Add pre-ruling interim draft (טיוטת ביניים) for appeals committee

Lets the chair generate a partial decision DOCX before the discussion-and-
ruling block is decided. Same template, skill and DOCX styling as the final
decision (David, RTL, bookmarks) — only the block selection and order differ:
רקע (ו) → תכניות+היתרים (ט) → טענות (ז) → הליכים (ח). The opening (ה),
ruling (י), summary (יא), and signatures (יב) are omitted.

- New appraiser_facts table + CRUD + conflict detection in db.py (V5 schema).
  Conflict = same plan/permit identifier reported differently by 2+ appraisers.
- New appraiser_facts_extractor service: per-appraisal Claude extraction of
  plans + permits with raw quotes and page numbers.
- block-tet prompt extended with a permits sub-section sourced from the
  extracted facts, plus an explicit instruction to flag inter-appraiser
  conflicts in neutral wording without resolving them (deferred to block-yod).
- block-chet prompt extended with a post-hearing materials context sourced
  from documents.metadata.is_post_hearing.
- docx_exporter.export_decision now accepts mode='interim' which reorders
  the blocks per the chair's mental model and writes
  טיוטת-ביניים-v{N}.docx (versioned independently of regular drafts).
- 3 new MCP tools: extract_appraiser_facts, write_interim_draft,
  export_interim_draft. write_interim_draft auto-runs extraction if the
  appraiser_facts table is empty for the case.

mcp-server/src/legal_mcp/services/block_writer.py

@@ -165,9 +165,10 @@ BLOCK_PROMPTS = {
     "block-chet": """כתוב את בלוק ההליכים (בלוק ח, "ההליכים בפני ועדת הערר") של החלטת ועדת ערר.
 
 ## כללים:
-- תיעוד כרונולוגי: דיון → סיור → השלמות טיעון → החלטות ביניים
+- תיעוד כרונולוגי: דיון → סיור → השלמות טיעון → משא-ומתן לפשרה (אם היה) → החלטות ביניים
 - תאריכים מדויקים
-- תוכן כל השלמת טיעון בסעיף נפרד
+- אם בדיון עלו נקודות חדשות או הובהרו סוגיות משפטיות — ציין זאת במפורש בסעיף נפרד
+- תוכן כל השלמת טיעון/הצעת פשרה בסעיף נפרד עם תאריך
 - סמן תמונות מסיור: [📷 צילום מסיור]
 - אין ניתוח או הערכה
 - מספור רציף
@@ -175,24 +176,41 @@ BLOCK_PROMPTS = {
 ## פרטי התיק:
 {case_context}
 
+## מסמכים שהוגשו לאחר הדיון (אם יש):
+{post_hearing_context}
+
 ## חומרי מקור:
 {source_context}""",
 
-    "block-tet": """כתוב את בלוק התכניות החלות (בלוק ט) של החלטת ועדת ערר.
+    "block-tet": """כתוב את בלוק התכניות החלות (בלוק ט) של החלטת ועדת ערר, **כולל תת-פרק היתרים**.
 
-## כללים:
-- ציטוט ישיר מהוראות תכנית עם **הדגשה** של מילים מכריעות
-- מבנה הירכי: תכניות ארציות → מחוזיות → מקומיות
+## מבנה נדרש:
+1. **תכניות חלות** — מבנה הירכי: תכניות ארציות → מחוזיות → מקומיות. ציטוט ישיר מהוראות תכנית עם **הדגשה** של מילים מכריעות.
+2. **תת-פרק היתרים** — כותרת משנה "היתרים" (או "היתרי בנייה שניתנו במקרקעין"). פירוט ההיתרים הרלוונטיים על פי השומות שהוגשו לתיק.
+
+## כללי ציון סתירות בין שמאים (קריטי):
+- אם שני שמאים או יותר מסרו מידע שונה על אותה תכנית או היתר — חובה לסמן זאת במפורש בנוסח ניטרלי, למשל:
+  > "יצוין כי השמאי X ציין כי תכנית פלונית חלה על המקרקעין במלואה, בעוד השמאי Y סבר כי חלקה של התכנית בלבד חל"
+- אין להכריע בסתירה בבלוק זה — ההכרעה (אם נדרשת) תבוא בבלוק י.
+- אם אין סתירה — אין להזכיר זאת.
+
+## כללים נוספים:
 - אין ניתוח מעמיק (→ בלוק י), אין הכרעה בין פרשנויות
 - מספור רציף
-- בלוק אופציונלי — כתוב רק אם יש מורכבות תכנונית
+- אם אין שומות בתיק — דווח רק על תכניות שזוהו ממסמכים אחרים, וציין במשפט אחד שלא הוגשו שומות
 
