fix(cases): מספור 5-ספרתי לבל"מ — סיווג, ולידציה, וחיפוש פסיקה-חסרה

נוהל-יו"ר (2026-06-11): מבנה מספר-תיק = <סידורי>-<חודש>-<שנה>, ואורך הסידורי
מקודד את סוג-ההליך — 4 ספרות = ערר, 5 ספרות = בל"מ. הספרה הראשונה ממשיכה
לקבוע תחום בשני האורכים (1→רישוי, 8→היטל, 9→פיצויים). הכלל חד-כיווני:
5-ספרתי הוא תמיד בל"מ; 4-ספרתי אינו מחייב ערר (בל"מ-מורשת מזוהה מהנושא).

הבאג שדיווח עליו היו"ר: חיפוש פסיקה-חסרה לפי מספר-תיק החזיר 404 על כל ערך
שאינו תיק קיים — שבר את הטבלה תוך כדי הקלדה ועל מספרי 5-ספרות.

תיקונים:
- web/app.py: GET /api/missing-precedents — מסנן case_number שלא תאם תיק מחזיר
  רשימה ריקה (200), לא 404. סמנטיקה תקינה ל-collection-filter.
- missing-precedents/page.tsx: debounce (350ms) על שדות-הסינון — קוורי אחד
  אחרי שמפסיקים להקליד, לא אחד לכל הקשה.
- practice_area.py: regex סידורי \d{4}→\d{4,5}; case_serial_digits() +
  is_blam_by_number() (5⇒בל"מ); derive_subtype_with_blam ו-derive_proceeding_type
  מזהים בל"מ גם מ-5-ספרות (בנוסף לנושא). callers: cases.py, internal_decisions.py.
- proofreader.py: דפוסי חילוץ-שם-קובץ \d{3,4}→\d{3,5}.
- web-ui: practice-area.ts (מראָה ל-backend), schemas/case.ts (regex
  serial-month-year, 4-or-5 ספרות, superRefine 5⇒בל"מ), placeholder בוויזרד.
- תיעוד: docs/spec/X1-identifiers.md §1א + legal-ai/CLAUDE.md.

Invariants: מקיים G1 (נרמול-במקור — ספרה ראשונה כמקור-אמת יחיד לתחום),
G2 (מסלול-סיווג יחיד, אין כפילות), INV-DM/X1 (מפתח קנוני + proceeding_type).

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 (1M context) <noreply@anthropic.com>

docs/spec/X1-identifiers.md

@@ -37,6 +37,26 @@
 > (`cases.proceeding_type`, `db.py:912`). כך "ערר 8137/24" ו-"בל\"מ 8137/24" הם שתי
 > רשומות מובחנות בעלות אותו `case_number=8137-24` ו-`proceeding_type` שונה.
 
+### 1א. אורך-הסידורי — אות לסוג-ההליך (נוהל-יו"ר, 2026-06-11)
+
+מבנה ה-`case_number` הוא `<סידורי>-<חודש>-<שנה>` (serial-month-year). **אורך הסידורי מקודד
+את סוג-ההליך:**
+
+| אורך סידורי | סוג-הליך | דוגמה | הערה |
+|-------------|----------|-------|------|
+| 4 ספרות | **ערר** | `1230-04-26` | הליך עיקרי |
+| 5 ספרות | **בל"מ** | `85074-09-24` | בקשה להארכת מועד |
+
+- **הספרה הראשונה ממשיכה לקודד את התחום בשני האורכים** — `1→רישוי`, `8→היטל השבחה`,
+  `9→פיצויים ס'197` (INV-DM/practice_area). תיק בל"מ `85074` → תחום היטל-השבחה.
+- **הכלל חד-כיווני:** סידורי בן 5 ספרות **הוא** בל"מ (אות אוטומטי, `is_blam_by_number`,
+  `practice_area.py`). סידורי בן 4 ספרות **אינו** מחייב ערר — בל"מ-מורשת בן 4 ספרות עדיין
+  מזוהה מהנושא (`is_blam_subject`). הרקע: ירושלים אימצה מספור 5-ספרתי לבל"מ רק עכשיו; ת"א
+  מזה זמן (למשל `81002-01-21`).
+- **פתיחת תיק חדש מחייבת את צורת serial-month-year המלאה** (כולל חודש) — ולידציית-הכתיבה
+  (`web-ui/src/lib/schemas/case.ts`) דוחה את צורת המורשת ללא-חודש. ההתאמה-הסלחנית-בקריאה
+  (§3) עדיין בולעת רשומות-מורשת בנות שתי-חוליות לצורך *חיפוש*, לא לצורך *יצירה*.
+
 **נרמול-בכתיבה הוא המנגנון הראשי; התאמה-סלחנית-בקריאה היא נוחות משנית בלבד.** כלל-ההנדסה
 "נרמול לא תיקון-תסמין" (חוקה §6) קובע: מתקנים את הנתון במקור, לא מטליאים בקריאה. אם רשומה
 נשמרה בצורה לא-קנונית — היעד הוא לנרמל אותה במיגרציה/בכתיבה, **לא** לסמוך על מנוע-קריאה