feat(mcp): FU-14 פרוסה 1 — get_appraiser_facts (GAP-44) + limit-caps (GAP-53)

תוספתי בלבד, אפס שבירת-תאימות. שני invariants מחוזה-כלי-ה-MCP (X9):

GAP-44 (INV-TOOL4, סימטריית extract/get): נוסף get_appraiser_facts — ה-get
המקביל ל-extract_appraiser_facts. קורא list_appraiser_facts + detect_appraiser_conflicts
מה-DB ללא חילוץ-LLM יקר ולא-דטרמיניסטי. מחזיר count=0 (לא שגיאה) אם טרם חולץ.

GAP-53 (INV-TOOL5, limit-caps / OWASP API4:2023): נוסף _clamp_limit (תקרה 200,
non-positive→max) על ~13 כלי list/search ב-server.py (case_list, search_*,
precedent_library_list, halachot_pending, missing_precedent_list, list_*_citations…).
list_chair_feedback קיבל param limit חדש (server→workflow→db עם LIMIT) — היה ללא תקרה כלל.

לא הוסף get_appraiser_facts ל-frontmatter של סוכנים (INV-AG3 "לא עודף" — ההוראות
עוד לא מפנות אליו; חיווט = follow-up). נותר ב-FU-14: GAP-45/48/49/50/51/52.

עודכנו docs/spec/X9 (INV-TOOL4/5) ו-gap-audit (סטטוס פרוסה 1).

אומת: py_compile על 4 קבצי הקוד. אימות runtime (restart MCP server) נדחה עד
שהחילוץ הפעיל של היו"ר יסתיים.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 (1M context) <noreply@anthropic.com>

docs/spec/gap-audit.md

@@ -198,6 +198,7 @@
 ### FU-14 — חוזה כלי-ה-MCP
 - **מכסה:** GAP-44,45,47..54 · **invariants:** INV-TOOL1–TOOL5 · **effort:** L · **תלויות:** FU-1
 - **סוג:** code — envelope אחיד, מיזוג חיפוש/בלוקים, idempotency, limit-caps, get-symmetry, set_outcome SSoT
+- **סטטוס חלקי (פרוסה 1, 2026-06-06):** ✅ **GAP-44** — נוסף `get_appraiser_facts` (ה-get המקביל ל-extract, INV-TOOL4); ✅ **GAP-53** — נוסף `_clamp_limit` (תקרה 200, INV-TOOL5) על ~13 כלי list/search + הוספת limit ל-`list_chair_feedback` (שהיה ללא תקרה). נותר: GAP-45 (status-tool), GAP-48 (envelope), GAP-49/50 (מיזוג+rename — שובר), GAP-51 (set_outcome enum SSoT), GAP-52 (idempotency).
 
 ### FU-15 — deploy/env/secrets
 - **מכסה:** GAP-55..62 · **invariants:** INV-ENV1–ENV5 · **effort:** M · **תלויות:** —