ועדה מקומית להאריך את תוקפה של החלטה ליתן היתר בנייה; החלטה כזו אינה ברת תקיפה בערר.
339	1018-20	cd560393-2e91-44dc-8623-c4e078ac2c6c	approved	rejected	3	0.8233	c828f8ab-6d5b-4708-b18f-9a864f4f7497	הפרשנות הנכונה לתקנה המסדירה הארכת תוקף החלטה להוצאת היתר בנייה מחייבת את הועדה המקומית לבחון האם מבקש ההיתר פעל בשקידה מספקת והאם קיימת הצדקה לעיכוב בהוצאת ההי
340	1018-20	54ccc0a2-650b-4aab-92d8-d824718f7dc8	approved	rejected	3	0.86	1082b15f-8312-49b1-9c0f-2192884646a0	בשלב הבקשה להארכת תוקף החלטה להוצאת היתר בנייה אין, ככלל, מקום לשקול מחדש את השיקולים המהותיים שבהם כבר הכריעה הועדה המקומית, שכן השאלה הנבחנת היא הצורך בהארכת
341	1018-20	a581d9e5-9380-4edb-a56a-74018adc4cf4	approved	rejected	2	0.425	8745dfda-b802-44f3-888b-e6b6ad8c80ad	קיים שוני מהותי בין בקשה להארכת תוקף החלטה בשנה נוספת לפי סעיף 20(א), שבה הבחינה מצומצמת, לבין מקרה שבו ניתנה כבר הארכה ולאחריה מתבקשת הועדה המקומית לשוב ולאשר
342	1018-20	4a37064e-f43b-4df9-991f-6d76deec095c	approved	rejected	2	0.875	85989aec-f069-42c5-aced-c2da84e50816	אישור בקשה כתואמת תכנית וללא פרסום אינו שולל קיומו של שיהוי אובייקטיבי בהגשת ערר; כאשר פעולות הבינוי בשטח גלויות לציבור, ניתן לקבוע כי הערר הוגש בשיהוי אובייקטי
343	1018-20	2eff2421-85cf-49c9-b3c5-71f909152cbd	approved	approved	2	0.9	f9275bc2-8ab0-4543-9671-ede448156e1d	משאין עוד צורך בדיון לגופה של הבקשה, החלטה בדבר הארכת תוקפה של החלטה למתן היתר יכולה להתקבל על-ידי רשות הרישוי, ואין צורך בהבאת הבקשה בשנית בפני הועדה המקומית.
344	1018-20	4a05b876-05e4-49b8-9f60-9b266f8f3f33	approved	approved	2	0.9	4cc280a1-2f81-4247-82e3-47363f773dff	לוועדת הערר נתונה הסמכות להאריך את המועד להגשת ערר על היתר בנייה, אף אם ההיתר כבר ניתן ואף אם הסתיימה הבנייה מכוחו.
345	1018-20	6a85c51c-b18f-46b0-9dd1-c3827829ac44	approved	rejected	0	0.0	0cb91210-034a-4726-94f1-ef2bd511147d	בבחינת בקשה להארכת מועד להגשת ערר על היתר יש לשקול את הטעם לאיחור ומידתו, את חוקיות ההיתר, ואת הפגיעה בעורר אל מול הסתמכות מבקש ההיתר וצדדים שלישיים.
346	1018-20	30e8daeb-96b1-40f6-99fb-769f1bbbc9a7	approved	rejected	1	0.9	5f891db3-b6ba-4501-831b-ddc49c5efe9e	סוגיית מתן הארכה להגשת ערר היא שאלת סף שיש להכריע בה ראשונה, שכן בהיעדר ארכה דין הערר להימחק על הסף וממילא מתייתר הדיון לגופו.
347	1018-20	8a711c89-78f3-4694-8b54-e560735cb826	approved	rejected	0	0.0	ff5768e9-caf6-4c8e-ae23-49e5cf18aba7	בבקשה להארכת מועד להגשת ערר יבחן יו"ר ועדת הערר האם הובאו טעמים סבירים המצדיקים את ההארכה; בבחינת סבירות הטעמים ישקול יו"ר הוועדה את טעמי האיחור לצד שאר נסיבות
348	1018-20	9d54e924-f7a3-4b36-a60a-a5b030e2f75e	approved	rejected	3	0.84	6276f1eb-69ef-4c73-94e2-8c5190fb411f	כאשר נתקף היתר בנייה שכבר ניתן, שיקול הדעת לבטלו מצומצם הרבה יותר מהביקורת הרגילה של ועדת הערר על החלטות הוועדה המקומית (שבמסגרתה נבחנת גם סבירות ההחלטה); ביטול
349	1018-20	6aebcebb-f474-468e-9490-c43a97d6763c	approved	rejected	3	0.84	d652b0f7-7101-41c2-977a-a5a65c3d79e1	מקום שבקשה להיתר לא פורסמה לציבור, אין לזקוף לחובת בעל דין את האיחור בהגשת בקשה להארכת מועד בגין התקופה שקדמה למועד שבו נודע לו בפועל על הבקשה ועל הבינוי מכוחה;
350	1018-20	c0f1a893-4c6f-43a3-b983-4e3cbc84cedf	approved	approved	2	0.9	b9484201-6995-41de-9809-64e6fbb5727a	לוועדת הערר נתונה סמכות לדון בטענות הנוגעות להיתרים מוקדמים שכבר הוצאו, ואף במצב שבו הבנייה מכוחם כבר הסתיימה.
351	1018-20	aaa2cf3c-dc32-4547-a797-86966727cd81	approved	rejected	2	0.875	fc14180d-6b18-4c99-adb0-65d5c596088e	קיומה של סמכות אינו מספיק כשלעצמו; חלוף תקופת זמן משמעותית ממועד הוצאת ההיתרים מחייב את ועדת הערר לבחון אם יש מקום להתיר "פתיחתם" ודיון מחודש, תוך שקלול טעמי הא
352	1018-20	b35c3242-8a9d-4ace-a233-2349062885a9	approved	approved	2	0.9	1baf66d9-d4d5-498e-9ecb-12e11b8022ba	טענות כלליות כנגד מדיניותה של הוועדה המקומית או של הרשות המקומית אינן בגדר סמכותה של ועדת הערר; המבקש לתקוף בינוי קונקרטי מכוח בקשה מסוימת חייב להצביע על פגיעה
353	1018-20	a5eeff38-27f6-405f-bd49-690a7b95d8a5	approved	rejected	2	0.85	0c582058-22b3-4178-9dda-1d8fd63a0587	טענה בדבר פגיעה חמורה בשלטון החוק עשויה במקרים מסוימים לגבור על שיהוי ניכר (במישור הסובייקטיבי והאובייקטיבי) בהגשת ההליך; אולם תחולתה מותנית בעוצמת הפגיעה הנטענ
354	1018-20	6c0d46e1-c429-408e-9f6b-2ef4560547ee	approved	rejected	2	0.875	30d10966-de0e-4ea5-923c-474e196ba1d8	מקום שבו לא נמצא היתר הבנייה המקורי של מבנה ציבור קיים, עומדת לבינוי חזקת התקינות המנהלית, ויש להניח כי נבנה כדין — בפרט בהיעדר טענה כי הוקם שלא בהתאם להיתר.
355	1018-20	8fcc376f-a041-4a14-8f8f-9cb1f83d180f	approved	rejected	2	0.9	5227825c-10fb-4f67-be4a-9858c4c043e9	סיווגה של תכנית כתכנית "כתמים" אינו שולל ממנה את היכולת לשמש מקור להוצאת היתרי בנייה; תכנית כתמים יכולה להיות תכנית שניתן להוציא מכוחה היתרי בנייה בהתקיים תנאים
356	1018-20	58763195-a15c-44e7-80ac-359c414d3e4b	approved	rejected	2	0.9	ae525e16-14db-4941-be72-c8004cb82b81	כאשר תכנית מאוחרת אינה סותרת תכניות קודמות, התכניות הקודמות נותרות בתוקפן זו לצד זו, ורק מקום שבו קיימת סתירה בין התכנית החדשה לקודמות תגבר התכנית החדשה.
357	1018-20	717ad2a7-8e70-4897-86e4-e2e33bf438d8	approved	rejected	3	0.79	0ced542f-e94e-47bd-9d9b-36426b614929	תכנית מסוג "תכנית כתמים" נועדה לאפיין את הייעוד הכללי של אזור, ואין בה כדי לשנות או לבטל ייעודים ספציפיים שנקבעו בתכנון ישן ותקף (כגון מערך דרכים או שטחי ציבור)
358	1018-20	90bcbe31-f910-40a1-8e2f-4899659a3934	approved	rejected	2	0.825	a1f387e1-427e-477e-b060-b9190c7bccd7	תכנית המבטלת את מערך הדרכים ואת השטחים שיועדו למבני ציבור (בתי ספר, גני ילדים ומוסדות חינוך) בשכונת מגורים, ללא הצדקה תכנונית, מאופיינת כדין כ"תוכנית כתמים".
359	1018-20	bf59c133-11d1-4ced-a9f5-f12de1495133	approved	rejected	1	0.9	16b8cde4-7db5-411a-975c-c8c85005eb51	תרש"צ (תכנית רישום שיכון ציבורי) שאושרה על ידי הגורמים המוסמכים במועד אישורה — מעמדה זהה למעמד של תכנית בניין עיר, ולפיכך ניתן לראות בה מקור תכנוני לעניין הוראו
360	1018-20	38fdb4a7-b7db-45f9-a54c-892053e32728	approved	rejected	2	0.81	fe31c01d-d4bf-4e4a-8b99-8c06a5a5fee5	כאשר תכנית בניין עיר קודמת הסדירה את ייעודי הקרקע במגרש, ותרש"צ מאוחרת קובעת מפורשות כי אין בה כדי לפגוע או לשנות הוראות תכניות שאושרו לפי חוק התכנון והבניה — ל
361	1018-20	ae1ae032-509e-4be1-ab92-4ba948508efa	approved	rejected	3	0.79	613f333b-9854-4c5e-8ad1-dfaeaa002604	תכניות שאינן כוללות הוראות בנושאים הנזכרים בסעיף 145(ז) לחוק התכנון והבנייה אינן בלתי חוקיות באופן גורף; חוקיותו של היתר הנשען עליהן נבחנת פרטנית לכל היתר ונסיב
362	1018-20	e77187f9-7db7-4dac-ad5e-01a8b39c9d09	approved	rejected	2	0.9	53d8c45c-d789-4260-8eba-d104dfdd6636	היתר בנייה חייב לעלות בקנה אחד עם הוראות התכניות שבתוקף ולהינתן מכוח תכנית בעלת רמת פירוט נאותה, כאשר רמת הפירוט הנדרשת נגזרת מאופי ההיתר המבוקש, מהבנייה המתוכנ
363	1018-20	a15c14b2-6af4-4c01-a033-e27c687fc0d3	approved	rejected	2	0.9	7166b625-291b-4293-91cb-5d3d3de87dd2	אף אם הוראה מסוימת מסמיכה את הוועדה המקומית להחליט על מתן היתר בנייה גם בלא תכנית מפורטת, עליה להפעיל את סמכותה לפי אמות המידה של המשפט המנהלי ולבחון כל בקשה לג
364	1018-20	b87b4bf8-cf24-4b08-bd88-866ea4b361bd	approved	rejected	2	0.9	d51626d8-45a4-41cc-bb3a-46f33fdf0604	הוראות סעיף 145(ז) לחוק התכנון והבניה (תיקון 43), שעניינן דרישת הפירוט בתכניות, חלות רק על תכניות שהופקדו לאחר 1.1.1996; משכך אין לקבוע באופן גורף כי תכניות שהו
365	1018-20	6479a0f4-3d4f-49d1-8f6f-71cfa942ed3b	approved	rejected	2	0.875	c560e459-1ea1-4318-9892-ac94061f466e	בבחינת היקף הבנייה הראוי במגרש המיועד לצורכי ציבור, יש ליתן משקל למדיניות התכנונית המחוזית המאפשרת אחוזי בנייה משמעותיים בשטחים המיועדים לצורכי ציבור, וזאת לשם
366	1018-20	8e4ca1a9-f485-45dd-b2a4-df6fa62546f0	approved	rejected	2	0.85	6def3cbd-1f26-4501-87c4-117676f88fbc	על פי הוראות תכנית 62, בנייה בקו בניין אפס מתאפשרת עבור מבני ציבור בין שתי חלקות סמוכות המיועדות למבני ציבור.
