legal-ai/data/audit/principle-cull-apply-20260620T090050Z.csv

1	case_number	halacha_id	old_status	final_verdict	votes	score	canonical_id	rule
2	14306-09-23	2cdc1348-6de9-4518-b8f0-718953b1ad50	pending_review	rejected	3	0.8933	9dd6bae8-aba0-410b-9711-ca72036dce12	נישום החולק על עצם חבותו בהיטל השבחה (למשל בטענה שאינו בעל זכות במקרקעין) אינו רשאי לפנות למינוי שמאי מכריע; אולם נישום המודה בקיומו של חיוב עקרוני בהיטל השבחה
3	14306-09-23	f9641fd8-7f83-45d8-8b51-3200be97f5cc	pending_review	rejected	3	0.8567	c12dff85-24da-4097-b23b-f56fd847ff18	כאשר קיימת מחלוקת שמאית בשומת היטל ההשבחה ובמקביל מועלית טענה לפטור, רשאי הנישום לבקש מינוי שמאי מכריע ולהביא בפניו גם את שאלת הפטור; השמאי המכריע מוסמך להכריע
4	14306-09-23	cb3855d9-7c77-49ad-97e8-3950657d7120	pending_review	rejected	3	0.8733	983993a8-e574-4910-af11-3b4bf58343df	תכלית המנגנון של הפניה ישירה לשמאי מכריע היא מניעת עומס מיותר על ועדות הערר וייחוד העררים המוגשים ישירות לוועדת הערר לנושאים שאינם מצריכים הכרעה שמאית.
5	14306-09-23	c2ad0789-ecc8-4b3f-85eb-009eb947e8cc	pending_review	approved	3	0.9233	3aba6353-1a53-4f3c-bbe4-7ac74e3559c4	הפטור מהיטל השבחה מכוח סעיף 19(ב)(10) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה חל אך ורק כאשר ההשבחה נובעת מהיתר בנייה שניתן מכוח תמ"א 38 או מכוח תכנית מפורטת שהוכנה ע
6	14306-09-23	9d61067f-c270-42e1-b6b9-88402c2bca53	approved	approved	3	0.9	4fd542e3-d4be-47a4-ad4d-f8eed213400b	עצם הפנייתה של מחלוקת בהיטל השבחה לשמאי מכריע אינה חוסמת את הנישום מלהעלות טענה משפטית לקיומו של פטור מן ההיטל, וועדת הערר רשאית וצריכה לדון בטענת הפטור לגופה ו
7	14306-09-23	bafba619-8eec-4bec-9bb0-3c4eef8aa5e2	approved	approved	3	0.9233	eb42684d-d47b-4230-a112-d9fa08eaf81a	היקף התערבותה של ועדת הערר בהכרעות השמאי המכריע נגזר ממהות ההכרעה: בהכרעות שבתחום השמאות תמעט ועדת הערר להתערב, ואילו בהכרעות שבתחום המשפטי תבחן את הסוגיה מראשי
8	14306-09-23	7663ce10-16c9-406f-82a1-e4aba5f296a7	approved	rejected	3	0.86	da754643-f352-442c-9343-7ce8e088f1a9	מימוש זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר קיים שונה מהותית, ולא רק טכנית, ממימוש זכויות מכוח תמ"א 38, ושוני מהותי זה מצדיק הבחנה ביניהם גם לעניין הפטור מהיטל השבחה; א
9	14306-09-23	d9b10812-150e-48a9-9748-ea78e39f443d	pending_review	approved	3	0.91	927d82b6-910a-454f-80aa-7cba31f0ce3b	זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר קיים הן זכויות מוקנות, שעל הוועדה המקומית לאשר את הבקשה המממשת אותן ללא שיקול דעת של ממש כל עוד היא תואמת את התכנית המאושרת, ואין
10	14306-09-23	006cd888-ee1f-402e-ba3a-6996c75516ed	pending_review	rejected	3	0.9	ae24692e-e6f1-464f-8c69-d120e3fe3ce0	מימוש זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר ('המסלול הירוק') להוצאת היתר תואם תכנית אינו כפוף למגבלות ולתנאים המוקדמים שתמ"א 38 מציבה לניצול הזכויות מכוחה — לרבות הכנת
11	14306-09-23	c49cbf52-fd5a-4736-a2d7-202a0edcd627	pending_review	rejected	2	0.86	dfe28037-4419-48e9-ba08-a692b1d97cfe	תמ"א 38 אינה תכנית המעניקה זכויות בנייה בלבד, אלא תכנית המטילה מכלול חובות כנגד מתן הזכויות — ובראשן החובה לחזק את הבניין — לרבות הוראות הנוגעות לבנייה, למרווחי
12	14306-09-23	43835b8f-c66f-4322-bfa0-b133d4100f4f	approved	approved	3	0.91	ab2dfdc0-5183-497c-91af-8dbcc8b04f2e	הפטור מהיטל השבחה הנלווה לתמ"א 38 מותנה בבחירת מבקש ההיתר במסלול תמ"א 38 על חבויותיו — ובראשן חובת חיזוק המבנה — ואינו חל על בקשה להיתר המוגשת מכוח התכנון ה'רגי
13	14306-09-23	4465c959-b6c9-429e-a313-e8c6c389fba4	approved	rejected	2	0.875	bbfe4f38-da39-47e1-9a29-0bc62650237b	ההסדר שבסעיף 13 לתמ"א 38, המאפשר לראות בזכויות הראשונות שמומשו כזכויות מכוח תמ"א 38 (וממילא פטורות מהיטל השבחה), חל אך ורק מקום שבו הבקשה להיתר הוגשה בפועל במסל
14	14306-09-23	07650164-bb3f-441e-beb6-2cbebb57f098	pending_review	rejected	2	0.84	2d12d5b2-1643-411d-9caf-34ee65bbcd0f	קביעת חלותה של תמ"א 38 על מבנה (אי-עמידה בתקן) אינה טעונה החלטה של הוועדה המקומית, ודי באישורו של מהנדס לשם כך.
15	14306-09-23	ee70daeb-a4be-4946-bb37-ffdd05225b1d	approved	rejected	3	0.89	e2eb2aac-370b-405f-8f8a-e21d8539d7c9	מבקש היתר בנייה מכוח תמ"א 38 חייב להציג את המסמכים המבססים את תחולת התכנית ואת עמידתו בדרישותיה כבר בעת הגשת הבקשה להיתר, ולכל המאוחר בעת הדיון בוועדה המקומית;
16	14306-09-23	9be638c0-49d0-472b-9374-8cac4a60c3e0	approved	rejected	3	0.8833	409a80a7-b95b-4514-b83a-915a8b3e1fc6	תנאי מקדמי לזכאות לזכויות מכוח תמ"א 38 הוא הוכחת תחולת התמ"א על המקרקעין; על מבקש הזכויות מוטל הנטל להראות תחילה כי קיימת תחולה לתמ"א 38, ורק לאחר מכן ניתן לדון
17	14306-09-23	8b7283c2-c682-4209-9af6-7c04f80cffa3	pending_review	rejected	3	0.8733	7c924747-2123-4e0d-90c2-660af130723f	הוכחת תחולת תמ"א 38 מותנית בעמידה בתנאי סעיפים 8-9 לתמ"א, ובכלל זה הצגת חוות דעת הנדסית הקובעת כי הבניין ראוי לחיזוק, בצירוף המסמכים המפרטים את מצבו הקונסטרוקטי
18	14306-09-23	12f90b5b-4df7-4f80-8aa2-480c09f4fcb4	pending_review	rejected	1	0.62	25e5d81e-2918-41f7-a98a-95be99458dd9	סעיף 13 לתמ"א 38 מכוון במקורו לסיטואציה של תוספת בנייה למבנה קיים המחייבת את חיזוקו לפי התקן, ולא לסיטואציה של הריסת המבנה ובנייתו מחדש; שאלת החלת הסעיף גם על מ
19	14306-09-23	c38630b3-3b2a-4179-a5f6-cd9f0baf491e	approved	rejected	3	0.86	03a9ba53-b7d6-40f6-8843-34fdda631b5c	מכוח סעיף 25.3 לתמ"א 38, לא יינתן היתר לעבודות בניה וחיזוק לפי התכנית אלא לאחר שהתקבל אישור של מהנדס הוועדה המקומית לנושא הקונסטרוקטיבי; דרישה זו עומדת בעינה אף
20	14306-09-23	1e0e4f5c-f51e-4677-8c4e-816a14e2871c	pending_review	rejected	3	0.8867	59290cfc-039d-43da-b95b-4f3605feaf13	הליכי רישוי לפי תכנון קיים שונים באופן מהותי מהליכי רישוי מכוח תמ"א 38, ולפיכך לא ניתן לראות בקשה להיתר שהוגשה מכוח תכנון קיים כאילו הוגשה לפי תמ"א 38 — לא לצור
21	14306-09-23	f8c0c2e0-4261-4caf-94c2-d2b60680ce21	pending_review	rejected	3	0.8733	78d6a44a-65a5-4ca2-a704-c40c7031fb6a	כדי שזכויות מכוח תמ"א 38 ייחשבו כמומשות או כמוכרות בהליך הרישוי, נדרשת קביעה מפורשת בהחלטת ההיתר — בין של מהנדס הוועדה המקומית ובין של הוועדה המקומית עצמה — כי
22	14306-09-23	bf143905-f536-4a5d-8f90-064ded4e64fa	pending_review	rejected	3	0.86	90648e5e-a96f-4b4b-940a-40261325bff4	היקף חובת מסירת המידע התכנוני המוטלת על הוועדה המקומית כולל ציון הזכויות הניתנות לניצול מכוח תמ"א 38 (בכפוף לעמידה בתנאיה) ואת הזכויות הניתנות לניצול מכוח התכנו
23	14306-09-23	2f705ae2-b735-4c6c-b0cb-20c6d1e31dac	pending_review	rejected	3	0.9	6955fa99-3424-40e1-9704-cbf111f54ebf	עקרון העל של היטל ההשבחה הוא חיוב הנישום בגין התעשרותו בפועל מהשבחת המקרקעין; משקמה התעשרות בפועל, חב הנישום בהיטל באופן עקרוני, אלא אם חל עליו פטור.
24	14306-09-23	21938857-e567-4b9c-ab77-11658c0599af	pending_review	rejected	2	0.86	c1e10c6b-ec02-42ed-ab25-21380085c540	פטור מהיטל השבחה הוא חריג לעקרון המחייב את הנישום לחלוק את התעשרותו עם הקהילה; פטור הניתן בגין מימוש זכויות מכוח תמ"א 38 מותנה בעמידה הן בזכויות והן בחובות שמכו
25	14306-09-23	b47fd4a5-1a8e-4d8b-97a2-d8d47e5f9a44	pending_review	rejected	3	0.8733	4b2e47a8-8df7-41e5-b900-7838907845cd	עקרון השוויון בין נישומים פועל בין שווים בלבד ולא בין שונים; הבחנה שערך המחוקק בין מימוש זכויות מכוח תכנון קיים לבין מימוש זכויות מכוח תמ"א 38, מקום שמצא כי האב
26	14306-09-23	9427a3c6-ccb5-4730-a247-433b75f6eda5	pending_review	rejected	0	0.0	d581bee2-a50e-417e-8848-5d0ba9ee4803	תמ"א 38 נועדה לחיזוק מבנים קיימים, ועל כן מתעורר קושי של ממש בהחלתה על מגרשים ריקים שבהם נהרסו המבנים בטרם הוגשו למוסדות התכנון המסמכים הקונסטרוקטיביים הנדרשים
27	14306-09-23	7c57a51e-ec07-4bf5-a8b2-65a181b89ddb	approved	rejected	3	0.8833	844a92ba-2d4a-4ab8-bee5-677b2061f5cd	צד שזכה בהליך זכאי להחזר ריאלי של שכר טרחת עורכי דינו ושל הוצאות המשפט שהוציא, ובלבד שאלה סבירות ומידתיות לניהול ההליך; בקביעת שיעור ההוצאות יש לשקול גם פרמטרים
28	עמ"נ 18618-12-22	77b2d85d-edcb-4e92-893b-38f5013c89d0	approved	rejected	3	0.9167	fd63da9b-6c58-4040-a052-3a8b03778e95	בעת חישוב היטל השבחה בגין תמ"א 38, יש לנטרל מרכיב 'מצב קודם' רק את חלק השווי הניתן לייחוס לעצם תחולתה של תמ"א 38 על המקרקעין; אין לנטרל מרכיב שמקורו בעליית ערך
29	עמ"נ 18618-12-22	c33373d1-aa7e-46e5-9f1b-6f93820d3141	approved	rejected	3	0.8933	244fcced-6b02-4000-80f3-09c64b6d4278	מועד אירוע המס בהיטל השבחה מכוח תכנית מפורטת לפי תמ"א 38/23 ייקבע לפי שלוש קטגוריות: (א) כאשר ניתן להוציא היתר במסלול תואם תכנית ללא פרסום וללא שיקול דעת — הזכו
30	עמ"נ 18618-12-22	2b280970-455e-47ff-8939-6b07e059a773	approved	approved	3	0.9333	554e7c28-fdd9-436c-88ce-dacd50b4dc8e	חיוב בהיטל השבחה מותנה בהתקיימותם המצטברת של שני תנאים: ראשית, שווי המקרקעין עלה; שנית, עליית השווי נגרמה עקב אחת מפעולות התכנון המנויות בחוק. בהיעדר אחד מהתנאי
31	עמ"נ 18618-12-22	50b25ae7-786e-4ccc-b520-3843056fb7b1	approved	rejected	3	0.8867	4438d697-110b-427a-b668-86b3321c41c4	סעיף 4(1) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה מעגן את עקרון דחיית המס (עקרון המימוש) בהיטל השבחה — כאשר פעולת התכנון היא אישור תכנית, רשאית הוועדה המקומית לדחות א
32	עמ"נ 18618-12-22	9e270484-0168-4fcd-895a-7330edb032cf	approved	rejected	2	0.875	e629a91b-5f4d-4fb3-b225-c8e79ac5a342	סעיף 1(א) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה מגדיר שלושה מצבי מימוש זכויות המהווים אירוע מס לעניין היטל השבחה: (א) קבלת היתר לבניה או לשימוש שלא ניתן היה לתיתם ל
33	עמ"נ 18618-12-22	a53c5cf3-b77b-4f52-8881-d7b5a44e52b9	approved	approved	3	0.9233	9ea8abba-efd1-4985-ba79-09546d293733	חישוב היטל ההשבחה ייערך באמצעות שתי הערכות שווי של המקרקעין ליום תחילת התכנית (או יום אישור ההקלה/השימוש החורג): האחת לפי המצב החדש בהתאם לזכויות שהוענקו בתכנית
34	עמ"נ 18618-12-22	36614674-61a8-4dd4-904f-43c7d850d262	approved	rejected	3	0.91	e33dfcad-fcab-4a00-892c-a0d2450137c2	לצורך קביעת "שווי השוק" של מקרקעין ערב אישורה של תכנית משביחה לעניין היטל השבחה, יש לבחון את השווי מבעד למשקפיו של "קונה מרצון" אלמוני, על בסיס המידע שהיה בידיו
35	עמ"נ 18618-12-22	7db2574f-d308-479d-b7d1-3d01d640b9de	approved	rejected	3	0.8933	0b701bc2-fb68-4b60-b70e-3eb26c6750fa	ההשבחה הנובעת מזכויות מותנות הינה השבחה אחת המורכבת הן מהזכויות המוטמעות בתכנית והן מאישורן הסופי, ויש לחשבה בכללותה נכון למועד תחילת התכנית. אין לראות באישור ה
36	עמ"נ 18618-12-22	96e60d79-02c3-4ed1-91ab-18e6430683eb	approved	rejected	3	0.9167	18e581c9-880c-47c5-9659-dafe77b54483	ציפיות או תקוות לשינוי תכנוני שנכזבו, לרבות ציפייה המבוססת על פעילות תכנונית שהוחל בה ביחס למקרקעין, אינן מהוות כשלעצמן פגיעה בתכונות המקרקעין המקימה עילת פיצוי
37	עמ"נ 18618-12-22	5007c010-73c2-4281-a345-66970c436bcb	approved	rejected	3	0.8833	0a86b3c0-4781-40e6-8354-1ffc21acfb09	מקום בו צפוי שינוי בתכונות ובשימושי המקרקעין שסיכויי התרחשותו קרובים וממשיים, ותכנית שהתקבלה היא שסתמה את הגולל על אותו שינוי צפוי — מתקיים קשר סיבתי בינה לבין
38	עמ"נ 18618-12-22	a7fb903e-0eb1-43b4-aa91-5ff7726c5dcc	approved	rejected	3	0.8833	173b3c90-fe07-42ff-adaf-5bcfb44ea528	ניתן לחייב בהיטל השבחה בגין תכנית מתאר ארצית שהסירה מחסום נורמטיבי, חרף המדרג הנורמטיבי שבין תכנית מתאר ארצית לבין תכנית מקומית מפורטת.
39	עמ"נ 18618-12-22	bf625667-be27-4748-99e2-1c1b1ffd1448	approved	rejected	3	0.8733	36a2538e-b37a-408d-b1eb-b9a3b79984a2	המתחם שבמסגרתו נבחנת ההשבחה לצורך היטל השבחה חייב להיות מתחם ריאלי, מכוח עקרונות ההיגיון וההגינות. תכלית קביעת ההיטל היא חילוץ מס אמת — קרי, השיעור האמיתי של הה
40	עמ"נ 18618-12-22	e34ac92e-9faa-4df4-a37d-0d28bbef05e7	approved	rejected	3	0.8733	5e04fe5e-b70a-4a3c-a38d-b802b577f4d3	מבחן הקשר הסיבתי הישיר מעניין לוסטרניק חל על קביעת "מצב קודם": ככל שקיים קשר סיבתי ישיר בין התכנית המשביחה לבין עליית הערך הנובעת מציפייה תכנונית, אין להביא את
41	עמ"נ 18618-12-22	47e6aaff-4509-4053-9e81-32b63384cfaf	approved	rejected	2	0.875	54492409-3318-444f-bb37-e63fed63107f	אין לקבוע קטגורית כי הסיכוי לקבל היתר בניה מכוח תמ"א 38 הינו סיכוי קלוש ורחוק; הערכת סיכוי המימוש היא שאלה שמאית מובהקת המחייבת בחינה על-ידי שמאי מומחה, תוך התח
42	עמ"נ 18618-12-22	96a0c169-61aa-4688-9b5c-7298ddad25da	approved	rejected	3	0.8867	e228fe56-91de-4e93-90c0-e4b25332781f	בבחינת היטל השבחה הנובע מתמ"א 38, על השמאי המייעץ לבדוק האם חלה עליית שווי בדירות ממועד תחולתה של תמ"א 38 ובעטיה, ובכלל זה לבחון כיצד נהגה הוועדה המקומית בפועל
43	עמ"נ 18618-12-22	38ee601b-7fc4-4ac3-a08a-1b23d05e2936	approved	approved	3	0.9233	f579423b-2750-4232-a3ff-86f29d6ab6af	היטל השבחה מוטל אך ורק על השבחה שמקורה בפעולת תכנון, ולפיכך מוטלת על השמאי חובה לחלץ ולבודד את רכיב השבחת התכנון מיתר הגורמים שהביאו לעליית שווי המקרקעין, באופן
44	עמ"נ 18618-12-22	01ef325f-4a90-485c-81e8-dd3430e8ff6b	approved	approved	3	0.9233	e1d9a0d8-5e79-4564-ad33-39d61e161a55	לא ניתן לגבות היטל השבחה בגין תכנית מופקדת שטרם אושרה, שכן 'השבחה' מוגדרת בתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה כעליית שוויים של מקרקעין עקב אישור תכנית, מתן הקלה א
45	עמ"נ 18618-12-22	5e159171-d65f-413d-ba23-5285c0d22d39	approved	rejected	3	0.8867	1621c32e-4a88-49a8-86d3-7044081f11c2	לא ניתן לשלול קטגורית התחשבות בפוטנציאל התכנוני הנובע מעליית שווי בשל תחולתה של תמ"א 38 בעת קביעת "המצב הקודם" של הדירות לצורך חישוב היטל השבחה. ההתחשבות בעליית
46	עמ"נ 18618-12-22	945f8155-1893-4841-a8be-f5f4c0301fd1	approved	approved	3	0.9233	5438c27d-8d15-4a58-ba81-fb5c7013b773	המועד הקובע לחישוב היטל השבחה הוא יום תחילת התכנית המשביחה, ולא מועד מאוחר יותר כגון מועד הוצאת היתר הבניה או המועד הצפוי למימוש בפועל.
47	עמ"נ 18618-12-22	5ff2cbe7-3fc6-4dff-9d96-9ef8d87b6043	approved	rejected	3	0.8933	308ae7d9-b128-421c-bb1e-b12f06bff3d3	בשומת היטל השבחה הכוללת מקדם דחיה בגין ריבוי בעלים, על השמאי להתייחס לכל אחד מגורמי הדחיה בנפרד, להסבירו ולכמתו בהתייחס לנתוניו ומאפייניו של הנכס הספציפי; אין ל
48	עמ"נ 18618-12-22	4339e34c-e9a9-4dbd-8923-73f55468e716	approved	rejected	3	0.91	f04a58a2-5437-4957-8ca5-d732d7932c36	אין להרחיב חזית בסיכומים על-ידי הבאת נתונים חדשים שלא נטענו בערעור, ובוודאי לא תוך צירוף נספחים חדשים; נספחים שצורפו באופן זה דינם להימחק מהסיכומים.
49	עמ"נ 18618-12-22	445cb2f4-d078-4aef-a3af-1a37cfc2b243	approved	rejected	3	0.84	83a7d2ef-5f36-472c-95bf-0d8fa4209c26	כתבות עיתונאיות אינן קבילות כראיה, ואין מקום לצרפן לסיכומים; נספח מסוג זה יימחק מהסיכומים ובית המשפט לא יתייחס אליו.
50	עמ"נ 18618-12-22	560d301e-b409-4450-a24b-9540f79336ab	approved	rejected	3	0.8733	f1e879ea-fd52-4245-81d5-2ae9fee55ef2	בחינת תקינותן של שומות היטל השבחה הינה עניין המצוי במומחיותה של ועדת הערר, ובית המשפט המנהלי יימנע מלהתערב בהחלטתה בנושא זה כל עוד היא סבירה ומבוססת.
51	עמ"נ 18618-12-22	30eb914f-30a2-486a-af1d-e38be3a9a805	approved	rejected	3	0.84	190989be-e7ea-4514-9e0f-c655ab83bd79	כאשר ועדת הערר סבורה כי טענות שהועלו בערר אינן מצדיקות ביטול החיוב בהיטל השבחה אך מעוררות שאלות שמאיות, מוסמכת היא למנות שמאי מייעץ לפי תקנה 16 לתקנות התכנון וה
52	עמ"נ 18618-12-22	2cc9fd43-aefa-4bd6-9e22-7148e38e1e7a	approved	rejected	3	0.8833	50d29aa8-38c8-4c21-87c4-6fe55700e7aa	זהותו של השמאי המייעץ או המכריע אינה צריכה להשפיע באופן ניכר על הערכת השווי של מקרקעין בעלי מאפיינים דומים; שונוּת כזו פוגעת בעקרון השוויון בחיוב במס ויש למונעה
53	1975/24	31832674-484f-4ec8-9af9-9110394fbb75	pending_review	rejected	3	0.8933	b87d1662-1e09-46bb-a586-52135c9e106d	דו"ח מבקר המדינה אינו יכול לשמש ראייה בהליך משפטי, מכוח סעיף 30 לחוק מבקר המדינה, ולפיכך אין מקום שיימצא בתיק בית המשפט כראייה.
54	1975/24	d0ed7ae4-1828-4327-9e78-f8297907d1d3	pending_review	rejected	3	0.9	f6369e27-a45e-4a6b-9ca7-68e2afac7e9e	כאשר עליית ערך המקרקעין נובעת משיווי המשקל בין הביקוש להיצע בשוק החופשי, ולא מפעולה רגולטורית של רשויות התכנון, אין הציבור רשאי לדרוש מבעל המקרקעין לחלוק עמו את
55	1975/24	4d7cdc3c-f157-437e-8dc0-459ccdfafafd	approved	rejected	3	0.91	04200e5c-8f1a-448f-8d6b-fc459b95871b	עצם אישורה של תכנית המקנה פוטנציאל תכנוני — אפשרות בלתי ודאית לקבלת תוספת זכויות בניה — אינו מגבש כשלעצמו אירוע השבחה; ה'מתת הרגולטורי' המצדיק עקרונית הטלת חיוב
56	1975/24	13f84c01-6583-4437-bcde-d6f5c03e7152	pending_review	rejected	3	0.8867	d970db37-83d3-435e-b79f-1dd233dc6a27	סוגיית אופן שומת "המצב הקודם" לצורך חישוב היטל ההשבחה – ובכלל זה השאלה האם יש לנטרל עליית שווי שמקורהּ בתכנית אחרת – נטועה בדיני המס ולא בדיני התכנון והבניה, וע
57	1975/24	866a03b6-80dc-4bdf-9914-df12eb753d85	approved	rejected	3	0.9033	0394a71d-e8ad-477c-857a-d695fa49db93	עצם אישורה של תכנית מתאר ארצית (תמ"א) אינו מכונן כשלעצמו אירוע מס לעניין היטל השבחה; אירוע המס הרלבנטי מתגבש רק עם אישור התכנית האחרת המקימה בפועל את עליית שווי
58	1975/24	c414669d-5c09-44e5-be8c-8fa4a05f334a	pending_review	approved	3	0.9233	b8ac863d-35a8-404d-891b-e11f9b2b46b5	היטל השבחה חל אך ורק על רכיב עליית הערך שנגרם כתוצאה ישירה מהתכנית המשביחה, ועל כן יש לחלץ ולבודד רכיב זה מתוך העלייה הכוללת בשווי המקרקעין המושפעת גם מגורמים א
59	1975/24	4b7f0751-6689-4759-b561-1a48eeb8a9f4	approved	rejected	3	0.8667	22341100-e031-4a8c-9c99-b3377f337d35	מבחינת הפרקטיקה השמאית, ההשבחה נקבעת כהפרש שבין שווי המקרקעין ב'מצב הקודם' לבין שוויָם ב'מצב החדש', והפרש זה — המייצג את ההשבחה שצמחה בעקבות הפעולה התכנונית — ה
60	1975/24	bb8a8a8b-e342-4b4e-bab1-1811ccb73585	pending_review	approved	3	0.9167	a9e3e5ed-8d66-48bf-bcf9-5020b360d4ae	תכלית היטל ההשבחה היא השתתפות בעל המקרקעין בהוצאות הרשות המקומית ושיתוף הציבור בהתעשרותו שמקורה בפעולה תכנונית של הרשות; מתכלית זו נגזרת דרישת הקשר הסיבתי, ובכך
61	1975/24	9d7ff5cd-c2b7-4726-ad0f-00ab28cacab5	approved	approved	3	0.9233	d1f697ac-36e0-4c1f-8fe8-e0087f615026	גביית היטל השבחה כפופה לעיקרון היסוד "אין מס ללא חוק", ואין להטיל היטל על עליית שווי בהיעדר מקור חוקי המסמיך זאת; שיטת שומה המנטרלת רכיב שווי ללא עיגון בדין נוג
62	1975/24	8cc2bb45-cf03-489a-94be-aecb13886768	approved	rejected	3	0.9	51b83c7e-5431-43c3-8899-9d5827f211dd	לא כל פעולה תכנונית של רשות ציבורית, אף אם יש בה כדי להעשיר את האזרח, מכוננת אירוע מס וגוררת חיוב בהיטל השבחה; חיוב בהיטל מותנה בקיום אירוע מס המוכר בדין ולא בע
63	1975/24	1187b0d8-5846-4818-a3d4-3a39aed2e530	approved	rejected	3	0.8833	be5e2d8e-1fb8-403d-8bf5-19637c889a04	שומת ערך המקרקעין לצורך חיוב בהיטל השבחה נערכת לפי "גישת ההכללה" — קרי, הערכת השווי לפי ערכי שוק חופשי "כמות שהם", הכוללת בתוכה את מלוא השפעת התכנית על השווי —
64	1975/24	60440032-888a-4b7e-a673-da5659bb081e	approved	approved	3	0.9233	16587c4f-b386-4f3c-be6a-9956e2c50995	חיוב בהיטל השבחה מותנה בקיומו של קשר סיבתי בין התעשרות הנישום לבין התכנית המשביחה העומדת בבסיס החיוב; בהיעדר קשר סיבתי כזה — לא ניתן להטיל היטל השבחה, גם כאשר ח
65	1975/24	f6c897fc-d510-4c26-ad9d-33c2ff685160	pending_review	rejected	3	0.9033	9364f0ff-0001-4395-b63f-af9520bb0ac4	משאין נגבה היטל השבחה על עליית הערך הנובעת מאישור תמ"א 38 במועד מימוש המקרקעין, אין מקום לאמץ את 'גישת הנטרול' ולהחיל דין שונה — דהיינו לגבות היטל בגין אותה עלי
66	1975/24	e14fca55-b1c7-4692-8e68-f5a9c95fb31b	pending_review	rejected	3	0.89	10986084-442f-4149-a4f0-685aa70c1060	יש להבחין בין "השבחה" כעובדה כלכלית — עליית ערך המקרקעין בפועל — לבין "השבחה" כאירוע מס המגבש חבות בהיטל השבחה. עליית ערך עובדתית אינה מנביעה כשלעצמה התגבשות אי
67	1975/24	42ac6f8a-b60b-4997-8540-a25ea6668333	pending_review	rejected	3	0.8733	f251fc8a-5ed6-4193-bdb1-c74b2b9d53f0	התחשבות בערכן הכלכלי של זכויות מותנות בשומת "המצב הקודם" אינה הופכת זכויות אלה ל"זכויות מוקנות". שווי מקרקעין בשוק החופשי מגלם משתנים שונים, לרבות זכויות שאינן
68	1975/24	00581d89-6ca5-4d42-a376-c8371e1f130e	pending_review	rejected	2	0.9	ccd3a9a6-265c-4685-b6bb-41738b360425	בהערכת שווי זכויות בנייה מותנות מכוח תמ"א 38, שיטת ההשוואה באמצעות עסקאות דומות אינה מעוררת קושי שמאי של ממש, שכן מחירן של העסקאות הדומות ממילא מגלם בתוכו את ער
69	1975/24	5e9f1fe9-40d3-41ab-82aa-4b5589e09255	pending_review	rejected	3	0.8767	048cc8cd-57e4-43ad-b564-c65d15567474	השאלה אם אירוע תכנוני מסוים תרם בפועל לערכם של המקרקעין היא שאלה שמאית מובהקת שהכרעתה מסורה לשמאים המוסמכים, שכן שומת מקרקעין מתארת עובדות כלכליות אמתיות של חלי
70	1975/24	89518160-9042-4158-a0b0-611803a8fabf	pending_review	rejected	3	0.9167	b710188d-8ac2-430d-abd8-e33461a30e9c	בדיני היטל השבחה בעל המקרקעין אינו אמור לחלוק עם הציבור את מה שהשוק נתן לו, וכשם שכך — אין הציבור אמור לפצותו על מה שהשוק לקח ממנו; היטל ההשבחה נועד ללכוד את על
71	1975/24	4f26dfab-3f71-4352-8370-058c6515a04a	pending_review	rejected	3	0.8733	96d39c3f-85fa-4d3c-9205-da5e86e8eae1	שווים בפועל של מקרקעין אינו תוצר של הזכויות המשפטיות המוקנות לבעליהם בלבד, אלא של מכלול מאפיינים שחלקם מעוגנים בדין וחלקם אינם מעוגנים בו (כגון מיקום גיאוגרפי,
72	1975/24	3390b24d-8413-495d-9528-c2b374205adc	pending_review	approved	3	0.9333	0efa0717-30b4-4a30-a814-27ec86560a80	בקביעת שווי המקרקעין "במצב הקודם" לצורך חישוב היטל השבחה חל "כלל הנטרול": ממכלול הנתונים האובייקטיביים המשפיעים על שווי השוק יש להוציא את עליית הערך שנגרמה בשל
73	1975/24	04176457-162b-48bb-966f-69fc26cfc785	pending_review	rejected	3	0.9033	0fe2bf5b-2793-4b3f-9937-ddfce06727f6	בקביעת שומת היטל השבחה השומה השמאית נגזרת מן הדין ולא להפך; על בית המשפט לקבוע תחילה את העקרונות הנורמטיביים המחייבים, ורק מהם ייגזר החישוב השמאי.
74	1975/24	4d906974-4f7c-40ea-9c47-43b3818cda23	pending_review	rejected	3	0.84	544f7364-4cc4-40a1-877f-534401ca9764	ערכאת הערעור אינה נוטה להתערב בקביעות וממצאים עובדתיים "בגלגול שלישי", ובכלל זה בקביעות הנוגעות לטיבן של תכניות.
75	1975/24	4a27de24-415f-4636-a044-8d70416e109c	pending_review	rejected	3	0.8733	d6e6c1d2-a449-4855-97f5-e4c2013bffcc	תכלית היטל ההשבחה היא לחייב את בעל המקרקעין רק בגין השבחה שצמחה מפעולת התכנון של הוועדה המקומית והשקעת משאביה. לפיכך, כאשר ההשבחה צמחה מאישור תכנית מתאר ארצית (
76	1975/24	ab3f739c-6295-4040-9717-3b02b3043cf0	pending_review	rejected	3	0.8867	d282198c-095e-4dfa-a8d7-d89b6e7ccd07	להשלמת התגבשות החיוב בהיטל השבחה יש לבחון ביחס לכל אחת מן התכניות בנפרד את יסוד ההתעשרות, על בסיס השוואה בין "המצב הקודם" ל"מצב החדש", תוך בידוד ההשבחה שצמחה בק
77	1975/24	2e92fd54-cf87-4317-857d-dfb62b3f09f2	pending_review	rejected	3	0.8933	19c970a7-cbdd-46bb-adb7-511c4bdd7ef6	בעת שומת "המצב הקודם" של מקרקעין לצורך גביית היטל השבחה, אין להפחית משווי השוק את תרומתה של תמ"א 38 ישנה ככזו, מקום שלא הוצא מכוחה היתר בניה. עליית הערך הנובעת
78	1128-08-20	721c35f8-04f4-40e2-95fc-a70883efdb7c	approved	rejected	3	0.79	549b55b0-7715-482b-8769-8005e4f24e00	הגשת בקשות היתר בנייה בשיטת 'הסלמי' — ריקון החלקה מזכויות הבנייה שלה לטובת חלקות אחרות ולאחר מכן הגשת בקשה נוספת הנשענת על הקלות וניוד זכויות ממגרשים אחרים — על
79	1128-08-20	2c563aea-7719-404e-a97f-08bf1fc761a0	approved	approved	2	0.9	cdf18dc3-6859-48f7-97c4-8b7fbbd3a934	פרסום בקשה להיתר בנייה ללא גרמושקה מהווה פגם בזכות הטיעון היורד לשורשו של ההליך.
80	1128-08-20	809d64cf-6979-4250-a834-7071e9fc7fda	approved	approved	2	0.9	ae114368-ca47-47b6-99dd-c6a071723179	טענות שלא פורטו ולא הועלו בכתב ההתנגדויות ואף לא בערר המקורי, שהועלו לראשונה בשלב השלמות הטיעון בפני ועדת הערר, מהוות הרחבת חזית אסורה שיש לדחותה.
81	1128-08-20	9145d103-0624-4ac2-800e-c2883e89b75d	approved	rejected	3	0.86	1ab766de-1952-4752-af77-316c96bd1d47	בבחינת התנגדות לבקשת היתר בניה המבוססת על חסר בשטחי ציבור, יש להבחין בין חסר סטטוטורי (היעדר הקצאת שטחים בתכנית) לבין חסר פיתוחי (אי-ביצוע בפועל של שטחים שהוקצו
82	1128-08-20	81688e2c-0368-4d8d-934a-a63d994c0971	approved	rejected	2	0.875	419ef49c-1642-4a96-b7f6-c3d27043e277	תנאי תכנית המחייב סיום ביצוע שטחים פתוחים ציבוריים (שצ"פ) כתנאי לקבלת טופס אכלוס למבנה המגורים הראשון מהווה ערובה סטטוטורית מספקת לכך שהפיתוח הציבורי יתממש בד ב
83	1128-08-20	977ebfbd-dfe2-4bf7-a865-48bf5b43d331	approved	rejected	0	0.0	f15c214d-0ee6-4431-82f3-4247ca0e444c	פגם פרוצדורלי בהעדר נגישות לגרמושקה (תוכניות בינוי) מרופא בהליכים בפני ועדת הערר, מקום שהעוררים מיצו בפניה את מלוא טענותיהם לגוף העניין — בנוגע לבינוי, ניוד שטח
84	1128-08-20	040df4ea-40bc-4eb5-89b0-a43029240594	approved	rejected	3	0.7933	3c3bcf2a-ec78-45d0-b307-419ad2c67ba2	לפי סעיף 151 לחוק התכנון והבנייה, תוספת הזכויות נקבעת לפי הזכויות הקיימות במגרש ולא בבניין — ההתייחסות ל'בניין' בגוף הסעיף נועדה אך להבהיר שהתוספת הכמותית תשמש
85	1128-08-20	f7ddc2e0-48e5-4665-9ca2-b8d50c5d7492	approved	rejected	2	0.825	b8782b14-f88d-41c5-9339-fbdc4fc11150	ועדת ערר רשאית לדון בטענה שהועלתה לראשונה בפניה ומהווה הרחבת חזית, כאשר קבלתה עלולה לאיין לחלוטין את עצם הסעד המבוקש — זאת מכוח שיקול דעת פרוצדורלי בנסיבות קיצו
86	1128-08-20	4e826d39-2af5-4f22-abfa-ce5004e53e21	approved	rejected	3	0.8233	be590ca8-ae04-4c9e-8282-f149c2648dab	תכנית המאפשרת תוספת שטחי שירות עבור מחסנים ברמה רוחבית החלה על כלל שכונה, ללא קביעת מיקום בתשריט ומבלי שנדרשת תכנית נוספת, מהווה 'תכנית נושאית' כמשמעה בסעיף 151
87	1128-08-20	042ca8a5-abe7-4386-8aaf-9e50e41eb2df	approved	rejected	2	0.875	dab14554-87ef-4c57-898f-0e518c7f6fbb	הצדקה תכנונית היא תנאי סף לאישור הקלה; בהיעדרה אין מקום לאשרה כלל. מעבר לכך, יש לבחון את מועד אישור התכנית החלה ואת היקף ההקלה, וכן את הפגיעה האפשרית בסביבה ובצ
88	1128-08-20	a84e2f65-9cee-451e-882e-eaeb5d392abf	approved	approved	2	0.9	cbfd9238-3033-40ee-8bf3-d7861aab8a7c	הוראות סעיף 151(ב3) לחוק התכנון והבנייה וסעיף 2(9)(ד) לתקנות התכנון והבנייה (סטייה ניכרת מתכנית), התשס"ב-2002, מחייבות שני תנאים מצטברים: (א) הפעלת שיקול דעת של
89	1128-08-20	e8021395-3a15-432d-9ea2-8ed2853c28b3	approved	rejected	2	0.875	016b939c-eff1-4a79-b161-9b3edbaa2fe2	כאשר תכנית חדשה עשויה לפגוע בהוראות תכנוניות קודמות החלות על מגרשים ספציפיים, מוסמכת ועדת הערר להורות על הכללת הוראת עדיפות מפורשת בתכנית החדשה, לפיה הוראות התכ
90	1128-08-20	a45cb59d-0c32-478b-93ea-e0e35526129b	approved	rejected	3	0.79	769ffcf9-66b0-4462-9d1d-37534bf39b11	כאשר ההקלה המבוקשת נוגעת ליחידות דיור שהוחסרו מהתכנית המאושרת — ולא ליחידות נוספות מעבר למתוכנן — אין לראות בה 'הטלת עומס' על השכונה, ומדובר בהצדקה תכנונית התומ
91	1128-08-20	326cf232-aed0-40dc-8de2-4556a709d0bf	approved	rejected	2	0.825	a5b3c359-2945-488d-acac-acee167473fe	שטחי ציבור שאושרו בתכנית ועונים על דרישות הוועדה המחוזית — לרבות שטחים שיתממשו במקביל לבנייה — מהווים מענה תכנוני מספק גם ליחידות דיור שנוספו בדרך של הקלה, ואין
92	1128-08-20	f22214df-740d-4e24-92c8-96d73cddc5e4	approved	rejected	2	0.825	80737d5b-a9f2-4f42-a5fd-ab05ca9ee875	ועדה מקומית רשאית להישען על מסמכי פרוגרמה ומדיניות שכונתיים לצורך בחינת כשירות הקלה לתוספת שטחים, ובלבד שמהנדס העיר אישר כי היקף הבינוי הכולל המבוקש נותר במסגרת
93	1128-08-20	d5226f84-52a1-4a01-916b-71fa20d3d127	approved	approved	2	0.9	77c03df3-f913-42dd-97ea-ca2e91b2f992	אופי הסביבה לצורך בחינת הקלה נקבע על פי הסביבה הסטטוטורית ולא על פי הסביבה הקיימת בפועל; ושינוי אופי הסביבה נבחן אף הוא ביחס לסביבה הסטטוטורית בלבד.
94	1128-08-20	eb8f5113-166c-4775-98fd-517fbb054883	approved	rejected	3	0.8233	ca99829d-1377-43ba-8c7e-40f2bf1a3ebd	הרשות המקומית מחויבת ליתן מענה למוסדות ציבור בהתאם לצרכי האוכלוסייה; ככל שקיים חסר בשטחי מבני הציבור, על הרשות לתגברם — לרבות באמצעות בנייה לגובה — ואין להעביר
95	1128-08-20	0d3256b0-32bd-462f-90e8-98c6e748e9d4	approved	rejected	2	0.875	ed6c5dde-103e-4843-9aea-66afbdfa2af0	עצימות הקלה נמדדת ביחס למדיניות ולהיקפי בינוי שאושרו בפועל או המצויים בקידום, ולא בערכים מוחלטים. הקלה שמידתה אינה עולה על מדיניות שאישרה הוועדה המקומית ועל עצמ
96	1128-08-20	feff454e-ca5d-4bb5-93ba-4c87d08890d3	approved	rejected	2	0.875	a9d95521-079d-40ca-8d70-8d334bbe1151	פרסום הודעות כוללות לצורך הגנה על זכויות קנייניות של בעלים בתחום תכנית, שאינו כולל בקשה קונקרטית להיתר בניה ואינו מבצע כל פעולת העברת שטח ממגרש למגרש, אינו מהוו
97	1128-08-20	613dcbde-da62-4b09-bb5b-8f88ebcafe4d	approved	rejected	2	0.875	a964f7e1-fa25-462d-a5ec-786987ea1f01	מספר מגרשים הנמצאים בבעלות גורם אחד עשויים להוות מתחם אחד לצורך ניצול זכויות הבנייה הנגזרות מהתכניות החלות עליהם; במצב זה מחשבים את היקף הזכויות לכלל המגרשים במ
98	1128-08-20	54a0358d-c3f5-4dbe-acaa-aca6cf1c05e8	approved	approved	2	0.9	379c2d51-1091-456c-a5cd-95b1f99d8136	נושא חישוב השטחים לצורך היתר בנייה הינו עניין שבין מבקש ההיתר לבין הרשות המאשרת, ואינו מקים לעוררים עילת ערר עצמאית בגין פערים שאינם נוגעים להם במישרין.
99	1128-08-20	a5330837-e244-4e21-913a-09294c154e0d	approved	rejected	0	0.0	5ed287c8-e12b-4022-ad37-612da757bbf6	הוצאת היתר בניה הינה עניין שבין האזרח לרשות ולא בין האזרח לשכנו; עקרון זה (הלכת אגרא-רמא) מהווה נקודת מוצא לבחינת זכות העמידה של שכן בהליכי הוצאת היתר, ורק חריג
100	1128-08-20	a34e6221-8b14-45a6-a7fc-28a5fd2cf771	approved	rejected	3	0.7267	00cd6a86-bcf6-44bf-b444-17ba6a592168	בדיקת חישוב השטחים הינה עניין שבין הרשות לאזרח, ויש לצמצם את האפשרות של השכן להתערב בנושא זה. אמנם מתנגד רשאי לתקוף בגדר התנגדותו את אופן חישוב השטחים, אך בנושא
101	1128-08-20	d6dd6d99-6f45-467a-b868-f301206eedae	approved	rejected	1	0.8	a8b1836f-e0c5-493f-b4bf-8a51aab0450c	שטחים ציבוריים סטטוטוריים אינם 'על הנייר' בלבד — הרשות המקומית מחויבת בפיתוחם, ומבני ציבור שנבנו בפועל (בתי ספר, גני ילדים, בתי כנסת, שצ"פים מפותחים) נלקחים בחש
102	8181-21	02623bb9-efe9-49b7-879b-d9ba5fc49262	approved	approved	2	0.9	55e5c42f-8e4d-4d34-afb6-5b296875aff2	לעניין הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית, יש לפרש את המונח "או" שבסיפת הסעיף ("המקרקעין או התמורה בעדם") כמכוון לתנאים חלופיים ולא מצטברים, כך
103	8181-21	b48af425-c9f2-4fe9-8e06-783d72c7ede8	pending_review	rejected	2	0.875	a596e864-876f-440b-8215-d09e9a1e4f4a	קביעת תנאים ייחודיים בתוכנית — מעבר לתנאים החלים על שימוש מאותו סוג במתחמים אחרים — מלמדת על ייעוד מיוחד ומובחן של המקרקעין, ויש בה כדי לדחות טענה כי המתחם זהה
104	8181-21	97c96844-2ab4-41cb-a668-aabb910cd85f	pending_review	rejected	2	0.875	d9dcbea4-76f4-4eb1-8012-85fbd84838e2	אי-חיוב בהיטל השבחה בעבר בגין פעולה דומה אינו מהווה ראיה לכך שלא חלה השבחה, מקום שאי-החיוב לא נבע מבחינה פוזיטיבית של שאלת ההשבחה אלא מעמדה שלפיה תנאי ההשבחה כל
105	8181-21	cd62e036-290f-442c-8dcd-5a4bba441669	pending_review	approved	2	0.9	7e76def9-142b-4027-81d9-9bd04a30a4ad	המבחן לפטור מהיטל השבחה בגין שימוש בעל אופי ציבורי הוא קיומה של זיקה בין הפעילות המסחרית-כלכלית לבין פעילותו של הגוף הזכאי לפטור; משנשמרת זיקה זו, אופיו הרווחי
106	8181-21	9ad6dfea-c540-4ae3-a4ff-e373f34674dc	pending_review	rejected	2	0.85	2522e80a-d953-46c9-8d66-067c8d6df1c2	אין לקבל ניסיון של בעל דין להבחין בין תקדים החל עליו לבין המקרה הנדון, מקום שההבחנה נשענת על טענה העומדת בסתירה לעמדה שאותו בעל דין עצמו טען בהליך הקודם.
107	8181-21	63e3ef5b-60b1-4699-9653-1ed1bda85e30	approved	approved	2	0.9	9fead3fd-8bfb-453d-a700-48adab7846bb	תיקון 53 לחוק התכנון והבנייה הוסיף את חלופת התמורה בעד המקרקעין, ותכליתו הייתה להרחיב את הפטור ממוסד ציבורי גם למימוש בדרך של מכר; אולם התיקון לא שינה את הדרישה
108	8181-21	e07fe79b-eda5-4cf7-a21c-d22e3de13f37	pending_review	rejected	0	0.0	fc95fbb4-3785-4d31-b7c2-aad931ac11b2	המועד הקובע להענקת פטור מהיטל השבחה הוא מועד כניסת התוכנית המשביחה לתוקף, ולא מועד המימוש; ומכאן שהדין החל על הפטור נקבע לפי הדין שהיה בתוקף במועד התוכנית.
109	8181-21	ecae5f8e-cf71-4da0-9e39-eca6ded33cbf	approved	approved	2	0.9	4d79742a-603f-4c85-b718-2ff343e6da53	אף אם לא נגבה היטל ההשבחה במועד המימוש הראשון, אין הוועדה המקומית מוסמכת להימנע מגבייתו במועד מימוש מאוחר יותר; היעדר גבייה במועד אינו מקים מניעות כלפי הנישום.
110	8181-21	a2abd395-c6d2-4e59-8393-1012c9a4612e	approved	rejected	1	0.9	1335ad47-1eaf-47b4-aa75-2de0a29dd49d	טענת הסתמכות אינה מתקבלת מקום שהיא נסמכת על סברתו של הנישום בלבד ולא על עמדה או מצג שהציגה לו הרשות; יסוד ההסתמכות מחייב מצג מטעם הרשות.
111	8181-21	253949ff-6371-42db-9a8a-38ec8045856a	approved	rejected	0	0.0	32346580-8a01-4db4-b9d7-ca209c18912b	הוראות הפטור מהיטל השבחה יש לפרש בצמצום ובהתאם לתכליותיהן.
112	8181-21	641a4472-1475-408f-b837-acbcccc480a6	pending_review	rejected	2	0.875	278f8454-e9f5-4a99-9bee-351b913f176b	לצורך הפטור לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית, בעת מימוש במכר נדרש כי המקרקעין יהיו מיועדים למטרות המוסד עצמו; ייעוד למטרה אחרת (כגון הקמת אזור תעסוקה) אינו מקיי
113	8181-21	9a0b326d-308e-4a29-b6fe-f0e3dab11aa6	pending_review	approved	2	0.9	61c60a65-3bc4-40cd-8cb4-4279f8673b4f	סוגיות שמאיות — לרבות השאלה אם תכנית היא תכנית פוגעת המצדיקה התחשבות בירידת ערך — אינן מוכרעות על ידי ועדת הערר עצמה אלא ראוי להפנותן לשמאי מייעץ.
114	8181-21	b77b63a2-6d26-4d4b-862e-56461c09bd0f	approved	rejected	2	0.875	ebe9ffc5-ec1b-4b49-a41d-fc007c7ed9be	תכלית הפטור ממוסד ציבורי מהיטל השבחה היא לסייע למוסד להקים מבנים המשמשים באופן ישיר את צרכי המוסד ומטרותיו, ולא נועדה לאפשר למוסד להשקיע במקרקעין לשם ביצוע פעול
115	8181-21	707bdc10-c69f-4fdb-9232-fed6cde056e6	pending_review	rejected	2	0.825	ea07b7a9-4b73-4c98-a754-fef4134d658f	קביעה שמאית שלפיה אישור שימוש חורג אינו יוצר השבחה שונה במהותה ממתן פטור מהיטל השבחה: הראשונה היא הכרעה ערכית-שמאית בדבר היעדר השבחה, ואין בה כדי להוות פטור או
116	8181-21	f839175f-3aa1-4722-9d5d-610c13292a98	pending_review	rejected	2	0.875	a35a9e72-114f-4475-ba23-421b40166692	מגבלות תכנוניות מחייבות — כגון הגבלת השימוש וחיוב זיקה למוסד ואיסור ייצור סדרתי — הן גורם רלוונטי המבחין בין תכנית המצדיקה פטור מוסדי לבין תכנית שאינה מצדיקה או
117	8181-21	92a406bf-4fbf-4387-a549-3f2cc7d092c1	pending_review	rejected	2	0.9	15d54ad5-aea2-401e-b24d-f4e814af67fb	כאשר זכויות במקרקעין מעוגנות בחוזים מפורשים, יש לפרשן על פי לשונם; וכדי לקבוע מצב זכויות השונה מן העולה מלשון החוזים המפורשים נדרש להצביע על טעמים כבדי משקל. אי
118	8181-21	b3828ee5-f71f-4c9e-8cba-ad9a2e77e366	pending_review	rejected	1	0.85	04fce031-2208-4690-8e9e-810b5f205645	אזכור בהסכם כי בעבר שולמו דמי חכירה אינו יוצר זכות מהותית במקרקעין 'יש מאין', מקום שבו תנאי חוזי החכירה המפורשים קובעים אחרת לעניין היקף הזכויות.
119	8181-21	55ca75c1-17b8-4aef-816f-02e9005a0696	pending_review	rejected	2	0.85	4c1bb7db-63d2-437a-af65-141987e3c384	טענה כנגד מתן זכות עתידית ללא הליך מכרז מהווה טענה נגד תקינות ההסכם שמכוחו הוקנתה הזכות, ואין בה כשלעצמה כדי ללמד על עצם קיומה של זכות חכירה.
120	8181-21	0867191a-9a9c-4bc5-8c79-bd2b7e4257b1	pending_review	rejected	2	0.85	2044a1cc-ab8e-4d0e-80a5-17d88f7357e5	מעמד של בעל 'הסכם פיתוח' אינו ניתן לקביעה במשתמע מקום שאין לו כל זכר בהסכמים שנכרתו בעניין המקרקעין; כדי לראות בהתקשרות משום הסכם פיתוח כמשמעותו בע"א 7084/13 בר
121	8181-21	fec6be9b-f6e4-40a5-b6fe-81ed076b9fc9	pending_review	rejected	2	0.85	6c954a34-02dc-4c96-9a12-f35c356507f0	מקום שבו בעל מקרקעין טוען כי במועד הקובע לא היו לו זכויות במקרקעין, מוטל על המבקש לקבוע אחרת הנטל להביא הוכחות חד-משמעיות הסותרות עמדה זו.
122	8181-21	a2dfb0a8-69a7-402a-97fa-c77c7f6f726b	approved	rejected	3	0.8067	159b0ece-6ad1-4a05-863e-cdbfdc78421b	ועדת הערר מוסמכת לדון במשמעות זכויותיו של נישום במקרקעין לעניין חבותו בהיטל השבחה כאשר אין מחלוקת על מהות הזכויות; אך אין בסמכותה לקבוע כי לאדם קיימות זכויות שב
123	8181-21	92df933f-5075-4a95-8571-c39262a77af4	pending_review	rejected	2	0.9	36f08e93-6199-4b9e-8fc4-a2a0195a5385	חבות בהיטל השבחה מותנית בהיותו של הנישום בעל זכויות במקרקעין המקימות את החבות במועד הקובע; בהיעדר זכויות כאמור במועד הקובע — לא קמה חבות והשומה מבוטלת.
124	8181-21	5f3a4419-58ab-4340-a365-767682b24052	pending_review	rejected	3	0.8067	6aac63fc-00da-4675-9631-e925ac12b6d4	ועדה מקומית רשאית לחייב בהיטל השבחה רק מקום שעל פי התוספת השלישית היא בעלת הזכויות בהיטל, ונטל הבירור מיהו בעל הזכויות במועד הקובע — ועל איזה מסד עובדתי — מוטל
125	8181-21	a4ae69e8-17ee-4477-9758-4e4ecde5a487	approved	rejected	2	0.9	37ca3f6c-17b3-4981-b916-2594e32535db	סוגיית חלף היטל השבחה אינה מתבררת במסגרת הערר על שומת היטל ההשבחה, אלא יש לבררה מול רשות מקרקעי ישראל בהליכים המתאימים לכך.
126	1096-24	fae03c03-ee88-4b27-be24-7444aaab6e47	pending_review	rejected	3	0.8067	1edebb5e-cbf3-4ddc-9efc-e96b7e2d5684	נספח התנועה של תכנית הוא נספח רקע (בהתאם לנוהל מבא"ת), ואינו גובר על הוראות התכנית הברורות; כאשר נוצרת אי-התאמה בין נספח הרקע להוראות התכנית, גוברות הוראות התכנ
127	1096-24	c8670420-c55b-43d3-a9fc-a2b5ca73f283	pending_review	approved	2	0.9	8d9b563b-163a-41bb-9ddf-d863dac8ae37	נספח התנועה אינו מסמך מחייב ואינו גובר על הוראות התכנית המחייבות; במקום של סתירה או אי-התאמה, הוראות התכנית המחייבות הן הקובעות.
128	1096-24	3fd9284f-d260-45af-b388-f8e7dc1febaf	pending_review	rejected	2	0.825	0946ecf8-f146-40ec-92b7-a2f5a12e170d	כאשר התכנית קובעת כי תקן החניה יהיה לפי התקן הארצי התקף במועד הגשת היתר הבניה ואינה מאשרת הפחתה ממנו, מתן הפתרון הקונקרטי למקומות החניה רשאי להידחות לשלב הרישוי
129	1096-24	e2b27c81-bb99-4c52-93a2-8626f1fdfc5d	pending_review	rejected	0	0.0	0af22d0e-2535-490a-b011-7376344c1815	קביעת הוראה בתכנית לפיה פתרון החניה לשימושים המוצעים ייקבע בהתאם לתקן החניה הארצי התקף במועד הגשת בקשת ההיתר מצויה בגדר סמכותה של ועדת התכנון. תקנות החניה חלות
130	1096-24	04056caf-3b70-4881-871a-10a7dc0b3be1	pending_review	approved	2	0.9	3a03c5e1-f139-4b33-a53f-d31de9ce30da	השימוש במנגנון קרן חניה לצורך מתן מענה לדרישת החניה אינו מותנה בקיומה של תכנית עירונית לחניה. אופן מתן המענה לחניה — בין באמצעות קרן חניה ובין במנגנונים אחרים כ
131	1096-24	e22c3293-bd20-4542-adbf-52bdfeab223f	approved	approved	2	0.9	802dfd67-afee-43f4-a2f9-be6beee67b1b	טענות המכוונות במהותן כנגד הוראותיה של תכנית תקפה אינן יכולות להיות מועלות במסגרת ערר על היתר בנייה; ערכאת הערר על ההיתר אינה המסגרת לתקיפת התכנון שאושר על ידי
132	1096-24	0c46b5bc-3556-4bb5-a61f-1ce75204b154	pending_review	approved	2	0.9	5c8b9c49-74f7-433e-b679-0892cd72bf0a	אין להעלות טענות חדשות בשלב מתקדם של ההליך, אלא במקרים חריגים ובכפוף לקבלת רשות מפורשת; טענה שלא נכללה בכתב הערר ונטענה לראשונה בתגובה שהוגשה ללא רשות אינה עומד
133	1096-24	cabb814e-6f43-403c-a07b-40fa8610497e	pending_review	rejected	1	0.9	c63a32b7-04da-4dbf-b772-2c4309abd00c	ועדת הערר אינה הפורום המוסמך לבירור טענות כנגד תוקפה של תכנית או תיקון לתכנית, לרבות פגמים בהליכי האישור והפרסום; תקיפת תוקף התכנית נעשית בדרך של הגשת עתירה מינ
134	1096-24	9d7d7f9b-30f2-453d-ab3f-f9bc799995f4	pending_review	rejected	3	0.8567	c03b933b-517a-4526-b263-25b6e9aeda37	כאשר ניתן היתר בנייה ללא שהתקיים הליך פרסום ושמיעת התנגדויות, חלה על הגשת הערר תקופת 30 הימים הקבועה בסעיף 152 לחוק התכנון והבניה, אך מנייתה תיעשה מהיום בו נודע
135	1096-24	af03806e-abf7-4488-bcc9-3975671e56bb	pending_review	rejected	2	0.825	ba28b38a-1e15-471d-93b3-2b8410154b1f	עורר המגיש ערר במצב בו לא הייתה לו זכות קנויה וברורה להגשתו — נדרש לפעול בזריזות, שלא להתעכב ובוודאי שלא להמתין ליום האחרון של תקופת ההגשה, בעיקר מקום בו הוא מב
136	1096-24	7e75638d-459e-453c-8dfd-2576905f319d	approved	approved	2	0.9	e8246f4a-1bc5-4853-b407-93eb9750823d	ועדת הערר היא "מוסד תכנון" בעל סמכות מקורית, ולא ערכאת ביקורת שיפוטית בלבד; ככזו היא רשאית להפעיל שיקול דעת תכנוני עצמאי ולהמיר את שיקול דעתה תחת זה של הוועדה ה
137	1096-24	04fce89e-3812-46f7-a7c0-e4e1700481e8	approved	rejected	2	0.9	b557d6df-051c-42a7-897e-c128b4f590f7	דרך המלך לתקוף החלטה של ועדה מקומית או רשות רישוי מקומית ליתן היתר בנייה, כאשר עולה טענה של סטייה מתכנית, היא בהגשת ערר לועדת הערר; זאת להבדיל ממחלוקות בשאלות ק
138	1096-24	82fc8496-6b25-46cf-b844-cff1321d5a84	approved	rejected	2	0.9	3c5a625a-6cf5-40ac-8351-b2879ab62f59	סמכות ועדת הערר לבחון טענת סטייה מתכנית חלה גם על בחינה תכנונית של חוקיות היתר שכבר ניתן ושל בנייה קיימת שבוצעה לפיו, ולא רק על היתר טרם הוצאתו.
139	1096-24	9328dffc-056d-48e6-a1c0-fa5c676c6b46	pending_review	rejected	1	0.9	066ba4d7-39c1-41cb-bc7f-ecbf34d12fd3	בבחינת ערר על היתר בנייה בעילה של סטייה מתכנית, מקום שנמצא כי ההיתר תואם את התכנית החלה על המקרקעין — מסתיימת בכך בחינת ועדת הערר; רק אם נמצאת אי-התאמה תיבחן הש
140	1096-24	06956ac2-cf43-42a4-b516-bd4681d2fc44	approved	rejected	2	0.9	37db79a0-cb86-46aa-9923-4e59ca66203c	מוסד תכנון אינו רשאי לאשר המרת התקנתם בפועל של מקומות חניה בתשלום דמי השתתפות (כופר חניה) אלא אם הוקמה קרן חניה מיוחדת המיועדת להקמת חניון ציבורי; בהיעדר קרן כא
141	1096-24	371778e3-3081-463e-ad00-fb42c0e1aac3	pending_review	rejected	2	0.9	093f3de8-d65f-4c83-9ace-192ccf2b4815	לאחר תיקון תקנות החניה משנת 2016, תכנית מתאר מקומית מוסמכת לקבוע אך ורק מספר מקומות חניה שונה מן הקבוע בתוספת לתקנות, ואינה רשאית עוד לשנות מיתר ההוראות שבתוספת
142	1096-24	0af19b16-3af1-4b64-9749-a4f2bf756743	pending_review	rejected	2	0.9	bfe64526-a733-46ae-aef2-8dc8adeba62e	החלטה המעניקה פטור מהתקנת מקומות חניה חייבת להתבסס על שיקולים תכנוניים, תחבורתיים וסביבתיים מנומקים בעלי אחיזה בלשון תקנות החניה ובתכליתן; שיקולים זרים שאין להם
143	1096-24	1ef250a8-64ba-401d-9b90-ffae65e21bf8	pending_review	rejected	2	0.875	a5cfa33c-b75d-4bf5-bdbb-cdfdc8ce492b	פתרון חניה באמצעות קרן חניה חייב להישען על חוות דעת שמאית סדורה הקובעת את שווי מקום החניה לפי מתודה שמאית מובנית; בהיעדר שמאית כאמור אין בסיס לשווי הפתרון שאומץ
144	1096-24	a2df08e1-6f8c-44e9-b350-3be9d9eb0ccd	pending_review	rejected	3	0.7733	6378c88c-9edb-4dbd-89fa-eb0adb420ff7	הסתמכות היזם אינה כשלעצמה זהה לטובת הציבור, ועל כן אין בה כדי להצדיק לבדה אימוץ פתרון חניה מסוים.
145	1096-24	d9899639-0c7a-4893-9175-ea6c0cdc3032	pending_review	rejected	3	0.79	6750e261-4109-4682-a43b-eed6b4d269a7	כאשר פתרון החניה נשען על שימוש במקומות חניה בחניון ציבורי, על מוסד התכנון לבחון את ההשלכות כלפי הציבור — למי מיועד החניון, אלו שימושים וצרכים הוא משרת ומה משמעו
146	1096-24	1f882035-bb26-49bf-abe5-fe476d09c0a6	pending_review	rejected	2	0.875	e7e6466f-4516-4c62-b1e9-17297d01f12b	ועדת הערר תימנע מלהמיר את שיקול דעתו של מוסד התכנון בשיקול דעתה שלה בסוגיות מקצועיות-תכנוניות, מקום שבפני מוסד התכנון עומדת מלוא התמונה העובדתית והמקצועית — לרב
147	1096-24	80264f89-98e8-4a42-98d5-4be696024b1e	pending_review	rejected	3	0.8067	cbc9512d-3272-4b61-b5b7-3efc1b16478a	מקום שבו לרשות הרישוי לא הייתה מלכתחילה סמכות לדון בנושא מסוים, ועדת הערר מנועה מלרפא את הפגם בדרך של אישור ההיתר דה נובו, והפתרון הנכון הוא החזרת הדיון לוועדה
148	1096-24	483cc19d-1e3d-45e5-bd2e-de341661bb32	pending_review	rejected	2	0.9	7949640e-0908-4471-a1b6-130affd511a6	הסכמות בין יזם לרשות המקומית מצויות מחוץ לתקנות החניה ואינן באות חלף השיקולים המקצועיים-התכנוניים הנדרשים והמפורטים בתקנות החניה; אין בהן כדי לאיין את החובה להס
149	1096-24	9bb9b1cf-10a5-4193-8aac-8fa53fd6c602	pending_review	rejected	2	0.9	7fe7b803-a7da-470f-8255-b2452e015de9	רשות הרישוי אינה מוסמכת לפטור מן החובה להתקין מקומות חניה שלא בהתאם לנדרש בתקנות החניה; החלטת פטור החורגת ממסגרת התקנות אינה החלטה התואמת אותן ואין לקבלה.
150	59770-02-25	d908909d-4049-4be8-bf93-1cfc22192a0b	pending_review	approved	3	0.9333	5b770025-f688-4bf3-ba32-ade71b6408af	התפקיד והסמכות לעסוק בתכנון מסורים לרשויות התכנון בעלות הכלים והידע המקצועי, ובית המשפט אינו משמש כמוסד תכנון או כמוסד תכנון-על ואינו מעמיד את שיקול דעתו תחת שי
151	59770-02-25	60ad25d8-0dfe-4d5f-9471-5677ba944bd9	pending_review	approved	3	0.9333	3d2ccc72-bd91-4239-952d-e9ffaaa4029f	בית המשפט לעניינים מנהליים אינו משמש ערכאת ערעור על החלטות הרשות המנהלית ואינו נכנס בנעליה או מחליף את שיקול דעתה בשיקול דעתו; התערבות שיפוטית בשיקול הדעת המנהל
152	59770-02-25	7980b37d-505e-4cdb-83ed-3005a74b5c90	pending_review	rejected	3	0.8733	dd012839-86e7-4839-9d78-c6f361bc4348	התקיפה המנהלית של החלטות ועדות התכנון מצומצמת במיוחד, משום שהתפקיד והסמכות לעסוק בתכנון מסורים לרשויות התכנון המחזיקות בכלים ובידע המקצועי הנדרשים.
153	59770-02-25	cee666fa-21dc-4a18-ba50-e5f891ed39c2	pending_review	approved	3	0.9	46c284a9-45f0-481e-9c1c-212c38926d0e	פרסום תכנית בניין עיר ברשומות יוצר 'מעשה עשוי'; כל עוד לא התבקש וניתן צו ביניים המעכב את כניסת התכנית לתוקף, יתערב בית המשפט בתכנית שאושרה ופורסמה רק מטעמים כבד
154	59770-02-25	e2964eef-ce54-4708-8245-90ce4159a99c	pending_review	rejected	3	0.8733	277dd71e-723a-4393-b217-1562409c9cde	הסדרי חניה, כניסה ויציאה והקצאת שטחי ציבור בתכנית מצויים בליבת שיקול הדעת התכנוני של הוועדה המחוזית, ובית המשפט לעניינים מנהליים לא יתערב בהם אלא אם נפל בהפעלת
155	59770-02-25	ea341a3b-8949-460b-9e6b-b44dff41de35	pending_review	rejected	3	0.8867	b2414741-372b-40f6-8816-0d444837eeaa	תכנית שאושרה ופורסמה למתן תוקף דינה כדין, ובית המשפט יתערב לבטלה רק במקרים מיוחדים וחריגים המצדיקים זאת במכלול השיקולים והאיזונים, בין היתר משום שעם פרסומה הופכ
156	59770-02-25	26278beb-3c34-4f3a-81c1-573ac8c624b7	pending_review	rejected	3	0.8833	d59f3a35-ccd7-409f-925f-f204d2a37f06	משפורסמה תכנית למתן תוקף היא הופכת לנחלת הכלל וצדדים להליך וצדדי ג' רשאים להסתמך עליה; על כן בית המשפט יתערב לבטל תכנית חרף פרסומה רק מקום שבו הפגם מובהק ובעל ה
157	59770-02-25	6245e3d2-2e70-4f60-8e89-8c2eb9729e0b	pending_review	rejected	3	0.8733	8e806a5d-7dda-49ee-b52b-2d2c15f58438	רשות תכנון אינה מוסמכת לעכב או להתנות קידום תכנית בנייה לשם כפיית תכנון משותף עם בעלים נוספים במקרקעין, מקום שתקנון הבית המשותף מקנה ליזם זכות לבנות בתא השטח שב
158	59770-02-25	53b73b5d-19df-4b2e-9999-2d4fc297436e	pending_review	rejected	3	0.8833	29b7f49e-d040-4468-bf41-c12280262912	כלל המעשה העשוי, השולל ככלל התערבות שיפוטית בתכנית שאושרה ופורסמה, אינו כלל נוקשה ונתון לחריגים שבהם רשאי בית המשפט להתערב; פגיעה חמורה ושלא כדין בזכות הקניין נ
159	59770-02-25	df2f72bb-9eee-4844-8107-5835d14815af	pending_review	rejected	3	0.8733	35731d48-a11a-43ee-ae2d-4de968e2ae4f	זכאותו של בעל דירה או יזם בבית משותף להגיש תכנית בניה תלויה בסיווגו המשפטי של הבית — ובכלל זה בשאלה אם הבית המשותף הרשום מהווה "בית מורכב" כמשמעות מונח זה בחוק
160	59770-02-25	650237da-8c4e-43e1-9bae-9d190528ed56	pending_review	rejected	3	0.8933	08c103dc-5a10-41d4-a561-72c3bf37eef1	ניסיונות קודמים שנכשלו לשתף בעלי זכויות נוספים בקרקע בקידום תכנית אינם משפיעים על שאלת חוקיות קידום התכנית ואישורה בידי מוסד התכנון; חוקיות ההליך התכנוני נבחנת
161	59770-02-25	c0dda6a8-3561-4c0e-b3e4-437ea8c2b4e6	pending_review	rejected	3	0.84	3e8d180f-f2c7-4abb-8b37-37f1a1003a6d	בפרשנות תקנות התכנון והבניה (הגשת תכנית בבית משותף) יש לקרוא את סעיף 1, שהוא סעיף ההגדרות, כמשרת את פירושו של סעיף 2, שהוא הסעיף האופרטיבי הקובע מי רשאי להגיש ת
162	59770-02-25	10b77f80-a803-41d4-8162-47f45268f264	pending_review	rejected	3	0.8833	1af1455c-5c75-4334-b334-b7268a5dd58e	מקום שבו בית משותף מהווה "בית מורכב" כמשמעותו בסעיף 59 לחוק המקרקעין, ותכנית כוללת הרחבה או הריסה במבנה או אגף אחד בלבד, רואים אותו מבנה או אגף כבית משותף נפרד
163	59770-02-25	89cb9448-adac-4557-a958-1f92410f86db	pending_review	rejected	3	0.8767	040f2b1d-4de2-4101-ba21-86b5346dee64	תכנית בנייה שאינה דורשת אלא את הסכמת יזמת התכנית, ועומדת בדרישות ההסכמה להגשתה, אינה כשרה לאישור אך מכוח כך; עליה לעמוד בנוסף בדרישה כי אין בה משום "פגיעה" כהגד
164	59770-02-25	a4513baa-797a-44ac-bc8c-201b8a775392	pending_review	rejected	3	0.8833	7e5ba117-f5d0-4a41-bffe-bf2e9a8a6045	כאשר הרחבה במבנה היא מסוג תוספת דירה, נדרשת הסכמת בעלי 60% מהדירות, אך ה'בית המשותף' שעליו חלה דרישת הרוב הוא המבנה המסוים שעליו חלה התכנית בלבד, ולא המתחם כולו
165	59770-02-25	c97da6cc-41f9-4a38-8adb-276ae2c6603c	approved	approved	3	0.9	0728ef57-93a7-411f-96cd-9c6a517f9a92	מוסדות התכנון אינם מכריעים בשאלות קנייניות לגופן אלא פועלים על יסוד תשתית קניינית נתונה ומובהקת; כאשר קיימת מחלוקת קניינית מהותית הדרושה הכרעה, או כאשר למבקש הה
166	59770-02-25	62bdcd38-1ccf-495e-b4bb-9807c1ccc3fc	pending_review	approved	3	0.9333	aa4e0c2f-5a00-4628-8617-976b1ebec2b7	סמכותם של מוסדות התכנון מוגבלת לדיון בשאלות תכנוניות בלבד, ואין הם מוסמכים לדון או להכריע בשאלות קנייניות; עליהם לפעול על יסוד תשתית קניינית נתונה וברורה, מאחר
167	59770-02-25	341c45ed-15dd-469a-a457-c6faa5a75921	pending_review	rejected	3	0.8833	cd522675-1bae-46af-9f67-d181fbd5db63	כאשר בקשת היתר נעדרת תימוכין קנייניים, ובפרט כאשר מדובר בבנייה ברכוש משותף וניצול זכויות בנייה העלולים לפגוע בזכויות שותף אחר, רשאים מוסדות התכנון לעכב את הדיון
168	59770-02-25	cbf0d1b2-f51e-4b24-a45e-de94aeb8c7da	approved	rejected	3	0.88	1b56a508-891e-4dc0-b877-a48f8a227591	התקנות הקובעות תנאים להגשת תכנית בבית משותף, ובכללן הדרישה שלא תהיה "פגיעה" כהגדרתה בתקנה 1, אינן מהוות הסדר שלילי ביחס לפגיעה בזכות קניינית שאינה נכנסת בגדר או
169	59770-02-25	c49bd67a-7418-44f1-b6b7-8e7da9e2ca3c	pending_review	rejected	3	0.8833	c09c1a86-dcfb-4b2f-818b-94177443ac1f	מונח "פגיעה" שבתקנות בעניין הגשת תכנית בבית משותף מתפרש בצמצום, כמתייחס לפגיעה פיזית ישירה וממשית בדירה או ברכוש משותף שהוצמד לה, או למניעת מעבר/גישה, או להפקעת
170	59770-02-25	0f6282c1-4a43-4b55-b3e4-93feece715e6	pending_review	rejected	3	0.8833	8595df12-92bd-4e71-a127-3acf3cb00ae8	כאשר תכנית פוגעת בזכויות קנייניות שמעבר להגדרת "פגיעה" בתקנות, אין לוועדה המחוזית סמכות להכריע במחלוקות קנייניות הכרוכות בכך.
171	59770-02-25	00d20a35-bd21-4191-9bf6-856716160cdf	approved	rejected	3	0.8733	57ae939c-9a80-4e14-9f3e-2f97e5f660a9	תכנית המנצלת את מלוא זכויות הבניה (לרבות לצורכי מסחר) על פני כלל המקרקעין המשותפים מעבר לחלקו היחסי של יזם התכנית ברכוש המשותף, נעדרת תימוכין קנייניים, ואין לאש
172	59770-02-25	a8e53c41-cd45-43dc-9c41-92fb73ea45da	pending_review	rejected	3	0.8733	15d6879c-aed5-4db1-8b7a-54738e5585b3	כאשר תכנית עלולה לפגוע בזכויות הבניה של בעל זכות במקרקעין, ואין מובהקות קניינית כי הזכויות שמבקשת יזמת התכנית לנצל נתונות בידיה, על מוסדות התכנון לעצור את הליכי
173	59770-02-25	cf164b67-b973-40ee-826f-ce5c6aafd936	approved	rejected	3	0.9	adb67e4d-348e-4c07-bc2e-eef98fdc6874	בתכנית שאינה תכנית איחוד וחלוקה, המקרקעין נותרים מבחינה קניינית יחידה אחת והפיצול הוא לצורכי תכנון ובניה בלבד; לפיכך זכויות הבניה החלות על המקרקעין משותפות לכלל
174	46111-12-22	56265541-0e23-449c-8b5a-cae6124481fa	pending_review	rejected	3	0.8433	b9e13d9e-3516-41f6-9179-ce2e22fb10f9	כאשר קיימת מחלוקת פרשנית או ספק בדבר ייעודם התכנוני של מקרקעין, יש להעדיף את הפרשנות המקלה עם בעל הזכות הקניינית במקרקעין.
175	46111-12-22	796f13fa-63d1-42c9-82ec-f5b1f006e3c5	pending_review	rejected	3	0.8733	142a522d-c04a-418f-bab5-40adb014dee0	מקום שתכנית מיתאר קובעת במפורש, מכוח סעיף 129 לחוק התכנון והבניה, רשימה של תכניות מפורטות קודמות שכוחן יפה עליה — תכנית מפורטת קודמת שלא נכללה באותה רשימה כפופה
176	46111-12-22	ed412782-3fbe-406e-b114-e2e22374fde6	pending_review	approved	3	0.9	3fe8cba3-a3a4-4b81-bf2e-08ad1f6a4296	תכנית מאוחרת הקובעת הוראת עדיפות למקרה של סתירה בין תכניות אינה מבטלת בכך את התכנית הקודמת; ההוראה חלה רק מקום שקיימת סתירה בפועל בין התכניות, ובהיעדר סתירה ממש
177	46111-12-22	ac048cb4-e950-4e59-b142-769121d59854	pending_review	rejected	3	0.8833	a63ad476-a4fe-44ad-8a82-b5b91bd314f7	אין לייחס לתכנית מאוחרת כוונה לשנות באופן דרסטי ייעוד שנקבע בתכנית קודמת, אלא אם כן הדבר בא לידי ביטוי מפורש במטרות התכנית המאוחרת; בהיעדר ביטוי כזה, נסיבות ערי
178	46111-12-22	a8e84d54-6ed8-4975-bd33-a22776947194	approved	rejected	3	0.86	0d9ea493-3a9f-4c81-b22b-e6bf069844a4	ניתוק שטח מגן לאומי מוכרז מהווה תכנית חדשה, ולגריעת השטח חלות הוראות חוק גנים לאומיים ושרשרת האישורים שהוא מחייב לגריעת שטח גן לאומי, וזאת מעבר לדרישה לאישור תכ
179	46111-12-22	962a256d-c07e-410d-8795-8466be90bf9f	pending_review	rejected	3	0.8833	924ba182-fdda-49f7-b9c5-3d2b92732d88	אין הגדרה אחידה ל"שטח ציבורי פתוח", והשימושים המותרים בו נקבעים אך ורק בתקנון התכנית הספציפית, בהתאם למאפייני השטח ולצורך הציבורי שנועד לשרת; אין ללמוד על השימו
180	46111-12-22	34d26bff-c86c-4eac-aee9-8dd36a894533	pending_review	rejected	3	0.8067	3b4cb7b4-5970-4d88-842f-7e7e72fffd39	מכוח סעיף 5.1.1 לתמ"א 1 (פרק שטחים מוגנים), הפעולות והשימושים בשטח מוגן יוגבלו לשטח מצומצם ככל הניתן, ולפיכך אין להתיר שימושים בהיקפים מסחריים נרחבים בשטח כזה.
181	46111-12-22	3dc3968a-a069-48d5-baa7-5984003c1341	pending_review	rejected	3	0.8733	e0c1ddd2-a2ec-46f5-bcbd-6cd26eb07e2a	השימושים המותרים בקרקע שייעודה גן לאומי / שטח ציבורי פתוח הם אך אותם שימושים המגשימים את התכליות והמטרות של מכלול התכניות החלות על המתחם; ובכלל זה, שימושים המנו
182	46111-12-22	08caaa5f-e1e5-4f61-a538-011a1715d9f7	pending_review	rejected	3	0.8733	833d746e-0bc8-4bfb-942a-7b81a5bfb340	עצם היותו של שימוש מותר על-פי תכנית אינו מקנה זכות לקיימו באופן בלתי מוגבל ובכל היקף שיתבקש; ההכרעה בדבר התאמת השימוש לתכנית נעשית בהתאם לנסיבות המקרה, בכפוף לת
183	46111-12-22	d9b38853-b3f5-4ed0-a2af-3b29e835c31f	pending_review	rejected	3	0.8733	00fa1718-9817-4383-9997-b024dfeb3607	בחינת התאמתו של שימוש מבוקש להיתר נעשית לאור הקונטקסט התכנוני החוקי; שימוש שאינו נלווה לשימושים המותרים על-פי התכניות ואינו בא לשרת את תכליותיהן, ואשר משנה את א
184	46111-12-22	08be5b09-7df0-42c1-8803-29418043d71d	pending_review	rejected	3	0.8033	61e69eea-668b-486e-b8cc-1fb81b3d054f	בבחינת היקף השימושים המבוקשים בהיתר בשטח ציבורי פתוח, ניתן להחיל על דרך ההיקש את השיקול המוכר מסוגיית השימוש החורג בדבר עצימות השימוש והיקפו; ככל שהשימוש המבוקש
185	46111-12-22	6009ce9c-7e4a-4986-943a-2e88301d739a	approved	rejected	3	0.89	1ffe4ced-f5ac-483e-913b-a4e73aeb5a8f	פרשנות הוראותיה של תוכנית חלה כפופה לגבולות הפרשנות הסבירה; אין למתוח את לשון התוכנית מעבר לגבולות אלה כדי לאפשר שימוש שאינו נכלל במטרותיה ובהוראותיה.
186	46111-12-22	566ea72e-f8b1-45b7-a1b0-31c4dd6afc8e	approved	rejected	3	0.86	006e7a93-5739-448a-8e73-4befebfc178f	לוועדה המחוזית נתונה סמכות לסרב לאשר בקשה להיתר בנייה בהתבסס על אי-התאמתה לתכנית החלה, בהתאם לשיקול דעתה; מקל וחומר כך כאשר הבקשה אינה תואמת את התכניות החלות על
187	46111-12-22	facc8c44-fd7c-406c-9e38-629767754226	approved	approved	3	0.8933	852326bf-3988-4d26-b485-3166c9135bc2	ועדת התכנון אינה 'חותמת גומי' המאשרת אוטומטית כל בקשה התואמת תכנית; נתון לה שיקול דעת מצומצם ומתוחם לסרב לבקשה להיתר או להתנותה בתנאים, ובלבד שמתן היתר יתאפשר כ
188	46111-12-22	1e7d336c-433c-4c1f-8198-07b18deff7f2	approved	rejected	3	0.8867	a421386d-70ef-4d72-ab02-9dff14e6a4c9	שינוי בנסיבות העובדתיות או הפיזיות הסובבות מקרקעין (כגון הקמת תשתיות תחבורה וחשמל בסביבה) עשוי להצדיק שינוי במישור התכנוני, אך אין בו כדי להוות בסיס להוצאת היתר
189	46111-12-22	58db7ace-dcab-4f06-a911-1ae4593c9912	pending_review	approved	3	0.91	6690d187-e280-4d05-8b12-0bc8d9ee222d	הוועדה המחוזית ממוקמת מעל הוועדה המקומית בהיררכיה התכנונית ואינה משמשת חותמת גומי לה; היא רשאית ומחויבת להפעיל שיקול דעת תכנוני מהותי, לבחון דה-נובו את החלטות ה
190	46111-12-22	5cb9424f-caa9-4dee-bf9b-593a0c1b63e1	approved	rejected	3	0.89	9b94797d-b00a-41bd-a727-cee83b8e83fc	מסמך תכנוני המהווה תנאי מקדים להכנת תכניות מקומיות הוא מסמך מנחה בלבד; אין בכוחו לשנות את ייעודי הקרקע והוא אינו עולה כדי תכנית סטטוטורית. ייעודי הקרקע הסופיים
191	46111-12-22	73c7c666-ea6d-4cf3-9faf-92c1983e35ac	pending_review	rejected	3	0.89	14e93a8e-4086-425a-94d6-e907318a6a48	אישור הוועדה המקומית לבקשה להיתר בנייה אינו מספיק כשנדרש על-פי דין אישורה או הסכמתה של הוועדה המחוזית; בהיעדר אישור הוועדה המחוזית ההיתר פגום.
192	46111-12-22	670e43ef-ae18-4e5b-84c6-676170a6f7a4	approved	approved	3	0.9167	2a5ec272-b9ef-43bd-b810-9798750d0beb	רשות מנהלית אינה כפופה, לעניין החלטותיה שלה, לכללי הסופיות ומעשה בית-דין, והיא רשאית לסטות מהחלטתה הקודמת על יסוד הערכה מחודשת של נתונים קיימים אף ללא שינוי בנס
193	46111-12-22	9ae182b1-5331-40cc-8882-567b26cdbe09	pending_review	rejected	3	0.8833	d2320b1b-d962-40cc-8dac-262d61465954	לאינטרס ההסתמכות משקל נמוך יחסית בתחום התכנון; אדם הרוכש מקרקעין לאחר שערך בדיקות מקיפות של המצב התכנוני אינו יכול לטעון כי הסתמכותו על המצב הקיים מהווה מחסום ב
194	46111-12-22	f5aadca1-2d50-44ba-849d-450823e34674	approved	rejected	3	0.8733	64b8f8da-0f09-4256-ac3e-71fa1920bd9d	מידת התערבותו של בית המשפט בהחלטת רשות תכנון בעניין הוספת שימושים מצומצמת ומוגבלת, בדומה למידת ההתערבות המצומצמת במיוחד החלה לגבי סירוב לבקשה להיתר לשימוש חורג,
195	46111-12-22	e1eab6be-cdb0-447f-862b-1c15dbacbb22	pending_review	rejected	3	0.8767	b78f104f-9127-4cd8-9d6d-86fc0398cddb	נימוק תכנוני המבוסס על אפשרות עתידית שטרם התגבשה והתממשה הוא נימוק פסול, ואין רשות התכנון רשאית לבסס עליו את החלטתה.
196	46111-12-22	dd868ba3-882c-4715-8a28-606d4e8765d0	approved	approved	3	0.9	5b3af139-4660-48bd-b86c-3e9e986be850	הביקורת השיפוטית על החלטות מקצועיות של רשויות התכנון נעשית במשורה ומוגבלת למצבים חריגים שבהם נפל פגם היורד לשורש ההחלטה המנהלית; בהיעדר פגם כזה לא יתערב בית המש
197	1050-10-22	6ea909d1-f526-40db-9771-02b2298850a0	approved	approved	2	0.9	78f51655-b1c6-4e31-b3dc-5690fe4127eb	מי שלא הגיש התנגדות לבקשה להיתר לפי סעיף 149(א) לחוק התכנון והבנייה אינו רשאי להגיש ערר על ההחלטה ליתן את ההיתר, מכוח חובת מיצוי ההליכים העולה מסעיף 152(א)(1) ל
198	1050-10-22	e13d1882-2dae-4e62-bb9d-b1a4692e2937	approved	rejected	3	0.8067	9bc8062d-74cd-49f6-b5b9-d052536160cf	ועדת הערר המחוזית אינה דנה כערכאה ראשונה בטענות שמקומן בשלב ההתנגדות; היא בוחנת את החלטת הוועדה המקומית על יסוד ההתנגדויות שכבר הועלו בפניה, ולפיכך טענות חדשות
199	1050-10-22	7c7233bd-d5c1-425b-b241-245b9db474ad	pending_review	rejected	1	0.9	0e7b9aad-a081-4c91-a2c7-271b0dbbf251	בתיקון 3א לתמ"א 38, חישוב הזכויות במסלול הריסה ובנייה מחדש מבוסס ככלל על היקף תוספת הבנייה שניתן היה לאשר לבניין במסלול החיזוק, בתוספת זכויות בנייה שטרם מומשו מ
200	1050-10-22	c0f5c027-3406-4483-b9f0-4d6a6e7a8a19	approved	rejected	1	0.9	f956821c-53cd-4690-b7fa-07a56d0a08ff	מקום שתוכנית מקומית אינה קובעת בעצמה את מספר הקומות אלא מפנה לעניין זה לתמ"א 38, מספר הקומות נקבע לפי תמ"א 38, ואין בכך משום סתירה לתוכנית כוללנית הקובעת מגבלת
201	1050-10-22	dc45918b-6efe-4c36-817d-260b33eb32b2	pending_review	approved	2	0.9	77557a34-efaf-4cef-ae06-83b257c73c4a	הוראת "גמישות להיתר" בתוכנית, הקובעת כי אין בתוכנית כדי לשלול את סמכות הוועדה המקומית לסרב למתן היתר לפי סעיף 22 לתמ"א 38, משמרת את שיקול הדעת של הוועדה המקומית
202	1050-10-22	92b75d7f-46bc-4ee8-9d4c-cf984a2a18f5	approved	approved	2	0.9	dfb5373e-de01-4e2c-8e63-f3d977aa539c	כאשר בניין מיועד להריסה ובנייה מחדש, ההוראות התכנוניות החלות עליו הן הוראות הבינוי המתייחסות להריסה ובנייה מחדש, ולא ההוראות הקובעות בינוי לחיזוק בניין קיים (לל
203	1050-10-22	832b1f5f-90a3-4966-a447-7cbd4c494e0b	approved	approved	2	0.9	4a35e02d-484f-48b9-b008-a223d66e9445	כאשר הוראת תכנית מתנה את הכפיפות למגבלות הגובה הקבועות בתכנית אחרת בכך ש"תתבקש הקלה לתוספת קומות", אין תחולה למגבלות הגובה האמורות כל עוד לא התבקשה הקלה כאמור;
204	1050-10-22	aa8c134d-c7b9-4be3-a70f-db403429b595	approved	rejected	1	0.9	426a0199-a50f-4f1b-ac7e-e949915a848a	תמ"א 38 היא תכנית מתאר ארצית כללית החלה על כלל שטח המדינה, ללא תשריט וללא התייחסות למגרשים ספציפיים, ולפיכך אין בכוחה לגלם איזונים קונקרטיים והכרעות תכנוניות ספ
205	1050-10-22	334d241f-f5f5-466f-b117-cb9dc8ae3ec9	pending_review	approved	2	0.9	9a694d11-88c8-4c5b-af8a-ee97631faaf6	קבלת היתר בניה מכוח תמ"א 38 אינה בגדר זכות מוקנית, להבדיל מבקשה רגילה להיתר התואם תכנית — שבה ככלל, ולמעט מקרים חריגים, זכאי המבקש שבקשתו תאושר; שיקול הדעת לאיש
206	1050-10-22	e96d02d7-5cef-48d9-b421-bb947927f556	approved	rejected	2	0.875	7970e4f7-2de3-45ac-952e-78a55bd674ac	השמטת דרישת "הטעמים המיוחדים" לסירוב לבקשת היתר לפי תמ"א 38, במסגרת תיקון 3א לתמ"א (דצמבר 2016), מדגישה את שיקול הדעת התכנוני הרחב המסור לוועדה המקומית בדונה בב
207	1050-10-22	6c9acd1e-4527-4afe-a667-ef73fb8cb87f	pending_review	rejected	1	0.9	2f3cb143-ffd1-4aea-ae3d-cc7c573106c7	הוראות תמ"א 38 יוצרות איזון בין קידום יעיל של חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה לבין הצורך שלא לדרוס אגב כך שיקולים תכנוניים חשובים אחרים; בבחינת בקשה להיתר יש לשאוף
208	1050-10-22	424fee6c-e340-4098-80f1-1aef1809d843	pending_review	rejected	2	0.9	a722cb4b-fd4e-4158-9dc9-237a352c89ab	הסף לסירוב למתן היתר לפי תמ"א 38 אינו מוגבל לפגיעה "בעוצמה ניכרת" באינטרסים תכנוניים אחרים; הפנל אימץ את הסתייגות הנשיאה נאור מהגישה המצמצמת לפיה רק פגיעה בעוצמ
209	1050-10-22	660571c7-d115-41a2-ab36-96247e4ee473	pending_review	rejected	2	0.825	2e6c94a9-58df-4580-8c34-d4b1bcb2a04c	זכויות הבנייה מכוח תמ"א 38 נועדו להתממש ואין לראותן כיעד תיאורטי שלעולם לא ניתן להגיע אליו; ההתפתחות העירונית, על הגדלת נפח הבנייה, תוספת הקומות והגדלת צפיפות י
210	1050-10-22	27b2d726-2ec4-4272-9360-13a6acd2d502	pending_review	rejected	1	0.9	400927aa-e17c-4fe7-bf71-e4093aafdba2	מגמת הציפוף העירוני וההתחדשות העירונית מהווה שיקול תכנוני בעל משקל שיש להביאו בחשבון בעת בחינת תוספות בנייה, נוכח מגמה עולמית גוברת של פיתוח עירוני וריכוז אוכלו
211	1050-10-22	592e9184-8210-46d9-a78a-58210eb1f75f	approved	rejected	2	0.825	b5eff450-33ba-4f99-9bcf-facd6c86750a	מסלול ההריסה והבנייה מחדש מכוח תמ"א 38, הכרוך בעלויות מימוש גבוהות בהרבה ממסלול החיזוק (בין היתר בשל הקמת מרתף חניה תת-קרקעי רב-מפלסי), אך הטומן בחובו יתרונות מ
212	1050-10-22	ba7d1867-1fe5-4d13-9979-a4a47e7781f6	pending_review	rejected	2	0.45	654cbe52-ee89-4a4a-9d52-5fe3e6aa743b	טענה לירידת ערך מקרקעין אין מקומה במסגרת הליך ערר תכנוני (כגון השגה על מספר הקומות המותר), ויש לבררה במסלול הייעודי לכך.
213	1050-10-22	81a5f28d-4c25-4cec-8b5a-888542168713	pending_review	rejected	2	0.8	b8b8573a-06dc-4d06-8743-3e63a808f75d	המתנגד להיתר בנייה הטוען לפגיעה קשה בדירתו עקב הקמת בניין סמוך נושא בנטל לבסס את הטענה בחוות דעת תומכת; היעדר ביסוס כאמור שומט את הקרקע תחת הבקשה לשנות את היקף
214	1050-10-22	13065080-73cd-4288-96cc-ca8fe16c5a86	pending_review	rejected	2	0.875	8fb8458b-29a3-49c1-ba5a-e8c478e1ad09	ועדה מקומית רשאית לאשר הקלה המקטינה את שיעור החלחול הטבעי שקובעת תכנית (כדוגמת הדרישה לשטח מרתף שלא יעלה על 85% לשם שמירה על 15% חלחול טבעי), ובלבד שיוצג פתרון
215	1050-10-22	063404d9-08c2-40e9-87db-9e9b363d090c	approved	rejected	2	0.9	320f5592-f4f8-497f-b818-f1e2c74c0da7	הוראת צפיפות בתכנית הקובעת רף מרבי של יחידות דיור לדונם המותנה בחריגה מיחס המרה מסוים בין דירות קיימות לדירות חדשות, אינה חלה כאשר אין חריגה מאותו יחס המרה; הרף
216	1050-10-22	97bbd459-bdf5-4e40-b176-b807fe35f6c4	pending_review	rejected	2	0.8	3b43b0f3-799e-4627-a9b0-8f657827c7e8	תוספת מצומצמת של קומה אחת לבניין קיים אינה הופכת, כשלעצמה, את הבניין לחורג מסביבתו באופן השולל את השתלבותו בבינוי הקיים והמתוכנן, ואין בה כדי לסתור מסמך מדיניות
217	1050-10-22	6516c2ef-bf31-4dab-b791-1adbc64d7574	pending_review	rejected	3	0.86	f2b9128b-b267-47a0-9d83-614af7a438bf	לצורך חישוב שטחים ואחוזי בנייה מכוח תקנות חישוב שטחים, יש להביא בחשבון את שטח המגרש בניכוי שטח ההפקעה בלבד, ללא ניכוי השטח המיועד לזיקת הנאה; כל עוד לא בוצעה הפ
218	1050-10-22	1759001c-3c92-4bb2-a0fb-ed7cb06aa8f0	approved	rejected	2	0.9	2885d449-e433-4fb0-8009-f5d2b2e94350	דחייה קודמת של בקשה אחרת להיתר באותם מקרקעין אינה מצדיקה כשלעצמה את דחיית בקשה חדשה, ואין בדיון בבקשה החדשה משום חריגה מסמכות; ההפך הוא הנכון — הדבר מלמד שהרשות
219	1050-10-22	677c5699-b7ff-4205-b684-d346a23bbe81	approved	rejected	2	0.825	a06134eb-b449-4499-8a59-6f01566c6a1d	סימון זיקת הנאה לציבור לצורך שימור אפשרות להרחבת כביש בעתיד אינו מהווה הפקעה, ואין לחייב את הוועדה המקומית בהפקעת שטח נוסף מקום שדי בסימון זיקת ההנאה.
220	1137-03-22	358ef863-0226-48a7-8d5c-57ad7658add4	pending_review	approved	3	0.9167	d3673738-21e2-43e5-9384-060424fe273b	הזכות לדיור חלוף, או לפיצוי בגין דיור חלוף, לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה קמה רק בהתקיים שני תנאים מצטברים: כי הנפקע התגורר בנכס המיועד להריסה טרם ההפקעה, וכי
221	1137-03-22	be4f0266-5c82-4702-ae5d-a5daf60e7b85	approved	approved	3	0.9233	adccc6e8-45d0-4d8e-b2f0-c91262cd9b43	שינוי ייעודם של מקרקעין במסגרת תכנית — אף כאשר התכנית כוללת הוראת הפקעה — אינו משנה כשלעצמו את המערך הקנייני במקרקעין, והזכויות הקנייניות בהם נותרות בעינן עד למ
222	1137-03-22	16848b92-58ff-4a6d-b016-27bfd360ba5c	pending_review	rejected	3	0.9	cbc0cdd9-f740-4727-9939-117ff09c1e5a	זכאותו של בעל זכות חכירה לפיצויי הפקעה נבחנת לפי תוקף חוזה החכירה במועד ביצוע ההפקעה (מועד הודעת ההפקעה), ולא במועד אישור התכנית המשנה את הייעוד; בהיעדר חוזה חכ
223	1137-03-22	2923e468-c997-4946-acc5-9459878822e0	approved	rejected	3	0.8733	168ffa83-36a4-46aa-9ad8-22d4506058fd	התכלית שביסוד הזכות לפיצוי בגין דיור חלוף לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה היא תכלית סוציאלית, ומשכך תנאי לקבלת הפיצוי הוא מגורים בפועל בנכס שהופקע.
224	1137-03-22	fc771e6d-b117-4d9c-8713-604c3ecd0fd7	approved	rejected	3	0.8667	1762ee94-4775-49c5-9590-d413ca0c89c7	קיים חריג לדרישת המגורים בפועל לצורך פיצוי בגין דיור חלוף: הזכאות תוכר גם מקום שהנפקע לא התגורר במקרקעין, כאשר העזיבה הייתה כפויה עקב מצוקה אמיתית, או נבעה מרשל
225	1137-03-22	edd787d3-d6b2-4c1b-9d1b-f74f8bc8fd10	pending_review	rejected	3	0.8733	08ee6f18-d19b-4b09-acc9-7c5473db6d22	תכלית הפיצוי בגין דיור חלוף לנפקע היא תכלית סוציאלית — להבטיח כי הנפקע לא יוותר ללא קורת גג. לפיכך, עזיבה זמנית של המקרקעין מסיבה אובייקטיבית, מתוך כוונה לשוב ו
226	1137-03-22	9469314e-cc3c-4147-a39e-09cdf262b78e	pending_review	rejected	3	0.8833	73e08064-7177-489a-8e29-e2db89694da1	רשות מפקיעה אינה יכולה להסתמך על עזיבת בעל המקרקעין את ביתו כשוללת את זכאותו לפיצוי בגין דיור חלוף, מקום שהתנהלות הרשות עצמה — השתהות בביצוע ההפקעה ומתן היתרי ב
227	1137-03-22	611c3009-81d9-478a-a0bf-9d19d310aee9	pending_review	approved	3	0.9233	ab17c2da-3eb4-446f-b51e-ddeef4906980	בית המשפט לא יסטה מחוות דעתו של מומחה שמונה מטעמו אלא אם נמצאה בה טעות בולטת; למעמדו המיוחד של המומחה מטעם בית המשפט משקל מכריע בקביעת הממצאים שבמומחיותו.
228	1137-03-22	e0d75d47-9784-4859-a7c4-b8f0d5cf49d7	pending_review	rejected	3	0.89	89162dcd-3ddd-4da2-ba10-9990444bd8e5	היקף התערבותה של ערכאת הערעור בהכרעות המבוססות על חוות דעת של מומחים הוא מצומצם.
229	1137-03-22	4c79f3f7-1b1c-4d55-9e7d-1a3887aaf76f	pending_review	rejected	3	0.8733	f3c7b18a-85ed-435f-a36c-9cbbc146e0ee	הזכות לפיצוי בגין דיור חלוף בהליך הפקעה נושאת תכלית סוציאלית — להבטיח שהנפקע לא יוותר ללא מגורים — ואין תכליתה מתן פיצוי מלא בגין ההפקעה, שכן פיצוי כאמור שמור ל
230	1137-03-22	7582e62f-b329-44d5-9e64-c537f43c987a	approved	rejected	3	0.8767	fe4b8c33-0bc0-4212-a3b3-19310bc6d55e	פיצוי דיור חלוף נועד לאפשר לנפקע דיור בדמות הדיור שהיה לו טרם ההפקעה, בכפוף להגבלתו במתחם של סבירות והגיון כלכלי המגשים גם את התכלית הסוציאלית של הסעיף, וזאת מת
231	1137-03-22	88c12b7a-ec62-4dea-8224-88584cd7a202	pending_review	rejected	2	0.86	cc0bd243-2b0c-447c-a620-1f3e198c2545	לא ניתן לקבוע מראש ובאופן כללי את מתחם הסבירות הראוי לתשלום פיצוי דיור חלוף, נוכח זיקתו לשווי הדיור המופקע, ועל כן יש לבחון כל מקרה לגופו על פי נסיבותיו.
232	1137-03-22	a46f6c1a-900b-49b8-a451-01bde813fb47	pending_review	rejected	3	0.8733	8fc8cab4-bddd-4f38-8d18-4c263bf86e9b	מטרת הפיצוי בגין הפקעה לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה אינה השבת המצב לקדמותו; עקרון השבת המצב לקדמותו אינו עומד ביסוד הפיצוי בגין דיור חלוף.
233	1137-03-22	4e787c19-e497-447e-814c-90da19847c2e	pending_review	rejected	3	0.7933	279fc4d8-6ca6-452b-a5bd-debd8f9ed7b1	פיצוי בגין דיור חלוף לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה נאמד לפי שווי המקרקעין למגורים במצבם הנוכחי, ואין להביא בחשבון את שווי זכויות הבניה הקיימות במקרקעין ואת הפ
234	1137-03-22	a67f72a8-bcbe-4c99-9084-fcca3dcfa22f	approved	rejected	3	0.8833	bceb3e73-a7e5-47dd-bd14-bb192cd6f315	פגיעה בזכותו הקניינית של הנפקע בהליך הפקעה מזכה אותו, בנוסף לפיצויי ההפקעה בגין הקרקע המופקעת עצמה, גם בשיפוי בגין הוצאות נלוות הניתנות לכימות; אין מקום לפצות ב
235	1137-03-22	ba27c19b-bcf0-42db-b367-2af8617cec81	approved	approved	3	0.91	dae5bf72-5465-4a54-83b5-b8049b6c003f	השיפוי בגין הוצאות נלוות בהפקעה משתרע על הוצאות העברה, שמאי, תיווך ושכר טרחת עורך דין; לעסק שהתנהל כחוק — גם הוצאות התאמה, אובדן מוניטין ואובדן רווחים; ולדירת מ
236	1137-03-22	8fdd916e-1ce8-4812-8957-1359771e1b5f	pending_review	rejected	3	0.8733	289936cf-27c6-4ff1-8295-c4169987d675	בנושאים שמאיים מקצועיים מובהקים, העומדים בליבת העשייה השמאית, יש להעדיף את עמדתו המקצועית של השמאי האובייקטיבי שמונה מטעם בית המשפט על פני עמדות שמאי הצדדים; אי
237	1137-03-22	26b0d5f4-8985-446e-aa96-65a4eecd11f3	pending_review	rejected	3	0.86	596bbdb9-92f2-4a44-84b3-b742247f10e3	בפסיקת פיצויי הפקעה אין לחייב את הנפקע בהצגת חשבוניות בפועל בגין ההוצאות הנלוות הכרוכות ברכישת דיור חלופי (הוצאות העברה, תיווך, שכר טרחת עורך דין לעסקת הרכישה ו
238	1137-03-22	da8c846f-e4ab-4591-908a-f20f313028b4	pending_review	rejected	3	0.8833	25deee91-e711-4942-ad89-d47f1e7e25e7	פיצוי בגין הוצאות נלוות בהפקעה נועד להשיב את הנפקע למצבו ערב ההפקעה ולא לשפר את מצבו; הוצאות נלוות שתכליתן להיטיב את מצב הנפקע מעבר למצבו טרם ההפקעה אינן ברות-פ
239	1137-03-22	bb02dd75-f6cb-4b56-90b2-49776a342a22	pending_review	rejected	3	0.8867	75d5cdc5-3ddc-4f82-81d9-76da20d93da1	הוצאות נלוות הנתבעות בגין הפקעה צריכות להיות סבירות ומוכחות כדבעי, והנטל להוכחתן ולהפחתתן מוטל על הנפקע.
240	1137-03-22	ad2ca4bc-689b-49c1-bcbd-90b29fe302d8	pending_review	rejected	3	0.8733	ca67cb7e-b402-40f9-874e-8b7faf7e7034	שכר טרחת עורך הדין וההוצאות הישירות של ההליך המשפטי בתביעת פיצויי הפקעה נקבעים במסגרת דיני הוצאות המשפט לפי תקנות סדר הדין האזרחי, ואין מקום להבחין לעניין פסיקת
241	1137-03-22	26402af6-1e39-4580-a5a4-c5a98e563551	pending_review	rejected	3	0.8833	b6c02c90-1ea4-47b2-bed7-581b58d4c985	פסיקת שכר טרחת עורך דין והוצאות משפט לטובת הצד הזוכה היא נקודת מוצא בלבד; על בית המשפט לשקול שיקולים נוספים, ובפרט לבחון אם מדובר בהוצאות סבירות לניהול ההליך בה
242	1137-03-22	9cfce1d2-6032-4de3-8ee7-7fe988d33779	pending_review	approved	3	0.91	eb66ffb7-c4c0-4b9a-846b-0098d967ef44	רשות ציבורית המפעילה את סמכותה להפקיע את קניינו של אזרח אינה רשאית להתנהל כיזם פרטי השוקל שיקולי רווח בלבד, ומוטלת עליה חובת תום לב מוגברת בהפעלת סמכות זו.
243	67290-02-24	d72edb8b-5b95-48a1-9e08-13d98f628cc5	pending_review	approved	3	0.9267	4cee2a9f-6510-4bea-a928-713f5ed39b39	היטל ההשבחה הוא בן-זוגו הראוי של הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה: כשם שבעל מקרקעין זכאי לפיצוי מקום שתכנית פגעה במקרקעיו, כך מוטל עליו לשאת בהיטל השבחה כ
244	67290-02-24	cbd15d46-5533-4edf-b75e-54b4f956b5d6	pending_review	rejected	3	0.8733	7e0acbff-b90f-4ea8-a544-c5ecfa515743	היטל ההשבחה מיועד לקופת הוועדה המקומית והרשות המקומית — לקהילה שאליה משתייך בעל המקרקעין ולא לאוצר המדינה — ונועד, כהוראת סעיף 13 לתוספת השלישית, לכסות את הוצאו
245	67290-02-24	8bb05b2a-c3b9-48f5-b003-6961cf3a2412	pending_review	approved	3	0.9267	1b83ec08-0be3-449f-b8a9-2c32fb976df5	החיוב בהיטל השבחה מוגבל לעליית ערך המקרקעין הנובעת מרשימה סגורה של פעולות תכנוניות מוגדרות — אישור תכנית מתאר מקומית או מפורטת, מתן הקלה, ומתן היתר לשימוש חורג.
246	67290-02-24	208ed1b4-1289-4616-85db-9232b635a8ef	pending_review	rejected	3	0.91	87c77b2c-b84b-4514-bb87-877f974d139a	החבות בהיטל השבחה מוגבלת למקרקעין המצויים בתחום התכנית המשביחה או הגובלים עמה בלבד, גם כאשר היקף המקרקעין הנהנים מעליית הערך עקב הפעולה התכנונית רחב יותר.
247	67290-02-24	b8f242d8-4f85-42e0-b4bb-8f9e933d325d	pending_review	approved	3	0.9333	de92dc23-1053-4c59-8230-aba9816e45ec	החבות בתשלום היטל השבחה אינה קמה עם עצם ההשבחה אלא רק עם מימושה, ובלבד שהמימוש נעשה באחת הדרכים הקבועות בתוספת השלישית: קבלת היתר שלא ניתן היה ליתנו אלמלא הפעול
248	67290-02-24	19c1190e-b1f8-425b-a9ca-1c2cb6429082	approved	approved	3	0.9667	58cfc846-5f34-40eb-964b-4b356aa4bfc0	שומת ההשבחה נערכת בשני שלבים: תחילה נקבע שווי הזכות במצב התכנוני שקדם לפעולה המשביחה (המצב הקודם), ולאחר מכן שווי המקרקעין בעקבות אישור הפעולה המשביחה (המצב החד
249	67290-02-24	0c224e93-1b21-4f6c-a6f1-37e9ea004e86	pending_review	rejected	3	0.9	a45dcbb0-9009-4f3e-89ac-510f691722f1	השומה תיערך ליום ההשבחה, ושווי המקרקעין ייקבע כאילו נמכרו בשוק חופשי, דהיינו לפי מחיר השוק.
250	67290-02-24	8373beaa-99d2-443f-957d-80e7529f76bf	approved	rejected	3	0.9	f9f1bfec-1e1f-4280-8f6e-fa996058b9b6	השיטה המקובלת ביותר להערכת שווי מקרקעין היא שיטת ההשוואה, המבקשת לאמוד את השווי מתוך השוואה למחירים שנקבעו בעסקאות במקרקעין דומים בשוק החופשי בסמוך למועד הקובע.
251	67290-02-24	2b609448-ea2d-414a-ace6-7c9bf8657ed8	pending_review	rejected	3	0.8733	a3e0762a-ea66-4a26-bf31-ba941b31b129	ההשוואה לפי שיטת ההשוואה צריכה להיעשות לנכסים בעלי מאפיינים דומים לנכס נשוא השומה, ויש להיזהר מהשוואה לנכסים בעלי מאפיינים ייחודיים שאינם מתאימים לנכס המוערך.
252	67290-02-24	316cdec4-3c37-4bdb-baca-4231be169d23	approved	approved	3	0.9233	a6e962cb-4c42-4212-a884-f304212e4ae4	בהערכת שווי המקרקעין במצב הקודם לצורך חישוב היטל השבחה, יש להוציא מן הנתונים האובייקטיביים המשפיעים על שווי השוק את ציפיות השוק לעליית הערך הנובעות מהליכי התכנו
253	67290-02-24	03ab6d83-4e12-4688-a51c-5fffc41c0518	pending_review	rejected	3	0.9	fe6cd882-e2b1-4a9d-93bb-5c297be07d30	בקביעת השווי האובייקטיבי של מקרקעין יש לנטרל מתוך מחירי עסקאות ההשוואה השפעות סובייקטיביות החורגות מתנאי שוק רגילים, כגון מחיר שנקבע מתוך מצוקה כלכלית של המוכר
254	67290-02-24	e845046e-3804-4617-b011-be05f0d17c23	pending_review	rejected	3	0.8733	d97c7f22-2e7c-4e2e-9da3-27657165561f	בשומה בשיטת ההשוואה ההנחה היא ששווי מקרקעין סמוכים בעלי מאפיינים דומים יהיה זהה, אך כאשר קיימים מאפיינים ייחודיים לחלקה (שוני בזכויות בנייה, צורך בעבודות תשתית
255	67290-02-24	9ebf797f-f79b-4731-afea-04a1d566e91f	pending_review	rejected	3	0.79	ef8a4d81-5af5-4aae-bd0a-546c4ed12b84	הכלל שלפיו שווי המקרקעין מוערך מתוך השוואה למחירי מקרקעין דומים שנקבעו בעסקאות בסמוך למועד הקובע עלול ליצור קושי שעה שההליך התכנוני נמשך זמן רב והשפיע על ערך המ
256	67290-02-24	aa77e736-c713-4b7f-8515-7f19c2c13e15	approved	rejected	3	0.8733	2bac5c9f-b7f4-4637-af7c-f976603e4950	עליית ערך מקרקעין הנובעת מאירועים שאינם נמנים עם רשימת האירועים המטילים חבות בהיטל השבחה, יש להביאה בחשבון בהערכת השווי במצב הקודם, בהתאם לעקרונות שנקבעו בפסיקה
257	67290-02-24	84874e32-17be-47a3-a028-d918e28f4d13	approved	rejected	3	0.9	d7265b9f-421b-498e-b21d-a681cf58b3e0	רק תכנית מתאר מקומית או תכנית מפורטת היא תכנית משביחה שאישורה גורר חבות בהיטל השבחה; תכנית מתאר ארצית או מחוזית אינה מטילה כשלעצמה חבות בהיטל.
258	67290-02-24	ffaeac4e-5e56-444a-9618-09b7ca8f805b	pending_review	rejected	3	0.8833	007c1498-81c2-4a48-9b9d-3699229c036b	בהערכת השווי לצורך היטל השבחה יש לנטרל את השפעת ההליך התכנוני של התכנית המשביחה על ערך המקרקעין עובר ליום הקובע, ולשם כך יש לברר מהו ההליך התכנוני הרלבנטי והאם
259	67290-02-24	513ab9d8-7fe5-486f-b047-19198a1f1622	pending_review	rejected	3	0.9167	ad321fef-823a-4596-8e21-036303e9e052	קיים מדרג הירארכי בין סוגי התכניות — תכנית מיתאר ארצית בראש (וכוחה יפה מכל תכנית אחרת), תחתיה תכנית מיתאר מחוזית, תחתיה תכנית מיתאר מקומית ומתחתן תכנית מפורטת —
260	67290-02-24	0024d9f3-1c32-4cda-85b9-058d655daea3	approved	rejected	3	0.91	d66153c0-169b-40e9-9260-d4d41efce767	אישורה של תכנית מתאר מקומית (וכן של תכנית מפורטת) מותנה בקיומן של הוראות מתאימות המתוות את עקרונות התכנון בתכניות המתאר המצויות במעלה מדרג התכניות, מכוח סעיף 61
261	67290-02-24	4c0000b0-7131-4a7c-a3ff-fabcd56accdd	pending_review	rejected	3	0.8733	e49e0866-1a60-4ec7-8bca-108c8cef495c	מקום שבו נדרש אישורן או שינוין של תכניות מתאר במדרג גבוה (ארצי ומחוזי) כדי לאפשר את השלמת ההליך התכנוני והענקת הסמכות להתקין תכנית מקומית או מפורטת משביחה, ההלי
262	67290-02-24	2787de44-6dfd-4f98-b326-f9877e0da50e	approved	rejected	3	0.9033	2e623c76-1d9c-4388-971f-8b535047155d	בקביעת שווי המקרקעין במצב הקודם לצורך חישוב ההשבחה, יש לנטרל אך ורק את רכיב השווי הנובע מן הציפייה להשלמת ההליך התכנוני שהביא לשינוי הייעוד ולאישור התכנית המשבי
263	67290-02-24	cdfa6aa7-bda8-44c6-b094-ee20f4b47706	pending_review	rejected	3	0.8833	215332e9-1fef-44c5-8998-77e6df1ce55a	אין לקבוע את שווי המקרקעין במצב הקודם על בסיס השווי שלאחר אישור התכנית הארצית והתכנית המחוזית בלבד, שכן אלו מתוות מגמות ועקרונות כלליים ואינן כוללות הוראות קונק
264	67290-02-24	860e1f40-c021-4623-a419-a9c6a0128b44	approved	rejected	3	0.8933	715559be-18b1-4532-90e2-76b3dc7f15ef	בשומת היטל השבחה (וכן בהערכת שווי מקרקעין לצורך פיצויים), יש לנטרל משווי המקרקעין ערב אישורן של התכניות המשביחות את השפעת הציפייה להשלמת ההליך התכנוני, וזאת גם
265	67290-02-24	a5c4b7ac-d90a-4f62-bf5a-7678815c5fe2	pending_review	rejected	1	0.7	bc6d311c-c9cd-4eb5-8a0c-3edd2992f159	תכנית מתאר ארצית ותכנית מתאר מחוזית הכוללות הוראות של תכנית מפורטת עשויות אף הן להיחשב כתכניות משביחות לעניין היטל השבחה.
266	52011-09-23	9bf8b5e7-1b38-4247-837e-63e275feb5b3	pending_review	rejected	3	0.8767	1d3d4d56-9abf-455e-ab6d-6ee980e68a7d	ערר על שומת שמאי מכריע הוא ההליך המתאים לתקיפת פגמים שנפלו בשומה המכרעת עצמה; כאשר בעל הדין אינו תוקף את נכונות השומה אלא מבקש להסתמך על ראיה חדשה שנתגלתה לאחר
267	52011-09-23	f1e4a2d9-bfe7-475a-aa39-043d537f7e9b	pending_review	approved	3	0.9	c66c8a5b-8236-47ab-ad41-653cca42f743	התנאי לפתיחת פסק דין חלוט בשל ראיות חדשות הוא ששקדנות סבירה לא הייתה מאפשרת להשיגן בהתדיינות הראשונה; ואולם יש להותיר פתח לסטייה מתנאי זה במקרים בעלי חשיבות ציב
268	52011-09-23	4c098960-ed09-46e1-b575-51a3549b0ea5	pending_review	rejected	3	0.8733	825edf7d-68ef-4ab7-a2eb-86ac80018a34	שיהוי רב בהגשת תביעה לביטול פסק דין חלוט מטה את הכף לטובת עקרון סופיות הדיון ומגביר את הנטל המוטל על הטוען לביטול.
269	52011-09-23	15e9f163-e9ec-4d24-9c79-38a18698be87	approved	approved	3	0.9167	0e4e732e-be38-4872-9382-159bc1621e99	תנאי החיוניות מחייב כי הטענה או הראיה החדשה תהיה בעלת פוטנציאל לשנות את תוצאת ההליך הראשון; משאין בכוחה לשנות את התוצאה, אין מקום לקיום משפט חוזר אזרחי.
270	52011-09-23	4ddc5e1c-5001-4c5b-877d-c749c4fc40d0	pending_review	rejected	3	0.8733	9162144b-d05a-48b7-9ea9-cadd5c3d5d18	הדרך לביטול פסק דין שניתן בהליך אזרחי בשל מרמה או בשל ראיות חדשות שנתגלו היא תקיפה ישירה של פסק הדין, באמצעות הגשת בקשה לביטולו לאותו טריבונל שנתן את פסק הדין.
271	52011-09-23	9f561b6c-82ae-4b2c-9e42-c7fb3f6957e6	pending_review	approved	3	0.9	f7eca588-632f-4a6f-9fd6-5d963db7515d	מוסד "המשפט החוזר" עוגן בחקיקה בהקשר הפלילי בלבד; במשפט האזרחי-מנהלי הסמכות לשוב ולדון בעניין שהוכרע באופן חלוט היא יציר הפסיקה, והיא מוכרת בעיקר בעילת תרמית וב
272	52011-09-23	69c02ccf-bf12-4298-8296-a61966dcf855	pending_review	approved	3	0.9167	cabfcaf7-edde-40f0-a183-ee46a477bc5e	פתיחה מחדש של הכרעה חלוטה בעילת מרמה מותנית בכך שהראיות המוכיחות את המרמה מבוססות על אירוע שהתרחש לאחר ההכרעה, או על ראיות חדשות שהתגלו לאחר ההכרעה ושלא ניתן הי
273	52011-09-23	689b4227-38c5-48e6-a664-908a397abc2f	pending_review	rejected	3	0.84	d3a75694-1c92-4579-a438-2a19c4da0473	כאשר נטען כי החלטה מינהלית פגומה במצב דברים מסוג זה, ההליך הדיוני הנכון לתקיפתה הוא תקיפה ישירה ולא הגשת ערעור (או בקשה להארכת מועד להגשת ערר), ואין למתדיין שתי
274	52011-09-23	52a85c0e-c5ba-4acf-8032-f55708bef86f	pending_review	rejected	0	0.0	4927c562-15db-4e91-ae03-90b8f053ff32	ההליך המתנהל בפני שמאי מכריע הוא הליך משפטי; הדין מקנה לשמאי המכריע סמכויות מעין-שיפוטיות ומחיל עליו חובות אתיות הדומות לאלה החלות על שופט, לרבות איסורי ניגוד ע
275	52011-09-23	f2d82959-5d5f-4b0a-9261-fd4f893a5cb7	approved	approved	3	0.9267	54884370-61bf-483e-82e7-4173edfc5c27	תפקידו של השמאי המכריע הוא תפקיד מעין-שיפוטי; משכך, עילה להתערבות בחוות דעתו תקום רק מקום שנפל בה פגם שורשי, כגון ניגוד עניינים, משוא פנים או חוסר תום לב, ולא ב
276	52011-09-23	9aebfb6d-6743-40ae-afda-cd3049ee8766	approved	rejected	3	0.8667	2a01497d-5a7f-49c2-bc1e-81fd2a3e4b59	מאחר שההליך בפני שמאי מכריע הוא הליך משפטי וסמכויותיו מעין-שיפוטיות, יש להחיל על דרכי פעולתו את הכללים המשפטיים הנדרשים להכרעה, ובכללם הכללים הנוגעים ל"משפט חוז
277	52011-09-23	16b6a11a-b10a-4806-94a1-51a8c8c43369	pending_review	rejected	3	0.8833	46aba7d8-6bdf-497c-8de2-3b71322f9fe5	ועדת ערר מקצועית, המורכבת מאנשי מקצוע, מוסמכת ואף חייבת להיזקק למלוא הטענות שניתן להעלות כנגד החיוב הנתון לסמכותה, לרבות טענות בדבר חוסר סבירות ופגמים בהליך קבל
278	52011-09-23	9fe25c2d-17d1-4af3-ad3f-881e55f365d8	pending_review	rejected	3	0.9	4eee463b-e8c5-4196-ab21-f3d18bc0eef8	מועדים הקבועים בדין להגשת ערר אינם בגדר נקודת-פתיחה או המלצה בלבד, וההקפדה עליהם הכרחית לשם ניהול מערכת שיפוט סדירה ויעילה ולשם הבטחת אינטרס ההסתמכות של בעלי-הד
279	52011-09-23	635affa8-bfbb-496b-b833-6c87199f28aa	pending_review	rejected	3	0.8933	09efbe35-040b-4f4b-9733-d710067f9e32	סמכותו של שמאי מכריע אינה מוגבלת לשאלות שמאיות גרידא; הוא רשאי וצריך להיזקק ולהכריע בכל עניין הכרוך במחלוקת המקצועית שבפניו, לרבות טענות כגון חוסר סבירות ופגמים
280	52011-09-23	fa658ead-7c0f-47e3-964a-ee9a71abf828	approved	rejected	3	0.8633	30028668-55e7-4c43-9fb2-7ff8f418f60f	החלטת שמאי מכריע כי אין בידו סמכות להיזקק לבקשה היא החלטה הניתנת לתקיפה בדרך של ערר על אותה החלטה; בעל דין החולק עליה אינו רשאי להמיר את הליך הערר בבקשה להארכת
281	52011-09-23	f87b3129-3efa-47f0-a2d0-85f09ba17ac1	approved	rejected	3	0.9	e0cf4827-5fae-484f-b809-a00d313c62fe	הארכת מועד להגשת ערר מותנית בהוכחת טעמים מיוחדים, ואף איחור של יום אחד מהווה איחור המחייב הצגת טעמים מיוחדים להצדקתו.
282	52011-09-23	08ac97f9-9704-40d5-bc32-e26bc843f671	pending_review	rejected	3	0.8833	d0a73be0-c289-43d1-af3f-43046524e943	עומס עבודה אצל הפרקליט וטעמים הנעוצים בבעל הדין עצמו (כגון חילופי גברא במחלקה הרלבנטית) אינם מהווים, ככלל, טעם מיוחד להארכת מועד, שכן טעם מיוחד צריך להיות נעוץ
283	52011-09-23	7c96b623-3ae1-4d3c-8775-1448ff1ced56	approved	rejected	3	0.8867	45ea0365-e421-4d61-aca4-37e54163030b	ועדת הערר היא טריבונל מקצועי, ולפיכך כלל אי-ההתערבות בסוגיות מקצועיות חל גם על הכרעותיה, באופן שערכאת הביקורת תימנע מהתערבות במסקנותיה המקצועיות אלא במקרים החרי
284	52011-09-23	272d3562-6e70-4507-b862-e4fc2065c351	pending_review	rejected	3	0.8733	1e2817cd-0e7a-4993-961d-c77eefbd270c	בקשת נישום לעריכת שומת היטל השבחה טרם אירוע מימוש (היתר או מכר), מכוח זכותו לפי התוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, מקבעת ככלל את שיעור ההיטל ללא תלות בתמורה שית
285	52011-09-23	5dcd9ad7-2767-4f24-a076-6ec0df22e9c9	pending_review	rejected	2	0.82	15b7b67c-2606-41a2-8a22-ce056650bfbb	השומה לקביעת ההשבחה נערכת למועד הקובע (יום תחילת התכנית, או יום אישור ההקלה או השימוש החורג, לפי העניין), בהתחשב בעליית ערך המקרקעין וכאילו נמכרו בשוק חופשי באו
286	52011-09-23	bca89a5b-16a5-4141-92ff-a26a6d9cc623	pending_review	rejected	3	0.8767	ee0ad011-bd59-43fe-826e-888667c14e2e	כללי השיהוי (היסוד האובייקטיבי והיסוד הסובייקטיבי) שנקבעו ביחס לעתירות מנהליות נועדו לבחינת השגתו של אזרח כנגד רשות מנהלית, ועל כן אינם רלוונטיים מקום שהרשות המ
287	52011-09-23	6fad15cc-d738-4b16-b0f1-3e58d05624cf	pending_review	rejected	3	0.8067	7e720a0e-5b34-42cd-a8f7-088b454c9ddf	ערכאת הערעור תימנע מהתערבות בממצא עובדתי שנקבע על-ידי הערכאה הדיונית, בפרט כאשר בעל הדין ויתר על חקירת המצהירים והעלה בהקשר זה טיעון רפה ולאקוני.
288	עע"מ 317/10	4405955f-ed49-4a88-b434-164f36e4287c	approved	rejected	3	0.7767	7308fdd8-84d8-4d46-8a2c-b22a7836350c	זכותו של מי שרכש מקרקעין מבעלים קודמים על בסיס מצב קיים למצות זכויות בנייה נופלת מזו של בעלים שזכויותיו קדמו לרכישה; על הרוכש לדעת כי יכולת הניצול המלא של זכויו
289	עע"מ 317/10	405fa437-3bd6-4402-b102-70fb8898db21	approved	rejected	3	0.8833	c9b622a6-fd5c-43e0-b9bc-8f2079f45263	סעיף 12ב לחוק התכנון והבניה בא להסדיר את עבודתה של ועדת הערר בלבד, ואין הוא מקור הזכות להגשת ערר; מקור הזכות הוא סעיף 152(א)(1) לחוק, ופרשנות אחרת תרוקן את סעיף
290	עע"מ 317/10	504f72a2-8051-40ab-bba1-997ab8cdd823	approved	rejected	3	0.8833	a344548b-25e1-47b4-80a1-32ed13188598	ועדת הערר היא גוף מקצועי-תכנוני, ואין בסמכותה ואין ביכולתה לדון בעילות סף משפטיות כגון שיהוי, מניעות וכיוצא באלה.
291	עע"מ 317/10	af7e157d-ba2b-4533-8830-0473f12fb670	approved	rejected	3	0.8833	6dfb9c08-33e2-4a72-87e9-de9d87927bc0	במקרה של סתירה בין הוראת סעיף 152(א)(1) לחוק התכנון והבניה להוראת סעיף 12ב(א)(2) לחוק, יש ליתן את הבכורה להוראת סעיף 12ב, בהיותה ההוראה המכוננת את ועדות הערר וה
292	עע"מ 317/10	ac4b878a-9ad5-4f09-9ce8-3110053e5542	approved	rejected	3	0.8833	b7bade40-63f3-4cc4-9f06-bfb896adba6c	סמכותה העניינית של ועדת הערר אל מול בית המשפט לעניינים מינהליים בערר על החלטת ועדה מקומית בעניין היתר נקבעת לפי סיווג הבקשה על ידי הועדה המקומית: מקום שהועדה המ
293	עע"מ 317/10	9f6ba65a-4b25-4c8d-bfda-23d4276262c9	approved	approved	3	0.9233	9d606a1f-d61a-4a73-8048-f47243a9a4cb	ועדת הערר היא "מוסד תכנון" בעלת סמכות מקורית, ורשאית להפעיל שיקול דעת תכנוני עצמאי ולהמיר את שיקול דעתה תחת שיקול דעתה של הועדה המקומית בהחלטה למתן היתר. בכך מו
294	עע"מ 317/10	405fc33f-e1cc-4cbd-8c6b-6dec3abf53dc	approved	approved	3	0.9067	6e3915a2-560b-41db-97fe-a621eed88ed1	ועדת הערר מוסמכת לדון בערר על החלטה ליתן היתר בנייה גם כאשר טענת המתנגד היא כי ההיתר סוטה מתכנית. פרשנות מרחיבה זו לסמכות ועדת הערר הולמת את מגמת המחוקק בתיקון