Add CMPA (betterment levy) training support and update methodology

Support ingestion of betterment levy (היטל השבחה) decisions into a
separate training corpus (CMPA). Key changes:

- Add .doc file extraction via LibreOffice conversion in extractor
- Add practice_area/appeal_subtype columns to style_corpus table
- Route training files to cmp/ or cmpa/ subdirs based on appeal subtype
- Fix derive_subtype to handle ARAR-YY-NNNN format (was matching year digit)
- Expose practice_area/appeal_subtype params in MCP upload_training tool
- Add appeal_subtype filter to analyze_style for per-type style analysis
- Update betterment levy methodology in lessons.py: checklist (from generic
  to corpus-based), opening/closing strategies, and discussion rules

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 (1M context) <noreply@anthropic.com>

mcp-server/src/legal_mcp/services/lessons.py

@@ -72,9 +72,14 @@ OPENING_STRATEGIES = {
         ),
     },
     "betterment_levy": {
-        "style": "direct_with_disclaimer",
+        "style": "direct_factual",
         "paragraphs": (1, 3),
-        "description": "פתיחה ישירה עם מסקנה + 'על מנת לא לצאת בחסר'",
+        "description": (
+            "פתיחה ישירה ועובדתית: 'בפנינו ערר על דרישת תשלום היטל השבחה מיום [תאריך] "
+            "בסך של [סכום] ₪' → רקע קצר (נכס, תכנית משביחה, מימוש) → "
+            "תמצית טענות הצדדים (עוררים + משיבה בנפרד). "
+            "אין הקשר תכנוני רחב. הפתיחה = עובדות בלבד."
+        ),
     },
 }
 
@@ -101,9 +106,16 @@ SUMMARY_STRATEGIES = {
         ),
     },
     "betterment_levy": {
-        "heading": "סיכום",
-        "format": "numbered_hebrew_dry",
-        "description": "אותיות עבריות, סיום יבש ללא פסקה חמה",
+        "heading": "various",
+        "format": "dry_operative",
+        "description": (
+            "סיום יבש ואופרטיבי. כותרת משתנה: 'סוף דבר' / 'לאור כל האמור לעיל' / ללא כותרת. "
+            "תוכן: 'הערר נדחה/מתקבל' + הוצאות ('כל צד ישא בהוצאותיו' / חיוב בסכום). "
+            "אם מתקבל: הוראות אופרטיביות (החזר, שומה מתוקנת, תנאים). "
+            "חתימה: 'ניתנה פה אחד היום, [תאריך עברי], [תאריך לועזי].' "
+            "לעיתים: 'התיק ייסגר.' / 'עומדת זכות ערר כדין.' "
+            "אין פסקה חמה. אין חזרה על נימוקים."
+        ),
     },
 }
 
@@ -129,7 +141,12 @@ DISCUSSION_RULES: dict[str, list[str]] = {
         "מבנה ישיר: נקודות עיקריות → ניתוח → מסקנה.",
     ],
     "betterment_levy": [
-        "מבנה ישיר עם מסקנה מוקדמת + 'על מנת לא לצאת בחסר' לנקודות נוספות.",
+        "פתיחת דיון: מסקנה מוקדמת ('לאחר שבחנו... מצאנו כי דין הערר להידחות/להתקבל').",
+        "תקן ביקורת: ציון רף ההתערבות בשומה מכרעת (בר\"ם 3644/13 גלר) — אבחנה בין שמאי למשפטי.",
+        "הצגת הלכה פסוקה: ציטוט ארוך מפס\"ד מרכזי → 'ברוח הדברים לעיל נבחן את טענות הצדדים'.",
+        "טיפול שיטתי: כל טענה/סוגיה בנפרד → ניתוח → מסקנת ביניים.",
+        "ביטויים: 'אין בידינו לקבל', 'לא מצאנו מקום להתערב', 'קביעה נכונה שאין מקום להתערב בה'.",
+        "'על מנת לא לצאת בחסר' — לנקודות obiter dicta בסוף הדיון.",
     ],
 }
 
@@ -448,26 +465,41 @@ CONTENT_CHECKLISTS: dict[str, str] = {
 """,
 
     "betterment_levy": """## צ'קליסט תוכן — ערר היטל השבחה
-⚠️ שים לב: אין עדיין החלטות היטל השבחה בקורפוס האימון.
-הצ'קליסט הזה מבוסס על ידע כללי — לא על ניתוח ספציפי של סגנון דפנה.
+מבוסס על ניתוח 26 החלטות של דפנה תמיר (קורפוס CMPA, אפריל 2026).
 
-### א. המסגרת הנורמטיבית
+### א. תקן ביקורת (חובה בפתיחת הדיון)
+- ציין את רף ההתערבות: "ועדת הערר תיטה לאמץ את חוות דעתו של השמאי..."
+- אבחנה: התערבות מצומצמת בעניינים שמאיים-מקצועיים, התערבות רחבה בעניינים משפטיים
+- הפניה ל-בר"ם 3644/13 גלר או פסיקה דומה
+
+### ב. המסגרת הנורמטיבית
 - התוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה
-- אירוע מס — מה יצר את ההשבחה?
+- סעיפי הפטור הרלוונטיים (ס' 19(ג), ס' 19(ב) וכו')
+- אירוע מס — מה יצר את ההשבחה? (תכנית, היתר, מכר)
+- מועד המימוש ומועד הקובע
 
-### ב. שומה
-- שיטת השומה (שומה מכרעת / שמאי מייעץ)
-- מועד הקובע
-- זכויות בנייה — לפני ואחרי
+### ג. שומה ומתודולוגיה שמאית
+- שיטת השומה (שומה מכרעת / שומה מוסכמת / שמאי מייעץ)
+- מבחן השימוש הטוב והיעיל (highest and best use) — מצב קודם ומצב חדש
+- זכויות בנייה — לפני ואחרי (אחוזי בנייה, שטחים עיקריים, תמהיל שימושים)
+- שווי מקרקעין — מצב קודם ומצב חדש (שיטת השוואה / יחידות תועלת)
+- עלויות עודפות (חניה, מטלות ציבוריות, תשתיות)
+- מקדמי זמינות, שיעורי הפקעה
 
-### ג. שאלות משפטיות
-- פטורים (ס' 19)
-- מועדי תשלום
-- שיערוך
+### ד. שאלות משפטיות (לפי רלוונטיות)
+- פטורים — דירת מגורים (ס' 19(ג)(1)), שטח עד 140 מ"ר, תא משפחתי
+- מועד מימוש — זיכרון דברים vs הסכם מכר, העברת זכויות
+- זהות החייב — בעלים, חוכר, יזם, חברה בבעלות יזם
+- מקרקעי ישראל — הסדרים מיוחדים (ס' 21 לתוספת השלישית)
+- שומות מוסכמות — תוקף, משמעות, "בלתי נצפה מראש"
+- פרשנות תכניות — ייעוד, שימושים מותרים, מדיניות ועדה מקומית
 
-### ד. ניתוח שמאי
-- האם השומה תקינה?
-- פערים בין השומות
+### ה. ניתוח שמאי (כשיש שומה מכרעת)
+- האם השומה מבוססת על מסד עובדתי הולם?
+- האם השיטה השמאית מקובלת?
+- האם ההנחות סבירות והגיוניות?
+- טעות מהותית / דופי חמור?
+- פגם מינהלי (ניגוד עניינים, משוא פנים)?
 """,
 }