367	1018-20	10b5dd61-c3b3-4099-b4c7-ee012d9d73c3	approved	rejected	3	0.8233	af548bb9-d5c6-4c73-9dab-faf99b1605ca	עמידת היתר במבחני החוקיות והסבירות אינה ממצה את הביקורת התכנונית: אף היתר שאינו נגוע באי-חוקיות או אי-סבירות עשוי להידחות מטעמי אי-יעילות תכנונית, כאשר הוא פוגע
368	1018-20	cb2c649d-f5f1-4bbd-98f2-4c92277d7e7d	approved	rejected	2	0.85	5a1866b8-a4af-4897-a453-b336c0b76057	שטחים עירוניים המיועדים לצורכי ציבור הם משאב מצוי בחסר, המחייב תכנון מוקפד, מקסימלי ומיטבי — לרבות עירוב שימושים והעצמת זכויות — בהתאם לתדריך המעודכן משנת 2016
369	1018-20	b86e9666-7233-45c0-a704-e04e97650429	approved	rejected	2	0.825	b1740c9f-8ab7-4ec8-abbe-e4a3f51c011c	תוספת בינוי שנועדה להחליף מבנים יבילים זמניים הפזורים בשטח, על דרך ריכוזם לכדי אגף בנוי באותו ייעוד ובאותו היקף בנייה, ניתנת להיחשב כהרחבה או הסדרה של הבינוי הק
370	1018-20	0301bd6d-68f7-43e0-97cf-e8169abca00e	approved	rejected	3	0.84	d4d0d882-4d62-443f-9b92-c737771e7ae0	בינוי קיים שנבנה כדין מכוח היתר בנייה — לרבות תקן החניה כפי שאושר לעת מתן ההיתר — אינו נפתח מחדש לדיון בכל אימת שמבוקשת תוספת בנייה חדשה למבנה; ראיית כל תוספת כ
371	1018-20	c28a1f27-b33f-4cc1-b425-f8a547252f89	approved	rejected	2	0.875	4e3c7fb4-688d-4b22-8179-af3633079a89	השלב הסטטוטורי שבו מיושם תקן החניה הוא שלב היתר הבנייה, אלא אם נקבע אחרת בהוראות התכנית התקפה; ועל פי רוב קובעות הוראות תכניות בניין עיר כי החניה עבור הבינוי המ
372	1018-20	6885577d-4069-4f68-bdd7-2669be70f9f8	approved	rejected	3	0.7567	e7dba65b-ad1c-4d58-9413-0aa898272e20	לעניין חובת פתרון החניה יש להבחין בין תוספת יחידת דיור עצמאית, המהווה יחידה נפרדת המחייבת פתרון חניה משלה, לבין הרחבת מבנה ציבור קיים, הדומה במהותה להרחבת דירה
373	1018-20	d624c95d-01f9-48a6-b23f-282fcac289e6	approved	rejected	0	0.0	e8095b8f-cfea-4bc6-84dc-460bf5d95ea1	תכנית בניין עיר הינה דבר חיקוק, ועל כן הכללים החלים על פרשנותה הם כללי הפרשנות החלים על פרשנות דינים.
374	1018-20	6d82c9af-0f4c-40c2-a3aa-d186eee270ba	approved	rejected	2	0.9	5b6c7654-f817-48c3-b183-7720cbe326ff	משפרשת הוועדה המקומית תכנית, פעולתה כמוה כפירוש מעשה חיקוק; לפיכך אין חל על פרשנותה מתחם הסבירות, ועל הערכאה הבוחנת לבחון האם הפרשנות היא הנכונה והמתאימה לאור כ
375	1018-20	05788092-55db-44b3-8363-deb016baa4af	approved	rejected	2	0.875	820a76f7-db34-4996-9065-5eaf7b50bb72	פרשנות תכנית אינה נעשית באופן דווקני ובחלל ריק; יש להעדיף פרשנות הרמונית של לשון התכנית, המיישבת בין הוראות החקיקה השונות ובין הוראות התכנית עצמן, כך שתיווצר "ה
376	1018-20	2df36488-bf90-4cad-b6df-9c5d17984944	approved	rejected	0	0.0	e492e798-2165-440d-84b7-3c3578340365	פרשנותה של נורמה משפטית — בחקיקה ראשית או בחקיקת מישנה — נלמדת בניתוח תלת-שלבי המתמזג להווייה פרשנית הרמונית אחת: לשון הנורמה, תכלית הנורמה, ובמקום שמתגלות מספר
377	1018-20	de5fc277-b946-438e-96b8-35b34bf674fb	approved	rejected	1	0.95	1fb10fbb-cffa-4bb8-951b-51f59345f51a	לשון הנורמה היא המסד שעליו נבנה הפירוש התכליתי, והיא הקובעת את גבול התפרשותה של הנורמה; מבין מספר משמעויות לשוניות אפשריות יש לבחור באותה משמעות המגשימה באופן ה
378	1018-20	da4af8b4-0898-44b6-91a4-abd46cb7c644	approved	rejected	2	0.825	2b3cb6ba-7831-446d-953c-f625a5549a55	מקום שהוראות תכנית קובעות במפורש דרישה ל"מפרץ הורדה לאוטובוסים" (להבדיל ממפרץ הורדה כללי), ניתן לראות תחנת אוטובוס קיימת המצויה בסמיכות האפשרית והמרבית למוסד כמ
379	1018-20	18555d60-ea02-4e6e-8fa5-83a34eaf3e47	approved	rejected	2	0.875	2c9f7a6e-fbd3-44e4-ad24-2d0cfc8b5b6d	הוראה בתכנית יש לפרש בהינתן כותרתה, באופן שהכותרת מגדירה את היקף תחולת ההוראה ואת תכליתה.
380	1018-20	2ddb1df6-70b6-4248-b713-a8c41caa752c	approved	rejected	3	0.8533	64565eaa-5fae-4a13-938c-e394e7dd59fb	תקן החניה לתוספת בנייה מחושב ביחס לשטחי הבנייה (השטחים העיקריים) המבוקשים בהיתר החדש בלבד, והמועד הקובע לעמידה בתקן הוא מועד הוצאת ההיתר; מתן היתר חדש או נוסף א
381	1018-20	5f816b6f-6efd-4928-9cb1-57f8c01639d8	approved	rejected	1	0.9	58613239-f2f4-47e0-8ea2-598b5891b2d7	בקשה להארכת מועד להגשת ערר תידחה מקום שקיים שיהוי בהגשתה וטענות המבקש אינן מגלות טעמים המצדיקים את בירור הערר על אף האיחור; נטל ההצדקה לבירור חרף האיחור מוטל על
382	8064-20	5e6c3758-2625-4fb5-9e9e-d354bf7f97f7	approved	rejected	0	0.0	9191fa67-b390-498f-8d5d-4015d91f08be	תנאי סף לתחולת התמריצים מכוח תמ"א 38 הוא כי מדובר בבניינים שהיתר הבנייה בגינם הוצא קודם ליום 1.1.1980; בניין שהיתרו ניתן לאחר מועד זה אינו זכאי לפטורים ולתמריצי
383	8064-20	6542f9a2-2ee3-4758-907c-5a77b7e4bd11	approved	pending_review	2	0.825	78533fde-742c-4336-a89d-1bfc844e3712	כאשר היתר בנייה קודם איפשר שימוש בטכניקת פלקל ותוספת הבנייה גוררת עלויות עודפות נוספות בשל החיזוק הנדרש, יש להביא עלויות אלו בחשבון בתחשיב שומת היטל ההשבחה, גם
384	8064-20	1ff68df0-01fb-4106-aad7-aba4b5076a73	approved	rejected	1	0.8	8d75afbf-f1a3-435e-a2b1-587ab3c3daf3	בסכסוך שומתי הנוגע לעלויות נדרשות בתחשיב היטל השבחה, ועדת הערר מוסמכת למנות שמאי מייעץ לבחינת כלל העלויות, לרבות סמכות השמאי המייעץ למנות מומחה נוסף מטעמו לצורך
385	8064-20	f3daf560-1ec1-4de1-8008-1065e80bb557	approved	rejected	0	0.0	5058c368-92ca-4f4b-aab4-3f258874d0cc	הזכאות לפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה מותנית בהתקיימות שלושה תנאים מצטברים: (א) זהות — המקרקעין המושבחים שייכים למוסד לחי
386	8064-20	c0e33fcf-c18e-42d2-9c5c-1cda06f06ea1	approved	rejected	3	0.8067	8b641556-b592-4134-9673-6c2274ba0234	אין עיגון בדין לשלילת הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לחוק התכנון והבניה מתאגידים זרים; פרשנות מצמצמת השוללת תחולת הפטור על תאגיד מחוץ לישראל אינה נסמכת על
387	8064-20	8fb47808-01ad-40ee-a0b5-e7418b2928f8	approved	rejected	3	0.8233	853ae18f-9b2f-4d20-a70c-6311c92325b2	על מנת להיכנס בגדר הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית, על ייעוד הקרקע לשמש, באופן מפורש, למטרות המנויות בסעיף בלבד. מקום שהמצב התכנוני מאפשר שימ
388	8064-20	1e329254-b91f-438a-ab92-d5a3673bf4bc	approved	approved	2	0.9	996e39ae-ac12-44b5-b59f-4e5285802b7b	הזכות לדיור כערך חוקתי-חברתי מוגן, כשלעצמה, אינה מקנה זכאות לפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לחוק התכנון והבניה; נדרש עמידה בתנאים הפורמליים של הסעיף.
389	8064-20	edec26d3-823e-44c2-8ca2-4a219dc67903	approved	approved	2	0.9	8150023f-6b50-489d-a6bc-b1ff8c8f7f6d	על מנת שבניית דירות מגורים והשכרתן תחשבנה כפעילות של 'סעד וצדקה' המזכה בפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית לחוק, על הפעילות לעמוד בשני תנאים מצטב
390	8064-20	ea91aa6f-4ceb-481b-807f-c2bd8866fd78	approved	approved	2	0.9	2eac071e-329c-4085-915d-ff1ee7799115	היטל השבחה הינו מס באופיו, ועל כן חוסה תחת אמות המידה שבבסיס דיני המס הכלליים — שוויון, בהירות, ודאות ויעילות — וכן תחת עקרונות המשפט המנהלי.
391	8064-20	dd559130-077d-4453-aa78-66ddfe52877e	approved	rejected	3	0.79	28aad4af-6610-4beb-a467-81d8cc3ff0ac	מוסד המבקש פטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) נדרש להראות כי הוא מעשיר את הציבור כולו — ולא חלק מסוים ממנו — בחלף היטל ההשבחה; תנאי זה נגזר מהרציונל שלפיו הפטור
392	8064-20	06034aa9-8f1b-4ec6-b6d9-c8fe404dddf8	approved	pending_review	2	0.825	4d224a57-00d4-4b55-bfe5-2bb6cce44d23	במקרים שבהם אמת המידה האסורה רלוונטית לטיב השירות עצמו — כגון הקמת בתי כנסיות, מקוואות, מוסדות חינוך, או שעות רחצה נפרדות — ניתן להכיר בה חרף איסורה הכללי. אולם
393	1044-05-24	13fa18eb-51bf-4bce-846a-b0761ecadc37	pending_review	approved	2	0.9	26d01d30-8965-422f-9f8c-3846dc716bfc	הפירוט הנדרש לצורך הנפקת היתר בנייה אינו חייב להימצא דווקא בתכנית שכותרתה "תכנית מפורטת", ועשוי להימצא גם בתכנית מתאר מקומית הכוללת עניינים שמטבעם הם עניינים של
394	1044-05-24	4aad955d-a980-4db7-8855-dbf62e01675c	approved	rejected	2	0.875	e5436116-f305-41e9-891d-8bf75cf8ce10	יש לפרש הוראות תכנית על פי מהותן ותכליתן ולא בצורה לשונית-טכנית בלבד, מתוך הנחה שהוגה התכנית לא ביקש לייצר וואקום תכנוני המונע התפתחות פנימית של יישובים קיימים,
395	1044-05-24	5e026471-f5eb-460d-80b8-fce1204eded7	pending_review	approved	2	0.9	df8967f4-4a67-494e-921d-a96585aa1430	ועדת הערר לתכנון ובנייה אינה הערכאה המוסמכת להכריע בטענות בדבר סמכותו או היעדר סמכותו של ועד הישוב לפעול מכוח צו המועצות המקומיות, או בדבר התנהלותו מול המועצה ה
396	1044-05-24	db94f487-663e-4d34-9a65-8e8b4e2ee097	pending_review	rejected	1	0.9	8d363c16-d675-4df9-a6cb-2a201096cd9e	בעל זכות עמידה רשאי להגיש ערר על היתר בנייה שאושר כתואם תכנית וניתן ללא פרסום, בתוך 30 ימים מהמועד שבו נודע לו על דבר ההיתר, בטענה כי ההיתר אושר בסטייה מהוראות
397	1044-05-24	a0668e08-26bb-4af0-8105-72fa5f0d6d70	pending_review	rejected	2	0.875	5d73b0a4-975e-415a-8bc8-9a89e7e19621	טענה כי דין הערר להידחות בהעדר זכות עמידה משום שההיתר תואם את הוראות התכנית התקפה אינה מהווה טענת סף, אלא מחייבת בירור לגופו של עניין – האם אכן ניתן להוציא היתר
398	1044-05-24	89453ce3-a430-416b-b989-8d05d115eb3b	approved	rejected	0	0.0	bef12974-9533-4cce-8c8e-d804c4b7501e	תכנית מתאר היא בגדר דבר חיקוק, ומשכך הכללים החלים על פרשנותה הם הכללים החלים על פרשנות דינים.
399	1044-05-24	906acc94-a9ea-439d-bfe9-bfc5c4d8cbc2	pending_review	rejected	2	0.8	93381b4d-c6eb-4465-b547-defb7a3100ff	כאשר מדובר בחטיבת שטח לצורכי ציבור, שבה אופן הבינוי והתכנון משפיע על כלל תושבי הישוב ועל אורח החיים בו, יש בכך כדי לבסס זכות ערר לגורם רלבנטי המבקש לתקוף את התכ
400	1044-05-24	e56d2ec0-fa67-4a8b-8a45-b0e5c0b419b5	pending_review	rejected	2	0.875	ba44cc55-3bc6-446a-8775-761b10cd0602	טענת שיהוי או מעשה עשוי נבחנת לפי מושא הערר בפועל; כאשר הערר מכוון כנגד שינוי הבינוי והשטחים שנקבע בתנאים מאוחרים למתן ההיתר, ולא כנגד עצם אישור הבקשה הראשוני,
401	1044-05-24	a2f7244e-11dd-4ee1-a983-51701da3a349	pending_review	rejected	2	0.875	4fb3957f-9701-46f3-b669-47767d33bded	דרישה לקיומה של תכנית מפורטת כתנאי להוצאת היתר בנייה עשויה להילמד לא רק מהוראה כללית מקדימה בראש פרק, אלא גם מסעיפים פרטניים בתוך פרקי התכנית המתייחסים לאישור ת
402	1044-05-24	54cf238e-48aa-4c1a-986e-0b5691446bb1	approved	approved	2	0.9	70cbe477-91fb-4bed-b5e6-8b789af7a42e	פרשנותן של הוראות תכנית מתאר אינה נגזרת מלשונה בלבד אלא נשענת על הגיונה, מטרתה ותכליתה; לחזקה כי הנסח דק בלשונו יש ליתן משקל מוגבל, ובמיוחד כך משעסקינן בהוראות
403	1044-05-24	15b400c1-bc69-4750-b6bd-ecd498ebd536	approved	rejected	1	0.9	5a00c237-8cf1-4e87-84df-c7801ac929b8	בפרשנות תכנית יש להעדיף פרשנות הרמונית, המבקשת ליישב בין הוראות החקיקה השונות ובין הוראות כלל התכנית עצמן, באופן היוצר הרמוניה חקיקתית בין מכלול ההוראות.
404	1044-05-24	6b0f6489-f117-4b7d-a355-3a70981620c1	pending_review	rejected	1	0.85	52d1c83b-03d9-409e-be58-235b643f00a5	תכנית הפרוסה על שטח רחב בקנה מידה גס (כדוגמת 1:10,000) והכוללת התייחסות כללית למכלול ההיבטים, התכליות והשימושים, מהווה תכנית מתאר מקומית כללית, אשר אינה קובעת ה
405	1044-05-24	de79d443-e2db-4b7d-b2d8-c3e6ab213436	approved	rejected	3	0.8233	d6617c72-5aee-468a-a346-6963e1159c50	הוראת מעבר בתכנית מתאר המתנה הוצאת היתרי בנייה בהכנת תכניות מפורטות מכוחה, יש לפרשה כמאפשרת הוצאת היתרים גם מכוח תכניות מפורטות ותשריטי חלוקה שאושרו כחוק קודם ל
406	1044-05-24	84cbed7a-b138-4fe2-94af-7c03ec23ddfa	pending_review	rejected	3	0.79	c8f435ec-4eea-4eaa-a595-dbbb79fe6ec1	בפירוש הוראת מעבר יש ליתן משקל לתכלית של מניעת "הקפאה" או קיפאון בהוצאת היתרי בנייה במרחב התכנון, שכן אין להניח שתכנית מתאר ביקשה לעצור באחת מתן היתרים עד לאישו
407	1044-05-24	2de8e93a-6b57-485f-a011-3be20353800b	approved	rejected	2	0.875	df04db2c-a590-47bd-814f-54c6705ef13e	כאשר תכנית מתאר קובעת ייעוד בהיקף שטח נרחב (למשל תא שטח של עשרות דונמים המיועד למבני ציבור ומוסדות ציבור), אין לאשר היתר בנייה ללא קיומה של תכנית מפורטת מתווכת,
408	1044-05-24	a3cf3195-2b1e-4f70-9c08-895567e65fbf	pending_review	rejected	2	0.85	c08968b1-e42a-4141-ad5b-1111379be43f	לצורך עמידה על תכליתה של תכנית, ניתן וראוי להיעזר לא רק בהוראות התכנית גופן אלא גם בעיון בתיק התכנית ובמסמכים שבוועדה המחוזית מעת קידומה, הפקדתה ואישורה.
409	1044-05-24	f6971098-bdfe-4fe1-b1b0-3eb6075967a4	approved	approved	2	0.9	788b6f2c-4b3f-4351-b655-a6a94a00da0b	פרשנות תכליתית של תכנית או הוראת חוק מחייבת עיגון לשוני, ולו מינימלי, בלשון ההוראה; בהיעדר כל עיגון לשוני לא ניתן להרחיב את הפרשנות התכליתית, שכן הדבר יהווה סתי
410	1044-05-24	297095a8-a457-4051-84a3-a8142f65e01d	pending_review	approved	2	0.9	7350c8b5-8251-42a1-a302-9f5d54c5b596	תכנית מי/200 אינה תכנית שניתן להוציא היתרי בנייה מכוחה, ובהיעדר תכנית מפורטת חדשה לא ניתן להסתמך עליה לבדה לצורך הוצאת היתר.
411	1044-05-24	6a794b8b-613e-4975-b218-2a6a8d57cace	pending_review	rejected	2	0.9	26dfe2e1-4506-4cb5-a6de-30013f668e2c	החובה להכנת תכנית מפורטת מכוחה של תכנית מי/200, הקבועה בהוראה מפורשת בפרק כ"ב לתכנית כפי שאושרה בעניין אדם טבע ודין, עשויה להיחשב כחובה שנתמלאה כבר בגופה של תכנ
412	1044-05-24	1a1ded9c-c7cf-467d-a657-1426ee1604df	approved	rejected	1	0.8	698692f6-2021-4c59-8d13-46c8c57b89a4	בבחינת השאלה אם ניתן להוציא היתר בנייה להקמת מבני ציבור בשטחים חומים מכוח תכניות ישנות, שאינן כוללות את ההוראות הנדרשות להתקיים בתכנית מפורטת לפי תיקון סעיף 145
413	1044-05-24	64f35f87-2452-44a4-a4db-41bfce6ccd66	pending_review	rejected	2	0.9	2d0ee8a4-9f40-40cd-8129-8e4186ae0f65	תכנית מתאר הקובעת כמסגרת קונקרטית את הכנתה ואישורה של תכנית מפורטת, מתנה את הוצאתם של היתרי בנייה מכוחה בקיומה של אותה תכנית מפורטת; החובה להכין תכנית מפורטת עו
414	1044-05-24	c94edbdb-c860-4f48-9bdb-726c50153965	pending_review	rejected	2	0.875	e3abee3f-cdfc-4198-990a-06e8e9f877d2	הכנתה של תכנית מפורטת מגשימה את עיקרון הדמוקרטיזציה של הליך התכנון לצד עקרונות השקיפות ושיתוף היחיד והכלל במעשי השלטון והמנהל, ובנושאים מהותיים המשפיעים על איכו
415	1044-05-24	6af66251-7348-4e84-bc67-af9f53fe81a3	pending_review	rejected	2	0.9	0b29c2ed-ad3a-4618-82a1-2e1f00864d9a	תיקון 43 לחוק התכנון והבנייה והוראות סעיף 145(ז) לחוק חלים רק על תכניות שהופקדו לאחר 1.1.1996; משכך, לא ניתן לקבוע באופן גורף כי תכניות שהופקדו קודם לכן נגועות
416	1044-05-24	a8b3791d-565e-4abe-b298-2b8dfc33b221	approved	rejected	2	0.825	d2811c80-5fed-48df-9a65-05803042f13a	קיומה של סמכות להוציא היתר מכוח תכנית שאינה כוללת זכויות והוראות בינוי אינו מחייב הפעלת שיקול הדעת לאשרו; השאלה אם נתונה סמכות נבדלת מהשאלה כיצד ראוי להפעיל את
417	1044-05-24	bbf1b402-4439-46cc-88bc-a3b9ca63a153	pending_review	rejected	2	0.825	24e39a3e-572a-4d23-9767-a0fc9afb44aa	הוצאת היתר בנייה בהיקף בינוי מצומצם מכוח תכניות ישנות אינה בהכרח נגועה באי-חוקיות או באי-סבירות, אך עשויה להיות נגועה באי-יעילות תכנונית ולפגוע בניצול מיטבי ויע
418	1044-05-24	f2a35beb-2d33-4923-bc5c-05c7b3aec51f	pending_review	rejected	0	0.0	76c69c90-ea80-449c-a52f-d1db8db1d5b7	היתר בנייה חייב לעלות בקנה אחד עם הוראות התכניות שבתוקף ולהינתן מכוח תכנית הכוללת רמת פירוט נאותה; רמת הפירוט הנדרשת נגזרת מאופי ההיתר המבוקש, מהבנייה המתוכננת
419	1044-05-24	bc7ef37b-0453-40e5-9e18-40fd2f4ea2a2	approved	rejected	3	0.8067	d9334a9e-c33b-45f5-a519-6368b35056ad	הוראותיהן של תכניות ישנות החלות על מקרקעין המיועדים לצורכי ציבור והנעדרות פירוט אינן מקנות לוועדה המקומית שיקול דעת מלא בהתייחס לזכויות הבינוי והוראות הבינוי, ו
420	1044-05-24	d4811f64-7dad-4882-ae67-b5674e1717ca	approved	rejected	2	0.9	3d4bfc97-9ec6-4a5e-967a-466c31bf9d5a	מקום שבו הוראות התכנית מתנות באופן מפורש וחד-ערכי את מתן היתר הבנייה באישור תכנית מפורטת על ידי הוועדה המחוזית, אין לראות בתכנית עצמה משום תכנון מפורט, וניתן יה
421	1044-05-24	2d3586b6-a2d2-4608-8093-1ad4e4af0d25	pending_review	rejected	2	0.9	d3a8b521-a232-4582-96fb-c56aaacc5dcd	אף כאשר הדרישה לתכנון מפורט אינה נלמדת מהוראה ספציפית בפרק הרלוונטי אלא מהוראה כללית בתכנית, חל הכלל לפיו לא תתאפשר הוצאת היתר בנייה ללא תכנית מפורטת, בהתאם לאש
422	1044-05-24	7a56ef5b-9887-42d6-a495-999efd10b3b1	approved	rejected	2	0.875	1967e754-147f-4178-ba62-19415ae90406	כאשר תכנית כוללת הוראה ספציפית הנוקטת לשון עתיד המחייבת אישור תכנית מפורטת, פרשנות המתעלמת מהוראה זו או הגוברת עליה עומדת בסתירה ממשית הן להוראה הספציפית הן להו
423	1044-05-24	22db2329-daaa-461f-aa6a-eacb7ae42202	approved	rejected	3	0.8233	c3555645-bf1b-4a5f-98ae-df9d6efa7e40	מקום שבו חטיבת קרקע נרחבת צפויה לאכלס מספר שימושים ציבוריים, נדרש לבחון באופן כולל ומושכל את יחסי הגומלין בין השימושים — לרבות החצנותיהם על הסביבה, היבטי עירוב
424	1044-05-24	e3850fb8-7be8-41e8-9fc9-f419c49e06d9	pending_review	rejected	3	0.79	cfee9b1d-4be5-4ebb-9104-3745263a3764	בקשה להיתר הכוללת הריסת מבנים המשמשים שימושים ציבוריים קיימים מחייבת מתן מענה ברור באשר לגורל אותם שימושים ולחלופה שתינתן להם; היעדר תשובה מצד הגורמים המקצועיים
425	1044-05-24	d7c75cdc-7e22-4d9c-aedd-235d0953da1c	pending_review	rejected	2	0.875	15bcdde2-6105-4a5f-abc8-5911b6bfab7d	היעדר קריטריונים ברורים וקבועים מראש באשר למקרים בהם רשות הרישוי מסתפקת בתכנון המוצע בבקשה להיתר, לעומת המקרים בהם תידרש פרסום תכנית בינוי או הכנת תכנית סטטוטור
426	1044-05-24	c9ee21aa-0432-4513-aa5c-cfacc5bed89d	pending_review	rejected	2	0.825	fc20845e-1f8e-4d03-b461-113ef0f9f71b	מקום שתכנית כוללת הוראה מפורשת האוסרת הוצאת היתר בנייה למוסדות ומבני ציבור בטרם תאושר תכנית מפורטת, ובד בבד הוראותיה לעניין בינוי שטח לצורכי ציבור הן כלליות ביו
427	1044-05-24	4fa2d643-998b-4ff4-9ef6-8af4957051a1	pending_review	rejected	3	0.79	a1b0ed0f-6542-4aa5-9fca-5634557ed9d6	כאשר תכנית מגדירה אך את שטח המגרש המינימאלי והיקף הזכויות, בלא לקבוע את מיקום הבינוי הספציפי והשלכותיו, לא הייתה לציבור הזדמנות ממשית להתנגד לבינוי המוצע במועד
428	1044-05-24	827d4b0e-468a-49ee-b471-4c399863b152	pending_review	rejected	3	0.8233	871a4933-34fc-4abb-ad6c-cc229187e9f0	את תיקון 43 לחוק התכנון והבנייה יש לפרש בצמצום ביחס לתכניות ישנות הדורשות תכנית בינוי: התיקון מאפשר שימוש מסוים ומוגבל בלבד בתכניות הישנות עד לאישור תכניות סטטו
429	1044-05-24	48b472e5-c003-4a12-8368-5ae6897ae63f	pending_review	rejected	2	0.875	e6847246-6cc5-4254-9df3-14bd8bfc103b	תכנית מתאר שאינה כוללת הוראות בינוי או הוראות מפורטות למבני ציבור אינה יכולה לשמש להשלמת תכנית אחרת הקובעת מפורשות כי לא ניתן להוציא מכוחה היתרי בנייה; במצב כזה
430	1044-05-24	250ee135-8aca-4f05-b91f-a107efa97df0	approved	rejected	3	0.86	1987640d-5cc3-4ef6-85c7-c64e5f60ca7e	תכנית ישנה שאינה כוללת את ההוראות הנדרשות בסעיף 145(ז) לחוק התכנון והבנייה, ואף אינה כוללת פירוט מינימאלי כלשהו המאפשר הוצאת היתרי בנייה מכוחה, אינה יכולה לשמש
431	1044-05-24	aa9ac5da-93b6-489d-acd6-70e9a08f66c1	pending_review	rejected	2	0.9	5f091d96-e9f9-46ea-b2e6-dd6c140236d3	על הוועדה המקומית לנהוג באופן שוויוני ועקבי ביחס לבקשות להיתר דומות, ולהחיל על בקשותיה-שלה (לרבות בינוי מוסדות ציבור מטעם הרשות) את אותה אמת מידה שהחילה על מבקש
432	1044-05-24	59969eb5-c132-49db-9130-2c016d500c72	pending_review	rejected	2	0.875	7d6b9bef-f7e0-41e4-a887-e6621876aa14	תכנון כולל של חטיבת קרקע ציבורית משמעותית יש לבצע בהליך שקוף הכולל שיתוף ציבור באמצעות הפקדת תכנית מפורטת כדין, המקנה לתושבי היישוב את הזכות להביע עמדתם ולהשמיע
433	1188-23	bda2da22-b147-42ae-a9b9-331782620c5f	pending_review	approved	2	0.875	0c97bc5c-ed24-4d64-a37f-df2699d76693	בשכונה בעלת מאפיינים טופוגרפיים מיוחדים, שתכניתה הוכנה ואושרה תוך תכנון המשתלב עם הפרשי הגובה שבתחומה, בחינת בקשות להיתרי בניה מחויבת להיעשות לאור הפרשי הגבהים
434	1188-23	4755ed19-27f7-4499-8b80-b4a6145c8239	pending_review	approved	3	0.8067	240a2f9a-f04c-4933-a0d0-523f9410588f	מסמך מנחה (כגון מסמך טיפולוגיה) המהווה חלק ממסמכי התכנית נושא משקל מחייב, ועקרונותיו מחייבים את מבקש ההיתר. הערה במסמך כי 'הפרטים הסופיים ייקבעו לעת התרת הבניה'
435	1188-23	7a3bf9c8-ba80-4c0d-955d-95fcdb4a2ecb	approved	approved	2	0.9	b5806b67-7e73-4ea6-9e3c-a243c96dcdc5	נספחי בינוי נחלקים סטטוטורית לפי מעמדם: נספח מחייב מהווה חלק לכל דבר מהוראות התכנית ואין לסטות ממנו אלא בהליך תכנוני (תכנית חדשה או הקלה), ואילו נספח מנחה מהווה
436	1188-23	1e34266d-b6bd-44f6-9c30-e91b3e8ce689	approved	rejected	3	0.8067	bbac469d-3d35-4705-bba4-07a778022465	נספח בינוי מנחה מהווה הוראה בתכנית לכל דבר ועניין, ובהעדר הנמקה תכנונית והפעלת שיקול דעת על-ידי מוסד התכנון המוסמך יש לפעול בהתאם לו; הכלל הוא בנייה לפי הנספח ה
437	1188-23	9941fe04-9433-4a38-aa8d-50a2e23b8fdc	approved	rejected	1	0.9	12edecf2-ea29-4e88-aff8-d48c05811801	טענות בדבר מגבלות חוזיות או זכויות קנייניות במקרקעין אינן בסמכותה של ועדת הערר לתכנון ובנייה, ומקומן להתברר בערכאות המוסמכות לכך; ועדת הערר לא תדון בהן.
438	1188-23	1b91b5b3-d4a0-46c1-941b-833b3b96f0ad	pending_review	approved	3	0.8667	98a83aad-8200-467f-9d89-e76b27314954	נספח בינוי ועיצוב המצורף לתכנית, גם כאשר התכנית קובעת שאינו מחייב או מחייב רק לעניינים מסוימים, אינו בגדר "הצעה לתכנון" או המלצה בלבד שניתן לחרוג ממנה כלאחר יד;
439	1188-23	8cb1c4f7-721b-430e-949d-e0ce9558693c	pending_review	approved	2	0.9	c1e3f6b7-ddba-421b-b811-8017333c81ab	הסכם בין הצדדים אינו מחייב את הוועדה המקומית ואינו יכול להנחותה כאשר אימוצו יעמוד בניגוד להוראות התכנית; על הוועדה לשקול את האינטרס הציבורי מתוך שיקולים תכנוניי
440	1007-21	548ec1f8-2ff6-4035-b79c-2c025f246e5d	approved	rejected	1	0.9	f50ea1c8-9693-4029-83a9-bea006b35abe	בקשה לבינוי על גבי שטח הצמוד קניינית לדירת המבקש בבית משותף (שטח פרטי) אינה מחייבת את הסכמת יתר דיירי הבית המשותף, בשונה מבינוי על גבי רכוש משותף — המחייב הסכמת
441	1007-21	7c554a96-f755-4790-9b1e-c459976b7b72	approved	rejected	1	0.8	e00666cd-9e90-457e-91a7-0e01d89222bf	בחינת ההיבט הקנייני של בקשה לבינוי כוללת בדיקה אם קיים רכוש משותף בתת-הקרקע שמתחת למיקום הבינוי המוצע (לרבות חניות ומעברים), לשם הערכת היתכנות פגיעה ברכוש המשות
442	1007-21	1fa33a57-c131-474d-87b9-e599819e1fb2	approved	rejected	2	0.825	6728c4d0-bb3a-41a1-abbb-0727d90f1545	בבחינת מטרד רעש פוטנציאלי מבריכת שחייה ביתית, יש לשקול את המטרד הצפוי בהשוואה לחלופה הקרקעית — שטח מגונן/גינה — שאף היא עלולה להוות מקור למפגעי רעש (ילדים, שיחו
443	1007-21	3c6831a1-bc10-4920-ac92-497934c8ff3a	approved	approved	2	0.9	94918c33-d419-45cf-9b24-45eecd60b2aa	ניתן לאשר בריכת שחייה בחצר של בית פרטי גם בהיעדר תכנית המתירה זאת במפורש, ובלבד שהבריכה עומדת בקווי הבניין החלים על המקרקעין.
444	1007-21	d4260b11-8044-4ac8-856c-d056ee643f07	approved	approved	2	0.9	bd30dc88-00d2-4e84-bd47-2dd3d65658f0	אישור בריכת שחייה בחצר של בית משותף מחייב עריכת איזון בין זכותו של הדייר לנצל את המקרקעין כראות עיניו לבין האינטרסים של יתר דיירי הבית המשותף, להבדיל מבית פרטי
445	1007-21	d86c4db2-f539-49a2-94fc-a10bf952de8c	approved	approved	2	0.875	04c13433-e7cf-44fe-a2c8-5549a29eff64	ועדה מקומית מוסמכת להתנות תנאים סבירים ונאותים בכל היתר בנייה שהיא מוציאה במסגרת סמכויותיה, וזאת גם בהיעדר מדיניות או הנחיות קונקרטיות של מהנדס העיר בנושא.
