docs: add procedural patterns layer (interim decision template)

Document new daphna-procedural-patterns.md cataloging the
"appraiser clarification request" interim-decision pattern observed in
8174-24 — structure only, not phrasing (case is an outlier example).

- daphna-decision-tree.md §0.5: gating question before main tree
- legal-ceo.md voice docs table: register procedural patterns doc
- legal-writer.md: mandatory consultation when pattern_tag is set,
  with explicit warning against copying 8174-24 wording

Approved via interaction request_confirmation (CMPA-15) 2026-05-17.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.7 <noreply@anthropic.com>

docs/daphna-decision-tree.md

@@ -29,6 +29,38 @@
 
 ---
 
+## 0.5. שאלת סף — האם בכלל להכריע עכשיו?
+
+לפני המעבר לעץ ההחלטה הראשי (§1), שאל:
+
+> **האם יש פתח להחלטת ביניים שתחסוך הכרעה מלאה?**
+
+הרוב המכריע של התיקים — לא. אבל בעררי שומה מכרעת (8xxx), קיים כלי שלישי שאינו "דחייה / קבלה / קבלה חלקית" — **החלטת ביניים שמחזירה שאלה ספציפית לשמאי המכריע**.
+
+| תנאי | מתקיים? |
+|-------|----------|
+| השומה המכרעת מנומקת וסדורה ברמה הכללית (הצהרת אמון בגלר אפשרית) | □ |
+| יש פרט עובדתי קונקרטי (לא טענה משפטית) שדורש מענה | □ |
+| הפרט לא הוצג בצורה ישירה לשמאי בעת ההכרעה הראשונה (התחדד בדיון / בהשלמת מסמכים) | □ |
+| דחייה ללא טיפול בפרט תיראה כעודף שמרנות; קבלה תיראה כעודף התערבות | □ |
+| השמאי המכריע זמין ומסוגל להשיב | □ |
+
+```
+כל התנאים מתקיימים?
+│
+├─ כן → ⏸️ החלטת ביניים — חזרה לשמאי
+│       → daphna-procedural-patterns.md §1
+│       → דלג על §1-§7 של מסמך זה; חזור אליהם רק אחרי שיגיע מענה השמאי
+│
+└─ לא → המשך ל-§1 (עץ ההחלטה הראשי)
+```
+
+⚠️ **אזהרה:** התבנית הזו רלוונטית כמעט אך ורק ל-8xxx (היטל השבחה). ב-1xxx (רישוי) אין מקבילה — הוועדה היא הסמכות העליונה לעניין, אין שמאי מכריע להחזיר אליו.
+
+⚠️ **אזהרת איכות:** דוגמת המקור (ערר 8174-24) הוא **דוגמת מבנה בלבד, לא דוגמת ניסוח**. ראה `daphna-procedural-patterns.md` לפרטי הסימנים שיש לתקן בעת חיקוי.
+
+---
+
 ## 1. עץ החלטה ראשי — בחירת סוג ארכיטקטורה
 
 ```
@@ -517,5 +549,6 @@
 | `daphna-architecture-by-outcome.md` | §1 (עץ ראשי), §2 (משני), §4 (מודי פתיחה) |
 | `daphna-acceptance-architecture.md` | §1 (עץ ראשי — קבלה), §3.7 (פורמטי סיום) |
 | `daphna-block-zayin-claims.md` | §3.3 (בלוק ז) |
+| `daphna-procedural-patterns.md` | §0.5 (שאלת סף — החלטת ביניים) |
 
 ראה את הקבצים המקוריים לדוגמאות ולפירוט מלא. **המסמך הזה אינו תחליף** — הוא **מצביע** איזה סעיף ואיזה מסמך לקרוא לפי השאלה.