 ## פרטי התיק:
 {case_context}
 
-## תכניות שזוהו:
+## תכניות שזוהו (ממטא-דאטה של מסמכים):
 {plans_context}
 
+## עובדות שמאיות שחולצו (תכניות + היתרים, פרק לכל שמאי):
+{appraiser_facts_context}
+
+## סתירות שזוהו בין שמאים (חובה לסמן בנוסח):
+{appraiser_conflicts_context}
+
 ## חומרי מקור:
 {source_context}""",
 
@@ -301,6 +319,9 @@ async def write_block(
     precedents_context = await _build_precedents_context(case_id, block_id)
     style_context = await _build_style_context()
     discussion_context = await _build_previous_blocks_context(case_id, decision)
+    appraiser_facts_context = await _build_appraiser_facts_context(case_id)
+    appraiser_conflicts_context = await _build_appraiser_conflicts_context(case_id)
+    post_hearing_context = await _build_post_hearing_context(case_id)
 
     outcome = (decision or {}).get("outcome", "rejected")
     structure_guidance = STRUCTURE_GUIDANCE.get(outcome, "")
@@ -332,6 +353,9 @@ async def write_block(
         structure_guidance=structure_guidance,
         content_checklist=content_checklist,
         methodology_guidance=methodology_guidance,
+        appraiser_facts_context=appraiser_facts_context,
+        appraiser_conflicts_context=appraiser_conflicts_context,
+        post_hearing_context=post_hearing_context,
     )
 
     # Restructure: sources first, then instructions
@@ -478,6 +502,112 @@ async def _build_plans_context(case_id: UUID) -> str:
     return "(לא זוהו תכניות)"
 