446	1007-21	e11cd0b8-4bb3-4be7-9b03-2cb75ae2280b	approved	rejected	0	0.0	9037693d-d4ea-4dc2-bb3f-c9f88432d7b9	מקום שבו שימוש בבריכה עלול לגרום מטרד, ניתן לתת מענה לכך באמצעות התניית תנאים בהיתר; וככל שנוצר מטרד של ממש, פתוחה בפני הנפגעים הדרך לפעול במישור דיני הנזיקין.
447	1007-21	9b83c028-f38c-4e58-b894-02f25dd7ef8f	approved	approved	2	0.9	b80ed68b-e126-437a-9180-8be4300e4c1e	מטרדים ואי-נוחות זמניים הנגרמים בתקופת ביצוע עבודות בנייה באזור מאוכלס הם תוצאה טבעית של הבנייה, ואין בהם כשלעצמם כדי למנוע את הבינוי המבוקש, ובלבד שייקבעו תנאי
448	1007-21	ce13aa43-98db-4120-83cd-84a7248edd81	approved	rejected	2	0.875	f10c7871-5d29-4114-8ace-55049f8a904a	פגם בהליך שמיעת המתנגדים בפני הוועדה המקומית — ככל שנפל — ניתן לריפוי במסגרת דיון מעמיק שמקיימת ועדת הערר, אשר שומעת את טענות הצדדים בכתב ובעל פה, בוחנת את מדינ
449	1007-21	938afad1-7c41-4cc4-9219-fab9fee9154a	approved	rejected	2	0.825	68756f0a-09e3-4cd2-b9f7-d897020e6719	בבחינת ההשפעה האדריכלית של מבנה מוצע על הסביבה והפגיעה בנצפות, אמת המידה היא האם המבנה נצפה מן המרחב הציבורי הסמוך; מבנה הבנוי בקרקע ומוסתר מאחורי גדר גבוהה ואט
450	1007-21	55aa37be-9d73-40e7-88ba-18bdc0064a77	approved	rejected	3	0.79	0a7fc277-dde6-433b-b6dd-d62f85a407e1	היבטים קונסטרוקטיביים-הנדסיים של בקשה להיתר אינם מהווים בהכרח עילה לסירוב מצד מוסד התכנון, וניתן ליתן להם מענה מהותי במסגרת הליך הרישוי באמצעות התניית ההיתר בתנ
451	1007-21	0f5839b5-a87d-4888-9011-e05b6ee28e07	approved	approved	2	0.9	9538a838-0f6d-4a08-835e-67100a00811a	טענות בעלות אופי מקצועי-הנדסי המועלות כנגד בקשה להיתר, ללא תמיכה בחוות דעת מקצועית, דינן להידחות; הנטל להוכחת טענות הנדסיות מוטל על הטוען ומחייב גיבוי בראיה מקצ
452	1007-21	c8160012-d5f0-4f95-81b8-fdaa09f42d52	approved	rejected	2	0.85	c03f95a4-90df-499d-95fc-ab9160e7ae93	בנייה של בריכת שחייה שאינה מקורה מעבר לקווי הבניין אינה מהווה סטייה ניכרת, וזאת מכוח ההיתר המפורש שבתקנה 4(א)1(ה) לתקנות התכנון והבניה (סטיה ניכרת מתכנית), תשס"
453	1007-21	308852c3-563e-4355-812b-01641668b925	approved	rejected	1	0.8	e619a237-3b53-4259-a245-09ecb5f03525	טענה לירידת ערך דירות עקב בנייה מבוקשת חייבת להיתמך בחוות דעת שמאית, ואין להעלותה כטענה בעלמא; קיימת אף עמדה הפוכה לפיה קיומן של בריכות שחייה מקנה לבניין תדמית
454	5826-11-24	be2755e9-c605-44c0-b92b-269a403c6bae	approved	rejected	3	0.8767	364f64dc-7151-4654-88c1-2c604557bf35	אזכורים חיצוניים של פרסום תכנית (להבדיל מהפרסום הסטטוטורי עצמו) אין להם נפקות לעניין מועד כניסת התכנית לתוקף לצורך תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק, ואין בהם כדי
455	5826-11-24	30c7c7f9-e54b-4690-b1cd-bb6a1b608aa6	approved	approved	3	0.9333	ab3a2191-c5e7-479b-806d-0807c643deac	תכנית מתאר היא בגדר חיקוק, ופרסומה הסטטוטורי יוצר ידיעה קונסטרוקטיבית בדבר תוכנה, לרבות עצם אישורה וכניסתה לתוקף; יש להבחין בין החובה הסטטוטורית לפרסם הודעה על
456	5826-11-24	72328591-e60e-4913-8518-d588b63a7783	approved	approved	3	0.91	ca420159-afe8-4efb-a3e0-5aa1f5499a49	מועד הפרסום של תכנית באתר האינטרנט אינו משפיע על מניין התקופות הקבועות בחוק התכנון והבניה הנמנות ממועד הפרסום, וזאת מכוח סעיף 1ג(ב) לחוק.
457	5826-11-24	17b855d3-d2eb-44c7-a58f-625e3f5d39fb	pending_review	approved	3	0.9233	f2d17cbc-a93a-4f97-a7fa-9491328ed923	השינוי הנורמטיבי בהוראות החלות על המקרקעין מתגבש במועד הפרסום המקורי של התכנית בדבר אישורה, וממועד זה — ולא ממועד פרסום מאוחר יותר — קמה לבעלי המקרקעין עילת התב
458	5826-11-24	42e5838e-de72-4bc5-ac42-3909a462ef7e	pending_review	rejected	3	0.8067	7baa9f9a-5b38-4b12-8bbc-e1e58098a385	קביעת הגורם המוסמך (הוועדה המחוזית) כי תיקון שנעשה בתכנית הוא בגדר "תיקון טעות סופר" ולא תיקון מהותי היא קביעה מחייבת שאין לקבל לגביה טענה סותרת; תיקון מהותי הי
459	5826-11-24	00d3cbf2-7fe7-4b7b-9d79-1f44813f4109	pending_review	rejected	3	0.8733	35b9e032-5b7e-4cfb-a880-32475ea82c3f	מקום שהדין קובע הסדר התיישנות ייחודי שמניין תקופתו מתחיל ממועד הפרסום, גובר ההסדר הייחודי על ההסדר הכללי שבחוק ההתיישנות, ואין להחיל עליו את כללי ההשעיה הקבועים
460	5826-11-24	a222a45a-7464-48f5-a823-f5b58f26f49b	pending_review	rejected	3	0.8733	530fa7be-509f-44db-a2a5-c2283b645940	אין הוועדה המקומית מנועה מלטעון בפני ועדת הערר לאיחור בהגשת הערעור/התביעה אך מפני שלא העלתה את טענת האיחור בהזדמנות הראשונה.
461	5826-11-24	9d4cbc72-edcd-4d85-b0cd-db6b10de3114	pending_review	rejected	3	0.9	407304b0-9302-48cb-bbba-c8453e8821b6	טענה חדשה שלא הועלתה במסגרת ההליכים הקודמים בפני הערכאות הדנות אינה ניתנת להעלאה לראשונה בשלב הערעור, ודינה להידחות.
462	5826-11-24	0ccdbc87-92e2-4c70-bb9b-d2c78059c64b	pending_review	approved	3	0.9267	c6e83d29-4458-4c65-bb04-f29be8564102	תביעה לפיצויים בגין פגיעה במקרקעין בעקבות תכנית כפופה לתקופת התיישנות מיוחדת וקצרה בת שלוש שנים, שמניינה מתחיל בחלוף 15 ימים מן הפרסום האחרון בדבר אישור התכנית
463	5826-11-24	b3661d48-8a98-4049-a2f0-1220bc9269d3	pending_review	rejected	3	0.8933	5c73222e-0113-42fd-8600-f2e78415178b	קביעת תקופת התיישנות מיוחדת בהסדר ספציפי (כגון תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה) אינה דוחה כשלעצמה את תחולתן השיורית של יתר הוראות חוק ההתיישנות, ו
464	5826-11-24	2a09741c-679a-4af1-ab2d-ae7434c1eb7e	approved	approved	3	0.9233	1c5869a5-fc74-4c9c-828f-99a125432e8f	נקודת המוצא היא תחולתו של חוק ההתיישנות הכללי, אלא אם הסדר התיישנות ספציפי כולל הוראות — מפורשות או משתמעות — הסותרות את חוק ההתיישנות וגוברות עליו; הוראת דין מ
465	5826-11-24	ef072730-057c-4128-925a-a0a899820f19	approved	rejected	3	0.9	7f879f1b-191b-4164-977c-93e85caa0d5b	הסדר ההתיישנות שבחוק התכנון והבניה ביחס לתביעה לפי סעיף 197 בגין ירידת ערך עקב פגיעה מתכנית אינו ממצה, ואין בו הוראה מפורשת או משתמעת הדוחה את תחולת חוק ההתיישנ
466	5826-11-24	6ac7edad-9cc3-49a1-9964-9bc9a55bb107	pending_review	rejected	3	0.8833	4a4b254c-afce-457d-a94e-3d26287ff66b	מחדל בפרסום החלטה מנהלית המשליכה על זכויות הפרט נבחן לפי דוקטרינת הבטלות היחסית; כל עוד אי-הפרסום לא הסב נזק לנפגע, לא פגע ביכולתו להיערך ולא באינטרס ההסתמכות ש
467	5826-11-24	6a3546e5-9025-4e54-ad81-198aa668e1f6	pending_review	rejected	3	0.9	cd0e8d7e-e254-43db-a44d-3a04c168a391	החריג הקבוע בסעיף 7 לחוק ההתיישנות מותנה בהוכחת התנהלות פסולה מצד הנתבע — מרמה או הטעייה ביודעין, קרי העלמה מכוונת של עובדות חיוניות שגרמו לתובע להימנע מהגשת תב
468	1132-09-24	f81ff53e-60ab-4383-a81a-a31e340106fb	approved	rejected	3	0.84	5c004eec-87de-4b8b-9cd9-1a75727ca36d	בקשה להיתר לפי סעיף 151ב לחוק התכנון והבניה נבחנת תחת מסגרת משפטית שונה לחלוטין מזו של בקשה לשימוש חורג; משכך, הטענות והשיקולים שנשקלו בהליך קודם של שימוש חורג
469	1132-09-24	3d347c02-8be5-4f5b-8a73-31c560fc1fd2	approved	rejected	3	0.8067	baba6a04-cf8c-42ed-921e-3516d2144ccd	תיקון החוק בעניין מעונות יום נועד להקל על הפעלת מעון ולצמצם את מעורבות הוועדה המקומית ואת מרחב שיקול דעתה: הוא קבע הליך מקוצר להגשת בקשה להיתר להפעלת מעון, צמצם
470	1132-09-24	8a65ab3b-f719-4e7f-87fe-103b83eb03a5	approved	approved	3	0.8867	cc7a479a-7c9f-4e04-9425-07dce4317c8c	הפעלת מעון יום הכולל עד 36 פעוטות מכוח סעיף 151ב לחוק התכנון והבניה מייתרת את הצורך בהגשת בקשה לשימוש חורג; ההיתר הנדרש מהוועדה המקומית לפי תיקון החוק אינו מוגד
471	1132-09-24	80489480-7b44-4f8d-9df6-34c9eb3c8c9c	approved	rejected	3	0.8733	b7d0496a-1110-4ca7-97fc-ccd28b681085	כאשר הוועדה המקומית מאשרת הפעלת מעון יום הכולל עד 36 פעוטות לפי תיקון החוק, השיקול היחיד שעליה להפעיל לגביו את שיקול דעתה הוא האם מתקיימת פגיעה מרחבית משמעותית
472	1132-09-24	8632f1ce-bae1-48c7-a528-39f12a0989b3	pending_review	approved	3	0.8833	69e10a96-ae26-4bf2-822b-768bf032fa14	אישור לשימוש חורג ניתן כחריג ובצמצום, ולא כדבר שבשגרה — עיקרון מושרש בפסיקה החל על בקשות לשימוש חורג.
473	1132-09-24	ae30db1c-7d35-425c-9c44-86bb3725c11e	pending_review	approved	3	0.8933	4870a4ea-e8f6-4b8c-bb46-519cc59c5002	סמכותה ואחריותה של הוועדה המקומית בבחינת היתר למעון יום מתוחמת אך ורק לנושא הפגיעה המרחבית, ואין היא רשאית לשקול היבטים ואישורים המצויים בתחומי אחריותם של גורמי
474	1132-09-24	36ce2fca-bb3f-4782-ac73-e59e03fa8e1b	approved	approved	3	0.8867	39685b2f-4b8d-4b24-bdad-4f8230d56d83	צמצום שיקול הדעת של הוועדה המקומית בבחינת בקשה להיתר להפעלת מעון יום לפי סעיף 151ב לחוק התכנון והבניה אינו גורע מסמכותה — ואף מחובתה — לקבוע במסגרת החלטת האישור
475	1132-09-24	9a167e1e-3dbf-4643-803a-ad8e0b63c2f9	approved	approved	3	0.8833	0b785592-390e-485c-8ed8-206614feff46	על הוועדה המקומית לבחון את התמונה הכוללת בעת מתן היתר להפעלת מעון יום במבנה מגורים, ובכלל שיקוליה עליה להביא בחשבון את מספר ההיתרים שאישרה מכוח סעיף 151ב באותו
476	1132-09-24	8c1c74ea-9bdf-4f59-8d0e-0fc501357b40	pending_review	rejected	3	0.84	f3b86413-067e-4bb7-a545-9e74854ca206	תיקון החוק שהסדיר הפעלת מעונות יום לפעוטות כשימוש מותר לפי סעיף 151ב לא נועד להקל בדרישות הרגולטוריות, אלא להבהיר את חלוקת הסמכויות בין הוועדה המקומית לבין הממו
477	1132-09-24	d023bc8d-741c-444a-9ad2-7e9a36de0427	pending_review	rejected	3	0.8733	efab3c7f-c497-43fc-99b4-018e0f438aed	אין להשתמש בסעיף 151ב לחוק התכנון והבניה לשם אישור כמה היתרי מעונות יום באותו מבנה כאשר מספר הילדים המצטבר עולה על 36, שכן הדבר עוקף את מגבלת ההגדרה שבסעיף; בנס
478	1132-09-24	ed541bee-7fcc-49e5-a4e7-b625c8fce635	pending_review	rejected	3	0.86	3ca4972b-0ff6-4651-8cfe-4e9854c1f291	תכנית המתירה הקמת מעונות יום במקרקעין המיועדים למגורים כשימוש תואם — שאינו כרוך בהליך של שימוש חורג — מהווה מסלול חלופי ועצמאי לאישור הפעלת מעון יום, ומסלול זה
479	1132-09-24	ae0cc20d-f5fa-495d-9893-dcc121143e9b	pending_review	rejected	2	0.79	6e923621-6c3e-44cd-93b5-f9d6157b1006	תכליתו הכפולה של תיקון סעיף 151ב לחוק התכנון והבניה היא להקל על הקמת מעונות יום באזורי מגורים מחד, ולהתחשב בדיירי אותו מבנה והמבנים הסמוכים תוך מזעור הפגיעה בהם
480	1132-09-24	7677a7d4-b227-424a-a4af-38b71fe34ff2	pending_review	rejected	3	0.87	9be2597b-d850-40b8-9996-14a88d26aa40	הסדרת מעון יום למספר ילדים העולה על 36 אינה נכללת בגדר ההליך שלפי סעיף 151ב לחוק התכנון והבניה, ומחייבת פנייה להליך נפרד — בדרך של שימוש חורג או היתר מכוח תכנית
481	8046-24	4475036c-6d74-4d3f-ae90-129d838a8c0e	approved	approved	2	0.9	5ae56796-54f8-4b89-aacc-cbfedbf96299	מבקש פטור מהיטל השבחה (כגון פטור להרחבת דירת מגורים/ממ"ד) המבקש להגיש שומה נגדית, רשאי להעלות במסגרת הדיון טענות משפטיות בלבד ולא טענות שמאיות; משבחר במסלול הפט
482	8046-24	dc607590-7cb1-4e7b-9c4a-75f121d14ee4	approved	approved	2	0.9	4b53f214-64f7-4f91-af06-2c9779e0048e	תכלית הוראת הפטור מהיטל השבחה הקבועה בסעיף 19(ג) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה הינה תכלית סוציאלית — סיוע לאזרחים בשיפור תנאי מגוריהם — ויש לפרש את הוראת הפ
483	8046-24	a94713dc-8f32-4258-9ae0-5dfb4482d78a	approved	rejected	2	0.875	57cb5340-f04f-4c51-9220-1a9334fd60ad	יש לפרש את ההטבות והפטורים מהיטל השבחה בפירוש מצמצם, שכן תכלית הסעיף המעניק את הפטור אינה להעשיר את הזוכה על חשבון רווחת קהילתו אלא אך לאפשר לו להרחיב את ביתו ג
484	8046-24	87a83ecb-2270-42b7-b2c5-312e3ddcdcf7	approved	approved	2	0.9	9af97b54-0722-406d-bb26-fe015a3d04db	התנאים לקבלת פטור מהיטל השבחה בגין מתן הקלה לדירת מגורים שאינה עולה על 140 מ"ר הם ארבעה מצטברים: (א) שטח הדירה הכולל לאחר ההקלה אינו עולה על 140 מ"ר; (ב) הדירה
485	8046-24	80fb6d4b-9efe-4815-86a1-2aa3ce8d5fcb	approved	approved	2	0.9	70a0c2cc-609a-407d-8d3c-c7e91a52b889	תכלית הדרישה למגורים בנכס למשך 4 שנים כתנאי לפטור היא למנוע ניצול הפטור לצרכים מסחריים באמצעות העברת הנכס מיד לאחר קבלת הפטור.
486	8046-24	147decd6-3733-4c68-9ae1-6c5191bdd160	approved	rejected	3	0.84	4f031fd8-2f1a-4674-bfb1-282c63e03113	לצורך הדחייה הקבועה בסעיף 19(ג)(1) לתוספת השלישית — לפיה בנייה או הרחבה של דירת מגורים לא ייראו כמימוש זכויות — אין דרישה כי המחזיק יתגורר בדירה בפועל בעת הגשת
487	8046-24	9372ba55-3ba0-4ad3-a54d-5941dadc3a36	approved	rejected	3	0.8067	84608b64-2cad-49a8-9e35-4b62f0e62d14	הפטור מתשלום היטל השבחה בגין "בניה" חל גם על בניה על קרקע שטרם נבנתה קודם לכן, ואינו מוגבל לתוספת בניה על מבנה קיים.
488	8046-24	7edaf310-54b6-4368-b9fb-985f5e97153f	approved	approved	2	0.9	d7b012f4-7143-49be-847d-82bc87ac8a06	החייב בהיטל השבחה הוא הבעלים במקרקעין, ולפיכך המונח "המחזיק במקרקעין" לעניין הפטור אינו כולל מי שאינו בעלים, כגון שוכר, והכל בכפוף להתקיימות יתר תנאי החוק.
489	8046-24	1f1504e3-733b-46f7-9e74-3d6bb8d101a3	approved	rejected	2	0.9	2ae1388b-7cad-4808-930e-679382f020f0	פטור מהיטל השבחה הניתן בעילת מגורים הוא פטור מותנה בלבד; אין בהענקתו במסגרת הליך הערר כדי לחתום את בחינת התנאים, והוועדה המקומית מוסמכת לבחון בהמשך את עמידת הני
490	1074-08-23	2871d27b-0fcf-4564-ae99-b07f1c117cd3	approved	approved	2	0.9	6550f009-ec6a-41d4-9ca1-3eaaeecd10f1	אין מקום לאשר בנייה בשימוש חורג בשטח המיועד סטטוטורית לדרך, גם אם קיימת אפשרות עתידית לביטול ייעוד הדרך; כל עוד התכנית המבטלת לא אושרה ולא ניתן לדעת את היקפה, מ
491	1074-08-23	6260dc79-27bf-4e8a-987e-074161a225f9	pending_review	approved	2	0.9	3e69e7c0-80c8-4205-ba42-1c2f3aabfa5f	בקרקע שייעודה דרך ניתן לעיתים לאשר שימושים רלוונטיים לייעוד הדרך, כגון חניות, אך לא ניתן לאשר שימושים אחרים בתחום הדרך.
492	1074-08-23	6494cf0c-5400-43f5-a8df-8bc895fcee5e	pending_review	approved	2	0.9	7bd2d445-7651-46ba-8859-7eaca5874813	אישור הקלה לבניית תוספת בנייה (כגון תוספת קומה) על מקרקעין המצויים בתחום המיועד לפי תכנית תקפה לדרך מהווה סטייה ניכרת מהוראות התכנית, משום שאינו מאפשר שימוש במק
493	1074-08-23	48c623bc-778c-4226-a392-06720cfba3d1	pending_review	rejected	0	0.0	2d967f23-12c4-45f3-92c3-ebf920713c27	תכנון "נקודתי" הוא נחות באיכותו מתכנון הנשען על ראיית התמונה התכנונית המלאה, ובמיוחד כאשר מדובר בשיקולים הנוגעים לדרכים ולתנועה.
494	1074-08-23	2f633931-36df-4eaa-8332-5ac34cd8deb9	approved	approved	3	0.8233	462284b6-a33d-4d78-bfd8-40e20f39634b	המטלה לתכנון עירוני מוטלת על הוועדה המקומית, ואין זה ראוי להפנות את הציבור ליזום ולממן מכיסו תכנון נקודתי לשינוי ייעוד מקרקעין כתחליף למילוי חובת התכנון של הרשו
495	1074-08-23	42e235da-3712-43a4-96e6-d3f4301c3fc4	approved	approved	2	0.9	864b8ea1-19fc-4a50-87e8-459cf1c0de6a	ועדת הערר אינה מוסמכת לקבוע לוועדה המקומית לוח זמנים מחייב לקידום תכנון, גם מקום שלגופו ראוי היה לעשות כן.
496	7084/13	c0482eb1-ca6a-4601-91b4-8b4ed46735ce	pending_review	approved	3	0.9067	297c2e72-e96c-497d-ae7f-380269c6b97f	פרשנותם של דיני המס נעשית על פי גישה מהותית, להבדיל מפרשנות דווקנית, וזאת כדי לחתור לצדק ולשוויון בהטלת המס ולהגשים את התכליות הכלכליות המונחות בבסיס ההסדר. גיש
497	7084/13	3d172e2b-5b7b-4e8d-8859-c6dd5aa11337	approved	approved	3	0.8733	e290be4e-3a18-40e3-8a3e-da74feec5141	שיקולים של אחידות וודאות משפטית מחייבים החלת דין אחיד על חוזי פיתוח, כך שאותו דין יחול הן על חוזים הנחתמים עם רשות מקרקעי ישראל והן על חוזים הנחתמים עם רשויות מ
498	7084/13	1926e683-adbd-46f0-a498-835d689df8b3	approved	approved	3	0.8733	6d7c7689-3f4c-4f8f-9120-e63846a9bcaa	יזם המתקשר בחוזה פיתוח עם רשות מקרקעי ישראל נחשב, בתקופת הפיתוח, כחוכר לדורות לעניין החבות בהיטל השבחה.
499	1128-25	facd8c92-e52a-4c00-87ba-f9434723d40d	pending_review	approved	2	0.9	cbbe69dd-1887-4288-b0c5-179e812f4c11	תוספת שטחי שירות לצורך התאמת נגישות, המאושרת מכוח סעיף 151(ב1) לחוק התכנון והבנייה, אינה נשללת בשל ניצול מלוא זכויות הבנייה הרגילות במגרש, שכן מדובר בשטחי שירות
500	1128-25	b381f09c-4c20-4116-b648-98bbb6589021	approved	rejected	0	0.0	f212d38d-b22b-4ee9-91d6-4846c732a7a3	הקלה מקו בניין אינה זכות קנויה; הנטל על מבקש ההקלה להוכיח את הצדקתה, ולוועדה המקומית נתון שיקול דעת אם לאשרה.
501	1128-25	8feff893-9f79-447d-8f65-7ac3a02bd018	pending_review	rejected	3	0.84	5b937090-1b77-4785-b536-c4475df3e0f4	שטחים נוספים הדרושים לצורכי נגישות של בעל מוגבלות אינם בגדר סטייה ניכרת, ובהיעדר הוראת חוק האוסרת תוספתם אין לקרוא לחוק כוונה לשלול זכות שמטרתה הקלת הנגישות.
502	1128-25	29344838-66e8-4414-b3f4-bc996a90e45e	pending_review	rejected	2	0.825	75df3a86-5f1c-4ea4-b9b8-ab67213c1e23	בעל קניין נדרש לצפות כי על מקרקעיו או על מקרקעי שכניו יקודם תכנון המהווה תולדה של התפתחות טבעית של המרחב ושל צורך אובייקטיבי וסובייקטיבי המתגלה בו; ציפייה זו, ה
503	1128-25	df0047e8-c22b-4cb5-9764-8a02f7388e9b	pending_review	rejected	3	0.7433	d189dd0b-7b59-455e-b0b5-ea9da1119417	בקשה להקלה בקו בניין לצורך בניית ממ"ד אינה בגדר בקשה חריגה או בלתי צפויה במציאות התכנונית בישראל, ועל כן שכן הטוען לפגיעה כתוצאה מהקלה מעין זו נדרש להביאה בחשבו
504	1128-25	1ded0e93-f197-43f1-b645-5b34b237b355	approved	approved	2	0.975	f53e7987-4a69-4c77-a0de-13f8215c591f	ניתן לאשר הקלה בקווי הבניין הקבועים בתכנית לצורך בניית מרחב דירתי מוגן (ממ"ד), והקלה כאמור אינה מהווה סטייה ניכרת מתכנית כמשמעה בסעיף 151 לחוק התכנון והבניה ובת
505	1128-25	172c1582-89c4-46db-87ca-6a17df2b56f8	pending_review	rejected	0	0.0	6a62f264-04c7-4420-afdf-679b9537d86e	בבחינת שיקול הדעת של מוסד התכנון בבואו לשקול מתן הקלה, יש לשקול מספר פרמטרים: קיומה של הצדקה תכנונית, עצימות ההקלה, מועד התכנון המאושר, והפגיעה או הרווח של צדדי
506	1128-25	5b0596e2-c408-40f7-ad87-0328f7068741	approved	rejected	0	0.0	7ccc0d83-4d99-4774-b9be-e649ba750f07	בניית מרחב מוגן דירתי (ממ"ד) כתוספת לבניין קיים, גם בחריגה מקווי הבניין הקבועים בתכנית, אינה מהווה סטייה ניכרת מתכנית, ועל כן ניתן לאשר הקלה מקווי בניין לצורך ה
507	1128-25	f86c42a5-1890-41c8-b7ce-b540d6708719	pending_review	rejected	1	0.9	16f614f9-53a4-471b-bb6c-4b4fb8401181	תוספת שטחי שירות לשם בניית ממ"ד, בשטח שאינו עולה על השטח שקבע שר הביטחון לפי חוק התגוננות אזרחית, אינה נחשבת לסטייה ניכרת מתכנית, ושטח זה מסווג כשטח שירות.
508	1128-25	cd0074b6-40f2-40da-a82d-0a372f15c837	pending_review	rejected	2	0.825	ec3adf1a-a878-458f-be9a-5de75b52b477	בבחינת בקשה להקלה לשם בניית ממ"ד, על מוסד התכנון לאזן בין ההצדקה התכנונית למתן ההקלה לצורכי מיגון לבין אי-הנוחות הנגרמת לבעלי מקרקעין סמוכים; מקום שבו התועלת הב
509	1128-25	7e843ea9-e327-442c-a68f-d6349f56fdca	approved	approved	2	0.9	9f6e9a92-29ce-457a-939a-c7df6a5972a7	כאשר בקשה להיתר בנייה מוגשת לאחר שהבנייה כבר בוצעה בפועל, על מוסד התכנון לבחון את הבקשה גם באמצעות "מבחן המגרש הריק" — דהיינו האם הבקשה הייתה מאושרת אף בהתעלם מ
510	1128-25	3f42ba2b-deac-4ba4-8e54-b9044fd6dd15	pending_review	rejected	3	0.79	e5aab4bc-5c4f-43f3-8f96-9d824cd6ae5f	מבחן המגרש הריק אינו עומד בפני עצמו ואין להעמידו כשיקול מכריע; על מוסד התכנון לשקול לצדו שיקולים עניינים נוספים, ובכללם נסיבות הבנייה, תום-לבו של מבקש ההיתר, עצ
511	1128-25	f54ac7bb-9cbe-4c14-8f1d-82dba9087829	pending_review	rejected	2	0.84	6282ec50-760a-478f-a607-0e60e6ad07df	בבחינת תוכנית שמטרתה הכשרת בנייה שבוצעה שלא כדין, על רשויות התכנון לשקול לצד האינטרס של הגנה על שלטון החוק גם את השיקול התכנוני "הצר"; אולם תוצאת איזון זה אינה
512	1128-25	4ce700e0-5465-49b6-9b44-82764f561624	approved	rejected	3	0.8067	f73925cd-a9ae-4423-b313-83e9aac153fa	האינטרס של מניעת עבריינות בנייה והגנה על שלטון החוק הוא שיקול רלוונטי ובעל משקל בעת הדיון בבקשה להיתר לשימוש חורג, אך אין הוא חזות הכל; אין בו כדי לחייב דחייה ש
513	1128-25	2fcb242e-23aa-41d1-a208-7f4807546d74	approved	approved	2	0.9	b1ed9e13-a1a1-451b-8926-41b2094bfad8	מבחן המגרש הריק קובע כי בנייה שבוצעה ללא היתר אינה אמורה להשפיע, לכאן או לכאן, על השאלה אם קיימת הצדקה תכנונית למתן הקלה; הבחינה התכנונית נעשית כאילו המגרש ריק
514	1128-25	6658dc48-d016-415c-9365-97a7a563ff1b	approved	rejected	2	0.875	3f00f9db-12a7-4f52-9963-d44039b952d4	מבחן המגרש הריק אינו השיקול היחיד הרלוונטי בהכרעה אם ליתן היתר הכולל הקלה, ושיקול דעתם של מוסדות התכנון אינו מוגבל לו; בידיהם לשקול שיקולים תכנוניים נוספים, לרב
515	1128-25	97517886-3aa5-490b-9dde-197957862044	pending_review	approved	2	0.9	4e65b8f8-b5e2-41cc-8835-ebe4df01beec	חשש ספקולטיבי מבנייה עתידית אפשרית במסגרת תכנית שטרם אושרה ואף טרם נוצרה אינו שיקול רלוונטי לבחינת בקשה להיתר נוכחית, והדבר נכון כלפי כל הצדדים.
516	1128-25	7927c9dc-d352-4890-b51d-6a939b31c398	pending_review	rejected	2	0.875	f6546352-53db-414f-990e-b5d3021382e1	הטוען נגד מיקום או היקף בנייה מבוקשים נושא בנטל לתמוך בטענתו בראיות מקצועיות; טענה המבוססת על הערכתו האישית של הטוען בלבד, ללא תמיכה מקצועית, אינה יכולה לגבור ע
517	1128-25	d52e43fe-8f7c-43e4-bc5b-8312c7449c8e	pending_review	rejected	1	0.9	45f35c40-aaff-452c-92c3-4a1187141207	ועדת הערר לא תתערב בהחלטת הוועדה המקומית באשר למיקומו של מבנה (כגון ממ"ד) מקום בו ההחלטה התקבלה על ידי הוועדה המקומית כגורם מקצועי וחוות הדעת המקצועית התומכת בה
518	1128-25	289874b7-2513-4614-afb9-744888aee17d	pending_review	rejected	2	0.875	22e81f36-cf18-41c2-9454-25f1cd63eaee	הריסת מבנה שאושר כדין היא סעד קיצוני הכפוף למבחן המידתיות; אף אם ניתן היה לאתר מיקום חלופי פחות פוגעני, אין בכך כשלעצמו כדי להצדיק ביטול ההחלטה המאשרת והריסה, מ
519	13541-02-24	e705c5c2-e3e9-4dfb-813e-a3f021e9b079	pending_review	approved	3	0.91	2c3c4d69-c778-4ba6-9b16-b955877f93db	כל החלטה מנהלית של מוסד תכנון נתונה לביקורת שיפוטית על-פי עילות הביקורת המנהליות המוכרות, ובית המשפט יבחן אם נפל בהחלטה פגם של חריגה מסמכות, ניגוד עניינים, משוא
520	13541-02-24	fa90c4b1-a00e-445f-8053-36d7a7d5fafc	pending_review	approved	2	0.95	7c84a892-1678-44d0-9af1-6097e8ee22ab	בית המשפט בשבתו כערכאת ביקורת מנהלית אינו משמש כטריבונל תכנון ואינו ממיר את שיקול דעתו של מוסד התכנון בשיקול דעתו שלו; התערבות שיפוטית בליבת שיקול הדעת התכנוני
521	13541-02-24	ba90ec05-5287-4704-8cf5-b03028eda9a5	pending_review	rejected	3	0.81	b7c67087-5809-45b7-8c26-ec2816516b88	פרשנות הגדרת "תחנה לתחבורה ציבורית" וההוראות בדבר "מתקני דרך" ו"מבני דרך" לפי חוק התכנון של תשתיות לאומיות פורסת את גדר השימושים הנלווים המותרים גם על שירותים ש
522	13541-02-24	40966584-26ab-4c66-8149-5c27992f8202	pending_review	approved	3	0.9067	0f688b28-9f6e-4410-babc-01af65bfb3e3	רשות מינהלית רשאית, ככלל, לחזור בה, לתקן, לבטל או לשנות החלטות קודמות שקיבלה, כפי שנלמד גם מסעיף 15 לחוק הפרשנות; אולם שינוי כאמור אינו נעשה כדבר שבשגרה ועליו ל
523	13541-02-24	6c3ed5f4-97e0-4fcd-b6a0-29da278ab860	pending_review	rejected	3	0.8567	a85de3e1-d25f-4b89-b495-4cfc47c843f8	הגמישות של רשות לשוב ולבחון את החלטותיה חלה ביתר שאת על רשויות תכנון, שכן אופי ההליך התכנוני — קיום ישיבות והתדיינויות עם גורמים מקצועיים בשלבים שונים, לרבות של
524	13541-02-24	d1fee5d9-53c2-4a89-b49b-885eb9fda98f	approved	rejected	3	0.8733	c3d3a151-209b-419f-800f-9633d19c4f73	שימוש מסחרי נלווה (כגון חנות נוחות קטנה או עמדות טעינה חשמלית) הכפוף לשימוש הציבורי המרכזי שלשמו אושרה התכנית ובוצעה ההפקעה, אינו מאיין את תכלית ההפקעה ואינו מו
525	13541-02-24	dc69a786-cc6d-4c82-bafa-79608f10f36a	pending_review	rejected	3	0.8067	25525e8f-0723-4b28-a590-f575605599a4	העובדה שמוסד תכנון צמצם או שינה את היקף החלטתו בעקבות טענות שהועלו בשלב ההתנגדות אינה מלמדת כי המוסד סבר שנורמה תכנונית מסוימת חלה על התכנית; שינוי כזה עשוי לשק
526	13541-02-24	b6397f1f-3f51-405e-a3ff-d5af0e7aefe3	pending_review	approved	3	0.9033	7d2924de-f703-4339-a3a9-53b81c823036	תכנית מתאר ארצית אינה נכנסת לתוקף ואינה חלה כל עוד לא ניתן לה אישור ממשלה, ולפיכך אין להחיל את הוראותיה על תכנית עוד בטרם אושרה.
527	13541-02-24	d72c4397-8350-4431-a55f-83c06e6ae15e	pending_review	approved	3	0.8933	0a6c4d04-cbfb-4192-949a-c42c9501c891	שיקול-העל של רשויות התכנון הוא הגשמת תכליות ציבוריות; אף שעליהן לתת דעתן גם להיבטים מסוימים של שיקולים כלכליים ומסחריים (כגון עלות פרויקטים ציבוריים ושימוש בכספ
528	13541-02-24	c33b5c1b-b7e0-41a7-b0b6-3f2801033a7d	pending_review	rejected	3	0.8933	316dbdb3-aae1-4852-9a50-9a6e5811fe1d	רשות ערר (ערעור-בזכות-מוגבל) על החלטת מוסד תכנון תינתן מקום שהעניין מעורר שאלה עקרונית מובהקת, השלכות רוחב בקנה מידה ארצי או רגישות ציבורית; טענות הנוגעות לנסיב
529	18432-10-24	411af537-f244-4345-add5-c69b0f00986f	pending_review	rejected	3	0.84	9956982e-8a6e-440d-895c-ed4c53549c0e	במסגרת בחינת מידתיות הפגיעה התכנונית, הוראות הדוחות את מועד התממשות הפגיעה נושאות משקל מסוים אך אין בהן, כשלעצמן, כדי ליתן מענה מספק למכלול הפגיעה; על רשות התכנ
530	18432-10-24	96febea1-a4c9-4aa6-bb61-6a7f332f56cf	pending_review	rejected	3	0.8533	f7a120c1-7c38-451e-96fc-854d826b559a	נורמה חקיקתית התוחמת את היקף הפגיעה התכנונית עשויה לשמש ככלי עזר בהתוויית שיקול הדעת התכנוני, גם כאשר אינה חלה במישרין על התכנית הנדונה מבחינת תחולתה בזמן.
531	18432-10-24	a4c36f27-1c05-4c59-9450-ac337c9ad80f	pending_review	approved	3	0.9733	d8066957-ce21-4ed6-b335-eaf8b128a450	בית המשפט אינו ממיר את שיקול דעתן של רשויות התכנון המוסמכות בשיקול דעתו, ואינו מתערב בהחלטותיהן אלא מקום שנפל בהן פגם משפטי — כגון חריגה מסמכות, פעולה בחוסר תום
532	18432-10-24	5027110d-8bac-4482-8de5-a30398847ac2	approved	approved	3	0.9333	998afac7-c23f-49e6-ba0d-a5e17bd38aa3	ביקורתו השיפוטית של בית המשפט על החלטות מוסדות תכנון מוגבלת למבחן הסבירות; כל עוד ההחלטה מצויה במתחם הסבירות — היינו, היא אחת ההחלטות הסבירות שרשות מינהלית סביר
533	18432-10-24	80715846-06a0-4162-aafe-490483cc3720	approved	rejected	3	0.8833	9c3184c6-daf6-43d4-8a8f-e29a0ec31538	ריסון ההתערבות השיפוטית במבחן הסבירות מתחזק ביתר שאת כאשר עסקינן בהחלטה של מוסד תכנון בכיר, כדוגמת ועדת ערר מחוזית או ועדה ארצית לתכנון ובנייה, נוכח מומחיותו ומ
534	18432-10-24	f6c22ed5-7ab0-4c9e-ba56-cc4caa42b0a7	approved	approved	3	0.9233	3759a727-a99b-4331-9a05-744dba1b2a49	עקרון המידתיות חל על כל החלטה מינהלית, ואין הוא מצומצם להחלטות שעניינן נטילה כפויה של בעלות במקרקעין (הפקעה) בלבד.
535	18432-10-24	89c18d4f-2eaa-4d7e-8115-2f5449b92bb0	pending_review	rejected	3	0.83	eb80e8bd-bad5-4665-bbf6-f61ba0fb0ec2	במסגרת בחינת מידתיותה של פגיעה תכנונית, ניתן לשקול האם קיומו של סעד פיצוי בגין הפגיעה (כגון פיצוי בשל הפקעה או בשל פגיעה בשווי המקרקעין עקב אישור תכנית) מפחית א
536	18432-10-24	3b465b1b-1e55-409b-a4df-206a3a122d9f	pending_review	rejected	3	0.8767	fea7ef91-b09c-4963-9eda-3db11b99aef7	תיקון מס' 7 לחוק הוותמ"ל, הקובע כי שטח משבצת שיוכרז כמתחם מועדף לדיור לא יעלה על 30% מכלל שטח המשבצת או 1,050 דונם לפי הנמוך, אינו חל רטרואקטיבית על תכנית שקדמה
537	18432-10-24	50c3b32c-40f7-4fd7-a9d5-b01a4394e0cb	pending_review	rejected	3	0.8733	6d517b51-883f-473c-b1a8-c35d141460a3	הכרעה תכנונית בדבר היקף השטחים הנדרשים לייעוד מסוים (כגון פארק) או בדבר היקף הגריעה משטחים חקלאיים אינה נחתכת על פי מבחן כמותי-מספרי גרידא, אלא מחייבת עריכת איז
538	18432-10-24	31ea91b6-5361-443c-bb36-8a7147e300ed	approved	rejected	3	0.8833	383a0302-1051-4e8b-9ea8-3fc2ee351d67	בבחינת מידתיות הפגיעה במקרקעין הנובעת מהחלטה תכנונית, אין בית המשפט בוחן אם הפתרון שנבחר הוא היחיד האפשרי, אלא אם מדובר בפתרון המאזן באופן הולם וראוי בין השיקול
539	18432-10-24	6cb6bb67-0bb6-4656-838a-e3c7f69b728a	pending_review	rejected	3	0.8733	7d49d19c-f2db-421d-a0e6-9216b8a94191	מקום שתיקון חקיקתי הקובע אמת מידה כמותית לפגיעה אינו חל ישירות על התכנית, שאלת מידתיות היקף השטחים הנגרעים נבחנת על פי מכלול האינטרסים והשיקולים ולא על פי מבחן
540	18432-10-24	7ff1b610-a179-4e56-9b82-10a2c0a7aebd	pending_review	approved	3	0.9333	6ce13794-f8c6-4963-b186-cb2311380c05	זכות הטיעון היא זכות יסוד הקמה לאזרח מקום שבו רשות מינהלית מבקשת לפגוע באחת מזכויותיו, ועל הרשות לאפשר לו להשמיע את עמדתו בטרם תכריע.
541	18432-10-24	0c03c7df-becf-4995-a936-244de55c3cd4	approved	rejected	3	0.9	0fa1e979-b737-436f-878c-cc8f263ccbf5	היקף זכות הטיעון והשימוע ומתכונתם אינם קבועים אלא נגזרים מהנסיבות הקונקרטיות של העניין; ככל שההחלטה המינהלית צפויה לפגוע בזכות חשובה יותר ובאופן חמור יותר, כך מ
542	18432-10-24	50024881-39b0-4b84-af21-330881cc9d3a	pending_review	approved	3	0.9067	8000ff94-755b-4659-820f-0d082a430cc1	ההזדמנות להשמיע טענות בפני הרשות חייבת להיות נאותה, ובכלל זה על הרשות להעמיד לרשות האזרח פרק זמן הולם המאפשר לו להתכונן לשימוע כראוי, לברר את הסוגיות, לאתר מסמכ
543	18432-10-24	41541938-8fc8-43ce-90e4-ff587276ef00	pending_review	rejected	3	0.8233	a99cba8c-287c-4634-8f2f-d18b73c7a59d	תקופת התראה קצרה יחסית לפני דיון בהתנגדויות אינה מהווה כשלעצמה פגיעה בזכות הטיעון, מקום שאין מדובר בשמיעה מחדש אלא בדיון ממוקד בתיקון ספציפי, וניתנה לבעל הדין ה
544	18432-10-24	e4b6de9f-52b5-43a5-8f25-5d70f2c3e86c	pending_review	rejected	0	0.0	3e8b51e7-3368-4ef3-905a-6672a6ee82f9	קיום דיון לשמיעת התנגדויות באמצעות היוועדות חזותית (אפליקציית זום) אינו מהווה פגם, שכן זו דרך מקובלת לקיים דיונים.
545	18432-10-24	edcf3824-adad-420b-8ef2-b54caaf75dea	pending_review	rejected	3	0.8933	41017d1c-326e-4bda-9c39-3c7809548566	ועדת תכנון אינה מוסמכת לכלול במסמכי התכנית הוראות הסכמיות; תכנית סטטוטורית והסכם בין הצדדים (כגון הסכם חילופי שטחים) הם מסגרות משפטיות נפרדות הפועלות במישורים ש
546	18432-10-24	de13cfc3-a986-4152-811c-98544a8ddc66	pending_review	rejected	3	0.9033	100e0f3d-c341-4d81-9dbf-7c9e5630a3c5	מוסד תכנון אינו מוסמך לייעד שטח ל"תכנון בעתיד" מבלי לקבוע לו ייעוד תכנוני, ולו ברמה המתארית הכללית; הותרת שטח ללא כל התייחסות לייעודו חורגת מסמכות התכנון.
547	18007-01-24	6074c027-f8dc-4e0c-ac38-cf3dd35173a5	approved	approved	3	0.9233	6f92fd14-da22-4049-999a-7652f0e3008a	זכויות בנייה מכוח התכנון הקיים במגרש, שטרם נוצלו, אינן נמנות עם סל הזכויות של תמ"א 38; משכך, ניצולן — גם כאשר הוא נעשה במאוחד עם ניצול זכויות מכוח תמ"א 38 במסגר
548	18007-01-24	d42398db-4082-49dc-bea3-56fa77d12c09	pending_review	approved	3	0.8733	b0d00313-6809-460d-bb35-11aaff0e2a4a	כאשר הוראת תכנית (תמ"א 38) מבקשת לראות זכויות קיימות כאילו ניתנו מכוחה, היא עושה זאת באופן מפורש; היעדר לשון מקבילה של 'אימוץ' בהוראה אחרת אינו לאקונה אלא בחירה
549	18007-01-24	a79ddb20-e209-4056-8a10-19e3bbd1dc98	pending_review	approved	2	0.875	b116f4d1-7b71-4c2d-9fdb-ba9e8a942323	במימוש פרויקט בנייה מכוח תמ"א 38 יש להבחין בין שלוש דרגות של זכויות: (1) זכויות ישירות שמעניקה תמ"א 38 עצמה; (2) זכויות מכוח התכנון הקיים שתמ"א 38 מאמצת במפורש
550	18007-01-24	b797674c-4b91-4278-ad36-b3cea851c89e	pending_review	approved	3	0.8933	b0de6706-8244-498a-92f9-b2917274d3eb	היטל השבחה נשען על עקרון חיוב הנישום בגין התעשרות הנובעת מאקט תכנוני; אף שזכויות מכוח תמ"א 38 מקנות התעשרות שעקרונית מצדיקה חיוב בהיטל, המחוקק קבע לגביהן פטור מ