 
+async def _build_appraiser_facts_context(case_id: UUID) -> str:
+    """Group appraiser_facts by appraiser, then list each appraiser's plans+permits."""
+    facts = await db.list_appraiser_facts(case_id)
+    if not facts:
+        return "(לא חולצו עובדות שמאיות. הרץ extract_appraiser_facts.)"
+
+    by_appraiser: dict[str, dict[str, list[dict]]] = {}
+    for f in facts:
+        bucket = by_appraiser.setdefault(f["appraiser_name"], {"plan": [], "permit": []})
+        bucket[f["fact_type"]].append(f)
+
+    lines: list[str] = []
+    for name in sorted(by_appraiser.keys()):
+        lines.append(f"\n### {name}")
+        for label, key in (("תכניות", "plan"), ("היתרים", "permit")):
+            items = by_appraiser[name][key]
+            if not items:
+                continue
+            lines.append(f"**{label}:**")
+            for item in items:
+                details = item.get("details") or {}
+                ident = item["identifier"]
+                scope = (details.get("scope") or "").strip()
+                date_s = (details.get("date") or "").strip()
+                status = (details.get("status") or "").strip()
+                quote = (details.get("raw_quote") or "").strip()
+                bits = [ident]
+                if date_s:
+                    bits.append(f"תאריך: {date_s}")
+                if status:
+                    bits.append(f"סטטוס: {status}")
+                if scope:
+                    bits.append(f"היקף: {scope}")
+                line = " | ".join(bits)
+                if quote:
+                    line += f"\n  ציטוט: \"{quote[:200]}\""
+                lines.append(f"- {line}")
+    return "\n".join(lines)
+
+
+async def _build_appraiser_conflicts_context(case_id: UUID) -> str:
+    """Render conflict groups so the prompt can quote them in the body."""
+    conflicts = await db.detect_appraiser_conflicts(case_id)
+    if not conflicts:
+        return "(אין סתירות בין שמאים)"
+
+    type_label = {"plan": "תכנית", "permit": "היתר"}
+    lines: list[str] = []
+    for c in conflicts:
+        lines.append(
+            f"\n### סתירה — {type_label.get(c['fact_type'], c['fact_type'])}: {c['identifier']}"
+        )
+        for entry in c["entries"]:
+            details = entry.get("details") or {}
+            scope = (details.get("scope") or "").strip()
+            status = (details.get("status") or "").strip()
+            quote = (details.get("raw_quote") or "").strip()
+            parts = [f"**{entry['appraiser_name']}**"]
+            if status:
+                parts.append(f"סטטוס: {status}")
+            if scope:
+                parts.append(f"היקף: {scope}")
+            line = " | ".join(parts)
+            if quote:
+                line += f"\n  ציטוט: \"{quote[:200]}\""
+            lines.append(f"- {line}")
+    return "\n".join(lines)
+
+
+async def _build_post_hearing_context(case_id: UUID) -> str:
+    """List documents flagged as submitted after the hearing.
+
+    Convention: documents.metadata.is_post_hearing == True.
+    """
+    docs = await db.list_documents(case_id)
+    items: list[dict] = []
+    for d in docs:
+        meta = d.get("metadata") or {}
+        if isinstance(meta, str):
+            meta = json.loads(meta)
+        if not meta.get("is_post_hearing"):
+            continue
+        items.append({
+            "title": d.get("title", ""),
+            "doc_type": d.get("doc_type", ""),
+            "submitted_on": meta.get("submitted_on", ""),
+            "kind": meta.get("post_hearing_kind", ""),  # "supplementary_brief" | "settlement_proposal" | ...
+        })
+
+    if not items:
+        return "(לא הוגשו מסמכים לאחר הדיון, או שהם לא סומנו כ-post_hearing)"
+
+    lines: list[str] = []
+    for it in items:
+        meta_bits = []
+        if it["submitted_on"]:
+            meta_bits.append(f"הוגש: {it['submitted_on']}")
+        if it["kind"]:
+            meta_bits.append(f"סוג: {it['kind']}")
+        if it["doc_type"]:
+            meta_bits.append(f"doc_type={it['doc_type']}")
+        meta_str = f" ({', '.join(meta_bits)})" if meta_bits else ""
+        lines.append(f"- {it['title']}{meta_str}")
+    return "\n".join(lines)
+
+
 async def _build_precedents_context(case_id: UUID, block_id: str) -> str:
     """Search for similar precedent paragraphs from other decisions and case law."""
     parts = []
@@ -654,6 +784,9 @@ async def get_block_context(case_id: UUID, block_id: str, instructions: str = ""
     precedents_context = await _build_precedents_context(case_id, block_id)
     style_context = await _build_style_context()
     discussion_context = await _build_previous_blocks_context(case_id, decision)
+    appraiser_facts_context = await _build_appraiser_facts_context(case_id)
+    appraiser_conflicts_context = await _build_appraiser_conflicts_context(case_id)
+    post_hearing_context = await _build_post_hearing_context(case_id)
 
     outcome = (decision or {}).get("outcome", "rejected")
     structure_guidance = STRUCTURE_GUIDANCE.get(outcome, "")
@@ -681,6 +814,9 @@ async def get_block_context(case_id: UUID, block_id: str, instructions: str = ""
         structure_guidance=structure_guidance,
         content_checklist=content_checklist,
         methodology_guidance=methodology_guidance,
+        appraiser_facts_context=appraiser_facts_context,
+        appraiser_conflicts_context=appraiser_conflicts_context,
+        post_hearing_context=post_hearing_context,
     )
 
     if instructions: