docs(principles): move research into docs/precedent-corpus-redesign/ (README + research-full) (#153)

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 (1M context) <noreply@anthropic.com>
2026-06-20 11:36:38 +00:00
parent dd8064d94c
commit 8d409edc9d
13 changed files with 2399 additions and 2 deletions
--- a/data/audit/principle-cull-apply-20260619T142140Z.csv
+++ b/data/audit/principle-cull-apply-20260619T142140Z.csv
--- a/data/audit/principle-cull-apply-20260620T085647Z.csv
+++ b/data/audit/principle-cull-apply-20260620T085647Z.csv
@@ -0,0 +1,22 @@
 case_number,halacha_id,old_status,final_verdict,votes,score,canonical_id,rule
 3776-03-15,30ee2df3-3f08-40aa-9cc8-a0ee5f73df53,pending_review,rejected,3,0.89,fb1b982d-6f6d-42aa-9669-c6c78b376027,נקודת המוצא במתן היתר בניה היא כי על ההיתר להתאים להוראות התכניות התקפות החלות על המקרקעין.
 3776-03-15,6f41e5af-177d-4365-8f16-54f4231ad7f2,pending_review,approved,3,0.9233,61b284e1-95a2-4db6-aa35-086270980e75,"כאשר מוגשת בקשה להיתר בנייה הכרוכה בסטייה מהוראות תכנית החלה על המקרקעין, על הגורם המוסמך לבחון תחילה אם מדובר בסטייה ניכרת מהתכנית; משזו מסקנתו — נסתם הגולל על"
 3776-03-15,4b6fe8de-86e6-4b05-849e-d95dfdf5f6e6,pending_review,approved,3,0.9333,eac153de-8925-4009-bc68-ab6f8561741c,"בהפעלת ביקורת שיפוטית על החלטות מוסדות התכנון אין בית המשפט שם עצמו בנעלי גופי התכנון ואינו בוחן את תבונת הכרעותיהם המקצועיות כ""מתכנן עליון""; הביקורת מתוחמת לדל"
 3776-03-15,dd82242e-2bc4-4c3f-a54e-04a476b50b20,pending_review,rejected,3,0.86,15d580ab-4d18-4ca9-a994-5010a12822d9,"פרשנות מהותן של הוראות תכנית והבנת רציונל התכנון המשתקף מהן מצויות בלב שיקול הדעת המקצועי של מוסדות התכנון, ועל כן הביקורת השיפוטית עליהן מצומצמת במהותה."
 3776-03-15,3f82a5ec-a818-464b-8a88-5cc1dae3c25b,pending_review,approved,3,0.9233,61493c1b-3f65-41a7-90b1-ddfe293e5cbe,"היתר בנייה חייב להתיישב עם התכנית המאושרת התקפה החלה על המקרקעין, ואין להתיר בנייה שאינה תואמת אותה, אלא אם מתקיים החריג שבסעיף 97א לחוק התכנון והבנייה המאפשר מ"
 3776-03-15,5217bdbb-0115-4f07-9217-32e673071b7d,pending_review,rejected,3,0.9,d30bbb85-176a-4c7e-a1d0-7a980260b1f7,"הנהגת שינויים מהותיים ורוחביים בהוראותיהן של תכניות מקומה במישור התכנוני עצמו — היינו ביזום או שינוי של תכנית — ולא באמצעות ""דלת צדדית"" של בקשה להקלה; שינוי כאמ"
 3776-03-15,bdc2226a-44be-4702-bae3-17cd6d345a3a,approved,rejected,3,0.9167,18e9bf9a-c508-4ab0-83ef-efb84e026873,"הסתמכות על פרקטיקה מינהלית קודמת שבמסגרתה העניקה הוועדה המקומית הקלות מסוג מסוים אינה יכולה להצמיח זכות לאישור בקשה דומה, מקום בו אותה פרקטיקה היא בלתי חוקית; א"
 3776-03-15,1838c887-164c-4bc4-9430-8964f29cc059,pending_review,rejected,3,0.8833,2d676164-3899-4cdd-acf4-aadcd0d08edd,"כאשר מדיניות תכנונית עדכנית אינה משתקפת עוד בהוראות התכנית התקפה, הדרך הראויה להגשמתה היא קידום הליכי תכנון חדשים ושינוי הוראות התכנית, ולא אישור סטייה מהוראות "
 3776-03-15,dfd04cad-b941-46b6-8f02-641c66966447,approved,rejected,3,0.9,538e674d-c67c-47cb-bed2-5508d9f2fa83,"מקום שבו בקשת היתר סותרת תכנית החלה על המקרקעין, אין בידי מוסד התכנון סמכות להתיר את הסתירה במסגרת ההיתר כפי שהוגש; היתר הסותר את הוראות התכנית חורג מסמכותו של "
 3776-03-15,616f829a-c2f9-4ab7-8b6d-2864141e34a1,pending_review,rejected,3,0.9,2db75f78-0351-43a5-bbad-cafcde4f5c2b,"כאשר לשון הוראות התכנית ברורה ואינה מאפשרת מסקנה אחרת, אין בעובדה שבעבר ניתנו היתרי בניה על בסיס פרשנות שונה כדי להכריע את הכף או להצדיק סטייה מהוראות התכנית הב"
 3776-03-15,631b957c-9e01-415b-9d98-2f19d0d730f9,pending_review,approved,3,0.9233,7fb1c825-28fc-4ec3-8e0c-da02acddaaf5,"פרשנות מונח בתכנית מתאר מוגבלת לגבולות הפרשנות הלשונית האפשרית של אותו מונח, ואין לאמץ פרשנות המוציאה את המונח ממובנו הפשוט והטבעי או ההופכת הגדרות אחרות בתכנית"
 3776-03-15,a2eb6b1f-0ffe-4ea0-a9f9-4b7d5e6eecac,pending_review,rejected,3,0.89,97e0bffa-1b62-4b98-a8f9-61198f701a25,פרשנות תכנית מתאר תיעשה באופן העולה בקנה אחד עם לשון התכנית ועם מבנה ההגדרות שבה; אין לאמץ פרשנות המרוקנת הגדרה מובחנת בתכנית מתוכן או הופכת אותה למיותרת.
 3776-03-15,da10c489-6480-4e50-ae04-a35064082f35,approved,rejected,3,0.8733,7972dc6c-134d-4f38-b3f5-a613d71155b2,"אף בסוגיה של פרשנות תכנית, שבה נסוג במידת-מה הכלל בדבר היקף ההתערבות השיפוטית המוגבל בהחלטות מוסדות התכנון, יטה בית המשפט ליתן משקל לעמדתו הפרשנית של מוסד התכנו"
 3776-03-15,475749d0-37df-4357-85b0-349f56f1ce8a,approved,rejected,3,0.9,14f41bfc-e713-4729-a1cb-5a7a374a75ce,"ההכרעה הסופית בדבר פרשנותן של תכניות מסורה לבית המשפט, אך בית המשפט לא יאמץ על נקלה פרשנות לתכנית המנוגדת לפרשנותו של מוסד תכנון בכיר, ובכלל זה ועדת ערר מחוזית;"
 3776-03-15,c38d911b-a73f-4fba-b1f5-5d92e665a505,pending_review,rejected,3,0.8733,9df57d38-7498-456c-8bb4-187f1ebb6997,"כאשר הוועדה המקומית וועדת הערר מחזיקות בפרשנויות שונות ביחס לאותה תכנית, ובמגבלות כללי הפרשנות הרגילים, יש ליתן משקל למעמדה הגבוה יותר של ועדת הערר בהיררכיה התכ"
 3776-03-15,41b4dbc6-ab9c-4ff6-bc76-cc2caf3e98cd,approved,rejected,3,0.8833,b1581ca5-9f62-4f86-b643-3f2281061fb3,"השאלה אם ייעוד ציבורי בתכנית (כגון שצ""פ) מתיר שימוש של נסיעה ברכב היא ביסודה שאלה של פרשנות התכנית, ויש לבחון כל תכנית לפי הוראותיה הספציפיות. במקרים מתאימים בה"
 3776-03-15,8bfe87e1-9165-43ea-b794-2e712e6270b8,pending_review,rejected,1,0.62,f293ed24-d200-4a1f-bd95-d6c12881be62,"במחלוקת פרשנית לגבי הוראת תכנית, פרשנותה של ועדת הערר זוכה למשקל רב יותר מפרשנות הוועדה המקומית, נוכח היותה מוסד תכנוני הגבוה יותר בהיררכיה התכנונית ונוכח סמכות"
 3776-03-15,72ebccce-585d-4cfc-8316-565d79928974,pending_review,rejected,3,0.8733,c7495efe-d781-4d95-918f-779d454df77d,"מקום שתכנית מתאר מסווגת באופן מפורש וברור סוגי דרך שונים לפי אופי השימוש בהם (הולכי רגל לעומת רכב), אין לראות בכך סיווג כללי הסובל פרשנות מרחיבה, אלא סיווג מדוי"
 3776-03-15,a18c5dad-5687-4002-8863-ca4ad59321e1,pending_review,rejected,3,0.9033,cd67036f-2a06-4720-bed9-ecbcc829ab30,"החלטות מינהליות שניתנו בעבר תוך חריגה מהוראות תכנית ברורות אינן יכולות להצדיק המשך התנהלות הסותרת את התכנית, ואין בהן כדי לבסס עילה למתן סעד שיפוטי המנציח חריגה"
 3776-03-15,3f0a8ab0-36a0-4634-9377-c9f58734bded,approved,approved,3,0.93,6ac7f2af-5f51-4ee9-a589-18294a1176eb,"החלטות או היתרים שניתנו בעבר בחריגה מהוראות תכנית אינם מצדיקים את המשך אותה התנהלות, ואין בהם כדי לבסס עילה למתן סעד שיחייב את מוסד התכנון לפעול בניגוד לתכנית; "
 3776-03-15,c6325ae0-df97-4929-a3bc-4cce0f446302,pending_review,rejected,3,0.86,11bc5266-b42c-483d-8bdd-66e3d43c9975,אין לגזור בהכרח גזירה שווה בין גורלם של היתרי בניה שניתנו בעבר ומומשו בפועל — שלגביהם קיים אינטרס הסתמכות רב-עוצמה — לבין הטיפול וההכרעה בבקשות חדשות; ההבחנה בי
--- a/data/audit/principle-cull-apply-20260620T090050Z.csv
+++ b/data/audit/principle-cull-apply-20260620T090050Z.csv
@@ -0,0 +1,294 @@
 case_number,halacha_id,old_status,final_verdict,votes,score,canonical_id,rule
 14306-09-23,2cdc1348-6de9-4518-b8f0-718953b1ad50,pending_review,rejected,3,0.8933,9dd6bae8-aba0-410b-9711-ca72036dce12,נישום החולק על עצם חבותו בהיטל השבחה (למשל בטענה שאינו בעל זכות במקרקעין) אינו רשאי לפנות למינוי שמאי מכריע; אולם נישום המודה בקיומו של חיוב עקרוני בהיטל השבחה 
 14306-09-23,f9641fd8-7f83-45d8-8b51-3200be97f5cc,pending_review,rejected,3,0.8567,c12dff85-24da-4097-b23b-f56fd847ff18,"כאשר קיימת מחלוקת שמאית בשומת היטל ההשבחה ובמקביל מועלית טענה לפטור, רשאי הנישום לבקש מינוי שמאי מכריע ולהביא בפניו גם את שאלת הפטור; השמאי המכריע מוסמך להכריע "
 14306-09-23,cb3855d9-7c77-49ad-97e8-3950657d7120,pending_review,rejected,3,0.8733,983993a8-e574-4910-af11-3b4bf58343df,תכלית המנגנון של הפניה ישירה לשמאי מכריע היא מניעת עומס מיותר על ועדות הערר וייחוד העררים המוגשים ישירות לוועדת הערר לנושאים שאינם מצריכים הכרעה שמאית.
 14306-09-23,c2ad0789-ecc8-4b3f-85eb-009eb947e8cc,pending_review,approved,3,0.9233,3aba6353-1a53-4f3c-bbe4-7ac74e3559c4,"הפטור מהיטל השבחה מכוח סעיף 19(ב)(10) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה חל אך ורק כאשר ההשבחה נובעת מהיתר בנייה שניתן מכוח תמ""א 38 או מכוח תכנית מפורטת שהוכנה ע"
 14306-09-23,9d61067f-c270-42e1-b6b9-88402c2bca53,approved,approved,3,0.9,4fd542e3-d4be-47a4-ad4d-f8eed213400b,"עצם הפנייתה של מחלוקת בהיטל השבחה לשמאי מכריע אינה חוסמת את הנישום מלהעלות טענה משפטית לקיומו של פטור מן ההיטל, וועדת הערר רשאית וצריכה לדון בטענת הפטור לגופה ו"
 14306-09-23,bafba619-8eec-4bec-9bb0-3c4eef8aa5e2,approved,approved,3,0.9233,eb42684d-d47b-4230-a112-d9fa08eaf81a,"היקף התערבותה של ועדת הערר בהכרעות השמאי המכריע נגזר ממהות ההכרעה: בהכרעות שבתחום השמאות תמעט ועדת הערר להתערב, ואילו בהכרעות שבתחום המשפטי תבחן את הסוגיה מראשי"
 14306-09-23,7663ce10-16c9-406f-82a1-e4aba5f296a7,approved,rejected,3,0.86,da754643-f352-442c-9343-7ce8e088f1a9,"מימוש זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר קיים שונה מהותית, ולא רק טכנית, ממימוש זכויות מכוח תמ""א 38, ושוני מהותי זה מצדיק הבחנה ביניהם גם לעניין הפטור מהיטל השבחה; א"
 14306-09-23,d9b10812-150e-48a9-9748-ea78e39f443d,pending_review,approved,3,0.91,927d82b6-910a-454f-80aa-7cba31f0ce3b,"זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר קיים הן זכויות מוקנות, שעל הוועדה המקומית לאשר את הבקשה המממשת אותן ללא שיקול דעת של ממש כל עוד היא תואמת את התכנית המאושרת, ואין "
 14306-09-23,006cd888-ee1f-402e-ba3a-6996c75516ed,pending_review,rejected,3,0.9,ae24692e-e6f1-464f-8c69-d120e3fe3ce0,"מימוש זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר ('המסלול הירוק') להוצאת היתר תואם תכנית אינו כפוף למגבלות ולתנאים המוקדמים שתמ""א 38 מציבה לניצול הזכויות מכוחה — לרבות הכנת "
 14306-09-23,c49cbf52-fd5a-4736-a2d7-202a0edcd627,pending_review,rejected,2,0.86,dfe28037-4419-48e9-ba08-a692b1d97cfe,"תמ""א 38 אינה תכנית המעניקה זכויות בנייה בלבד, אלא תכנית המטילה מכלול חובות כנגד מתן הזכויות — ובראשן החובה לחזק את הבניין — לרבות הוראות הנוגעות לבנייה, למרווחי"
 14306-09-23,43835b8f-c66f-4322-bfa0-b133d4100f4f,approved,approved,3,0.91,ab2dfdc0-5183-497c-91af-8dbcc8b04f2e,"הפטור מהיטל השבחה הנלווה לתמ""א 38 מותנה בבחירת מבקש ההיתר במסלול תמ""א 38 על חבויותיו — ובראשן חובת חיזוק המבנה — ואינו חל על בקשה להיתר המוגשת מכוח התכנון ה'רגי"
 14306-09-23,4465c959-b6c9-429e-a313-e8c6c389fba4,approved,rejected,2,0.875,bbfe4f38-da39-47e1-9a29-0bc62650237b,"ההסדר שבסעיף 13 לתמ""א 38, המאפשר לראות בזכויות הראשונות שמומשו כזכויות מכוח תמ""א 38 (וממילא פטורות מהיטל השבחה), חל אך ורק מקום שבו הבקשה להיתר הוגשה בפועל במסל"
 14306-09-23,07650164-bb3f-441e-beb6-2cbebb57f098,pending_review,rejected,2,0.84,2d12d5b2-1643-411d-9caf-34ee65bbcd0f,"קביעת חלותה של תמ""א 38 על מבנה (אי-עמידה בתקן) אינה טעונה החלטה של הוועדה המקומית, ודי באישורו של מהנדס לשם כך."
 14306-09-23,ee70daeb-a4be-4946-bb37-ffdd05225b1d,approved,rejected,3,0.89,e2eb2aac-370b-405f-8f8a-e21d8539d7c9,"מבקש היתר בנייה מכוח תמ""א 38 חייב להציג את המסמכים המבססים את תחולת התכנית ואת עמידתו בדרישותיה כבר בעת הגשת הבקשה להיתר, ולכל המאוחר בעת הדיון בוועדה המקומית; "
 14306-09-23,9be638c0-49d0-472b-9374-8cac4a60c3e0,approved,rejected,3,0.8833,409a80a7-b95b-4514-b83a-915a8b3e1fc6,"תנאי מקדמי לזכאות לזכויות מכוח תמ""א 38 הוא הוכחת תחולת התמ""א על המקרקעין; על מבקש הזכויות מוטל הנטל להראות תחילה כי קיימת תחולה לתמ""א 38, ורק לאחר מכן ניתן לדון"
 14306-09-23,8b7283c2-c682-4209-9af6-7c04f80cffa3,pending_review,rejected,3,0.8733,7c924747-2123-4e0d-90c2-660af130723f,"הוכחת תחולת תמ""א 38 מותנית בעמידה בתנאי סעיפים 8-9 לתמ""א, ובכלל זה הצגת חוות דעת הנדסית הקובעת כי הבניין ראוי לחיזוק, בצירוף המסמכים המפרטים את מצבו הקונסטרוקטי"
 14306-09-23,12f90b5b-4df7-4f80-8aa2-480c09f4fcb4,pending_review,rejected,1,0.62,25e5d81e-2918-41f7-a98a-95be99458dd9,"סעיף 13 לתמ""א 38 מכוון במקורו לסיטואציה של תוספת בנייה למבנה קיים המחייבת את חיזוקו לפי התקן, ולא לסיטואציה של הריסת המבנה ובנייתו מחדש; שאלת החלת הסעיף גם על מ"
 14306-09-23,c38630b3-3b2a-4179-a5f6-cd9f0baf491e,approved,rejected,3,0.86,03a9ba53-b7d6-40f6-8843-34fdda631b5c,"מכוח סעיף 25.3 לתמ""א 38, לא יינתן היתר לעבודות בניה וחיזוק לפי התכנית אלא לאחר שהתקבל אישור של מהנדס הוועדה המקומית לנושא הקונסטרוקטיבי; דרישה זו עומדת בעינה אף"
 14306-09-23,1e0e4f5c-f51e-4677-8c4e-816a14e2871c,pending_review,rejected,3,0.8867,59290cfc-039d-43da-b95b-4f3605feaf13,"הליכי רישוי לפי תכנון קיים שונים באופן מהותי מהליכי רישוי מכוח תמ""א 38, ולפיכך לא ניתן לראות בקשה להיתר שהוגשה מכוח תכנון קיים כאילו הוגשה לפי תמ""א 38 — לא לצור"
 14306-09-23,f8c0c2e0-4261-4caf-94c2-d2b60680ce21,pending_review,rejected,3,0.8733,78d6a44a-65a5-4ca2-a704-c40c7031fb6a,"כדי שזכויות מכוח תמ""א 38 ייחשבו כמומשות או כמוכרות בהליך הרישוי, נדרשת קביעה מפורשת בהחלטת ההיתר — בין של מהנדס הוועדה המקומית ובין של הוועדה המקומית עצמה — כי "
 14306-09-23,bf143905-f536-4a5d-8f90-064ded4e64fa,pending_review,rejected,3,0.86,90648e5e-a96f-4b4b-940a-40261325bff4,"היקף חובת מסירת המידע התכנוני המוטלת על הוועדה המקומית כולל ציון הזכויות הניתנות לניצול מכוח תמ""א 38 (בכפוף לעמידה בתנאיה) ואת הזכויות הניתנות לניצול מכוח התכנו"
 14306-09-23,2f705ae2-b735-4c6c-b0cb-20c6d1e31dac,pending_review,rejected,3,0.9,6955fa99-3424-40e1-9704-cbf111f54ebf,"עקרון העל של היטל ההשבחה הוא חיוב הנישום בגין התעשרותו בפועל מהשבחת המקרקעין; משקמה התעשרות בפועל, חב הנישום בהיטל באופן עקרוני, אלא אם חל עליו פטור."
 14306-09-23,21938857-e567-4b9c-ab77-11658c0599af,pending_review,rejected,2,0.86,c1e10c6b-ec02-42ed-ab25-21380085c540,"פטור מהיטל השבחה הוא חריג לעקרון המחייב את הנישום לחלוק את התעשרותו עם הקהילה; פטור הניתן בגין מימוש זכויות מכוח תמ""א 38 מותנה בעמידה הן בזכויות והן בחובות שמכו"
 14306-09-23,b47fd4a5-1a8e-4d8b-97a2-d8d47e5f9a44,pending_review,rejected,3,0.8733,4b2e47a8-8df7-41e5-b900-7838907845cd,"עקרון השוויון בין נישומים פועל בין שווים בלבד ולא בין שונים; הבחנה שערך המחוקק בין מימוש זכויות מכוח תכנון קיים לבין מימוש זכויות מכוח תמ""א 38, מקום שמצא כי האב"
 14306-09-23,9427a3c6-ccb5-4730-a247-433b75f6eda5,pending_review,rejected,0,0.0,d581bee2-a50e-417e-8848-5d0ba9ee4803,"תמ""א 38 נועדה לחיזוק מבנים קיימים, ועל כן מתעורר קושי של ממש בהחלתה על מגרשים ריקים שבהם נהרסו המבנים בטרם הוגשו למוסדות התכנון המסמכים הקונסטרוקטיביים הנדרשים "
 14306-09-23,7c57a51e-ec07-4bf5-a8b2-65a181b89ddb,approved,rejected,3,0.8833,844a92ba-2d4a-4ab8-bee5-677b2061f5cd,"צד שזכה בהליך זכאי להחזר ריאלי של שכר טרחת עורכי דינו ושל הוצאות המשפט שהוציא, ובלבד שאלה סבירות ומידתיות לניהול ההליך; בקביעת שיעור ההוצאות יש לשקול גם פרמטרים"
 "עמ""נ 18618-12-22",77b2d85d-edcb-4e92-893b-38f5013c89d0,approved,rejected,3,0.9167,fd63da9b-6c58-4040-a052-3a8b03778e95,"בעת חישוב היטל השבחה בגין תמ""א 38, יש לנטרל מרכיב 'מצב קודם' רק את חלק השווי הניתן לייחוס לעצם תחולתה של תמ""א 38 על המקרקעין; אין לנטרל מרכיב שמקורו בעליית ערך "
 "עמ""נ 18618-12-22",c33373d1-aa7e-46e5-9f1b-6f93820d3141,approved,rejected,3,0.8933,244fcced-6b02-4000-80f3-09c64b6d4278,"מועד אירוע המס בהיטל השבחה מכוח תכנית מפורטת לפי תמ""א 38/23 ייקבע לפי שלוש קטגוריות: (א) כאשר ניתן להוציא היתר במסלול תואם תכנית ללא פרסום וללא שיקול דעת — הזכו"
 "עמ""נ 18618-12-22",2b280970-455e-47ff-8939-6b07e059a773,approved,approved,3,0.9333,554e7c28-fdd9-436c-88ce-dacd50b4dc8e,"חיוב בהיטל השבחה מותנה בהתקיימותם המצטברת של שני תנאים: ראשית, שווי המקרקעין עלה; שנית, עליית השווי נגרמה עקב אחת מפעולות התכנון המנויות בחוק. בהיעדר אחד מהתנאי"
 "עמ""נ 18618-12-22",50b25ae7-786e-4ccc-b520-3843056fb7b1,approved,rejected,3,0.8867,4438d697-110b-427a-b668-86b3321c41c4,"סעיף 4(1) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה מעגן את עקרון דחיית המס (עקרון המימוש) בהיטל השבחה — כאשר פעולת התכנון היא אישור תכנית, רשאית הוועדה המקומית לדחות א"
 "עמ""נ 18618-12-22",9e270484-0168-4fcd-895a-7330edb032cf,approved,rejected,2,0.875,e629a91b-5f4d-4fb3-b225-c8e79ac5a342,סעיף 1(א) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה מגדיר שלושה מצבי מימוש זכויות המהווים אירוע מס לעניין היטל השבחה: (א) קבלת היתר לבניה או לשימוש שלא ניתן היה לתיתם ל
 "עמ""נ 18618-12-22",a53c5cf3-b77b-4f52-8881-d7b5a44e52b9,approved,approved,3,0.9233,9ea8abba-efd1-4985-ba79-09546d293733,חישוב היטל ההשבחה ייערך באמצעות שתי הערכות שווי של המקרקעין ליום תחילת התכנית (או יום אישור ההקלה/השימוש החורג): האחת לפי המצב החדש בהתאם לזכויות שהוענקו בתכנית
 "עמ""נ 18618-12-22",36614674-61a8-4dd4-904f-43c7d850d262,approved,rejected,3,0.91,e33dfcad-fcab-4a00-892c-a0d2450137c2,"לצורך קביעת ""שווי השוק"" של מקרקעין ערב אישורה של תכנית משביחה לעניין היטל השבחה, יש לבחון את השווי מבעד למשקפיו של ""קונה מרצון"" אלמוני, על בסיס המידע שהיה בידיו"
 "עמ""נ 18618-12-22",7db2574f-d308-479d-b7d1-3d01d640b9de,approved,rejected,3,0.8933,0b701bc2-fb68-4b60-b70e-3eb26c6750fa,"ההשבחה הנובעת מזכויות מותנות הינה השבחה אחת המורכבת הן מהזכויות המוטמעות בתכנית והן מאישורן הסופי, ויש לחשבה בכללותה נכון למועד תחילת התכנית. אין לראות באישור ה"
 "עמ""נ 18618-12-22",96e60d79-02c3-4ed1-91ab-18e6430683eb,approved,rejected,3,0.9167,18e581c9-880c-47c5-9659-dafe77b54483,"ציפיות או תקוות לשינוי תכנוני שנכזבו, לרבות ציפייה המבוססת על פעילות תכנונית שהוחל בה ביחס למקרקעין, אינן מהוות כשלעצמן פגיעה בתכונות המקרקעין המקימה עילת פיצוי"
 "עמ""נ 18618-12-22",5007c010-73c2-4281-a345-66970c436bcb,approved,rejected,3,0.8833,0a86b3c0-4781-40e6-8354-1ffc21acfb09,"מקום בו צפוי שינוי בתכונות ובשימושי המקרקעין שסיכויי התרחשותו קרובים וממשיים, ותכנית שהתקבלה היא שסתמה את הגולל על אותו שינוי צפוי — מתקיים קשר סיבתי בינה לבין "
 "עמ""נ 18618-12-22",a7fb903e-0eb1-43b4-aa91-5ff7726c5dcc,approved,rejected,3,0.8833,173b3c90-fe07-42ff-adaf-5bcfb44ea528,"ניתן לחייב בהיטל השבחה בגין תכנית מתאר ארצית שהסירה מחסום נורמטיבי, חרף המדרג הנורמטיבי שבין תכנית מתאר ארצית לבין תכנית מקומית מפורטת."
 "עמ""נ 18618-12-22",bf625667-be27-4748-99e2-1c1b1ffd1448,approved,rejected,3,0.8733,36a2538e-b37a-408d-b1eb-b9a3b79984a2,"המתחם שבמסגרתו נבחנת ההשבחה לצורך היטל השבחה חייב להיות מתחם ריאלי, מכוח עקרונות ההיגיון וההגינות. תכלית קביעת ההיטל היא חילוץ מס אמת — קרי, השיעור האמיתי של הה"
 "עמ""נ 18618-12-22",e34ac92e-9faa-4df4-a37d-0d28bbef05e7,approved,rejected,3,0.8733,5e04fe5e-b70a-4a3c-a38d-b802b577f4d3,"מבחן הקשר הסיבתי הישיר מעניין לוסטרניק חל על קביעת ""מצב קודם"": ככל שקיים קשר סיבתי ישיר בין התכנית המשביחה לבין עליית הערך הנובעת מציפייה תכנונית, אין להביא את "
 "עמ""נ 18618-12-22",47e6aaff-4509-4053-9e81-32b63384cfaf,approved,rejected,2,0.875,54492409-3318-444f-bb37-e63fed63107f,"אין לקבוע קטגורית כי הסיכוי לקבל היתר בניה מכוח תמ""א 38 הינו סיכוי קלוש ורחוק; הערכת סיכוי המימוש היא שאלה שמאית מובהקת המחייבת בחינה על-ידי שמאי מומחה, תוך התח"
 "עמ""נ 18618-12-22",96a0c169-61aa-4688-9b5c-7298ddad25da,approved,rejected,3,0.8867,e228fe56-91de-4e93-90c0-e4b25332781f,"בבחינת היטל השבחה הנובע מתמ""א 38, על השמאי המייעץ לבדוק האם חלה עליית שווי בדירות ממועד תחולתה של תמ""א 38 ובעטיה, ובכלל זה לבחון כיצד נהגה הוועדה המקומית בפועל "
 "עמ""נ 18618-12-22",38ee601b-7fc4-4ac3-a08a-1b23d05e2936,approved,approved,3,0.9233,f579423b-2750-4232-a3ff-86f29d6ab6af,"היטל השבחה מוטל אך ורק על השבחה שמקורה בפעולת תכנון, ולפיכך מוטלת על השמאי חובה לחלץ ולבודד את רכיב השבחת התכנון מיתר הגורמים שהביאו לעליית שווי המקרקעין, באופן"
 "עמ""נ 18618-12-22",01ef325f-4a90-485c-81e8-dd3430e8ff6b,approved,approved,3,0.9233,e1d9a0d8-5e79-4564-ad33-39d61e161a55,"לא ניתן לגבות היטל השבחה בגין תכנית מופקדת שטרם אושרה, שכן 'השבחה' מוגדרת בתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה כעליית שוויים של מקרקעין עקב אישור תכנית, מתן הקלה א"
 "עמ""נ 18618-12-22",5e159171-d65f-413d-ba23-5285c0d22d39,approved,rejected,3,0.8867,1621c32e-4a88-49a8-86d3-7044081f11c2,"לא ניתן לשלול קטגורית התחשבות בפוטנציאל התכנוני הנובע מעליית שווי בשל תחולתה של תמ""א 38 בעת קביעת ""המצב הקודם"" של הדירות לצורך חישוב היטל השבחה. ההתחשבות בעליית"
 "עמ""נ 18618-12-22",945f8155-1893-4841-a8be-f5f4c0301fd1,approved,approved,3,0.9233,5438c27d-8d15-4a58-ba81-fb5c7013b773,"המועד הקובע לחישוב היטל השבחה הוא יום תחילת התכנית המשביחה, ולא מועד מאוחר יותר כגון מועד הוצאת היתר הבניה או המועד הצפוי למימוש בפועל."
 "עמ""נ 18618-12-22",5ff2cbe7-3fc6-4dff-9d96-9ef8d87b6043,approved,rejected,3,0.8933,308ae7d9-b128-421c-bb1e-b12f06bff3d3,"בשומת היטל השבחה הכוללת מקדם דחיה בגין ריבוי בעלים, על השמאי להתייחס לכל אחד מגורמי הדחיה בנפרד, להסבירו ולכמתו בהתייחס לנתוניו ומאפייניו של הנכס הספציפי; אין ל"
 "עמ""נ 18618-12-22",4339e34c-e9a9-4dbd-8923-73f55468e716,approved,rejected,3,0.91,f04a58a2-5437-4957-8ca5-d732d7932c36,"אין להרחיב חזית בסיכומים על-ידי הבאת נתונים חדשים שלא נטענו בערעור, ובוודאי לא תוך צירוף נספחים חדשים; נספחים שצורפו באופן זה דינם להימחק מהסיכומים."
 "עמ""נ 18618-12-22",445cb2f4-d078-4aef-a3af-1a37cfc2b243,approved,rejected,3,0.84,83a7d2ef-5f36-472c-95bf-0d8fa4209c26,"כתבות עיתונאיות אינן קבילות כראיה, ואין מקום לצרפן לסיכומים; נספח מסוג זה יימחק מהסיכומים ובית המשפט לא יתייחס אליו."
 "עמ""נ 18618-12-22",560d301e-b409-4450-a24b-9540f79336ab,approved,rejected,3,0.8733,f1e879ea-fd52-4245-81d5-2ae9fee55ef2,"בחינת תקינותן של שומות היטל השבחה הינה עניין המצוי במומחיותה של ועדת הערר, ובית המשפט המנהלי יימנע מלהתערב בהחלטתה בנושא זה כל עוד היא סבירה ומבוססת."
 "עמ""נ 18618-12-22",30eb914f-30a2-486a-af1d-e38be3a9a805,approved,rejected,3,0.84,190989be-e7ea-4514-9e0f-c655ab83bd79,"כאשר ועדת הערר סבורה כי טענות שהועלו בערר אינן מצדיקות ביטול החיוב בהיטל השבחה אך מעוררות שאלות שמאיות, מוסמכת היא למנות שמאי מייעץ לפי תקנה 16 לתקנות התכנון וה"
 "עמ""נ 18618-12-22",2cc9fd43-aefa-4bd6-9e22-7148e38e1e7a,approved,rejected,3,0.8833,50d29aa8-38c8-4c21-87c4-6fe55700e7aa,זהותו של השמאי המייעץ או המכריע אינה צריכה להשפיע באופן ניכר על הערכת השווי של מקרקעין בעלי מאפיינים דומים; שונוּת כזו פוגעת בעקרון השוויון בחיוב במס ויש למונעה
 1975/24,31832674-484f-4ec8-9af9-9110394fbb75,pending_review,rejected,3,0.8933,b87d1662-1e09-46bb-a586-52135c9e106d,"דו""ח מבקר המדינה אינו יכול לשמש ראייה בהליך משפטי, מכוח סעיף 30 לחוק מבקר המדינה, ולפיכך אין מקום שיימצא בתיק בית המשפט כראייה."
 1975/24,d0ed7ae4-1828-4327-9e78-f8297907d1d3,pending_review,rejected,3,0.9,f6369e27-a45e-4a6b-9ca7-68e2afac7e9e,"כאשר עליית ערך המקרקעין נובעת משיווי המשקל בין הביקוש להיצע בשוק החופשי, ולא מפעולה רגולטורית של רשויות התכנון, אין הציבור רשאי לדרוש מבעל המקרקעין לחלוק עמו את"
 1975/24,4d7cdc3c-f157-437e-8dc0-459ccdfafafd,approved,rejected,3,0.91,04200e5c-8f1a-448f-8d6b-fc459b95871b,עצם אישורה של תכנית המקנה פוטנציאל תכנוני — אפשרות בלתי ודאית לקבלת תוספת זכויות בניה — אינו מגבש כשלעצמו אירוע השבחה; ה'מתת הרגולטורי' המצדיק עקרונית הטלת חיוב
 1975/24,13f84c01-6583-4437-bcde-d6f5c03e7152,pending_review,rejected,3,0.8867,d970db37-83d3-435e-b79f-1dd233dc6a27,"סוגיית אופן שומת ""המצב הקודם"" לצורך חישוב היטל ההשבחה – ובכלל זה השאלה האם יש לנטרל עליית שווי שמקורהּ בתכנית אחרת – נטועה בדיני המס ולא בדיני התכנון והבניה, וע"
 1975/24,866a03b6-80dc-4bdf-9914-df12eb753d85,approved,rejected,3,0.9033,0394a71d-e8ad-477c-857a-d695fa49db93,"עצם אישורה של תכנית מתאר ארצית (תמ""א) אינו מכונן כשלעצמו אירוע מס לעניין היטל השבחה; אירוע המס הרלבנטי מתגבש רק עם אישור התכנית האחרת המקימה בפועל את עליית שווי"
 1975/24,c414669d-5c09-44e5-be8c-8fa4a05f334a,pending_review,approved,3,0.9233,b8ac863d-35a8-404d-891b-e11f9b2b46b5,"היטל השבחה חל אך ורק על רכיב עליית הערך שנגרם כתוצאה ישירה מהתכנית המשביחה, ועל כן יש לחלץ ולבודד רכיב זה מתוך העלייה הכוללת בשווי המקרקעין המושפעת גם מגורמים א"
 1975/24,4b7f0751-6689-4759-b561-1a48eeb8a9f4,approved,rejected,3,0.8667,22341100-e031-4a8c-9c99-b3377f337d35,"מבחינת הפרקטיקה השמאית, ההשבחה נקבעת כהפרש שבין שווי המקרקעין ב'מצב הקודם' לבין שוויָם ב'מצב החדש', והפרש זה — המייצג את ההשבחה שצמחה בעקבות הפעולה התכנונית — ה"
 1975/24,bb8a8a8b-e342-4b4e-bab1-1811ccb73585,pending_review,approved,3,0.9167,a9e3e5ed-8d66-48bf-bcf9-5020b360d4ae,"תכלית היטל ההשבחה היא השתתפות בעל המקרקעין בהוצאות הרשות המקומית ושיתוף הציבור בהתעשרותו שמקורה בפעולה תכנונית של הרשות; מתכלית זו נגזרת דרישת הקשר הסיבתי, ובכך"
 1975/24,9d7ff5cd-c2b7-4726-ad0f-00ab28cacab5,approved,approved,3,0.9233,d1f697ac-36e0-4c1f-8fe8-e0087f615026,"גביית היטל השבחה כפופה לעיקרון היסוד ""אין מס ללא חוק"", ואין להטיל היטל על עליית שווי בהיעדר מקור חוקי המסמיך זאת; שיטת שומה המנטרלת רכיב שווי ללא עיגון בדין נוג"
 1975/24,8cc2bb45-cf03-489a-94be-aecb13886768,approved,rejected,3,0.9,51b83c7e-5431-43c3-8899-9d5827f211dd,"לא כל פעולה תכנונית של רשות ציבורית, אף אם יש בה כדי להעשיר את האזרח, מכוננת אירוע מס וגוררת חיוב בהיטל השבחה; חיוב בהיטל מותנה בקיום אירוע מס המוכר בדין ולא בע"
 1975/24,1187b0d8-5846-4818-a3d4-3a39aed2e530,approved,rejected,3,0.8833,be5e2d8e-1fb8-403d-8bf5-19637c889a04,"שומת ערך המקרקעין לצורך חיוב בהיטל השבחה נערכת לפי ""גישת ההכללה"" — קרי, הערכת השווי לפי ערכי שוק חופשי ""כמות שהם"", הכוללת בתוכה את מלוא השפעת התכנית על השווי — "
 1975/24,60440032-888a-4b7e-a673-da5659bb081e,approved,approved,3,0.9233,16587c4f-b386-4f3c-be6a-9956e2c50995,"חיוב בהיטל השבחה מותנה בקיומו של קשר סיבתי בין התעשרות הנישום לבין התכנית המשביחה העומדת בבסיס החיוב; בהיעדר קשר סיבתי כזה — לא ניתן להטיל היטל השבחה, גם כאשר ח"
 1975/24,f6c897fc-d510-4c26-ad9d-33c2ff685160,pending_review,rejected,3,0.9033,9364f0ff-0001-4395-b63f-af9520bb0ac4,"משאין נגבה היטל השבחה על עליית הערך הנובעת מאישור תמ""א 38 במועד מימוש המקרקעין, אין מקום לאמץ את 'גישת הנטרול' ולהחיל דין שונה — דהיינו לגבות היטל בגין אותה עלי"
 1975/24,e14fca55-b1c7-4692-8e68-f5a9c95fb31b,pending_review,rejected,3,0.89,10986084-442f-4149-a4f0-685aa70c1060,"יש להבחין בין ""השבחה"" כעובדה כלכלית — עליית ערך המקרקעין בפועל — לבין ""השבחה"" כאירוע מס המגבש חבות בהיטל השבחה. עליית ערך עובדתית אינה מנביעה כשלעצמה התגבשות אי"
 1975/24,42ac6f8a-b60b-4997-8540-a25ea6668333,pending_review,rejected,3,0.8733,f251fc8a-5ed6-4193-bdb1-c74b2b9d53f0,"התחשבות בערכן הכלכלי של זכויות מותנות בשומת ""המצב הקודם"" אינה הופכת זכויות אלה ל""זכויות מוקנות"". שווי מקרקעין בשוק החופשי מגלם משתנים שונים, לרבות זכויות שאינן "
 1975/24,00581d89-6ca5-4d42-a376-c8371e1f130e,pending_review,rejected,2,0.9,ccd3a9a6-265c-4685-b6bb-41738b360425,"בהערכת שווי זכויות בנייה מותנות מכוח תמ""א 38, שיטת ההשוואה באמצעות עסקאות דומות אינה מעוררת קושי שמאי של ממש, שכן מחירן של העסקאות הדומות ממילא מגלם בתוכו את ער"
 1975/24,5e9f1fe9-40d3-41ab-82aa-4b5589e09255,pending_review,rejected,3,0.8767,048cc8cd-57e4-43ad-b564-c65d15567474,"השאלה אם אירוע תכנוני מסוים תרם בפועל לערכם של המקרקעין היא שאלה שמאית מובהקת שהכרעתה מסורה לשמאים המוסמכים, שכן שומת מקרקעין מתארת עובדות כלכליות אמתיות של חלי"
 1975/24,89518160-9042-4158-a0b0-611803a8fabf,pending_review,rejected,3,0.9167,b710188d-8ac2-430d-abd8-e33461a30e9c,"בדיני היטל השבחה בעל המקרקעין אינו אמור לחלוק עם הציבור את מה שהשוק נתן לו, וכשם שכך — אין הציבור אמור לפצותו על מה שהשוק לקח ממנו; היטל ההשבחה נועד ללכוד את על"
 1975/24,4f26dfab-3f71-4352-8370-058c6515a04a,pending_review,rejected,3,0.8733,96d39c3f-85fa-4d3c-9205-da5e86e8eae1,"שווים בפועל של מקרקעין אינו תוצר של הזכויות המשפטיות המוקנות לבעליהם בלבד, אלא של מכלול מאפיינים שחלקם מעוגנים בדין וחלקם אינם מעוגנים בו (כגון מיקום גיאוגרפי, "
 1975/24,3390b24d-8413-495d-9528-c2b374205adc,pending_review,approved,3,0.9333,0efa0717-30b4-4a30-a814-27ec86560a80,"בקביעת שווי המקרקעין ""במצב הקודם"" לצורך חישוב היטל השבחה חל ""כלל הנטרול"": ממכלול הנתונים האובייקטיביים המשפיעים על שווי השוק יש להוציא את עליית הערך שנגרמה בשל "
 1975/24,04176457-162b-48bb-966f-69fc26cfc785,pending_review,rejected,3,0.9033,0fe2bf5b-2793-4b3f-9937-ddfce06727f6,"בקביעת שומת היטל השבחה השומה השמאית נגזרת מן הדין ולא להפך; על בית המשפט לקבוע תחילה את העקרונות הנורמטיביים המחייבים, ורק מהם ייגזר החישוב השמאי."
 1975/24,4d906974-4f7c-40ea-9c47-43b3818cda23,pending_review,rejected,3,0.84,544f7364-4cc4-40a1-877f-534401ca9764,"ערכאת הערעור אינה נוטה להתערב בקביעות וממצאים עובדתיים ""בגלגול שלישי"", ובכלל זה בקביעות הנוגעות לטיבן של תכניות."
 1975/24,4a27de24-415f-4636-a044-8d70416e109c,pending_review,rejected,3,0.8733,d6e6c1d2-a449-4855-97f5-e4c2013bffcc,"תכלית היטל ההשבחה היא לחייב את בעל המקרקעין רק בגין השבחה שצמחה מפעולת התכנון של הוועדה המקומית והשקעת משאביה. לפיכך, כאשר ההשבחה צמחה מאישור תכנית מתאר ארצית ("
 1975/24,ab3f739c-6295-4040-9717-3b02b3043cf0,pending_review,rejected,3,0.8867,d282198c-095e-4dfa-a8d7-d89b6e7ccd07,"להשלמת התגבשות החיוב בהיטל השבחה יש לבחון ביחס לכל אחת מן התכניות בנפרד את יסוד ההתעשרות, על בסיס השוואה בין ""המצב הקודם"" ל""מצב החדש"", תוך בידוד ההשבחה שצמחה בק"
 1975/24,2e92fd54-cf87-4317-857d-dfb62b3f09f2,pending_review,rejected,3,0.8933,19c970a7-cbdd-46bb-adb7-511c4bdd7ef6,"בעת שומת ""המצב הקודם"" של מקרקעין לצורך גביית היטל השבחה, אין להפחית משווי השוק את תרומתה של תמ""א 38 ישנה ככזו, מקום שלא הוצא מכוחה היתר בניה. עליית הערך הנובעת "
 1128-08-20,721c35f8-04f4-40e2-95fc-a70883efdb7c,approved,rejected,3,0.79,549b55b0-7715-482b-8769-8005e4f24e00,הגשת בקשות היתר בנייה בשיטת 'הסלמי' — ריקון החלקה מזכויות הבנייה שלה לטובת חלקות אחרות ולאחר מכן הגשת בקשה נוספת הנשענת על הקלות וניוד זכויות ממגרשים אחרים — על
 1128-08-20,2c563aea-7719-404e-a97f-08bf1fc761a0,approved,approved,2,0.9,cdf18dc3-6859-48f7-97c4-8b7fbbd3a934,פרסום בקשה להיתר בנייה ללא גרמושקה מהווה פגם בזכות הטיעון היורד לשורשו של ההליך.
 1128-08-20,809d64cf-6979-4250-a834-7071e9fc7fda,approved,approved,2,0.9,ae114368-ca47-47b6-99dd-c6a071723179,"טענות שלא פורטו ולא הועלו בכתב ההתנגדויות ואף לא בערר המקורי, שהועלו לראשונה בשלב השלמות הטיעון בפני ועדת הערר, מהוות הרחבת חזית אסורה שיש לדחותה."
 1128-08-20,9145d103-0624-4ac2-800e-c2883e89b75d,approved,rejected,3,0.86,1ab766de-1952-4752-af77-316c96bd1d47,"בבחינת התנגדות לבקשת היתר בניה המבוססת על חסר בשטחי ציבור, יש להבחין בין חסר סטטוטורי (היעדר הקצאת שטחים בתכנית) לבין חסר פיתוחי (אי-ביצוע בפועל של שטחים שהוקצו"
 1128-08-20,81688e2c-0368-4d8d-934a-a63d994c0971,approved,rejected,2,0.875,419ef49c-1642-4a96-b7f6-c3d27043e277,"תנאי תכנית המחייב סיום ביצוע שטחים פתוחים ציבוריים (שצ""פ) כתנאי לקבלת טופס אכלוס למבנה המגורים הראשון מהווה ערובה סטטוטורית מספקת לכך שהפיתוח הציבורי יתממש בד ב"
 1128-08-20,977ebfbd-dfe2-4bf7-a865-48bf5b43d331,approved,rejected,0,0.0,f15c214d-0ee6-4431-82f3-4247ca0e444c,"פגם פרוצדורלי בהעדר נגישות לגרמושקה (תוכניות בינוי) מרופא בהליכים בפני ועדת הערר, מקום שהעוררים מיצו בפניה את מלוא טענותיהם לגוף העניין — בנוגע לבינוי, ניוד שטח"
 1128-08-20,040df4ea-40bc-4eb5-89b0-a43029240594,approved,rejected,3,0.7933,3c3bcf2a-ec78-45d0-b307-419ad2c67ba2,"לפי סעיף 151 לחוק התכנון והבנייה, תוספת הזכויות נקבעת לפי הזכויות הקיימות במגרש ולא בבניין — ההתייחסות ל'בניין' בגוף הסעיף נועדה אך להבהיר שהתוספת הכמותית תשמש "
 1128-08-20,f7ddc2e0-48e5-4665-9ca2-b8d50c5d7492,approved,rejected,2,0.825,b8782b14-f88d-41c5-9339-fbdc4fc11150,"ועדת ערר רשאית לדון בטענה שהועלתה לראשונה בפניה ומהווה הרחבת חזית, כאשר קבלתה עלולה לאיין לחלוטין את עצם הסעד המבוקש — זאת מכוח שיקול דעת פרוצדורלי בנסיבות קיצו"
 1128-08-20,4e826d39-2af5-4f22-abfa-ce5004e53e21,approved,rejected,3,0.8233,be590ca8-ae04-4c9e-8282-f149c2648dab,"תכנית המאפשרת תוספת שטחי שירות עבור מחסנים ברמה רוחבית החלה על כלל שכונה, ללא קביעת מיקום בתשריט ומבלי שנדרשת תכנית נוספת, מהווה 'תכנית נושאית' כמשמעה בסעיף 151"
 1128-08-20,042ca8a5-abe7-4386-8aaf-9e50e41eb2df,approved,rejected,2,0.875,dab14554-87ef-4c57-898f-0e518c7f6fbb,"הצדקה תכנונית היא תנאי סף לאישור הקלה; בהיעדרה אין מקום לאשרה כלל. מעבר לכך, יש לבחון את מועד אישור התכנית החלה ואת היקף ההקלה, וכן את הפגיעה האפשרית בסביבה ובצ"
 1128-08-20,a84e2f65-9cee-451e-882e-eaeb5d392abf,approved,approved,2,0.9,cbfd9238-3033-40ee-8bf3-d7861aab8a7c,"הוראות סעיף 151(ב3) לחוק התכנון והבנייה וסעיף 2(9)(ד) לתקנות התכנון והבנייה (סטייה ניכרת מתכנית), התשס""ב-2002, מחייבות שני תנאים מצטברים: (א) הפעלת שיקול דעת של"
 1128-08-20,e8021395-3a15-432d-9ea2-8ed2853c28b3,approved,rejected,2,0.875,016b939c-eff1-4a79-b161-9b3edbaa2fe2,"כאשר תכנית חדשה עשויה לפגוע בהוראות תכנוניות קודמות החלות על מגרשים ספציפיים, מוסמכת ועדת הערר להורות על הכללת הוראת עדיפות מפורשת בתכנית החדשה, לפיה הוראות התכ"
 1128-08-20,a45cb59d-0c32-478b-93ea-e0e35526129b,approved,rejected,3,0.79,769ffcf9-66b0-4462-9d1d-37534bf39b11,"כאשר ההקלה המבוקשת נוגעת ליחידות דיור שהוחסרו מהתכנית המאושרת — ולא ליחידות נוספות מעבר למתוכנן — אין לראות בה 'הטלת עומס' על השכונה, ומדובר בהצדקה תכנונית התומ"
 1128-08-20,326cf232-aed0-40dc-8de2-4556a709d0bf,approved,rejected,2,0.825,a5b3c359-2945-488d-acac-acee167473fe,"שטחי ציבור שאושרו בתכנית ועונים על דרישות הוועדה המחוזית — לרבות שטחים שיתממשו במקביל לבנייה — מהווים מענה תכנוני מספק גם ליחידות דיור שנוספו בדרך של הקלה, ואין"
 1128-08-20,f22214df-740d-4e24-92c8-96d73cddc5e4,approved,rejected,2,0.825,80737d5b-a9f2-4f42-a5fd-ab05ca9ee875,"ועדה מקומית רשאית להישען על מסמכי פרוגרמה ומדיניות שכונתיים לצורך בחינת כשירות הקלה לתוספת שטחים, ובלבד שמהנדס העיר אישר כי היקף הבינוי הכולל המבוקש נותר במסגרת"
 1128-08-20,d5226f84-52a1-4a01-916b-71fa20d3d127,approved,approved,2,0.9,77c03df3-f913-42dd-97ea-ca2e91b2f992,אופי הסביבה לצורך בחינת הקלה נקבע על פי הסביבה הסטטוטורית ולא על פי הסביבה הקיימת בפועל; ושינוי אופי הסביבה נבחן אף הוא ביחס לסביבה הסטטוטורית בלבד.
 1128-08-20,eb8f5113-166c-4775-98fd-517fbb054883,approved,rejected,3,0.8233,ca99829d-1377-43ba-8c7e-40f2bf1a3ebd,"הרשות המקומית מחויבת ליתן מענה למוסדות ציבור בהתאם לצרכי האוכלוסייה; ככל שקיים חסר בשטחי מבני הציבור, על הרשות לתגברם — לרבות באמצעות בנייה לגובה — ואין להעביר "
 1128-08-20,0d3256b0-32bd-462f-90e8-98c6e748e9d4,approved,rejected,2,0.875,ed6c5dde-103e-4843-9aea-66afbdfa2af0,"עצימות הקלה נמדדת ביחס למדיניות ולהיקפי בינוי שאושרו בפועל או המצויים בקידום, ולא בערכים מוחלטים. הקלה שמידתה אינה עולה על מדיניות שאישרה הוועדה המקומית ועל עצמ"
 1128-08-20,feff454e-ca5d-4bb5-93ba-4c87d08890d3,approved,rejected,2,0.875,a9d95521-079d-40ca-8d70-8d334bbe1151,"פרסום הודעות כוללות לצורך הגנה על זכויות קנייניות של בעלים בתחום תכנית, שאינו כולל בקשה קונקרטית להיתר בניה ואינו מבצע כל פעולת העברת שטח ממגרש למגרש, אינו מהוו"
 1128-08-20,613dcbde-da62-4b09-bb5b-8f88ebcafe4d,approved,rejected,2,0.875,a964f7e1-fa25-462d-a5ec-786987ea1f01,מספר מגרשים הנמצאים בבעלות גורם אחד עשויים להוות מתחם אחד לצורך ניצול זכויות הבנייה הנגזרות מהתכניות החלות עליהם; במצב זה מחשבים את היקף הזכויות לכלל המגרשים במ
 1128-08-20,54a0358d-c3f5-4dbe-acaa-aca6cf1c05e8,approved,approved,2,0.9,379c2d51-1091-456c-a5cd-95b1f99d8136,"נושא חישוב השטחים לצורך היתר בנייה הינו עניין שבין מבקש ההיתר לבין הרשות המאשרת, ואינו מקים לעוררים עילת ערר עצמאית בגין פערים שאינם נוגעים להם במישרין."
 1128-08-20,a5330837-e244-4e21-913a-09294c154e0d,approved,rejected,0,0.0,5ed287c8-e12b-4022-ad37-612da757bbf6,"הוצאת היתר בניה הינה עניין שבין האזרח לרשות ולא בין האזרח לשכנו; עקרון זה (הלכת אגרא-רמא) מהווה נקודת מוצא לבחינת זכות העמידה של שכן בהליכי הוצאת היתר, ורק חריג"
 1128-08-20,a34e6221-8b14-45a6-a7fc-28a5fd2cf771,approved,rejected,3,0.7267,00cd6a86-bcf6-44bf-b444-17ba6a592168,"בדיקת חישוב השטחים הינה עניין שבין הרשות לאזרח, ויש לצמצם את האפשרות של השכן להתערב בנושא זה. אמנם מתנגד רשאי לתקוף בגדר התנגדותו את אופן חישוב השטחים, אך בנושא"
 1128-08-20,d6dd6d99-6f45-467a-b868-f301206eedae,approved,rejected,1,0.8,a8b1836f-e0c5-493f-b4bf-8a51aab0450c,"שטחים ציבוריים סטטוטוריים אינם 'על הנייר' בלבד — הרשות המקומית מחויבת בפיתוחם, ומבני ציבור שנבנו בפועל (בתי ספר, גני ילדים, בתי כנסת, שצ""פים מפותחים) נלקחים בחש"
 8181-21,02623bb9-efe9-49b7-879b-d9ba5fc49262,approved,approved,2,0.9,55e5c42f-8e4d-4d34-afb6-5b296875aff2,"לעניין הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית, יש לפרש את המונח ""או"" שבסיפת הסעיף (""המקרקעין או התמורה בעדם"") כמכוון לתנאים חלופיים ולא מצטברים, כך "
 8181-21,b48af425-c9f2-4fe9-8e06-783d72c7ede8,pending_review,rejected,2,0.875,a596e864-876f-440b-8215-d09e9a1e4f4a,"קביעת תנאים ייחודיים בתוכנית — מעבר לתנאים החלים על שימוש מאותו סוג במתחמים אחרים — מלמדת על ייעוד מיוחד ומובחן של המקרקעין, ויש בה כדי לדחות טענה כי המתחם זהה "
 8181-21,97c96844-2ab4-41cb-a668-aabb910cd85f,pending_review,rejected,2,0.875,d9dcbea4-76f4-4eb1-8012-85fbd84838e2,"אי-חיוב בהיטל השבחה בעבר בגין פעולה דומה אינו מהווה ראיה לכך שלא חלה השבחה, מקום שאי-החיוב לא נבע מבחינה פוזיטיבית של שאלת ההשבחה אלא מעמדה שלפיה תנאי ההשבחה כל"
 8181-21,cd62e036-290f-442c-8dcd-5a4bba441669,pending_review,approved,2,0.9,7e76def9-142b-4027-81d9-9bd04a30a4ad,"המבחן לפטור מהיטל השבחה בגין שימוש בעל אופי ציבורי הוא קיומה של זיקה בין הפעילות המסחרית-כלכלית לבין פעילותו של הגוף הזכאי לפטור; משנשמרת זיקה זו, אופיו הרווחי "
 8181-21,9ad6dfea-c540-4ae3-a4ff-e373f34674dc,pending_review,rejected,2,0.85,2522e80a-d953-46c9-8d66-067c8d6df1c2,"אין לקבל ניסיון של בעל דין להבחין בין תקדים החל עליו לבין המקרה הנדון, מקום שההבחנה נשענת על טענה העומדת בסתירה לעמדה שאותו בעל דין עצמו טען בהליך הקודם."
 8181-21,63e3ef5b-60b1-4699-9653-1ed1bda85e30,approved,approved,2,0.9,9fead3fd-8bfb-453d-a700-48adab7846bb,"תיקון 53 לחוק התכנון והבנייה הוסיף את חלופת התמורה בעד המקרקעין, ותכליתו הייתה להרחיב את הפטור ממוסד ציבורי גם למימוש בדרך של מכר; אולם התיקון לא שינה את הדרישה"
 8181-21,e07fe79b-eda5-4cf7-a21c-d22e3de13f37,pending_review,rejected,0,0.0,fc95fbb4-3785-4d31-b7c2-aad931ac11b2,"המועד הקובע להענקת פטור מהיטל השבחה הוא מועד כניסת התוכנית המשביחה לתוקף, ולא מועד המימוש; ומכאן שהדין החל על הפטור נקבע לפי הדין שהיה בתוקף במועד התוכנית."
 8181-21,ecae5f8e-cf71-4da0-9e39-eca6ded33cbf,approved,approved,2,0.9,4d79742a-603f-4c85-b718-2ff343e6da53,"אף אם לא נגבה היטל ההשבחה במועד המימוש הראשון, אין הוועדה המקומית מוסמכת להימנע מגבייתו במועד מימוש מאוחר יותר; היעדר גבייה במועד אינו מקים מניעות כלפי הנישום."
 8181-21,a2abd395-c6d2-4e59-8393-1012c9a4612e,approved,rejected,1,0.9,1335ad47-1eaf-47b4-aa75-2de0a29dd49d,טענת הסתמכות אינה מתקבלת מקום שהיא נסמכת על סברתו של הנישום בלבד ולא על עמדה או מצג שהציגה לו הרשות; יסוד ההסתמכות מחייב מצג מטעם הרשות.
 8181-21,253949ff-6371-42db-9a8a-38ec8045856a,approved,rejected,0,0.0,32346580-8a01-4db4-b9d7-ca209c18912b,הוראות הפטור מהיטל השבחה יש לפרש בצמצום ובהתאם לתכליותיהן.
 8181-21,641a4472-1475-408f-b837-acbcccc480a6,pending_review,rejected,2,0.875,278f8454-e9f5-4a99-9bee-351b913f176b,"לצורך הפטור לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית, בעת מימוש במכר נדרש כי המקרקעין יהיו מיועדים למטרות המוסד עצמו; ייעוד למטרה אחרת (כגון הקמת אזור תעסוקה) אינו מקיי"
 8181-21,9a0b326d-308e-4a29-b6fe-f0e3dab11aa6,pending_review,approved,2,0.9,61c60a65-3bc4-40cd-8cb4-4279f8673b4f,סוגיות שמאיות — לרבות השאלה אם תכנית היא תכנית פוגעת המצדיקה התחשבות בירידת ערך — אינן מוכרעות על ידי ועדת הערר עצמה אלא ראוי להפנותן לשמאי מייעץ.
 8181-21,b77b63a2-6d26-4d4b-862e-56461c09bd0f,approved,rejected,2,0.875,ebe9ffc5-ec1b-4b49-a41d-fc007c7ed9be,"תכלית הפטור ממוסד ציבורי מהיטל השבחה היא לסייע למוסד להקים מבנים המשמשים באופן ישיר את צרכי המוסד ומטרותיו, ולא נועדה לאפשר למוסד להשקיע במקרקעין לשם ביצוע פעול"
 8181-21,707bdc10-c69f-4fdb-9232-fed6cde056e6,pending_review,rejected,2,0.825,ea07b7a9-4b73-4c98-a754-fef4134d658f,"קביעה שמאית שלפיה אישור שימוש חורג אינו יוצר השבחה שונה במהותה ממתן פטור מהיטל השבחה: הראשונה היא הכרעה ערכית-שמאית בדבר היעדר השבחה, ואין בה כדי להוות פטור או "
 8181-21,f839175f-3aa1-4722-9d5d-610c13292a98,pending_review,rejected,2,0.875,a35a9e72-114f-4475-ba23-421b40166692,מגבלות תכנוניות מחייבות — כגון הגבלת השימוש וחיוב זיקה למוסד ואיסור ייצור סדרתי — הן גורם רלוונטי המבחין בין תכנית המצדיקה פטור מוסדי לבין תכנית שאינה מצדיקה או
 8181-21,92a406bf-4fbf-4387-a549-3f2cc7d092c1,pending_review,rejected,2,0.9,15d54ad5-aea2-401e-b24d-f4e814af67fb,"כאשר זכויות במקרקעין מעוגנות בחוזים מפורשים, יש לפרשן על פי לשונם; וכדי לקבוע מצב זכויות השונה מן העולה מלשון החוזים המפורשים נדרש להצביע על טעמים כבדי משקל. אי"
 8181-21,b3828ee5-f71f-4c9e-8cba-ad9a2e77e366,pending_review,rejected,1,0.85,04fce031-2208-4690-8e9e-810b5f205645,"אזכור בהסכם כי בעבר שולמו דמי חכירה אינו יוצר זכות מהותית במקרקעין 'יש מאין', מקום שבו תנאי חוזי החכירה המפורשים קובעים אחרת לעניין היקף הזכויות."
 8181-21,55ca75c1-17b8-4aef-816f-02e9005a0696,pending_review,rejected,2,0.85,4c1bb7db-63d2-437a-af65-141987e3c384,"טענה כנגד מתן זכות עתידית ללא הליך מכרז מהווה טענה נגד תקינות ההסכם שמכוחו הוקנתה הזכות, ואין בה כשלעצמה כדי ללמד על עצם קיומה של זכות חכירה."
 8181-21,0867191a-9a9c-4bc5-8c79-bd2b7e4257b1,pending_review,rejected,2,0.85,2044a1cc-ab8e-4d0e-80a5-17d88f7357e5,"מעמד של בעל 'הסכם פיתוח' אינו ניתן לקביעה במשתמע מקום שאין לו כל זכר בהסכמים שנכרתו בעניין המקרקעין; כדי לראות בהתקשרות משום הסכם פיתוח כמשמעותו בע""א 7084/13 בר"
 8181-21,fec6be9b-f6e4-40a5-b6fe-81ed076b9fc9,pending_review,rejected,2,0.85,6c954a34-02dc-4c96-9a12-f35c356507f0,"מקום שבו בעל מקרקעין טוען כי במועד הקובע לא היו לו זכויות במקרקעין, מוטל על המבקש לקבוע אחרת הנטל להביא הוכחות חד-משמעיות הסותרות עמדה זו."
 8181-21,a2dfb0a8-69a7-402a-97fa-c77c7f6f726b,approved,rejected,3,0.8067,159b0ece-6ad1-4a05-863e-cdbfdc78421b,ועדת הערר מוסמכת לדון במשמעות זכויותיו של נישום במקרקעין לעניין חבותו בהיטל השבחה כאשר אין מחלוקת על מהות הזכויות; אך אין בסמכותה לקבוע כי לאדם קיימות זכויות שב
 8181-21,92df933f-5075-4a95-8571-c39262a77af4,pending_review,rejected,2,0.9,36f08e93-6199-4b9e-8fc4-a2a0195a5385,חבות בהיטל השבחה מותנית בהיותו של הנישום בעל זכויות במקרקעין המקימות את החבות במועד הקובע; בהיעדר זכויות כאמור במועד הקובע — לא קמה חבות והשומה מבוטלת.
 8181-21,5f3a4419-58ab-4340-a365-767682b24052,pending_review,rejected,3,0.8067,6aac63fc-00da-4675-9631-e925ac12b6d4,"ועדה מקומית רשאית לחייב בהיטל השבחה רק מקום שעל פי התוספת השלישית היא בעלת הזכויות בהיטל, ונטל הבירור מיהו בעל הזכויות במועד הקובע — ועל איזה מסד עובדתי — מוטל "
 8181-21,a4ae69e8-17ee-4477-9758-4e4ecde5a487,approved,rejected,2,0.9,37ca3f6c-17b3-4981-b916-2594e32535db,"סוגיית חלף היטל השבחה אינה מתבררת במסגרת הערר על שומת היטל ההשבחה, אלא יש לבררה מול רשות מקרקעי ישראל בהליכים המתאימים לכך."
 1096-24,fae03c03-ee88-4b27-be24-7444aaab6e47,pending_review,rejected,3,0.8067,1edebb5e-cbf3-4ddc-9efc-e96b7e2d5684,"נספח התנועה של תכנית הוא נספח רקע (בהתאם לנוהל מבא""ת), ואינו גובר על הוראות התכנית הברורות; כאשר נוצרת אי-התאמה בין נספח הרקע להוראות התכנית, גוברות הוראות התכנ"
 1096-24,c8670420-c55b-43d3-a9fc-a2b5ca73f283,pending_review,approved,2,0.9,8d9b563b-163a-41bb-9ddf-d863dac8ae37,"נספח התנועה אינו מסמך מחייב ואינו גובר על הוראות התכנית המחייבות; במקום של סתירה או אי-התאמה, הוראות התכנית המחייבות הן הקובעות."
 1096-24,3fd9284f-d260-45af-b388-f8e7dc1febaf,pending_review,rejected,2,0.825,0946ecf8-f146-40ec-92b7-a2f5a12e170d,"כאשר התכנית קובעת כי תקן החניה יהיה לפי התקן הארצי התקף במועד הגשת היתר הבניה ואינה מאשרת הפחתה ממנו, מתן הפתרון הקונקרטי למקומות החניה רשאי להידחות לשלב הרישוי"
 1096-24,e2b27c81-bb99-4c52-93a2-8626f1fdfc5d,pending_review,rejected,0,0.0,0af22d0e-2535-490a-b011-7376344c1815,קביעת הוראה בתכנית לפיה פתרון החניה לשימושים המוצעים ייקבע בהתאם לתקן החניה הארצי התקף במועד הגשת בקשת ההיתר מצויה בגדר סמכותה של ועדת התכנון. תקנות החניה חלות 
 1096-24,04056caf-3b70-4881-871a-10a7dc0b3be1,pending_review,approved,2,0.9,3a03c5e1-f139-4b33-a53f-d31de9ce30da,השימוש במנגנון קרן חניה לצורך מתן מענה לדרישת החניה אינו מותנה בקיומה של תכנית עירונית לחניה. אופן מתן המענה לחניה — בין באמצעות קרן חניה ובין במנגנונים אחרים כ
 1096-24,e22c3293-bd20-4542-adbf-52bdfeab223f,approved,approved,2,0.9,802dfd67-afee-43f4-a2f9-be6beee67b1b,טענות המכוונות במהותן כנגד הוראותיה של תכנית תקפה אינן יכולות להיות מועלות במסגרת ערר על היתר בנייה; ערכאת הערר על ההיתר אינה המסגרת לתקיפת התכנון שאושר על ידי 
 1096-24,0c46b5bc-3556-4bb5-a61f-1ce75204b154,pending_review,approved,2,0.9,5c8b9c49-74f7-433e-b679-0892cd72bf0a,"אין להעלות טענות חדשות בשלב מתקדם של ההליך, אלא במקרים חריגים ובכפוף לקבלת רשות מפורשת; טענה שלא נכללה בכתב הערר ונטענה לראשונה בתגובה שהוגשה ללא רשות אינה עומד"
 1096-24,cabb814e-6f43-403c-a07b-40fa8610497e,pending_review,rejected,1,0.9,c63a32b7-04da-4dbf-b772-2c4309abd00c,"ועדת הערר אינה הפורום המוסמך לבירור טענות כנגד תוקפה של תכנית או תיקון לתכנית, לרבות פגמים בהליכי האישור והפרסום; תקיפת תוקף התכנית נעשית בדרך של הגשת עתירה מינ"
 1096-24,9d7d7f9b-30f2-453d-ab3f-f9bc799995f4,pending_review,rejected,3,0.8567,c03b933b-517a-4526-b263-25b6e9aeda37,"כאשר ניתן היתר בנייה ללא שהתקיים הליך פרסום ושמיעת התנגדויות, חלה על הגשת הערר תקופת 30 הימים הקבועה בסעיף 152 לחוק התכנון והבניה, אך מנייתה תיעשה מהיום בו נודע"
 1096-24,af03806e-abf7-4488-bcc9-3975671e56bb,pending_review,rejected,2,0.825,ba28b38a-1e15-471d-93b3-2b8410154b1f,"עורר המגיש ערר במצב בו לא הייתה לו זכות קנויה וברורה להגשתו — נדרש לפעול בזריזות, שלא להתעכב ובוודאי שלא להמתין ליום האחרון של תקופת ההגשה, בעיקר מקום בו הוא מב"
 1096-24,7e75638d-459e-453c-8dfd-2576905f319d,approved,approved,2,0.9,e8246f4a-1bc5-4853-b407-93eb9750823d,"ועדת הערר היא ""מוסד תכנון"" בעל סמכות מקורית, ולא ערכאת ביקורת שיפוטית בלבד; ככזו היא רשאית להפעיל שיקול דעת תכנוני עצמאי ולהמיר את שיקול דעתה תחת זה של הוועדה ה"
 1096-24,04fce89e-3812-46f7-a7c0-e4e1700481e8,approved,rejected,2,0.9,b557d6df-051c-42a7-897e-c128b4f590f7,"דרך המלך לתקוף החלטה של ועדה מקומית או רשות רישוי מקומית ליתן היתר בנייה, כאשר עולה טענה של סטייה מתכנית, היא בהגשת ערר לועדת הערר; זאת להבדיל ממחלוקות בשאלות ק"
 1096-24,82fc8496-6b25-46cf-b844-cff1321d5a84,approved,rejected,2,0.9,3c5a625a-6cf5-40ac-8351-b2879ab62f59,"סמכות ועדת הערר לבחון טענת סטייה מתכנית חלה גם על בחינה תכנונית של חוקיות היתר שכבר ניתן ושל בנייה קיימת שבוצעה לפיו, ולא רק על היתר טרם הוצאתו."
 1096-24,9328dffc-056d-48e6-a1c0-fa5c676c6b46,pending_review,rejected,1,0.9,066ba4d7-39c1-41cb-bc7f-ecbf34d12fd3,"בבחינת ערר על היתר בנייה בעילה של סטייה מתכנית, מקום שנמצא כי ההיתר תואם את התכנית החלה על המקרקעין — מסתיימת בכך בחינת ועדת הערר; רק אם נמצאת אי-התאמה תיבחן הש"
 1096-24,06956ac2-cf43-42a4-b516-bd4681d2fc44,approved,rejected,2,0.9,37db79a0-cb86-46aa-9923-4e59ca66203c,מוסד תכנון אינו רשאי לאשר המרת התקנתם בפועל של מקומות חניה בתשלום דמי השתתפות (כופר חניה) אלא אם הוקמה קרן חניה מיוחדת המיועדת להקמת חניון ציבורי; בהיעדר קרן כא
 1096-24,371778e3-3081-463e-ad00-fb42c0e1aac3,pending_review,rejected,2,0.9,093f3de8-d65f-4c83-9ace-192ccf2b4815,"לאחר תיקון תקנות החניה משנת 2016, תכנית מתאר מקומית מוסמכת לקבוע אך ורק מספר מקומות חניה שונה מן הקבוע בתוספת לתקנות, ואינה רשאית עוד לשנות מיתר ההוראות שבתוספת"
 1096-24,0af19b16-3af1-4b64-9749-a4f2bf756743,pending_review,rejected,2,0.9,bfe64526-a733-46ae-aef2-8dc8adeba62e,"החלטה המעניקה פטור מהתקנת מקומות חניה חייבת להתבסס על שיקולים תכנוניים, תחבורתיים וסביבתיים מנומקים בעלי אחיזה בלשון תקנות החניה ובתכליתן; שיקולים זרים שאין להם"
 1096-24,1ef250a8-64ba-401d-9b90-ffae65e21bf8,pending_review,rejected,2,0.875,a5cfa33c-b75d-4bf5-bdbb-cdfdc8ce492b,פתרון חניה באמצעות קרן חניה חייב להישען על חוות דעת שמאית סדורה הקובעת את שווי מקום החניה לפי מתודה שמאית מובנית; בהיעדר שמאית כאמור אין בסיס לשווי הפתרון שאומץ
 1096-24,a2df08e1-6f8c-44e9-b350-3be9d9eb0ccd,pending_review,rejected,3,0.7733,6378c88c-9edb-4dbd-89fa-eb0adb420ff7,"הסתמכות היזם אינה כשלעצמה זהה לטובת הציבור, ועל כן אין בה כדי להצדיק לבדה אימוץ פתרון חניה מסוים."
 1096-24,d9899639-0c7a-4893-9175-ea6c0cdc3032,pending_review,rejected,3,0.79,6750e261-4109-4682-a43b-eed6b4d269a7,"כאשר פתרון החניה נשען על שימוש במקומות חניה בחניון ציבורי, על מוסד התכנון לבחון את ההשלכות כלפי הציבור — למי מיועד החניון, אלו שימושים וצרכים הוא משרת ומה משמעו"
 1096-24,1f882035-bb26-49bf-abe5-fe476d09c0a6,pending_review,rejected,2,0.875,e7e6466f-4516-4c62-b1e9-17297d01f12b,"ועדת הערר תימנע מלהמיר את שיקול דעתו של מוסד התכנון בשיקול דעתה שלה בסוגיות מקצועיות-תכנוניות, מקום שבפני מוסד התכנון עומדת מלוא התמונה העובדתית והמקצועית — לרב"
 1096-24,80264f89-98e8-4a42-98d5-4be696024b1e,pending_review,rejected,3,0.8067,cbc9512d-3272-4b61-b5b7-3efc1b16478a,"מקום שבו לרשות הרישוי לא הייתה מלכתחילה סמכות לדון בנושא מסוים, ועדת הערר מנועה מלרפא את הפגם בדרך של אישור ההיתר דה נובו, והפתרון הנכון הוא החזרת הדיון לוועדה "
 1096-24,483cc19d-1e3d-45e5-bd2e-de341661bb32,pending_review,rejected,2,0.9,7949640e-0908-4471-a1b6-130affd511a6,הסכמות בין יזם לרשות המקומית מצויות מחוץ לתקנות החניה ואינן באות חלף השיקולים המקצועיים-התכנוניים הנדרשים והמפורטים בתקנות החניה; אין בהן כדי לאיין את החובה להס
 1096-24,9bb9b1cf-10a5-4193-8aac-8fa53fd6c602,pending_review,rejected,2,0.9,7fe7b803-a7da-470f-8255-b2452e015de9,רשות הרישוי אינה מוסמכת לפטור מן החובה להתקין מקומות חניה שלא בהתאם לנדרש בתקנות החניה; החלטת פטור החורגת ממסגרת התקנות אינה החלטה התואמת אותן ואין לקבלה.
 59770-02-25,d908909d-4049-4be8-bf93-1cfc22192a0b,pending_review,approved,3,0.9333,5b770025-f688-4bf3-ba32-ade71b6408af,"התפקיד והסמכות לעסוק בתכנון מסורים לרשויות התכנון בעלות הכלים והידע המקצועי, ובית המשפט אינו משמש כמוסד תכנון או כמוסד תכנון-על ואינו מעמיד את שיקול דעתו תחת שי"
 59770-02-25,60ad25d8-0dfe-4d5f-9471-5677ba944bd9,pending_review,approved,3,0.9333,3d2ccc72-bd91-4239-952d-e9ffaaa4029f,בית המשפט לעניינים מנהליים אינו משמש ערכאת ערעור על החלטות הרשות המנהלית ואינו נכנס בנעליה או מחליף את שיקול דעתה בשיקול דעתו; התערבות שיפוטית בשיקול הדעת המנהל
 59770-02-25,7980b37d-505e-4cdb-83ed-3005a74b5c90,pending_review,rejected,3,0.8733,dd012839-86e7-4839-9d78-c6f361bc4348,"התקיפה המנהלית של החלטות ועדות התכנון מצומצמת במיוחד, משום שהתפקיד והסמכות לעסוק בתכנון מסורים לרשויות התכנון המחזיקות בכלים ובידע המקצועי הנדרשים."
 59770-02-25,cee666fa-21dc-4a18-ba50-e5f891ed39c2,pending_review,approved,3,0.9,46c284a9-45f0-481e-9c1c-212c38926d0e,"פרסום תכנית בניין עיר ברשומות יוצר 'מעשה עשוי'; כל עוד לא התבקש וניתן צו ביניים המעכב את כניסת התכנית לתוקף, יתערב בית המשפט בתכנית שאושרה ופורסמה רק מטעמים כבד"
 59770-02-25,e2964eef-ce54-4708-8245-90ce4159a99c,pending_review,rejected,3,0.8733,277dd71e-723a-4393-b217-1562409c9cde,"הסדרי חניה, כניסה ויציאה והקצאת שטחי ציבור בתכנית מצויים בליבת שיקול הדעת התכנוני של הוועדה המחוזית, ובית המשפט לעניינים מנהליים לא יתערב בהם אלא אם נפל בהפעלת "
 59770-02-25,ea341a3b-8949-460b-9e6b-b44dff41de35,pending_review,rejected,3,0.8867,b2414741-372b-40f6-8816-0d444837eeaa,"תכנית שאושרה ופורסמה למתן תוקף דינה כדין, ובית המשפט יתערב לבטלה רק במקרים מיוחדים וחריגים המצדיקים זאת במכלול השיקולים והאיזונים, בין היתר משום שעם פרסומה הופכ"
 59770-02-25,26278beb-3c34-4f3a-81c1-573ac8c624b7,pending_review,rejected,3,0.8833,d59f3a35-ccd7-409f-925f-f204d2a37f06,משפורסמה תכנית למתן תוקף היא הופכת לנחלת הכלל וצדדים להליך וצדדי ג' רשאים להסתמך עליה; על כן בית המשפט יתערב לבטל תכנית חרף פרסומה רק מקום שבו הפגם מובהק ובעל ה
 59770-02-25,6245e3d2-2e70-4f60-8e89-8c2eb9729e0b,pending_review,rejected,3,0.8733,8e806a5d-7dda-49ee-b52b-2d2c15f58438,"רשות תכנון אינה מוסמכת לעכב או להתנות קידום תכנית בנייה לשם כפיית תכנון משותף עם בעלים נוספים במקרקעין, מקום שתקנון הבית המשותף מקנה ליזם זכות לבנות בתא השטח שב"
 59770-02-25,53b73b5d-19df-4b2e-9999-2d4fc297436e,pending_review,rejected,3,0.8833,29b7f49e-d040-4468-bf41-c12280262912,"כלל המעשה העשוי, השולל ככלל התערבות שיפוטית בתכנית שאושרה ופורסמה, אינו כלל נוקשה ונתון לחריגים שבהם רשאי בית המשפט להתערב; פגיעה חמורה ושלא כדין בזכות הקניין נ"
 59770-02-25,df2f72bb-9eee-4844-8107-5835d14815af,pending_review,rejected,3,0.8733,35731d48-a11a-43ee-ae2d-4de968e2ae4f,"זכאותו של בעל דירה או יזם בבית משותף להגיש תכנית בניה תלויה בסיווגו המשפטי של הבית — ובכלל זה בשאלה אם הבית המשותף הרשום מהווה ""בית מורכב"" כמשמעות מונח זה בחוק "
 59770-02-25,650237da-8c4e-43e1-9bae-9d190528ed56,pending_review,rejected,3,0.8933,08c103dc-5a10-41d4-a561-72c3bf37eef1,ניסיונות קודמים שנכשלו לשתף בעלי זכויות נוספים בקרקע בקידום תכנית אינם משפיעים על שאלת חוקיות קידום התכנית ואישורה בידי מוסד התכנון; חוקיות ההליך התכנוני נבחנת 
 59770-02-25,c0dda6a8-3561-4c0e-b3e4-437ea8c2b4e6,pending_review,rejected,3,0.84,3e8d180f-f2c7-4abb-8b37-37f1a1003a6d,"בפרשנות תקנות התכנון והבניה (הגשת תכנית בבית משותף) יש לקרוא את סעיף 1, שהוא סעיף ההגדרות, כמשרת את פירושו של סעיף 2, שהוא הסעיף האופרטיבי הקובע מי רשאי להגיש ת"
 59770-02-25,10b77f80-a803-41d4-8162-47f45268f264,pending_review,rejected,3,0.8833,1af1455c-5c75-4334-b334-b7268a5dd58e,"מקום שבו בית משותף מהווה ""בית מורכב"" כמשמעותו בסעיף 59 לחוק המקרקעין, ותכנית כוללת הרחבה או הריסה במבנה או אגף אחד בלבד, רואים אותו מבנה או אגף כבית משותף נפרד "
 59770-02-25,89cb9448-adac-4557-a958-1f92410f86db,pending_review,rejected,3,0.8767,040f2b1d-4de2-4101-ba21-86b5346dee64,"תכנית בנייה שאינה דורשת אלא את הסכמת יזמת התכנית, ועומדת בדרישות ההסכמה להגשתה, אינה כשרה לאישור אך מכוח כך; עליה לעמוד בנוסף בדרישה כי אין בה משום ""פגיעה"" כהגד"
 59770-02-25,a4513baa-797a-44ac-bc8c-201b8a775392,pending_review,rejected,3,0.8833,7e5ba117-f5d0-4a41-bffe-bf2e9a8a6045,"כאשר הרחבה במבנה היא מסוג תוספת דירה, נדרשת הסכמת בעלי 60% מהדירות, אך ה'בית המשותף' שעליו חלה דרישת הרוב הוא המבנה המסוים שעליו חלה התכנית בלבד, ולא המתחם כולו"
 59770-02-25,c97da6cc-41f9-4a38-8adb-276ae2c6603c,approved,approved,3,0.9,0728ef57-93a7-411f-96cd-9c6a517f9a92,"מוסדות התכנון אינם מכריעים בשאלות קנייניות לגופן אלא פועלים על יסוד תשתית קניינית נתונה ומובהקת; כאשר קיימת מחלוקת קניינית מהותית הדרושה הכרעה, או כאשר למבקש הה"
 59770-02-25,62bdcd38-1ccf-495e-b4bb-9807c1ccc3fc,pending_review,approved,3,0.9333,aa4e0c2f-5a00-4628-8617-976b1ebec2b7,"סמכותם של מוסדות התכנון מוגבלת לדיון בשאלות תכנוניות בלבד, ואין הם מוסמכים לדון או להכריע בשאלות קנייניות; עליהם לפעול על יסוד תשתית קניינית נתונה וברורה, מאחר "
 59770-02-25,341c45ed-15dd-469a-a457-c6faa5a75921,pending_review,rejected,3,0.8833,cd522675-1bae-46af-9f67-d181fbd5db63,"כאשר בקשת היתר נעדרת תימוכין קנייניים, ובפרט כאשר מדובר בבנייה ברכוש משותף וניצול זכויות בנייה העלולים לפגוע בזכויות שותף אחר, רשאים מוסדות התכנון לעכב את הדיון"
 59770-02-25,cbf0d1b2-f51e-4b24-a45e-de94aeb8c7da,approved,rejected,3,0.88,1b56a508-891e-4dc0-b877-a48f8a227591,"התקנות הקובעות תנאים להגשת תכנית בבית משותף, ובכללן הדרישה שלא תהיה ""פגיעה"" כהגדרתה בתקנה 1, אינן מהוות הסדר שלילי ביחס לפגיעה בזכות קניינית שאינה נכנסת בגדר או"
 59770-02-25,c49bd67a-7418-44f1-b6b7-8e7da9e2ca3c,pending_review,rejected,3,0.8833,c09c1a86-dcfb-4b2f-818b-94177443ac1f,"מונח ""פגיעה"" שבתקנות בעניין הגשת תכנית בבית משותף מתפרש בצמצום, כמתייחס לפגיעה פיזית ישירה וממשית בדירה או ברכוש משותף שהוצמד לה, או למניעת מעבר/גישה, או להפקעת"
 59770-02-25,0f6282c1-4a43-4b55-b3e4-93feece715e6,pending_review,rejected,3,0.8833,8595df12-92bd-4e71-a127-3acf3cb00ae8,"כאשר תכנית פוגעת בזכויות קנייניות שמעבר להגדרת ""פגיעה"" בתקנות, אין לוועדה המחוזית סמכות להכריע במחלוקות קנייניות הכרוכות בכך."
 59770-02-25,00d20a35-bd21-4191-9bf6-856716160cdf,approved,rejected,3,0.8733,57ae939c-9a80-4e14-9f3e-2f97e5f660a9,"תכנית המנצלת את מלוא זכויות הבניה (לרבות לצורכי מסחר) על פני כלל המקרקעין המשותפים מעבר לחלקו היחסי של יזם התכנית ברכוש המשותף, נעדרת תימוכין קנייניים, ואין לאש"
 59770-02-25,a8e53c41-cd45-43dc-9c41-92fb73ea45da,pending_review,rejected,3,0.8733,15d6879c-aed5-4db1-8b7a-54738e5585b3,"כאשר תכנית עלולה לפגוע בזכויות הבניה של בעל זכות במקרקעין, ואין מובהקות קניינית כי הזכויות שמבקשת יזמת התכנית לנצל נתונות בידיה, על מוסדות התכנון לעצור את הליכי"
 59770-02-25,cf164b67-b973-40ee-826f-ce5c6aafd936,approved,rejected,3,0.9,adb67e4d-348e-4c07-bc2e-eef98fdc6874,"בתכנית שאינה תכנית איחוד וחלוקה, המקרקעין נותרים מבחינה קניינית יחידה אחת והפיצול הוא לצורכי תכנון ובניה בלבד; לפיכך זכויות הבניה החלות על המקרקעין משותפות לכלל"
 46111-12-22,56265541-0e23-449c-8b5a-cae6124481fa,pending_review,rejected,3,0.8433,b9e13d9e-3516-41f6-9179-ce2e22fb10f9,"כאשר קיימת מחלוקת פרשנית או ספק בדבר ייעודם התכנוני של מקרקעין, יש להעדיף את הפרשנות המקלה עם בעל הזכות הקניינית במקרקעין."
 46111-12-22,796f13fa-63d1-42c9-82ec-f5b1f006e3c5,pending_review,rejected,3,0.8733,142a522d-c04a-418f-bab5-40adb014dee0,"מקום שתכנית מיתאר קובעת במפורש, מכוח סעיף 129 לחוק התכנון והבניה, רשימה של תכניות מפורטות קודמות שכוחן יפה עליה — תכנית מפורטת קודמת שלא נכללה באותה רשימה כפופה"
 46111-12-22,ed412782-3fbe-406e-b114-e2e22374fde6,pending_review,approved,3,0.9,3fe8cba3-a3a4-4b81-bf2e-08ad1f6a4296,"תכנית מאוחרת הקובעת הוראת עדיפות למקרה של סתירה בין תכניות אינה מבטלת בכך את התכנית הקודמת; ההוראה חלה רק מקום שקיימת סתירה בפועל בין התכניות, ובהיעדר סתירה ממש"
 46111-12-22,ac048cb4-e950-4e59-b142-769121d59854,pending_review,rejected,3,0.8833,a63ad476-a4fe-44ad-8a82-b5b91bd314f7,"אין לייחס לתכנית מאוחרת כוונה לשנות באופן דרסטי ייעוד שנקבע בתכנית קודמת, אלא אם כן הדבר בא לידי ביטוי מפורש במטרות התכנית המאוחרת; בהיעדר ביטוי כזה, נסיבות ערי"
 46111-12-22,a8e84d54-6ed8-4975-bd33-a22776947194,approved,rejected,3,0.86,0d9ea493-3a9f-4c81-b22b-e6bf069844a4,"ניתוק שטח מגן לאומי מוכרז מהווה תכנית חדשה, ולגריעת השטח חלות הוראות חוק גנים לאומיים ושרשרת האישורים שהוא מחייב לגריעת שטח גן לאומי, וזאת מעבר לדרישה לאישור תכ"
 46111-12-22,962a256d-c07e-410d-8795-8466be90bf9f,pending_review,rejected,3,0.8833,924ba182-fdda-49f7-b9c5-3d2b92732d88,"אין הגדרה אחידה ל""שטח ציבורי פתוח"", והשימושים המותרים בו נקבעים אך ורק בתקנון התכנית הספציפית, בהתאם למאפייני השטח ולצורך הציבורי שנועד לשרת; אין ללמוד על השימו"
 46111-12-22,34d26bff-c86c-4eac-aee9-8dd36a894533,pending_review,rejected,3,0.8067,3b4cb7b4-5970-4d88-842f-7e7e72fffd39,"מכוח סעיף 5.1.1 לתמ""א 1 (פרק שטחים מוגנים), הפעולות והשימושים בשטח מוגן יוגבלו לשטח מצומצם ככל הניתן, ולפיכך אין להתיר שימושים בהיקפים מסחריים נרחבים בשטח כזה."
 46111-12-22,3dc3968a-a069-48d5-baa7-5984003c1341,pending_review,rejected,3,0.8733,e0c1ddd2-a2ec-46f5-bcbd-6cd26eb07e2a,"השימושים המותרים בקרקע שייעודה גן לאומי / שטח ציבורי פתוח הם אך אותם שימושים המגשימים את התכליות והמטרות של מכלול התכניות החלות על המתחם; ובכלל זה, שימושים המנו"
 46111-12-22,08caaa5f-e1e5-4f61-a538-011a1715d9f7,pending_review,rejected,3,0.8733,833d746e-0bc8-4bfb-942a-7b81a5bfb340,"עצם היותו של שימוש מותר על-פי תכנית אינו מקנה זכות לקיימו באופן בלתי מוגבל ובכל היקף שיתבקש; ההכרעה בדבר התאמת השימוש לתכנית נעשית בהתאם לנסיבות המקרה, בכפוף לת"
 46111-12-22,d9b38853-b3f5-4ed0-a2af-3b29e835c31f,pending_review,rejected,3,0.8733,00fa1718-9817-4383-9997-b024dfeb3607,"בחינת התאמתו של שימוש מבוקש להיתר נעשית לאור הקונטקסט התכנוני החוקי; שימוש שאינו נלווה לשימושים המותרים על-פי התכניות ואינו בא לשרת את תכליותיהן, ואשר משנה את א"
 46111-12-22,08be5b09-7df0-42c1-8803-29418043d71d,pending_review,rejected,3,0.8033,61e69eea-668b-486e-b8cc-1fb81b3d054f,"בבחינת היקף השימושים המבוקשים בהיתר בשטח ציבורי פתוח, ניתן להחיל על דרך ההיקש את השיקול המוכר מסוגיית השימוש החורג בדבר עצימות השימוש והיקפו; ככל שהשימוש המבוקש"
 46111-12-22,6009ce9c-7e4a-4986-943a-2e88301d739a,approved,rejected,3,0.89,1ffe4ced-f5ac-483e-913b-a4e73aeb5a8f,פרשנות הוראותיה של תוכנית חלה כפופה לגבולות הפרשנות הסבירה; אין למתוח את לשון התוכנית מעבר לגבולות אלה כדי לאפשר שימוש שאינו נכלל במטרותיה ובהוראותיה.
 46111-12-22,566ea72e-f8b1-45b7-a1b0-31c4dd6afc8e,approved,rejected,3,0.86,006e7a93-5739-448a-8e73-4befebfc178f,"לוועדה המחוזית נתונה סמכות לסרב לאשר בקשה להיתר בנייה בהתבסס על אי-התאמתה לתכנית החלה, בהתאם לשיקול דעתה; מקל וחומר כך כאשר הבקשה אינה תואמת את התכניות החלות על"
 46111-12-22,facc8c44-fd7c-406c-9e38-629767754226,approved,approved,3,0.8933,852326bf-3988-4d26-b485-3166c9135bc2,"ועדת התכנון אינה 'חותמת גומי' המאשרת אוטומטית כל בקשה התואמת תכנית; נתון לה שיקול דעת מצומצם ומתוחם לסרב לבקשה להיתר או להתנותה בתנאים, ובלבד שמתן היתר יתאפשר כ"
 46111-12-22,1e7d336c-433c-4c1f-8198-07b18deff7f2,approved,rejected,3,0.8867,a421386d-70ef-4d72-ab02-9dff14e6a4c9,"שינוי בנסיבות העובדתיות או הפיזיות הסובבות מקרקעין (כגון הקמת תשתיות תחבורה וחשמל בסביבה) עשוי להצדיק שינוי במישור התכנוני, אך אין בו כדי להוות בסיס להוצאת היתר"
 46111-12-22,58db7ace-dcab-4f06-a911-1ae4593c9912,pending_review,approved,3,0.91,6690d187-e280-4d05-8b12-0bc8d9ee222d,"הוועדה המחוזית ממוקמת מעל הוועדה המקומית בהיררכיה התכנונית ואינה משמשת חותמת גומי לה; היא רשאית ומחויבת להפעיל שיקול דעת תכנוני מהותי, לבחון דה-נובו את החלטות ה"
 46111-12-22,5cb9424f-caa9-4dee-bf9b-593a0c1b63e1,approved,rejected,3,0.89,9b94797d-b00a-41bd-a727-cee83b8e83fc,מסמך תכנוני המהווה תנאי מקדים להכנת תכניות מקומיות הוא מסמך מנחה בלבד; אין בכוחו לשנות את ייעודי הקרקע והוא אינו עולה כדי תכנית סטטוטורית. ייעודי הקרקע הסופיים 
 46111-12-22,73c7c666-ea6d-4cf3-9faf-92c1983e35ac,pending_review,rejected,3,0.89,14e93a8e-4086-425a-94d6-e907318a6a48,אישור הוועדה המקומית לבקשה להיתר בנייה אינו מספיק כשנדרש על-פי דין אישורה או הסכמתה של הוועדה המחוזית; בהיעדר אישור הוועדה המחוזית ההיתר פגום.
 46111-12-22,670e43ef-ae18-4e5b-84c6-676170a6f7a4,approved,approved,3,0.9167,2a5ec272-b9ef-43bd-b810-9798750d0beb,"רשות מנהלית אינה כפופה, לעניין החלטותיה שלה, לכללי הסופיות ומעשה בית-דין, והיא רשאית לסטות מהחלטתה הקודמת על יסוד הערכה מחודשת של נתונים קיימים אף ללא שינוי בנס"
 46111-12-22,9ae182b1-5331-40cc-8882-567b26cdbe09,pending_review,rejected,3,0.8833,d2320b1b-d962-40cc-8dac-262d61465954,לאינטרס ההסתמכות משקל נמוך יחסית בתחום התכנון; אדם הרוכש מקרקעין לאחר שערך בדיקות מקיפות של המצב התכנוני אינו יכול לטעון כי הסתמכותו על המצב הקיים מהווה מחסום ב
 46111-12-22,f5aadca1-2d50-44ba-849d-450823e34674,approved,rejected,3,0.8733,64b8f8da-0f09-4256-ac3e-71fa1920bd9d,"מידת התערבותו של בית המשפט בהחלטת רשות תכנון בעניין הוספת שימושים מצומצמת ומוגבלת, בדומה למידת ההתערבות המצומצמת במיוחד החלה לגבי סירוב לבקשה להיתר לשימוש חורג,"
 46111-12-22,e1eab6be-cdb0-447f-862b-1c15dbacbb22,pending_review,rejected,3,0.8767,b78f104f-9127-4cd8-9d6d-86fc0398cddb,"נימוק תכנוני המבוסס על אפשרות עתידית שטרם התגבשה והתממשה הוא נימוק פסול, ואין רשות התכנון רשאית לבסס עליו את החלטתה."
 46111-12-22,dd868ba3-882c-4715-8a28-606d4e8765d0,approved,approved,3,0.9,5b3af139-4660-48bd-b86c-3e9e986be850,הביקורת השיפוטית על החלטות מקצועיות של רשויות התכנון נעשית במשורה ומוגבלת למצבים חריגים שבהם נפל פגם היורד לשורש ההחלטה המנהלית; בהיעדר פגם כזה לא יתערב בית המש
 1050-10-22,6ea909d1-f526-40db-9771-02b2298850a0,approved,approved,2,0.9,78f51655-b1c6-4e31-b3dc-5690fe4127eb,"מי שלא הגיש התנגדות לבקשה להיתר לפי סעיף 149(א) לחוק התכנון והבנייה אינו רשאי להגיש ערר על ההחלטה ליתן את ההיתר, מכוח חובת מיצוי ההליכים העולה מסעיף 152(א)(1) ל"
 1050-10-22,e13d1882-2dae-4e62-bb9d-b1a4692e2937,approved,rejected,3,0.8067,9bc8062d-74cd-49f6-b5b9-d052536160cf,"ועדת הערר המחוזית אינה דנה כערכאה ראשונה בטענות שמקומן בשלב ההתנגדות; היא בוחנת את החלטת הוועדה המקומית על יסוד ההתנגדויות שכבר הועלו בפניה, ולפיכך טענות חדשות "
 1050-10-22,7c7233bd-d5c1-425b-b241-245b9db474ad,pending_review,rejected,1,0.9,0e7b9aad-a081-4c91-a2c7-271b0dbbf251,"בתיקון 3א לתמ""א 38, חישוב הזכויות במסלול הריסה ובנייה מחדש מבוסס ככלל על היקף תוספת הבנייה שניתן היה לאשר לבניין במסלול החיזוק, בתוספת זכויות בנייה שטרם מומשו מ"
 1050-10-22,c0f5c027-3406-4483-b9f0-4d6a6e7a8a19,approved,rejected,1,0.9,f956821c-53cd-4690-b7fa-07a56d0a08ff,"מקום שתוכנית מקומית אינה קובעת בעצמה את מספר הקומות אלא מפנה לעניין זה לתמ""א 38, מספר הקומות נקבע לפי תמ""א 38, ואין בכך משום סתירה לתוכנית כוללנית הקובעת מגבלת "
 1050-10-22,dc45918b-6efe-4c36-817d-260b33eb32b2,pending_review,approved,2,0.9,77557a34-efaf-4cef-ae06-83b257c73c4a,"הוראת ""גמישות להיתר"" בתוכנית, הקובעת כי אין בתוכנית כדי לשלול את סמכות הוועדה המקומית לסרב למתן היתר לפי סעיף 22 לתמ""א 38, משמרת את שיקול הדעת של הוועדה המקומית"
 1050-10-22,92b75d7f-46bc-4ee8-9d4c-cf984a2a18f5,approved,approved,2,0.9,dfb5373e-de01-4e2c-8e63-f3d977aa539c,"כאשר בניין מיועד להריסה ובנייה מחדש, ההוראות התכנוניות החלות עליו הן הוראות הבינוי המתייחסות להריסה ובנייה מחדש, ולא ההוראות הקובעות בינוי לחיזוק בניין קיים (לל"
 1050-10-22,832b1f5f-90a3-4966-a447-7cbd4c494e0b,approved,approved,2,0.9,4a35e02d-484f-48b9-b008-a223d66e9445,"כאשר הוראת תכנית מתנה את הכפיפות למגבלות הגובה הקבועות בתכנית אחרת בכך ש""תתבקש הקלה לתוספת קומות"", אין תחולה למגבלות הגובה האמורות כל עוד לא התבקשה הקלה כאמור; "
 1050-10-22,aa8c134d-c7b9-4be3-a70f-db403429b595,approved,rejected,1,0.9,426a0199-a50f-4f1b-ac7e-e949915a848a,"תמ""א 38 היא תכנית מתאר ארצית כללית החלה על כלל שטח המדינה, ללא תשריט וללא התייחסות למגרשים ספציפיים, ולפיכך אין בכוחה לגלם איזונים קונקרטיים והכרעות תכנוניות ספ"
 1050-10-22,334d241f-f5f5-466f-b117-cb9dc8ae3ec9,pending_review,approved,2,0.9,9a694d11-88c8-4c5b-af8a-ee97631faaf6,"קבלת היתר בניה מכוח תמ""א 38 אינה בגדר זכות מוקנית, להבדיל מבקשה רגילה להיתר התואם תכנית — שבה ככלל, ולמעט מקרים חריגים, זכאי המבקש שבקשתו תאושר; שיקול הדעת לאיש"
 1050-10-22,e96d02d7-5cef-48d9-b421-bb947927f556,approved,rejected,2,0.875,7970e4f7-2de3-45ac-952e-78a55bd674ac,"השמטת דרישת ""הטעמים המיוחדים"" לסירוב לבקשת היתר לפי תמ""א 38, במסגרת תיקון 3א לתמ""א (דצמבר 2016), מדגישה את שיקול הדעת התכנוני הרחב המסור לוועדה המקומית בדונה בב"
 1050-10-22,6c9acd1e-4527-4afe-a667-ef73fb8cb87f,pending_review,rejected,1,0.9,2f3cb143-ffd1-4aea-ae3d-cc7c573106c7,"הוראות תמ""א 38 יוצרות איזון בין קידום יעיל של חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה לבין הצורך שלא לדרוס אגב כך שיקולים תכנוניים חשובים אחרים; בבחינת בקשה להיתר יש לשאוף"
 1050-10-22,424fee6c-e340-4098-80f1-1aef1809d843,pending_review,rejected,2,0.9,a722cb4b-fd4e-4158-9dc9-237a352c89ab,"הסף לסירוב למתן היתר לפי תמ""א 38 אינו מוגבל לפגיעה ""בעוצמה ניכרת"" באינטרסים תכנוניים אחרים; הפנל אימץ את הסתייגות הנשיאה נאור מהגישה המצמצמת לפיה רק פגיעה בעוצמ"
 1050-10-22,660571c7-d115-41a2-ab36-96247e4ee473,pending_review,rejected,2,0.825,2e6c94a9-58df-4580-8c34-d4b1bcb2a04c,"זכויות הבנייה מכוח תמ""א 38 נועדו להתממש ואין לראותן כיעד תיאורטי שלעולם לא ניתן להגיע אליו; ההתפתחות העירונית, על הגדלת נפח הבנייה, תוספת הקומות והגדלת צפיפות י"
 1050-10-22,27b2d726-2ec4-4272-9360-13a6acd2d502,pending_review,rejected,1,0.9,400927aa-e17c-4fe7-bf71-e4093aafdba2,"מגמת הציפוף העירוני וההתחדשות העירונית מהווה שיקול תכנוני בעל משקל שיש להביאו בחשבון בעת בחינת תוספות בנייה, נוכח מגמה עולמית גוברת של פיתוח עירוני וריכוז אוכלו"
 1050-10-22,592e9184-8210-46d9-a78a-58210eb1f75f,approved,rejected,2,0.825,b5eff450-33ba-4f99-9bcf-facd6c86750a,"מסלול ההריסה והבנייה מחדש מכוח תמ""א 38, הכרוך בעלויות מימוש גבוהות בהרבה ממסלול החיזוק (בין היתר בשל הקמת מרתף חניה תת-קרקעי רב-מפלסי), אך הטומן בחובו יתרונות מ"
 1050-10-22,ba7d1867-1fe5-4d13-9979-a4a47e7781f6,pending_review,rejected,2,0.45,654cbe52-ee89-4a4a-9d52-5fe3e6aa743b,"טענה לירידת ערך מקרקעין אין מקומה במסגרת הליך ערר תכנוני (כגון השגה על מספר הקומות המותר), ויש לבררה במסלול הייעודי לכך."
 1050-10-22,81a5f28d-4c25-4cec-8b5a-888542168713,pending_review,rejected,2,0.8,b8b8573a-06dc-4d06-8743-3e63a808f75d,המתנגד להיתר בנייה הטוען לפגיעה קשה בדירתו עקב הקמת בניין סמוך נושא בנטל לבסס את הטענה בחוות דעת תומכת; היעדר ביסוס כאמור שומט את הקרקע תחת הבקשה לשנות את היקף 
 1050-10-22,13065080-73cd-4288-96cc-ca8fe16c5a86,pending_review,rejected,2,0.875,8fb8458b-29a3-49c1-ba5a-e8c478e1ad09,"ועדה מקומית רשאית לאשר הקלה המקטינה את שיעור החלחול הטבעי שקובעת תכנית (כדוגמת הדרישה לשטח מרתף שלא יעלה על 85% לשם שמירה על 15% חלחול טבעי), ובלבד שיוצג פתרון "
 1050-10-22,063404d9-08c2-40e9-87db-9e9b363d090c,approved,rejected,2,0.9,320f5592-f4f8-497f-b818-f1e2c74c0da7,"הוראת צפיפות בתכנית הקובעת רף מרבי של יחידות דיור לדונם המותנה בחריגה מיחס המרה מסוים בין דירות קיימות לדירות חדשות, אינה חלה כאשר אין חריגה מאותו יחס המרה; הרף"
 1050-10-22,97bbd459-bdf5-4e40-b176-b807fe35f6c4,pending_review,rejected,2,0.8,3b43b0f3-799e-4627-a9b0-8f657827c7e8,"תוספת מצומצמת של קומה אחת לבניין קיים אינה הופכת, כשלעצמה, את הבניין לחורג מסביבתו באופן השולל את השתלבותו בבינוי הקיים והמתוכנן, ואין בה כדי לסתור מסמך מדיניות"
 1050-10-22,6516c2ef-bf31-4dab-b791-1adbc64d7574,pending_review,rejected,3,0.86,f2b9128b-b267-47a0-9d83-614af7a438bf,"לצורך חישוב שטחים ואחוזי בנייה מכוח תקנות חישוב שטחים, יש להביא בחשבון את שטח המגרש בניכוי שטח ההפקעה בלבד, ללא ניכוי השטח המיועד לזיקת הנאה; כל עוד לא בוצעה הפ"
 1050-10-22,1759001c-3c92-4bb2-a0fb-ed7cb06aa8f0,approved,rejected,2,0.9,2885d449-e433-4fb0-8009-f5d2b2e94350,"דחייה קודמת של בקשה אחרת להיתר באותם מקרקעין אינה מצדיקה כשלעצמה את דחיית בקשה חדשה, ואין בדיון בבקשה החדשה משום חריגה מסמכות; ההפך הוא הנכון — הדבר מלמד שהרשות"
 1050-10-22,677c5699-b7ff-4205-b684-d346a23bbe81,approved,rejected,2,0.825,a06134eb-b449-4499-8a59-6f01566c6a1d,"סימון זיקת הנאה לציבור לצורך שימור אפשרות להרחבת כביש בעתיד אינו מהווה הפקעה, ואין לחייב את הוועדה המקומית בהפקעת שטח נוסף מקום שדי בסימון זיקת ההנאה."
 1137-03-22,358ef863-0226-48a7-8d5c-57ad7658add4,pending_review,approved,3,0.9167,d3673738-21e2-43e5-9384-060424fe273b,"הזכות לדיור חלוף, או לפיצוי בגין דיור חלוף, לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה קמה רק בהתקיים שני תנאים מצטברים: כי הנפקע התגורר בנכס המיועד להריסה טרם ההפקעה, וכי"
 1137-03-22,be4f0266-5c82-4702-ae5d-a5daf60e7b85,approved,approved,3,0.9233,adccc6e8-45d0-4d8e-b2f0-c91262cd9b43,"שינוי ייעודם של מקרקעין במסגרת תכנית — אף כאשר התכנית כוללת הוראת הפקעה — אינו משנה כשלעצמו את המערך הקנייני במקרקעין, והזכויות הקנייניות בהם נותרות בעינן עד למ"
 1137-03-22,16848b92-58ff-4a6d-b016-27bfd360ba5c,pending_review,rejected,3,0.9,cbc0cdd9-f740-4727-9939-117ff09c1e5a,"זכאותו של בעל זכות חכירה לפיצויי הפקעה נבחנת לפי תוקף חוזה החכירה במועד ביצוע ההפקעה (מועד הודעת ההפקעה), ולא במועד אישור התכנית המשנה את הייעוד; בהיעדר חוזה חכ"
 1137-03-22,2923e468-c997-4946-acc5-9459878822e0,approved,rejected,3,0.8733,168ffa83-36a4-46aa-9ad8-22d4506058fd,"התכלית שביסוד הזכות לפיצוי בגין דיור חלוף לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה היא תכלית סוציאלית, ומשכך תנאי לקבלת הפיצוי הוא מגורים בפועל בנכס שהופקע."
 1137-03-22,fc771e6d-b117-4d9c-8713-604c3ecd0fd7,approved,rejected,3,0.8667,1762ee94-4775-49c5-9590-d413ca0c89c7,"קיים חריג לדרישת המגורים בפועל לצורך פיצוי בגין דיור חלוף: הזכאות תוכר גם מקום שהנפקע לא התגורר במקרקעין, כאשר העזיבה הייתה כפויה עקב מצוקה אמיתית, או נבעה מרשל"
 1137-03-22,edd787d3-d6b2-4c1b-9d1b-f74f8bc8fd10,pending_review,rejected,3,0.8733,08ee6f18-d19b-4b09-acc9-7c5473db6d22,"תכלית הפיצוי בגין דיור חלוף לנפקע היא תכלית סוציאלית — להבטיח כי הנפקע לא יוותר ללא קורת גג. לפיכך, עזיבה זמנית של המקרקעין מסיבה אובייקטיבית, מתוך כוונה לשוב ו"
 1137-03-22,9469314e-cc3c-4147-a39e-09cdf262b78e,pending_review,rejected,3,0.8833,73e08064-7177-489a-8e29-e2db89694da1,"רשות מפקיעה אינה יכולה להסתמך על עזיבת בעל המקרקעין את ביתו כשוללת את זכאותו לפיצוי בגין דיור חלוף, מקום שהתנהלות הרשות עצמה — השתהות בביצוע ההפקעה ומתן היתרי ב"
 1137-03-22,611c3009-81d9-478a-a0bf-9d19d310aee9,pending_review,approved,3,0.9233,ab17c2da-3eb4-446f-b51e-ddeef4906980,בית המשפט לא יסטה מחוות דעתו של מומחה שמונה מטעמו אלא אם נמצאה בה טעות בולטת; למעמדו המיוחד של המומחה מטעם בית המשפט משקל מכריע בקביעת הממצאים שבמומחיותו.
 1137-03-22,e0d75d47-9784-4859-a7c4-b8f0d5cf49d7,pending_review,rejected,3,0.89,89162dcd-3ddd-4da2-ba10-9990444bd8e5,היקף התערבותה של ערכאת הערעור בהכרעות המבוססות על חוות דעת של מומחים הוא מצומצם.
 1137-03-22,4c79f3f7-1b1c-4d55-9e7d-1a3887aaf76f,pending_review,rejected,3,0.8733,f3c7b18a-85ed-435f-a36c-9cbbc146e0ee,"הזכות לפיצוי בגין דיור חלוף בהליך הפקעה נושאת תכלית סוציאלית — להבטיח שהנפקע לא יוותר ללא מגורים — ואין תכליתה מתן פיצוי מלא בגין ההפקעה, שכן פיצוי כאמור שמור ל"
 1137-03-22,7582e62f-b329-44d5-9e64-c537f43c987a,approved,rejected,3,0.8767,fe4b8c33-0bc0-4212-a3b3-19310bc6d55e,"פיצוי דיור חלוף נועד לאפשר לנפקע דיור בדמות הדיור שהיה לו טרם ההפקעה, בכפוף להגבלתו במתחם של סבירות והגיון כלכלי המגשים גם את התכלית הסוציאלית של הסעיף, וזאת מת"
 1137-03-22,88c12b7a-ec62-4dea-8224-88584cd7a202,pending_review,rejected,2,0.86,cc0bd243-2b0c-447c-a620-1f3e198c2545,"לא ניתן לקבוע מראש ובאופן כללי את מתחם הסבירות הראוי לתשלום פיצוי דיור חלוף, נוכח זיקתו לשווי הדיור המופקע, ועל כן יש לבחון כל מקרה לגופו על פי נסיבותיו."
 1137-03-22,a46f6c1a-900b-49b8-a451-01bde813fb47,pending_review,rejected,3,0.8733,8fc8cab4-bddd-4f38-8d18-4c263bf86e9b,מטרת הפיצוי בגין הפקעה לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה אינה השבת המצב לקדמותו; עקרון השבת המצב לקדמותו אינו עומד ביסוד הפיצוי בגין דיור חלוף.
 1137-03-22,4e787c19-e497-447e-814c-90da19847c2e,pending_review,rejected,3,0.7933,279fc4d8-6ca6-452b-a5bd-debd8f9ed7b1,"פיצוי בגין דיור חלוף לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה נאמד לפי שווי המקרקעין למגורים במצבם הנוכחי, ואין להביא בחשבון את שווי זכויות הבניה הקיימות במקרקעין ואת הפ"
 1137-03-22,a67f72a8-bcbe-4c99-9084-fcca3dcfa22f,approved,rejected,3,0.8833,bceb3e73-a7e5-47dd-bd14-bb192cd6f315,"פגיעה בזכותו הקניינית של הנפקע בהליך הפקעה מזכה אותו, בנוסף לפיצויי ההפקעה בגין הקרקע המופקעת עצמה, גם בשיפוי בגין הוצאות נלוות הניתנות לכימות; אין מקום לפצות ב"
 1137-03-22,ba27c19b-bcf0-42db-b367-2af8617cec81,approved,approved,3,0.91,dae5bf72-5465-4a54-83b5-b8049b6c003f,"השיפוי בגין הוצאות נלוות בהפקעה משתרע על הוצאות העברה, שמאי, תיווך ושכר טרחת עורך דין; לעסק שהתנהל כחוק — גם הוצאות התאמה, אובדן מוניטין ואובדן רווחים; ולדירת מ"
 1137-03-22,8fdd916e-1ce8-4812-8957-1359771e1b5f,pending_review,rejected,3,0.8733,289936cf-27c6-4ff1-8295-c4169987d675,"בנושאים שמאיים מקצועיים מובהקים, העומדים בליבת העשייה השמאית, יש להעדיף את עמדתו המקצועית של השמאי האובייקטיבי שמונה מטעם בית המשפט על פני עמדות שמאי הצדדים; אי"
 1137-03-22,26b0d5f4-8985-446e-aa96-65a4eecd11f3,pending_review,rejected,3,0.86,596bbdb9-92f2-4a44-84b3-b742247f10e3,"בפסיקת פיצויי הפקעה אין לחייב את הנפקע בהצגת חשבוניות בפועל בגין ההוצאות הנלוות הכרוכות ברכישת דיור חלופי (הוצאות העברה, תיווך, שכר טרחת עורך דין לעסקת הרכישה ו"
 1137-03-22,da8c846f-e4ab-4591-908a-f20f313028b4,pending_review,rejected,3,0.8833,25deee91-e711-4942-ad89-d47f1e7e25e7,פיצוי בגין הוצאות נלוות בהפקעה נועד להשיב את הנפקע למצבו ערב ההפקעה ולא לשפר את מצבו; הוצאות נלוות שתכליתן להיטיב את מצב הנפקע מעבר למצבו טרם ההפקעה אינן ברות-פ
 1137-03-22,bb02dd75-f6cb-4b56-90b2-49776a342a22,pending_review,rejected,3,0.8867,75d5cdc5-3ddc-4f82-81d9-76da20d93da1,"הוצאות נלוות הנתבעות בגין הפקעה צריכות להיות סבירות ומוכחות כדבעי, והנטל להוכחתן ולהפחתתן מוטל על הנפקע."
 1137-03-22,ad2ca4bc-689b-49c1-bcbd-90b29fe302d8,pending_review,rejected,3,0.8733,ca67cb7e-b402-40f9-874e-8b7faf7e7034,"שכר טרחת עורך הדין וההוצאות הישירות של ההליך המשפטי בתביעת פיצויי הפקעה נקבעים במסגרת דיני הוצאות המשפט לפי תקנות סדר הדין האזרחי, ואין מקום להבחין לעניין פסיקת"
 1137-03-22,26402af6-1e39-4580-a5a4-c5a98e563551,pending_review,rejected,3,0.8833,b6c02c90-1ea4-47b2-bed7-581b58d4c985,"פסיקת שכר טרחת עורך דין והוצאות משפט לטובת הצד הזוכה היא נקודת מוצא בלבד; על בית המשפט לשקול שיקולים נוספים, ובפרט לבחון אם מדובר בהוצאות סבירות לניהול ההליך בה"
 1137-03-22,9cfce1d2-6032-4de3-8ee7-7fe988d33779,pending_review,approved,3,0.91,eb66ffb7-c4c0-4b9a-846b-0098d967ef44,"רשות ציבורית המפעילה את סמכותה להפקיע את קניינו של אזרח אינה רשאית להתנהל כיזם פרטי השוקל שיקולי רווח בלבד, ומוטלת עליה חובת תום לב מוגברת בהפעלת סמכות זו."
 67290-02-24,d72edb8b-5b95-48a1-9e08-13d98f628cc5,pending_review,approved,3,0.9267,4cee2a9f-6510-4bea-a928-713f5ed39b39,"היטל ההשבחה הוא בן-זוגו הראוי של הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה: כשם שבעל מקרקעין זכאי לפיצוי מקום שתכנית פגעה במקרקעיו, כך מוטל עליו לשאת בהיטל השבחה כ"
 67290-02-24,cbd15d46-5533-4edf-b75e-54b4f956b5d6,pending_review,rejected,3,0.8733,7e0acbff-b90f-4ea8-a544-c5ecfa515743,"היטל ההשבחה מיועד לקופת הוועדה המקומית והרשות המקומית — לקהילה שאליה משתייך בעל המקרקעין ולא לאוצר המדינה — ונועד, כהוראת סעיף 13 לתוספת השלישית, לכסות את הוצאו"
 67290-02-24,8bb05b2a-c3b9-48f5-b003-6961cf3a2412,pending_review,approved,3,0.9267,1b83ec08-0be3-449f-b8a9-2c32fb976df5,"החיוב בהיטל השבחה מוגבל לעליית ערך המקרקעין הנובעת מרשימה סגורה של פעולות תכנוניות מוגדרות — אישור תכנית מתאר מקומית או מפורטת, מתן הקלה, ומתן היתר לשימוש חורג."
 67290-02-24,208ed1b4-1289-4616-85db-9232b635a8ef,pending_review,rejected,3,0.91,87c77b2c-b84b-4514-bb87-877f974d139a,"החבות בהיטל השבחה מוגבלת למקרקעין המצויים בתחום התכנית המשביחה או הגובלים עמה בלבד, גם כאשר היקף המקרקעין הנהנים מעליית הערך עקב הפעולה התכנונית רחב יותר."
 67290-02-24,b8f242d8-4f85-42e0-b4bb-8f9e933d325d,pending_review,approved,3,0.9333,de92dc23-1053-4c59-8230-aba9816e45ec,"החבות בתשלום היטל השבחה אינה קמה עם עצם ההשבחה אלא רק עם מימושה, ובלבד שהמימוש נעשה באחת הדרכים הקבועות בתוספת השלישית: קבלת היתר שלא ניתן היה ליתנו אלמלא הפעול"
 67290-02-24,19c1190e-b1f8-425b-a9ca-1c2cb6429082,approved,approved,3,0.9667,58cfc846-5f34-40eb-964b-4b356aa4bfc0,"שומת ההשבחה נערכת בשני שלבים: תחילה נקבע שווי הזכות במצב התכנוני שקדם לפעולה המשביחה (המצב הקודם), ולאחר מכן שווי המקרקעין בעקבות אישור הפעולה המשביחה (המצב החד"
 67290-02-24,0c224e93-1b21-4f6c-a6f1-37e9ea004e86,pending_review,rejected,3,0.9,a45dcbb0-9009-4f3e-89ac-510f691722f1,"השומה תיערך ליום ההשבחה, ושווי המקרקעין ייקבע כאילו נמכרו בשוק חופשי, דהיינו לפי מחיר השוק."
 67290-02-24,8373beaa-99d2-443f-957d-80e7529f76bf,approved,rejected,3,0.9,f9f1bfec-1e1f-4280-8f6e-fa996058b9b6,"השיטה המקובלת ביותר להערכת שווי מקרקעין היא שיטת ההשוואה, המבקשת לאמוד את השווי מתוך השוואה למחירים שנקבעו בעסקאות במקרקעין דומים בשוק החופשי בסמוך למועד הקובע."
 67290-02-24,2b609448-ea2d-414a-ace6-7c9bf8657ed8,pending_review,rejected,3,0.8733,a3e0762a-ea66-4a26-bf31-ba941b31b129,"ההשוואה לפי שיטת ההשוואה צריכה להיעשות לנכסים בעלי מאפיינים דומים לנכס נשוא השומה, ויש להיזהר מהשוואה לנכסים בעלי מאפיינים ייחודיים שאינם מתאימים לנכס המוערך."
 67290-02-24,316cdec4-3c37-4bdb-baca-4231be169d23,approved,approved,3,0.9233,a6e962cb-4c42-4212-a884-f304212e4ae4,"בהערכת שווי המקרקעין במצב הקודם לצורך חישוב היטל השבחה, יש להוציא מן הנתונים האובייקטיביים המשפיעים על שווי השוק את ציפיות השוק לעליית הערך הנובעות מהליכי התכנו"
 67290-02-24,03ab6d83-4e12-4688-a51c-5fffc41c0518,pending_review,rejected,3,0.9,fe6cd882-e2b1-4a9d-93bb-5c297be07d30,"בקביעת השווי האובייקטיבי של מקרקעין יש לנטרל מתוך מחירי עסקאות ההשוואה השפעות סובייקטיביות החורגות מתנאי שוק רגילים, כגון מחיר שנקבע מתוך מצוקה כלכלית של המוכר "
 67290-02-24,e845046e-3804-4617-b011-be05f0d17c23,pending_review,rejected,3,0.8733,d97c7f22-2e7c-4e2e-9da3-27657165561f,"בשומה בשיטת ההשוואה ההנחה היא ששווי מקרקעין סמוכים בעלי מאפיינים דומים יהיה זהה, אך כאשר קיימים מאפיינים ייחודיים לחלקה (שוני בזכויות בנייה, צורך בעבודות תשתית "
 67290-02-24,9ebf797f-f79b-4731-afea-04a1d566e91f,pending_review,rejected,3,0.79,ef8a4d81-5af5-4aae-bd0a-546c4ed12b84,הכלל שלפיו שווי המקרקעין מוערך מתוך השוואה למחירי מקרקעין דומים שנקבעו בעסקאות בסמוך למועד הקובע עלול ליצור קושי שעה שההליך התכנוני נמשך זמן רב והשפיע על ערך המ
 67290-02-24,aa77e736-c713-4b7f-8515-7f19c2c13e15,approved,rejected,3,0.8733,2bac5c9f-b7f4-4637-af7c-f976603e4950,"עליית ערך מקרקעין הנובעת מאירועים שאינם נמנים עם רשימת האירועים המטילים חבות בהיטל השבחה, יש להביאה בחשבון בהערכת השווי במצב הקודם, בהתאם לעקרונות שנקבעו בפסיקה"
 67290-02-24,84874e32-17be-47a3-a028-d918e28f4d13,approved,rejected,3,0.9,d7265b9f-421b-498e-b21d-a681cf58b3e0,רק תכנית מתאר מקומית או תכנית מפורטת היא תכנית משביחה שאישורה גורר חבות בהיטל השבחה; תכנית מתאר ארצית או מחוזית אינה מטילה כשלעצמה חבות בהיטל.
 67290-02-24,ffaeac4e-5e56-444a-9618-09b7ca8f805b,pending_review,rejected,3,0.8833,007c1498-81c2-4a48-9b9d-3699229c036b,"בהערכת השווי לצורך היטל השבחה יש לנטרל את השפעת ההליך התכנוני של התכנית המשביחה על ערך המקרקעין עובר ליום הקובע, ולשם כך יש לברר מהו ההליך התכנוני הרלבנטי והאם "
 67290-02-24,513ab9d8-7fe5-486f-b047-19198a1f1622,pending_review,rejected,3,0.9167,ad321fef-823a-4596-8e21-036303e9e052,"קיים מדרג הירארכי בין סוגי התכניות — תכנית מיתאר ארצית בראש (וכוחה יפה מכל תכנית אחרת), תחתיה תכנית מיתאר מחוזית, תחתיה תכנית מיתאר מקומית ומתחתן תכנית מפורטת —"
 67290-02-24,0024d9f3-1c32-4cda-85b9-058d655daea3,approved,rejected,3,0.91,d66153c0-169b-40e9-9260-d4d41efce767,"אישורה של תכנית מתאר מקומית (וכן של תכנית מפורטת) מותנה בקיומן של הוראות מתאימות המתוות את עקרונות התכנון בתכניות המתאר המצויות במעלה מדרג התכניות, מכוח סעיף 61"
 67290-02-24,4c0000b0-7131-4a7c-a3ff-fabcd56accdd,pending_review,rejected,3,0.8733,e49e0866-1a60-4ec7-8bca-108c8cef495c,"מקום שבו נדרש אישורן או שינוין של תכניות מתאר במדרג גבוה (ארצי ומחוזי) כדי לאפשר את השלמת ההליך התכנוני והענקת הסמכות להתקין תכנית מקומית או מפורטת משביחה, ההלי"
 67290-02-24,2787de44-6dfd-4f98-b326-f9877e0da50e,approved,rejected,3,0.9033,2e623c76-1d9c-4388-971f-8b535047155d,"בקביעת שווי המקרקעין במצב הקודם לצורך חישוב ההשבחה, יש לנטרל אך ורק את רכיב השווי הנובע מן הציפייה להשלמת ההליך התכנוני שהביא לשינוי הייעוד ולאישור התכנית המשבי"
 67290-02-24,cdfa6aa7-bda8-44c6-b094-ee20f4b47706,pending_review,rejected,3,0.8833,215332e9-1fef-44c5-8998-77e6df1ce55a,"אין לקבוע את שווי המקרקעין במצב הקודם על בסיס השווי שלאחר אישור התכנית הארצית והתכנית המחוזית בלבד, שכן אלו מתוות מגמות ועקרונות כלליים ואינן כוללות הוראות קונק"
 67290-02-24,860e1f40-c021-4623-a419-a9c6a0128b44,approved,rejected,3,0.8933,715559be-18b1-4532-90e2-76b3dc7f15ef,"בשומת היטל השבחה (וכן בהערכת שווי מקרקעין לצורך פיצויים), יש לנטרל משווי המקרקעין ערב אישורן של התכניות המשביחות את השפעת הציפייה להשלמת ההליך התכנוני, וזאת גם "
 67290-02-24,a5c4b7ac-d90a-4f62-bf5a-7678815c5fe2,pending_review,rejected,1,0.7,bc6d311c-c9cd-4eb5-8a0c-3edd2992f159,תכנית מתאר ארצית ותכנית מתאר מחוזית הכוללות הוראות של תכנית מפורטת עשויות אף הן להיחשב כתכניות משביחות לעניין היטל השבחה.
 52011-09-23,9bf8b5e7-1b38-4247-837e-63e275feb5b3,pending_review,rejected,3,0.8767,1d3d4d56-9abf-455e-ab6d-6ee980e68a7d,ערר על שומת שמאי מכריע הוא ההליך המתאים לתקיפת פגמים שנפלו בשומה המכרעת עצמה; כאשר בעל הדין אינו תוקף את נכונות השומה אלא מבקש להסתמך על ראיה חדשה שנתגלתה לאחר 
 52011-09-23,f1e4a2d9-bfe7-475a-aa39-043d537f7e9b,pending_review,approved,3,0.9,c66c8a5b-8236-47ab-ad41-653cca42f743,התנאי לפתיחת פסק דין חלוט בשל ראיות חדשות הוא ששקדנות סבירה לא הייתה מאפשרת להשיגן בהתדיינות הראשונה; ואולם יש להותיר פתח לסטייה מתנאי זה במקרים בעלי חשיבות ציב
 52011-09-23,4c098960-ed09-46e1-b575-51a3549b0ea5,pending_review,rejected,3,0.8733,825edf7d-68ef-4ab7-a2eb-86ac80018a34,שיהוי רב בהגשת תביעה לביטול פסק דין חלוט מטה את הכף לטובת עקרון סופיות הדיון ומגביר את הנטל המוטל על הטוען לביטול.
 52011-09-23,15e9f163-e9ec-4d24-9c79-38a18698be87,approved,approved,3,0.9167,0e4e732e-be38-4872-9382-159bc1621e99,"תנאי החיוניות מחייב כי הטענה או הראיה החדשה תהיה בעלת פוטנציאל לשנות את תוצאת ההליך הראשון; משאין בכוחה לשנות את התוצאה, אין מקום לקיום משפט חוזר אזרחי."
 52011-09-23,4ddc5e1c-5001-4c5b-877d-c749c4fc40d0,pending_review,rejected,3,0.8733,9162144b-d05a-48b7-9ea9-cadd5c3d5d18,"הדרך לביטול פסק דין שניתן בהליך אזרחי בשל מרמה או בשל ראיות חדשות שנתגלו היא תקיפה ישירה של פסק הדין, באמצעות הגשת בקשה לביטולו לאותו טריבונל שנתן את פסק הדין."
 52011-09-23,9f561b6c-82ae-4b2c-9e42-c7fb3f6957e6,pending_review,approved,3,0.9,f7eca588-632f-4a6f-9fd6-5d963db7515d,"מוסד ""המשפט החוזר"" עוגן בחקיקה בהקשר הפלילי בלבד; במשפט האזרחי-מנהלי הסמכות לשוב ולדון בעניין שהוכרע באופן חלוט היא יציר הפסיקה, והיא מוכרת בעיקר בעילת תרמית וב"
 52011-09-23,69c02ccf-bf12-4298-8296-a61966dcf855,pending_review,approved,3,0.9167,cabfcaf7-edde-40f0-a183-ee46a477bc5e,"פתיחה מחדש של הכרעה חלוטה בעילת מרמה מותנית בכך שהראיות המוכיחות את המרמה מבוססות על אירוע שהתרחש לאחר ההכרעה, או על ראיות חדשות שהתגלו לאחר ההכרעה ושלא ניתן הי"
 52011-09-23,689b4227-38c5-48e6-a664-908a397abc2f,pending_review,rejected,3,0.84,d3a75694-1c92-4579-a438-2a19c4da0473,"כאשר נטען כי החלטה מינהלית פגומה במצב דברים מסוג זה, ההליך הדיוני הנכון לתקיפתה הוא תקיפה ישירה ולא הגשת ערעור (או בקשה להארכת מועד להגשת ערר), ואין למתדיין שתי"
 52011-09-23,52a85c0e-c5ba-4acf-8032-f55708bef86f,pending_review,rejected,0,0.0,4927c562-15db-4e91-ae03-90b8f053ff32,"ההליך המתנהל בפני שמאי מכריע הוא הליך משפטי; הדין מקנה לשמאי המכריע סמכויות מעין-שיפוטיות ומחיל עליו חובות אתיות הדומות לאלה החלות על שופט, לרבות איסורי ניגוד ע"
 52011-09-23,f2d82959-5d5f-4b0a-9261-fd4f893a5cb7,approved,approved,3,0.9267,54884370-61bf-483e-82e7-4173edfc5c27,"תפקידו של השמאי המכריע הוא תפקיד מעין-שיפוטי; משכך, עילה להתערבות בחוות דעתו תקום רק מקום שנפל בה פגם שורשי, כגון ניגוד עניינים, משוא פנים או חוסר תום לב, ולא ב"
 52011-09-23,9aebfb6d-6743-40ae-afda-cd3049ee8766,approved,rejected,3,0.8667,2a01497d-5a7f-49c2-bc1e-81fd2a3e4b59,"מאחר שההליך בפני שמאי מכריע הוא הליך משפטי וסמכויותיו מעין-שיפוטיות, יש להחיל על דרכי פעולתו את הכללים המשפטיים הנדרשים להכרעה, ובכללם הכללים הנוגעים ל""משפט חוז"
 52011-09-23,16b6a11a-b10a-4806-94a1-51a8c8c43369,pending_review,rejected,3,0.8833,46aba7d8-6bdf-497c-8de2-3b71322f9fe5,"ועדת ערר מקצועית, המורכבת מאנשי מקצוע, מוסמכת ואף חייבת להיזקק למלוא הטענות שניתן להעלות כנגד החיוב הנתון לסמכותה, לרבות טענות בדבר חוסר סבירות ופגמים בהליך קבל"
 52011-09-23,9fe25c2d-17d1-4af3-ad3f-881e55f365d8,pending_review,rejected,3,0.9,4eee463b-e8c5-4196-ab21-f3d18bc0eef8,"מועדים הקבועים בדין להגשת ערר אינם בגדר נקודת-פתיחה או המלצה בלבד, וההקפדה עליהם הכרחית לשם ניהול מערכת שיפוט סדירה ויעילה ולשם הבטחת אינטרס ההסתמכות של בעלי-הד"
 52011-09-23,635affa8-bfbb-496b-b833-6c87199f28aa,pending_review,rejected,3,0.8933,09efbe35-040b-4f4b-9733-d710067f9e32,"סמכותו של שמאי מכריע אינה מוגבלת לשאלות שמאיות גרידא; הוא רשאי וצריך להיזקק ולהכריע בכל עניין הכרוך במחלוקת המקצועית שבפניו, לרבות טענות כגון חוסר סבירות ופגמים"
 52011-09-23,fa658ead-7c0f-47e3-964a-ee9a71abf828,approved,rejected,3,0.8633,30028668-55e7-4c43-9fb2-7ff8f418f60f,החלטת שמאי מכריע כי אין בידו סמכות להיזקק לבקשה היא החלטה הניתנת לתקיפה בדרך של ערר על אותה החלטה; בעל דין החולק עליה אינו רשאי להמיר את הליך הערר בבקשה להארכת 
 52011-09-23,f87b3129-3efa-47f0-a2d0-85f09ba17ac1,approved,rejected,3,0.9,e0cf4827-5fae-484f-b809-a00d313c62fe,"הארכת מועד להגשת ערר מותנית בהוכחת טעמים מיוחדים, ואף איחור של יום אחד מהווה איחור המחייב הצגת טעמים מיוחדים להצדקתו."
 52011-09-23,08ac97f9-9704-40d5-bc32-e26bc843f671,pending_review,rejected,3,0.8833,d0a73be0-c289-43d1-af3f-43046524e943,"עומס עבודה אצל הפרקליט וטעמים הנעוצים בבעל הדין עצמו (כגון חילופי גברא במחלקה הרלבנטית) אינם מהווים, ככלל, טעם מיוחד להארכת מועד, שכן טעם מיוחד צריך להיות נעוץ "
 52011-09-23,7c96b623-3ae1-4d3c-8775-1448ff1ced56,approved,rejected,3,0.8867,45ea0365-e421-4d61-aca4-37e54163030b,"ועדת הערר היא טריבונל מקצועי, ולפיכך כלל אי-ההתערבות בסוגיות מקצועיות חל גם על הכרעותיה, באופן שערכאת הביקורת תימנע מהתערבות במסקנותיה המקצועיות אלא במקרים החרי"
 52011-09-23,272d3562-6e70-4507-b862-e4fc2065c351,pending_review,rejected,3,0.8733,1e2817cd-0e7a-4993-961d-c77eefbd270c,"בקשת נישום לעריכת שומת היטל השבחה טרם אירוע מימוש (היתר או מכר), מכוח זכותו לפי התוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, מקבעת ככלל את שיעור ההיטל ללא תלות בתמורה שית"
 52011-09-23,5dcd9ad7-2767-4f24-a076-6ec0df22e9c9,pending_review,rejected,2,0.82,15b7b67c-2606-41a2-8a22-ce056650bfbb,"השומה לקביעת ההשבחה נערכת למועד הקובע (יום תחילת התכנית, או יום אישור ההקלה או השימוש החורג, לפי העניין), בהתחשב בעליית ערך המקרקעין וכאילו נמכרו בשוק חופשי באו"
 52011-09-23,bca89a5b-16a5-4141-92ff-a26a6d9cc623,pending_review,rejected,3,0.8767,ee0ad011-bd59-43fe-826e-888667c14e2e,"כללי השיהוי (היסוד האובייקטיבי והיסוד הסובייקטיבי) שנקבעו ביחס לעתירות מנהליות נועדו לבחינת השגתו של אזרח כנגד רשות מנהלית, ועל כן אינם רלוונטיים מקום שהרשות המ"
 52011-09-23,6fad15cc-d738-4b16-b0f1-3e58d05624cf,pending_review,rejected,3,0.8067,7e720a0e-5b34-42cd-a8f7-088b454c9ddf,"ערכאת הערעור תימנע מהתערבות בממצא עובדתי שנקבע על-ידי הערכאה הדיונית, בפרט כאשר בעל הדין ויתר על חקירת המצהירים והעלה בהקשר זה טיעון רפה ולאקוני."
 "עע""מ 317/10",4405955f-ed49-4a88-b434-164f36e4287c,approved,rejected,3,0.7767,7308fdd8-84d8-4d46-8a2c-b22a7836350c,זכותו של מי שרכש מקרקעין מבעלים קודמים על בסיס מצב קיים למצות זכויות בנייה נופלת מזו של בעלים שזכויותיו קדמו לרכישה; על הרוכש לדעת כי יכולת הניצול המלא של זכויו
 "עע""מ 317/10",405fa437-3bd6-4402-b102-70fb8898db21,approved,rejected,3,0.8833,c9b622a6-fd5c-43e0-b9bc-8f2079f45263,"סעיף 12ב לחוק התכנון והבניה בא להסדיר את עבודתה של ועדת הערר בלבד, ואין הוא מקור הזכות להגשת ערר; מקור הזכות הוא סעיף 152(א)(1) לחוק, ופרשנות אחרת תרוקן את סעיף"
 "עע""מ 317/10",504f72a2-8051-40ab-bba1-997ab8cdd823,approved,rejected,3,0.8833,a344548b-25e1-47b4-80a1-32ed13188598,"ועדת הערר היא גוף מקצועי-תכנוני, ואין בסמכותה ואין ביכולתה לדון בעילות סף משפטיות כגון שיהוי, מניעות וכיוצא באלה."
 "עע""מ 317/10",af7e157d-ba2b-4533-8830-0473f12fb670,approved,rejected,3,0.8833,6dfb9c08-33e2-4a72-87e9-de9d87927bc0,"במקרה של סתירה בין הוראת סעיף 152(א)(1) לחוק התכנון והבניה להוראת סעיף 12ב(א)(2) לחוק, יש ליתן את הבכורה להוראת סעיף 12ב, בהיותה ההוראה המכוננת את ועדות הערר וה"
 "עע""מ 317/10",ac4b878a-9ad5-4f09-9ce8-3110053e5542,approved,rejected,3,0.8833,b7bade40-63f3-4cc4-9f06-bfb896adba6c,סמכותה העניינית של ועדת הערר אל מול בית המשפט לעניינים מינהליים בערר על החלטת ועדה מקומית בעניין היתר נקבעת לפי סיווג הבקשה על ידי הועדה המקומית: מקום שהועדה המ
 "עע""מ 317/10",9f6ba65a-4b25-4c8d-bfda-23d4276262c9,approved,approved,3,0.9233,9d606a1f-d61a-4a73-8048-f47243a9a4cb,"ועדת הערר היא ""מוסד תכנון"" בעלת סמכות מקורית, ורשאית להפעיל שיקול דעת תכנוני עצמאי ולהמיר את שיקול דעתה תחת שיקול דעתה של הועדה המקומית בהחלטה למתן היתר. בכך מו"
 "עע""מ 317/10",405fc33f-e1cc-4cbd-8c6b-6dec3abf53dc,approved,approved,3,0.9067,6e3915a2-560b-41db-97fe-a621eed88ed1,ועדת הערר מוסמכת לדון בערר על החלטה ליתן היתר בנייה גם כאשר טענת המתנגד היא כי ההיתר סוטה מתכנית. פרשנות מרחיבה זו לסמכות ועדת הערר הולמת את מגמת המחוקק בתיקון 
--- a/data/audit/principle-cull-apply-20260620T092156Z.csv
+++ b/data/audit/principle-cull-apply-20260620T092156Z.csv
@@ -0,0 +1,170 @@
 case_number,halacha_id,old_status,final_verdict,votes,score,canonical_id,rule
 403-17,15a17d39-7eb6-458b-89de-a7bc3c448b25,pending_review,rejected,2,0.9,0b47b8ef-41eb-488e-89b2-a93532bd7f1e,ועדת ערר הדנה בעררים על שומות שמאים מכריעים שונים באותו מרחב תכנון נדרשת לראיה כוללת של מכלול השומות והטענות — השמאיות והמשפטיות — ואינה רשאית להסתפק בבחינה פרט
 403-17,ad985432-e89d-4b39-9bea-91f69179c92a,pending_review,rejected,2,0.9,11b9f6fb-e26f-4d32-a20a-6e4dcde555b3,"עקרון היסוד העומד בבסיס החיוב בהיטל השבחה הוא עקרון הצדק החלוקתי, שמשמעותו כפולה: ראשית, מי שמתעשר בגין פעולות תכנון של הוועדה המקומית ראוי שישתף את יתר חברי קה"
 403-17,b222a04c-d643-4e89-a51d-0e773a2ca748,pending_review,rejected,2,0.9,9d5d0b81-79c5-4218-9310-af4b4f3c547b,"מגבלות הבנייה הקבועות בתכנית גוברות על שטחי הבנייה המוצעים במסגרתה, כך ששטחים נומינליים אינם ניתנים למימוש מלא אם הם מתנגשים במגבלות שהתכנית עצמה הציבה."
 403-17,457dfcc7-0add-4d6c-8ccc-2b654b182e7e,pending_review,rejected,3,0.7433,afda31a9-0c6c-4270-8104-d3f3c7657783,"מעמדו של מבנה במסגרת תכנית שימור אינו קבוע בהכרח במועד אישור התכנית, ועשוי להשתנות בחלוף הזמן בהליך מינהלי שאינו סטטוטורי — דהיינו, באמצעות שינוי כרטסת השימור —"
 403-17,279bc0c7-18e2-4e3f-9943-96ba303b7843,pending_review,rejected,2,0.875,966bc42e-0ad7-4154-96fe-7b4dac385963,"כאשר תכנית מפורטת קובעת כי הוראותיה יהוו את ""מדיניות התכנון"" לעניין בקשות היתר לפי תכנית מכוח סעיף 23 לתמ""א 38, יש בכך כדי להגביל עקרונית את השימוש בזכויות לפי "
 403-17,994c7493-c2f3-4f7c-92ee-35230f984e5e,pending_review,rejected,2,0.825,af04077c-3355-4c27-9bdb-a71734bfb2aa,"חובת קיום הליך יידוע למגרשים גובלים בטרם הפעלת סעיפי גמישות תכנונית נגזרת מהצורך הענייני בביצוע איזון אינטרסים מורכב, גם בהיעדר הוראה מפורשת בתכנית; בלא הליך כא"
 403-17,1a58c7f0-92c9-4da3-8bd0-bade22c9d483,pending_review,rejected,2,0.9,e7a8529e-74a1-4cdd-858b-362736706f79,"אין לפרש סעיף בתכנית באופן שיהפוך אותו לכפילות של סעיף אחר באותה תכנית; פרשנות שמרוקנת סעיף מתוכן עצמאי, ובפרט פרשנות שאינה מתיישבת עם הלשון המפורשת של הסעיף, י"
 403-17,a7775ffc-3e15-4cbb-94ea-9cdfa50dfc9b,pending_review,rejected,2,0.825,eb47dd76-bbb5-479a-b7f5-f8a05a9d9a46,"כאשר תכנית כוללת סעיף כללי המאפשר שקילת ""רווחת דיירים"" בשלב הרישוי, אין להסתפק בעמדה לפיה הבחינה תיעשה על-ידי מהנדס העיר והצוות המקצועי בלבד ללא פרסום לציבור; ע"
 403-17,511736a8-8c34-4d46-a1ba-1df279ee385d,pending_review,rejected,1,0.9,d2887620-94f0-4bf2-ba5a-d30b3cdfc181,"הפסיקה יצרה, באמצעות חקיקה שיפוטית, הגדרות וקטגוריות משפטיות חדשות — בהן ""זכויות צפות"" ו""זכויות מעין מוקנות"" — שנועדו ליצור ודאות ולאפשר גביית מס אמת בהיטל השבח"
 403-17,8fe5bae8-7b63-4631-b1ee-dcf1f080ebb0,pending_review,rejected,1,0.9,7d5c21a8-0c5e-46b0-be0b-57af075293ef,"כאשר עסקינן בזכויות צפות, התגבשות הזכות מתרחשת לעת הוצאת היתר הבנייה, ורק באותה עת מתגבש האקט התכנוני המחייב בהיטל השבחה — להבדיל ממועד אישור התכנית המפורטת."
 403-17,32a8b766-f6e4-4a72-853e-905de03188c2,pending_review,rejected,2,0.9,fb16ed9f-cdf3-497e-b055-c583e8f31f35,אין רשות התכנון רשאית לדחות בקשה להיתר בניה התואמת את התכניות הקיימות; לשם כך קבע המחוקק את מידת הפירוט הנדרשת בתכנית כך שניתן יהיה להוציא מכוחה היתר בניה ללא '
 403-17,7db58900-4598-496d-8daa-337b0ca816e0,pending_review,rejected,1,0.9,4c0e9766-f580-40f8-a7a7-09e5ede3e178,"עקרון המימוש הינו מאבני היסוד של דיני המס, ובהקשר של היטל השבחה הוא מתבטא בקביעת המועד הקובע לשומה כמועד יישום התכנית בפועל, ולא כמועד אישורה."
 403-17,a9517c90-410b-417d-8e59-f1fc6c301bd0,pending_review,rejected,0,0.0,0b53309d-17d7-473c-bc1b-c0a146ecd7f5,"סיווג תכנית לצורך היטל השבחה ייקבע על פי מהותה ולא על פי צורתה הפורמלית, ולפיכך קביעת אופי הזכויות הנובעות ממנה תיעשה לפי תוכנן הממשי."
 403-17,07784d09-c910-490f-a90b-1ffa5c459e27,pending_review,rejected,2,0.9,87b4ac0d-fe4a-4892-8b80-caaf6ecb5edc,"גביית היטל השבחה מכוח אישור תכנית מותנית בקיומה של דרישת מסוימות, ותתאפשר רק כאשר ניתן להוכיח פגיעה או השבחה קונקרטית במקרקעין מסוימים מכוחה של אותה תכנית."
 403-17,b2231875-11eb-4d96-bf89-25876e27ff2f,pending_review,rejected,2,0.9,7928bb10-b142-46d7-aaed-9e8d9a183772,"ההבחנה בין זכויות מעין מוקנות לזכויות צפות נבחנת לפי מבחן הוודאות במועד אישור התכנית: בזכויות מעין מוקנות קיימת ודאות במועד האישור כי בקשה לניצול הזכויות תאושר,"
 403-17,8ab3eb69-f044-405f-aa2a-3c3cf7dd2a2e,pending_review,rejected,2,0.875,42cc0a03-05b3-43ef-8014-382e9ed708ae,"תכנית החלה על מרחב עירוני בשלמותו או על חלק משמעותי ממנו, אשר זכויותיה הוקנו תוך מתן שיקול דעת רחב והעדר תכנון פרוגרמתי מקיף לתשתיות, תחבורה, שטחי ציבור ומוסדות"
 403-17,eeea3db3-340a-40cb-a593-328daa61a881,pending_review,rejected,2,0.825,a691f41a-112c-4211-abdb-6e5a91d88e21,"כאשר הוראות תכנית מעניקות לוועדה המקומית שיקול דעת רחב ביחס לאפשרות לקבלת זכויות, החורג מן המקובל בתחום הרישוי ומתייחס לשיקולים תכנוניים במובנם הרחב, אין לראות "
 403-17,bc5f790b-7fff-4b90-8bb0-647555c17810,pending_review,rejected,1,0.8,663b3788-d955-4931-90f2-3bbd9d044954,"חוות דעת של מהנדס העיר, המוגשת אגב הליך לגביית היטל השבחה, אינה יכולה לבטל הוראה מפורשת בתכנית, ואין לקבל פרשנות הניתנת על-ידי מהנדס העיר שאינה תואמת את לשונה ו"
 403-17,6e284c8b-38e2-4c93-9cf7-e1a26af12676,pending_review,rejected,2,0.825,e15a9985-a233-4692-90e2-15f2326d75bc,"כאשר באים להטיל על מוכרי דירות היטל השבחה בגין תוספת בנייה שלכאורה התווספה לרכושם, יש להתבסס על הוראות התכנית בלבד ולפרש אותן לחומרה כנגד הרשות המטילה."
 403-17,66537693-0b74-4baa-b29c-440916cfb5a8,pending_review,rejected,3,0.8233,d7d4f70f-3ac7-4555-b765-f8215e7b2632,"אין לקבל ניסיון של רשות תכנון להפוך זכויות הקבועות בתכנית מסוימת לזכויות מוקנות באמצעות אמירה כללית של מהנדס העיר, כאשר המציאות התכנונית טופחת על פני אמירה זו —"
 403-17,07a07127-4db1-4049-b9be-67f173c14054,pending_review,rejected,2,0.875,6444c925-2964-48f8-9c15-5179a0786aa1,"הוראה ייחודית בתכנית המקנה שיקול דעת לוועדה המקומית מטילה ""עננה של אי ודאות"" על הזכויות שבתכנית, ולכן יש לה השפעה משמעותית על הערכת שווי המקרקעין על ידי השוק במ"
 403-17,963e5c27-8ff4-49b1-912c-4ea71439e962,pending_review,rejected,2,0.9,e0ffed43-73d8-4814-9695-6f4675a07a75,"מדיניות של ועדה מקומית או של בעלי תפקידים בה אין בכוחה לשנות מלשון התכנית הברורה ומתכליתה, ולפיכך אין בה כדי להפוך זכויות צפות לזכויות מוקנות."
 403-17,017ec44d-37e4-47ca-b4c5-d17fc72c4038,pending_review,rejected,2,0.9,f025d4e2-75f0-4073-931c-27e6a8ebadfe,"רשות מינהלית אינה רשאית להחליט מראש מה תהא עמדתה בעתיד באשר לאופן הפעלת שיקול דעתה, שכן בכך היא פוטרת עצמה מבחינה מחודשת של העניין בעת הצורך."
 403-17,2eb71d37-be64-4bb0-8542-0302c006389f,pending_review,rejected,3,0.79,03f73f67-bd7e-48ca-8da8-e188b6ce3647,"ניתוח הוראות תכנית לצורך בחינת מימוש הזכויות אינו ניתוח פילולוגי של לשון התכנית בלבד, אלא חייב לכלול גם בחינה מהותית של תכלית התכנית ושל היקף שיקול הדעת המוקנה "
 403-17,932a38cb-a763-47a6-8fb4-11484c6610ff,pending_review,rejected,2,0.9,81ffeb6c-fcef-4847-933a-23b0d131e927,"עלות בלתי סבירה של הקמת תשתיות הנדרשות לשם הוצאת היתר בניה יכולה לשמש, כשלעצמה, עילה מספקת לסירוב מתן ההיתר, אף כאשר הבקשה תואמת את הוראות התכנית."
 403-17,0d7d15db-9e67-4f38-8e5a-bda75b5c381f,pending_review,rejected,2,0.875,8dc7b7c1-1858-4626-9bbf-deab40d7233e,"המנגנון שנקבע בהלכת הפטריארך היווני, לפיו בחישוב היטל השבחה בגין תכנית זמנית שזכויותיה מתכלות יילקח בחשבון הסיכון של אי-מימוש ההשבחה והיטל ההשבחה יופחת בהתאם, מ"
 403-17,ebbee08b-2b7a-4b24-ad36-496c7f92a33b,pending_review,rejected,2,0.875,c91cceb5-0a69-4da0-875b-2bc081182251,"בעת עריכת שומה להיטל השבחה בגין תכנית הכוללת תוספת זכויות בנייה משמעותית בשכונה, על השמאי לתת דעתו על ההשפעה הצפויה לירידה בשווי הנכסים הקיימים אם תמומש התכנית "
 403-17,ae06a424-d3a3-412a-919c-44b8fdb8702a,pending_review,rejected,2,0.875,274dfb27-43a9-4ffb-9b8d-89138c156824,"עם תיקון 3/א לתמ""א 38 בוטלה דרישת ה""טעמים המיוחדים"" שהיו תנאי לסירוב הועדה המקומית למתן היתר בניה מכוח תמ""א 38, ובמקומה נותרו שיקולים תכנוניים, אדריכליים, נופיי"
 403-17,7b20dce3-bcce-43b7-a9f8-1ec4d3b5eec7,pending_review,rejected,1,0.8,dc82fdaa-6c9f-461e-ac77-a1b3b208f621,"משך חיי תכנית בניין ערים מוגבל בזמן גם כאשר הדבר לא צוין במפורש בהוראותיה, נוכח הדינמיקה התכנונית שבה תכניות חדשות משנות או מבטלות תכניות קיימות בקצב המושפע מצר"
 403-17,3ecd2b1d-f912-48df-949f-158e3d381dbf,pending_review,rejected,2,0.9,d97c4456-5e43-4649-9384-3e387e85ddd2,"כאשר חלה תמ""א 38 וקיימת תכנית מפורטת שטרם מומשה, היקף הזכויות הכולל לא יעלה על הגבוה מבין השתיים — הזכויות מתחברות בחפיפה ולא במצטבר."
 403-17,ad739c75-15ab-4e24-8870-030a4b562f51,pending_review,rejected,2,0.875,3a27a5ea-07e1-4008-9ea2-a6cff22207ba,כאשר שתי תכניות מקודמות במקביל ואחת מהן כוללת הוראה המפנה במפורש לרעותה ויוצרת ביניהן קשר וחיבור — ניתן לראות בהן תכנית אחת לעניין פרשנות והפעלה.
 403-17,4a3d0430-4740-4e65-942b-67318b48d985,pending_review,rejected,3,0.83,fb4ea557-60b4-4014-8585-d3c371d70483,"עצם עריכתה של תכנית מכוח סעיף 23 לתמ""א 38 אינה קובעת כשלעצמה את החיוב בהיטל השבחה; החיוב הוא פועל יוצא של מהות התכנית והוראותיה הקונקרטיות, ולפיכך תכנית לפי סעי"
 403-17,c28fd489-0dd4-4c9e-bfcc-a65f27560d40,pending_review,rejected,1,0.9,091b8a1c-0bda-47a4-ace3-4eea4029b573,"חובת ההנמקה החלה על השמאי המכריע — וכמוהו על שמאי הוועדה המקומית — היא אבן יסוד בשומה, והיא יונקת ממקור סמכותה של חובת ההנמקה הכללית החלה על הרשות המינהלית."
 403-17,56b9dd22-045a-45a4-81fd-e75cc290f233,pending_review,rejected,2,0.875,d264dc95-3ab5-4b3e-a3b6-ca5c18424324,"על ועדת הערר מוטלת חובה כפולה — לוודא שהמס שהוטל הוא צודק ואינו שרירותי, ולצד זאת לדאוג שהפרט יבין את השומה גם אם אינו מסכים לחיוב שהוטל עליו."
 403-17,f2f251e9-15eb-4749-b5ca-0d0ce33f1c2c,pending_review,rejected,3,0.84,d3d6edf4-e568-40f6-8d8d-8d373d8df609,"ידע מקצועי ייחודי של שמאי מכריע, גם אם הוא בתחום מומחיותו הבלעדית, אינו יכול להוות תחליף להוכחה או תוספת לה, ועליו לבוא לידי ביטוי בנימוקי השומה."
 403-17,b7852e5e-4031-4a29-8491-96b6b5eda544,pending_review,rejected,1,0.9,1e18b8bb-1b61-4700-9be6-fa24992017a7,"היטל השבחה מוטל אך ורק בגין עליית ערך מקרקעין הנובעת מאחת משלוש פעולות משביחות (אירועי מס) שנקבעו בסעיף 1 לתוספת השלישית: אישור תכנית, אישור הקלה או אישור שימוש"
 403-17,46425a51-3f87-48c6-a097-711c4d38bfd5,pending_review,rejected,0,0.0,40156af5-fd04-44d2-8792-be95c14ff372,"ההשבחה נמדדת כהפרש בין ערכם של המקרקעין לפני הפעולה התכנונית המשביחה לבין ערכם לאחריה, כאשר ערך המקרקעין הוא ערך אובייקטיבי של שווי שוק הנקבע באמות מידה שמאיות "
 403-17,b912cfa8-f2b4-4424-8217-0d339b016cdf,pending_review,rejected,1,0.9,6e055f2d-3863-429d-a059-04fe49d56f86,"חיוב בהיטל השבחה מותנה בהתקיימותם של שני תנאים מצטברים: עלייה בשווי המקרקעין, ועליית שווי זו קשורה בקשר סיבתי ישיר לאישור תכנית, מתן הקלה או התרת שימוש חורג."
 403-17,312a0457-fd66-4793-a0c7-7a94df37b30a,pending_review,rejected,2,0.9,197fceae-729e-426e-9346-b7294ecfabdc,"סעיף 196א לחוק התכנון והבניה מפנה לתוספת השלישית לקביעת ""השיעור, התנאים והדרכים"" לגביית היטל השבחה, והתוספת מבחינה בין ""מקור ההשבחה"" — אחת מפעולות התכנון המנויו"
 403-17,f04ab6e8-2e7c-4fad-8d51-2b2e2e76d1bd,pending_review,rejected,2,0.9,76a1c239-922d-475b-926f-16721a374ef6,"שווי השוק של מקרקעין לצורך שומת היטל השבחה ייבחן מבעד למשקפיו של ""קונה מרצון"" אלמוני, כאשר הדגש הוא על המידע שהיה בידיו ועל מערכת ציפיותיו מהמקרקעין ערב אישורה "
 403-17,bba24a49-13e2-41f0-af61-a2fc22b5fe26,pending_review,rejected,1,0.9,7dd7f080-387d-479b-9b8c-f9f5cc349295,"הציפייה הכללית לפיתוח מקרקעין מהווה חלק אינטגרלי מהפוטנציאל הכלכלי שלהם, ועל כן שווים של מקרקעין חקלאיים הצמודים לאזור בנוי או המצויים בלב עיר אינו כשווים של מק"
 403-17,60b4e419-4296-4b52-a4de-98657a39f4f3,pending_review,rejected,2,0.9,38cd685c-6fb0-499d-9790-7df550b6af5b,"תכלית היטל ההשבחה היא לתפוס את ההשלכות הישירות של התכנית המשביחה על ערך המקרקעין בלבד, ולא לשמש ככלי כללי למיסוי עליות שווי שמקורן בגורמים אחרים, אשר ממוסות בלא"
 403-17,b855f886-cc72-4a76-b5fa-4d3039d3186d,pending_review,approved,3,0.8433,13cce478-372a-417b-99dd-0722687dd7ee,"בקביעת שווי המצב הקודם לצורך חישוב היטל השבחה יש לנטרל את הציפיות הספציפיות הנובעות מהאקט התכנוני שיצר את ההשבחה (עוד טרם אישורו הסופי), אך אין לנטרל את הציפיות"
 403-17,9d721021-ae8d-46e3-bbc0-b49e758e9d48,pending_review,rejected,1,0.9,9fd88b0a-3573-4e64-85c6-6c8a2ec5077a,עקרון המימוש בהיטל השבחה ובמיסוי מקרקעין מבוסס על שלושה נימוקים מצטברים: נזילות — דחיית החיוב במס למועד שבו לנישום כסף נזיל לתשלום; יכולת מדידה — המתנה למועד שב
 403-17,20db510c-a297-40f7-9928-b381cccce6a2,pending_review,approved,3,0.86,dc7c5775-7427-40bb-a802-f2a063f887f8,"פיצול היטל השבחה בין מועד המכר למועד מתן היתר הבנייה — קרי מיסוי חלקי בעת המכר והותרת היתרה למועד ההיתר — נעדר עיגון בחוק הקיים, ואינו פתרון לגיטימי גם כאשר הוצ"
 403-17,383e631a-c94e-4d9b-ad8f-663aad74af57,pending_review,rejected,2,0.9,efd81d7a-37a3-4211-a22f-6bc35433f09b,יש להבחין בין היטל השבחה לבין תביעות ירידת ערך לפי ס' 197 לעניין שקלול הפוטנציאל: פוטנציאל כללי משפיע על שווי המקרקעין ויש להביאו בחשבון בחישוב שווי המצב הקודם 
 403-17,81f52922-a35c-416e-be20-37e13decc1fd,pending_review,rejected,3,0.81,18048f23-6c6d-4d81-a4db-bfa61302c29c,"בהערכת השפעת תמ""א 38 על שווי מקרקעין יש להבחין בין שתי השפעות נפרדות: השפעה פנימית הנובעת מיישום התכנית במקרקעין המסוימים, לעומת השפעה חיצונית הנובעת מיישום התכ"
 403-17,a0be05c0-fe60-4103-ba35-bd869b397218,pending_review,rejected,2,0.9,b1e0996b-1057-4e4c-a9a7-a218eabf0b21,"בבחינת השווי האובייקטיבי של המקרקעין אין להתעלם אפריורית מזכויות שאינן ודאיות, אלא יש לקחת אותן בחשבון תוך שקלול מידת הוודאות במימושן."
 403-17,ee0c1db4-c33c-41a1-80f3-14f49562b695,pending_review,rejected,2,0.9,c93368d0-1429-446f-976f-be1b419c996c,"הסדר היטל ההשבחה והסדר הפיצויים בגין פגיעה במקרקעין לפי סעיף 197 אינם הסדרים משלימים באופן מלא, ולמעשה אינם סימטריים. אף שהם מהווים 'תמונת ראי' זה של זה בכמה הי"
 403-17,fb6d6e2b-78ff-4f26-ae82-12dc445eed80,pending_review,rejected,2,0.9,80c40126-8dfc-413d-82a3-6e2b8a51b44d,"אין לאמץ פרשנות הסותרת פסיקה של בית המשפט העליון ויסודות מושרשים בדיני היטל השבחה על בסיס אמרות אגב (אוביטר) בפסק דין מחוזי, ובפרט כאשר פסק הדין המחוזי עוסק בהק"
 403-17,26b69a30-d1c7-4a05-b911-82bf7a2a9125,pending_review,rejected,2,0.875,52a07022-f3e9-4dc2-bac2-5d56cfc286b4,"ההלכה שנקבעה בעניין סי.בי.די — לפיה יש לנטרל בשווי מצב קודם השפעה של ציפייה לקבלת הקלה לאור הקלות דומות שניתנו במרחב — מותנית בקיומו של ""קשר סיבתי ישיר"" בין ההק"
 403-17,61e52b9d-8292-48ca-bcad-2056e22912cb,pending_review,rejected,0,0.0,547d717b-bd68-404a-b400-54193a97b1ed,"הפטור מהיטל השבחה בגין מימוש זכויות מכוח תמ""א 38 מעוגן במדיניות המחוקק לעודד חיזוק מבנים ישנים מפני רעידות אדמה, ובפרט מבנים שההיתר לבנייתם ניתן לפני שנת 1980 ו"
 403-17,2c89b662-117f-46ca-957b-4e55f9edb0b7,pending_review,rejected,2,0.9,76b70a81-a2e7-4718-98f0-aa9f7eaf5fda,"מקום בו לא קיימת כלל חובת תשלום היטל השבחה, שווי השוק במצב הקודם הוא שווי השוק האובייקטיבי, ואין להפחית ממנו עליית ערך כתוצאה מהציפייה לקבלת הזכויות, שכן זכויות"
 403-17,221857b7-6941-4856-a248-e740e39b0114,pending_review,rejected,0,0.0,912fc05c-3053-4c50-b6d8-875be833b238,"בהתאם להלכה הפסוקה, אין לנטרל את תרומתה של תמ""א 38 (ככל שישנה) לשווי המקרקעין במצב הקודם לצורך חישוב היטל השבחה."
 403-17,91a3d3c6-b1fe-46ff-a508-2204c169c970,pending_review,rejected,2,0.9,0210b086-ac6d-42c6-96fb-57d886eb50a8,"מחלוקת בין שמאי הצדדים שעיקרה סוגיה משפטית — ובכלל זה השאלה אילו זכויות תכנוניות יש לכלול בשווי המצב הקודם — אינה בסמכותו של השמאי המכריע להכריע בה, והכרעתה מסו"
 403-17,71360140-bcf8-411a-a6a1-1dfc3926a56f,pending_review,rejected,2,0.9,ac674056-4721-426c-946c-f3c2358b1245,"קביעת מידת הוודאות או אי-הוודאות של זכויות תכנוניות נגזרת מסיווג הזכויות (מוקנות, מותנות או צפות) ולא להיפך; אין לבסס סיווג של זכויות על טענה בדבר שוני בוודאות "
 403-17,8edb4175-f488-4a00-8bd5-72b0a1321756,pending_review,rejected,2,0.875,6822683b-85e8-45cb-a26b-c6999cc7e197,"בקביעת היטל השבחה אין להביא בחשבון שיקולי פטור מהיטל השבחה הנובעים מתכנית אחרת, שכן שווי השוק כשלעצמו מגלם כבר את הפוטנציאל העתידי לרבות את ההשפעה של תשלום או א"
 403-17,cdb5f0a0-4d1f-4c84-93d1-26f521c945bc,pending_review,rejected,2,0.825,ed34ff84-94f7-410e-84df-c8c3568d4159,"הבחנה בין תכנית מקנה-זכויות לבין תכנית הקובעת תנאים ואי-וודאות נדרשת לצורך אומדן ה""מצב החדש"": תנאי תכנית ואי-וודאויותיה יובאו בחשבון בבחינת השווי, אך אינם הופכי"
 403-17,2573b877-376c-4edf-a87a-24cfc8037565,pending_review,rejected,1,0.85,92da4ff2-4516-48e0-b9f8-a562929094cd,"תכנית מאוחרת אינה מוסיפה זכויות בנייה מהותיות מקום שהיא משקפת את מדיניות הוועדה המקומית שכבר נהגה למתן זכויות מכוח תכניות קודמות (כגון תמ""א 38 ותכנית מתאר), שכן"
 403-17,fd164417-94e5-4a67-a007-3d0f4c5ea98d,pending_review,rejected,0,0.0,3e80802a-33a1-4635-b45f-8623b7696c7e,דרך המלך לחישוב היטל השבחה מחייבת הערכת שווים המלא של המקרקעין בשני מצבים — מצב קודם ומצב חדש — וההשבחה הינה ההפרש בין שני המצבים.
 403-17,0821ee9e-c117-40ac-8c6b-ad346a2bb733,pending_review,rejected,3,0.8067,40307e74-0e10-4da5-b527-e6bdccd15b8e,"ניתן לחרוג מדרך המלך ולשום רק את הפער בין המצבים (שיטת הדלתא) במצבים שבהם שווי המקרקעין אינו משתנה כתוצאה מהאקט התכנוני, ולכן אין צורך לשום את מלוא שווי המקרקעי"
 403-17,596516df-125d-47af-a990-40402fafcfd7,pending_review,approved,3,0.8467,e424d09d-d0f9-4d5a-a050-9e8bb2ff300c,"בחינת ההשבחה אינה מתייחסת לאחד ממרכיבי המצב החדש בלבד אלא לכלל מרכיביו, בהשוואה למצב הקודם, בכפוף לכללים החלים על שיטת הדלתא. אין לבודד מרכיב פלוני (כגון תוספת "
 403-17,9ed6f87e-90fe-432f-af40-7cd578a7596c,pending_review,rejected,2,0.9,e9bc7573-aafc-469c-af7a-600f3bdc0fcb,"תוספת קומה או קומות ותוספת שטחי בניה הן בגדר ""הרחבת זכויות הניצול"" כמשמעותן ברישא של סעיף 2 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, ואינן בגדר ""השבחה בדרך אחרת"" כאמו"
 403-17,f67f9717-d11a-4c18-8a8e-a7bd8c4cf474,pending_review,rejected,1,0.9,85c85ee3-6c2f-4493-81f5-677398f29c4c,"גישת ההשוואה היא השיטה המועדפת והיעילה ביותר לקביעת היטל השבחה, ועל השמאי לנמק מדוע בחר לסטות ממנה לטובת גישות אחרות, במיוחד באזורי ביקוש פעילים כשכונת רחביה בי"
 403-17,45d44c31-1568-402c-a474-9379cf904b3f,pending_review,approved,3,0.86,767d5248-c97a-430f-a602-7406f84893d6,"השמאי המכריע אינו כבול להסכמת הצדדים על שיטת שמאות מסוימת, ועליו לערוך את שומתו על-פי מיטב הבנתו המקצועית, גם אם הצדדים בחרו יחדיו בגישה אחרת."
 403-17,c3521c26-38a6-494c-bf93-30809c8554cb,pending_review,rejected,1,0.9,efefa5a8-175f-43da-a958-5cb1f533a0e6,"השומה הולכת אחר הדין — העקרונות הנורמטיביים נקבעים על ידי בית המשפט, ומהם נגזר החישוב השמאי. אין להפוך את היחס ולגזור את הדין מן השומה."
 403-17,ac80b87f-b75b-40a6-a4e8-0ff3d3918c1a,pending_review,rejected,0,0.0,4b4e4cbb-d6f6-4010-b943-398db5f363d1,"בעת בחינת ההשבחה בנכס הכולל עבירות בנייה, יש להתעלם מהשפעת עבירות הבנייה על ערכי השווי, וזאת בהתאם להלכה הפסוקה."
 403-17,d3fd1a9b-83d8-4599-8d24-f6bfa34d2bac,pending_review,rejected,2,0.9,186833fc-51bb-40b5-b316-904557d3d7e7,"נקודות ה""לפני ואחרי"" בשומת היטל השבחה אינן נקודות בזמן אלא במרחב התכנוני או בתהליך התכנוני — קרי, הערכת שווי המקרקעין לפני תחילת הליכי התכנון יוצרי ההשבחה לעומת"
 403-17,ccc4919f-5dac-4943-837d-0bbe2afef950,pending_review,rejected,2,0.825,ba5d0b5b-b471-43e9-9396-75c7a500709f,"בבואו של שמאי לנטרל את השפעתה של תכנית מסוימת לצורך קביעת השבחה, עליו לבחון בפועל את מידת השפעת השוק מכל אחת מהתכניות הרלוונטיות בנפרד; אין די בהנחה תיאורטית כי"
 403-17,4f97688e-d353-4bb3-86ad-ea59a2e79b9d,pending_review,rejected,2,0.85,a4627cf7-7860-4a61-b905-3969b8dd1085,"כאשר הוועדה המקומית חוזרת בהשגותיה בפני ועדת הערר על טענות שמאיות שכבר הוצגו בפני השמאים המכריעים ונדחו על ידי רובם, נדרשת ועדת הערר להכריע בטענות אלו לגופן ואי"
 403-17,5bcaffba-c6e4-4ca9-8814-384b206cd748,pending_review,rejected,2,0.825,f2e3f549-120d-4b6f-9d14-c687f2697fd6,"השוואת עליית מחירים בין שכונות לצורך שומת השבחה חייבת להביא בחשבון מאפיינים ייחודיים המשפיעים על הביקוש, ובכלל זה פופולריות בקרב תושבי חוץ; התעלמות ממאפיין כזה "
 403-17,94c26325-1290-4380-9ddb-6b511a8676be,pending_review,rejected,2,0.9,861608c4-3c79-488f-af58-4b3fe1dad51f,"כאשר שתי תכניות מקנות זכויות חופפות, השפעתן על שווי המקרקעין מתפצלת לדילמה בינארית: או שהתכנית הקודמת (תמ""א 38) כבר מיצתה את השפעת השוק — ואזי התכנית המאוחרת בע"
 403-17,a994e46a-1129-47f0-8b78-04d5ceb1996d,pending_review,approved,3,0.8433,b0ecc064-1ab5-4db8-9664-6513e3dc7b6d,"ההנחה השמאית כי תוספת זכויות בניה מעלה בהכרח את ערך המקרקעין מעוגנת בלשון סעיף 2(א) לתוספת השלישית (""בין מחמת הרחבתן של זכויות הניצול בהם""), אך אין מדובר באקסיו"
 403-17,c188846c-0dad-40ca-a6da-d3307d4c4d74,pending_review,rejected,2,0.9,95fcc437-632d-411d-87dd-49cee3840b61,"שווי מקרקעין לצורכי שומת השבחה נקבע לפי ערכו בשוק — קרי, הסכום שקונה מרצון מוכן לשלם בעדם — ולא על-פי תוספת זכויות תיאורטית הנגזרת ממודלים שמאיים מופשטים."
 403-17,7b10adb9-708b-4bab-9fca-f706b799503a,pending_review,rejected,3,0.84,9bfdfbf0-591d-4242-99c6-4fd14f02ec2f,"בעת אומדן שווי שוק של מקרקעין הכפופים לתכנית מאושרת המותנית במימוש מורכב (כגון גיבוש כלל בעלי הזכויות), יש להביא בחשבון את ההסתברות הריאלית למימוש התכנית, ובכלל"
 403-17,96dfa97d-3341-41b6-b4cd-6371bd042ef2,pending_review,rejected,1,0.9,5310a53f-ce69-44ab-97e1-9248079fe742,"על פי תקן מס' 2.0 של הוועדה לתקינה שמאית של מועצת שמאי המקרקעין (מרץ 2007), בנכסי מגורים גישת ההשוואה היא הגישה השמאית בעלת התוקף הגבוה ביותר, ויש להפעילה על מד"
 403-17,98bf14be-672f-48e0-8850-3c5fea6b8c3f,pending_review,rejected,2,0.9,e6b74bf5-efc0-430b-bda5-f1784ab814a6,"בגישת ההשוואה לצורך שומה, נתוני עסקאות בפועל יזכו ככלל ברמת תוקף גבוהה יותר מאשר מחירי היצע, ועל נתוני ההשוואה לעמוד בתנאי סף של מועד (לא יותר משנתיים מהמועד הק"
 403-17,0445c27d-9b69-4656-a8ad-78043b76348e,pending_review,rejected,2,0.875,1e704cfa-c97a-44a1-96ca-772055a59f1e,"אי הוודאות הגלומה בתכניות בנייה במרקמים מבונים מקבלת ביטוי בתמ""א 38 עצמה, אשר בסעיף 22 שלה כללה את ""כושר נשיאה של תשתיות"" כאחד השיקולים שעל הוועדה המקומית לשקול"
 403-17,d4b3b5fb-7030-4011-8a9e-e1a8a50ec093,pending_review,rejected,2,0.825,f377ea27-47df-45f7-97f1-5d98067b1580,"ריבוי בעלים במקרקעין במרקם מבונה הוא גורם המפחית את סיכויי מימוש זכויות הבניה, ויש להביאו בחשבון במסגרת הערכת ודאות הזכויות לצרכי שומה והכרעות תכנוניות."
 403-17,fff4148f-a023-40c6-b4a9-a8e73ffd4a41,pending_review,rejected,2,0.875,214adc7b-2106-4f17-addb-07354ae24ca0,הנטל להוכיח את ההשבחה הנובעת מתכנית מוטל על השמאי המבקש לקבוע אותה; שומה שאינה עומדת ברף ההוכחה הנדרש - גם בהתבוננות עצמאית בתכנית הנדונה ובלא תלות בתכניות מקבי
 403-17,56a36d11-d85c-4071-bf6b-a25a7fa569a8,pending_review,rejected,3,0.7767,364c8f72-58ac-49c0-ad3f-1b614365f11c,שיטה תחשיבית של בידוד השפעת תכנית באמצעות השוואת מחירי דירות לאורך ציר הזמן מול אזור ייחוס שעליו לא חלה התכנית סובלת מקושי מובנה — הטרוגניות המאפיינים הפיזיים ש
 403-17,5fcde79a-cf06-403d-9dba-e38091cd82d2,pending_review,rejected,2,0.85,e396ac3d-5ba6-43c2-afb9-863623339b0b,"בהערכת השבחה במקרקעין יש להביא בחשבון, כשיקול מפחית, הן את אי-הוודאות באשר למימוש הזכויות הנובעת מהוראות התכנית, והן את אי-הוודאות הנובעת מהמצב הקנייני והפיזי ש"
 403-17,9b373faa-df65-4df3-9188-9afc2a0a0b4a,pending_review,rejected,3,0.79,1048d7b1-8db4-4b9e-a0b7-aaf93578742b,"כאשר תכנית מקנה זכויות בנייה אך אחוזי המימוש בפועל נמוכים, על השומה לכלול מקדם הסתברות או אי-ודאות נפרד המשקף את המימושים הנמוכים הצפויים, וזאת מעבר למקדם הדחיי"
 403-17,fb13705a-54a5-4896-80b4-e509ff64cea3,pending_review,rejected,2,0.875,6b2e9e11-c662-49a8-9cd9-ed3e5b5e00b4,"גביית היטל השבחה מותנית בהוכחת התעשרות בעליל בערך השוק של המקרקעין; על המבקש להראות כי ""הקונה הסביר"" מייחס ערך כלכלי ממשי לתכנית המקימה את החיוב, ואין די בהנחות"
 403-17,c74a9838-efc5-4608-b86a-373e570e6364,pending_review,rejected,2,0.875,813a1b99-3eea-445b-beba-c4b5b4a9aae6,"כאשר זכויות הבעלות במקרקעין משותפות בידי בעלי זכויות שונים, שווי הנכס נמוך משווי הנכס בבעלות יחידנית ומלאה, וההפחתה נגזרת ממספר הבעלים, זכויותיהם בנכס, ייעודו, "
 403-17,353e1e0c-c5c2-44f8-8ddc-eafcff0c3fe1,pending_review,rejected,2,0.875,2a1e6c80-ee9f-49dc-be17-e54eacf9e692,בחינה שמאית של עליית הערך בעקבות תכנית התחדשות עירונית במרקם מבונה צריכה להביא בחשבון שני רכיבים נפרדים: רכיב שמקורו בתורת המימון (מקדם דחייה למימוש הזכויות) ור
 403-17,96216356-85cd-46d0-833b-93fd12e79f76,pending_review,rejected,2,0.9,4087495f-50d7-4145-b7f1-764f3ba36839,"אין לבסס שומת היטל השבחה על ספקולציות והשערות, אף אם הסיכוי לסטייה לטובת הנישום זהה לסיכוי לסטייה לטובת הרשות; סימטריה של חוסר ודאות אינה מכשירה הטלת מס."
 403-17,8024832f-852f-4aa5-8d94-2cba9a73f4b4,pending_review,rejected,3,0.8233,d82ffe4d-7a75-4b6b-9dbd-53c45226672e,"עקרון מס האמת — לפיו המס יוטל על רווח שמומש ולא על רווח שאינו קיים במציאות, תוך איזון בין אינטרס הציבור בגביית מס לבין זכות הפרט שהפגיעה בקניינו לא תחרוג מן המי"
 403-17,c31c1223-5c1a-410e-9b5a-6d225c5a5612,pending_review,rejected,3,0.79,8e20bee9-2f69-4105-85d3-98fe88ff0951,עמדת הועדה המקומית באשר לאופי הזכויות (קבועות אל מול צפות) חייבת להיות עקבית ואינה יכולה להישען על קיומו או היעדרו של פטור פרטני; כאשר עמדת הרשות ביחס לאופי הזכ
 10212/16,8e1620e3-4536-4b6c-81d9-68cef4743d44,pending_review,rejected,3,0.8833,a783dd4a-f728-4df1-83e2-f1630f78fd03,"כדי שפגיעה בפוטנציאל התכנוני של מקרקעין תעלה כדי ""פגיעה במקרקעין"" המקימה עילת פיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, עליה לעמוד בשני תנאים מצטברים, שהראשון בהם "
 10212/16,ffc7c613-02da-4973-848c-437d91df3227,pending_review,rejected,3,0.9167,d6096b47-d886-423a-ae8e-7fa9d6e7afbd,"סיכוי להרחבת אפשרויות הניצול של המקרקעין — למשל בדרך של שינוי ייעוד או הגדלת אחוזי בניה — נלקח בחשבון לעניין הפגיעה בפוטנציאל התכנוני רק אם אין הוא קלוש ורחוק, "
 10212/16,d6ad0f63-3339-4fc2-b35e-d2efd9057521,pending_review,rejected,3,0.86,c81809bb-08c7-41ce-b595-315843dbc3d4,"תכנית שמימושה סותם את הגולל על שינוי תכנוני צפוי שהיה מצמיח השבחה, מקיימת קשר סיבתי בינה לבין הפגיעה בפוטנציאל התכנוני של המקרקעין, ועל כן ניתן להגדירה כ""תכנית "
 10212/16,c1d05321-40b4-4e39-9484-f34918f11e66,pending_review,approved,3,0.9233,e35e45b7-d3f1-468b-b5ff-29f0dc529a8d,"לצורך הוכחת פגיעה בפוטנציאל תכנוני במסגרת תביעת פיצויים לפי סעיף 197, על התובע לעמוד בתנאי של 'ודאות קרובה' של הפוטנציאל התכנוני, הכולל שני יסודות מצטברים: ראשי"
 10212/16,802fd767-eb00-48b3-aa27-1041835b913f,pending_review,rejected,3,0.9,4d149074-e4d1-40c6-8078-4494e0bca4f7,"תנאי הסף המינימלי שבלעדיו אין להכרה בפוטנציאל תכנוני המקנה פיצוי לפי סעיף 197 הוא הגעת התכנית לשלב ההפקדה; שלב ההכנה, הקודם להפקדה, אינו מספיק לביסוס התביעה."
 10212/16,2576504c-6f08-4d2a-a9dc-06174026182a,pending_review,rejected,3,0.84,36df3e49-f536-477e-b5f1-e9df3cd8305c,"תכנית המצויה בשלב ההפקדה היא תכנית המיועדת באופן ברור לחול על הקרקע הרלוונטית; אף שהיא עשויה עוד להשתנות, במהלך הדברים הרגיל מדובר בשאלה של זמן עד שיחולו על השט"
 10212/16,4f1a446d-96ee-4628-bd30-aee51bcb5ff3,pending_review,rejected,3,0.8667,5bd9d0a2-208e-4df6-9735-f04871d0989c,"ההחלטה להפקיד תכנית היא בעלת משמעות והשלכות נורמטיביות וכלכליות כשלעצמה, והיא משקפת את עמדתו החיובית של מוסד התכנון ואת גמירות דעתו לאשר את התכנית בהיעדר התנגדו"
 10212/16,9081682c-32f3-4ea8-aafa-b620439f31f3,pending_review,rejected,3,0.9067,3bba67e6-61b8-4f40-a786-71e8d279723a,"הפקדתה של תכנית מבססת אצל הפרט ציפייה מוגבלת בלבד, הכפופה לסמכותו של מוסד התכנון להחליט בסופו של דבר שלא לאשר את התכנית או לאשרה בשינויים — בין לנוכח התנגדויות "
 10212/16,dbd54295-7f17-43b6-8c63-9330ff68f8a8,pending_review,rejected,3,0.84,4ae305ef-948e-4298-bee5-1d7710871eec,"כבר בשלב ההפקדה, ועוד טרם הגשת התנגדויות, מצויה התכנית המופקדת במידת בשלות גבוהה יחסית, וככלל היא ערוכה באופן וברמת הפירוט הנדרשים מתכנית תקפה."
 10212/16,bff5fd22-a7c2-4fca-81d1-19cd57366803,pending_review,rejected,3,0.8733,58deb30a-5692-4ff7-a3c8-48d96961ad27,"בבחינת טענת פוטנציאל תכנוני לצורך תביעת פיצויים, אין כלל גורף באשר לוודאות מימוש הפוטנציאל; כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו תוך עריכת בחינה פרטנית של רמת הוודאות לאיש"
 10212/16,64a7c6e4-914e-41b3-8a3d-23fde029ce11,pending_review,rejected,3,0.8867,ed5832db-2762-43fc-84dd-0fa6b87502fd,שאלת ההתחשבות במחיר השוק כמשקף את הפוטנציאל התכנוני הכללי של הקרקע (שלב השווי) רלוונטית אך ורק במקרים שבהם כבר הוכחה פגיעה במקרקעין; הוכחת הפגיעה היא שלב מקדים 
 10212/16,e90dbaf6-b24a-4125-99fd-ef0cb0c62483,pending_review,rejected,3,0.91,6b61034d-f6df-4859-90e2-da4ab33cbb80,תכנית עתידית/צפויה תובא בחשבון בהערכת שווי מקרקעין רק בהתקיים שני תנאים מצטברים – תנאי הקונקרטיות ותנאי הוודאות. תכנית שטרם הגיעה לשלב ההפקדה אינה מקיימת תנאים 
 10212/16,bebd8ab2-5587-4053-8a6c-d2c740806bb1,pending_review,rejected,3,0.9167,d08351d1-3b8c-4693-a2d7-84e702877c79,"הפקדת תכנית, אף שאינה מקימה זכות לאישורה, יוצרת סבירות מספקת לאישורה המצדיקה את שלילת הזכות לפיצוי בגין שינוי שנעשה במקרקעין לאחר ההפקדה; פעולות בקרקע לאחר ההפק"
 10212/16,61483299-d9e0-4ebd-ae05-99ea88545a9a,pending_review,rejected,3,0.9167,e1695946-2ff4-45ed-a207-bae9b323459c,"פיצוי בגין פגיעה בפוטנציאל תכנוני אינו מוכר בטרם הגעת התכנית לשלב ההפקדה, משום שלפני שלב זה אין מתקיימים תנאי הקונקרטיות ותנאי הוודאות; הצבעה על תכנית מופקדת שי"
 10212/16,2fed9d7c-3a61-4e81-9c61-9e092be6df11,pending_review,rejected,3,0.8833,2fbf7206-bbd9-47c2-a51e-5ba00538b069,"בחישוב היקף ההשבחה לצורך היטל השבחה, ערך המקרקעין במצב הקודם (עובר לתכנון החדש) כולל גם את עליית השווי הנובעת מציפיות השוק לשינוי הייעוד, ולא רק את שווי הייעוד "
 10212/16,eda00dc3-8733-40dd-b9a9-32f6ecfe4c57,pending_review,rejected,3,0.9033,8e2eb3ca-3e01-4ff7-8f72-4cd7686ed59b,"בהערכת שווי מקרקעין יש להתחשב גם בפוטנציאל המקרקעין, באפשרויות הניצול הגלומות בהם ובציפייה לשינוי תכנוני, שכן אלה נתונים רלוונטיים לקביעת השווי."
 10212/16,ad7374c2-320b-4897-888b-7125c1cdbc27,pending_review,rejected,3,0.86,673d607f-15fe-46ad-851b-1dec18edcb47,"עליית ערך מקרקעין בשל פוטנציאל תכנוני אינה בהכרח פרי קידומה של תכנית קונקרטית בלבד, אלא עשויה לנבוע ממגוון גורמים — לרבות ציפיות והערכות כלליות יותר כגון מיקום "
 10212/16,9f8b808f-852c-40bb-ad37-371c827715f9,pending_review,rejected,3,0.9167,ab7f9dc4-d176-4ce9-821e-1fa4b4df0058,"בקביעת שווי השוק של מקרקעין לצורך חישוב היטל השבחה, אין להביא בחשבון, במצב הקודם לתוכנית המשביחה, את ציפיות השוק הקיימות כתוצאה מהליכי התכנון לאישורה; שיקולים ה"
 10212/16,ec2cf309-89c0-4888-9cc0-570b866506c1,pending_review,rejected,3,0.8733,ae3c45a8-9fbe-4451-966c-f94ef6496690,"בקביעת שווי השוק של מקרקעין נפגעים במצב שקדם לתוכנית הפוגעת, ניתן שלא להביא בחשבון נתון הרלוונטי מבחינה שמאית (כגון הפקעה עתידית ללא פיצוי) מקום שעקרונות יסוד ה"
 10212/16,b5456fed-723a-4a0a-a902-d8f13fdc3aa8,pending_review,rejected,3,0.8867,28c1f818-1cda-40c2-8f10-ff6759f5e86e,המשפט אינו מקנה הגנה מלאה על הציפייה לשימור ערכו של נכס או לעלייתו; הגנה ניתנת רק לציפייה הנחשבת לגיטימית או סבירה.
 10212/16,7f09f1ee-da6b-470f-97f5-d5cc5ffe38e5,pending_review,rejected,3,0.89,f6a3cfa0-87f6-4f2a-ba6c-1c55ad4c9221,"בהערכת שווי מקרקעין לצורכי פיצוי, אין ליתן משקל לציפיות לשינוי ייעוד שהשתקפו בעסקאות שנעשו באזור כאשר לא היה להן בסיס במצב התכנוני, שכן התחשבות שכזו תוביל להגנת"
 10212/16,f317e8d6-68cb-47d5-8f4b-afbc0df9f2b7,pending_review,rejected,3,0.8733,461a7802-ee2f-4476-86e1-2e1feae7c855,"כאשר קיימת עילת תביעה נפרדת לפי סעיף 197 (להבדיל מטענת אובדן פוטנציאל תכנוני), בעת עריכת השומה המעריכה את היקף הפגיעה יש מקום להתחשב בציפייה לשינוי תכנוני משביח"
 10212/16,9e6b80d2-fad7-4bc4-a170-fe91349ce7cd,pending_review,rejected,3,0.9167,aa117bf2-7058-4513-8470-86ac47e46dbd,"כדי לבסס ""פוטנציאל תכנוני"" המקים עילת תביעה עצמאית לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, על התובע להצביע על הליך תכנוני ממשי לשינוי ייעוד המקרקעין ערב כניסת התכנית ה"
 10212/16,fa19aa20-c868-4c8e-9641-9df15f2426e2,pending_review,rejected,3,0.9033,e6560c0d-f10a-4f5b-b7f5-20c2aaee329d,הרף המינימלי לביסוס טענה של אובדן פוטנציאל תכנוני המקימה עילת תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה הוא הצבעה על תכנית מופקדת העונה הן על תנאי הקונקרטיות והן על
 10212/16,29f7da7a-4627-40c7-ba9c-510943d19a89,pending_review,rejected,3,0.86,74fb8654-f3e5-4bff-bea6-0be9504b0b66,קרבה לאזור בנוי או למקרקעין שייעודם שונה אינה יכולה כשלעצמה לבסס טענה לאובדן פוטנציאל תכנוני המקים עילת תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
 10212/16,f5314cd3-2541-4c3d-9dba-661532c16d38,pending_review,rejected,3,0.91,6916d29d-7849-42ca-af64-a40fabff66ba,"בעריכת שומת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, פוטנציאל תכנוני עתידי יובא בחשבון לצורך הערכת שווי המקרקעין רק אם הוא קונקרטי וקרוב לוודאי, המתבטא לכל הפחו"
 10212/16,f5db53b6-d4a0-4b0f-a585-87597a68e35c,pending_review,rejected,3,0.9,c331e32c-2bc7-47df-8a5a-eeceeca40c06,עילת תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה חייבת להתבסס על פגיעה ממשית הנובעת מהוראות התכנית עצמה — כגון שינוי ייעוד המקרקעין — ואין די בטענה לאובדן פוטנציאל תכ
 10212/16,eb551ef2-e2a3-4d27-ad35-0bfdeb08c0d1,pending_review,rejected,3,0.9033,2bf74c1e-bb9d-4f78-8d43-73a4d2308311,"תכנית אב שאין לה מעמד סטטוטורי, המצביעה לכל היותר על מגמה תכנונית בלבד, אינה מהווה הליך תכנוני פוזיטיבי ואינה יכולה לבסס טענה לפגיעה במקרקעין עקב אובדן פוטנציאל"
 10212/16,c03e3db1-7ba9-4dd7-bf03-575b1283b315,pending_review,rejected,3,0.8733,1c6c142c-d073-4cc1-a881-79f724ed8872,"לא ניתן לבסס טענה לאובדן פוטנציאל תכנוני, המקים עילת תביעה לפי סעיף 197 לחוק, על עובדות שאינן תכנוניות (כגון מפות או פרסומים נטולי מעמד תכנוני)."
 10212/16,9fa031c4-78f2-4d6c-be5d-4c729c745eba,pending_review,rejected,3,0.8733,e67edef1-d9dc-4e1e-959c-52ab42bf1eaf,עצם מיקומם של מקרקעין בצמוד לאזור בנוי או בסמוך למקרקעין בעלי ייעוד שונה אינו מבסס כשלעצמו טענה לאובדן פוטנציאל תכנוני המקים עילת תביעה לפי סעיף 197 לחוק.
 10212/16,eb7f723c-8303-45c3-8cdb-bc5ff20ce81f,pending_review,rejected,3,0.8833,a93a292f-a348-4e4a-a79d-2b0265dbe4f8,"לצורך עריכת שומה בתביעת פיצויים, ציפייה לשינוי ייעוד המקרקעין הנסמכת על סברות כלליות ועל הצהרות שונות של גורמים ברשות המקומית, בלא שהיא נתמכת בתכנית קונקרטית, א"
 10212/16,cbc059cb-b864-4428-9739-186f9531b66f,pending_review,rejected,3,0.86,76752343-4f20-4994-b0c9-c749094931fa,"אין להרחיב את עקרון מעשה בית הדין כך שיחול באופן חד-צדדי וטקטי כלפי הוועדה המקומית, מקום שאין זהות מלאה בין המקרים ושעה שהצדדים המבקשים להסתמך עליו לא ראו עצמם "
 10212/16,81c0ad5c-a3d7-4a2c-a518-e43a7587b147,pending_review,rejected,3,0.8733,903f5296-4325-419d-99f1-6698b35f37e0,"בקביעת שווי המקרקעין לצורך פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, יש לנטרל מהשווי ציפיות לשינוי ייעוד הנובעות ממיקום המקרקעין בלבד (קרבה למרכז הארץ או לאזורים"
 10212/16,53135edb-7bb2-48f6-b52a-8bc242f23c0d,pending_review,rejected,3,0.89,922e69e5-1619-43be-9389-49465e2bed50,"ציפיות סובייקטיביות לשינוי ייעוד ולעלייה הנובעת ממנו בערך הקרקע אינן פסולות כשלעצמן, אך אין בהן כדי להקים חובת פיצוי מן הקופה הציבורית; תפקידו של המשפט הוא לקבו"
 10212/16,57fc8f79-2709-4096-b093-ac8898911177,pending_review,rejected,3,0.8833,8c9f86b6-86ae-4ece-87d5-a550af001ac7,"מנגנון הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה הוא ייחודי וחורג מעבר לסוג הפגיעות שדיני ההפקעות הרגילים מפצים בגינן; משכך, אין לגזור את אופן חישוב הפיצוי או את ש"
 10212/16,629065d1-6a47-4084-a8e0-4cb2b3a7aded,pending_review,rejected,3,0.8833,de27fa3d-3458-4750-b7b4-ac5c127090cd,"השומה הולכת אחרי הדין: העקרונות הנורמטיביים לחישוב הפיצוי נקבעים על ידי בית המשפט, ומהם נגזר החישוב השמאי. כאשר גבולות הפיצוי נקבעים על ידי הדין, הפיצוי יוענק ב"
 10212/16,4e7cadb4-51f2-4f23-bc13-2fddbcee2162,pending_review,rejected,3,0.9,90f2394f-aa70-4357-85f7-9e37c782605f,פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה משולמים אך ורק בגין פגיעה במקרקעין הנגרמת 'עקב תכנית'; זהו עקרון יסוד שאין לחרוג ממנו גם בעת אימוץ גישה המרחיבה את היקף 
 10212/16,87f7a3db-c0a3-4d21-b470-b2024784c8e7,pending_review,rejected,3,0.9067,a163c879-80ad-4723-bda0-824c1af2f44f,"סעיף 197 לחוק התכנון והבניה אינו יוצר משטר פיצויים מוחלט אלא משטר יחסי, שבבסיסו איזון בין ההגנה על קניין הפרט לבין האינטרסים הציבוריים המגוונים שהתכנון נועד להג"
 10212/16,f08bfedf-92c3-4170-9176-63914579cbe8,pending_review,rejected,3,0.8867,9a598711-1a88-430b-a309-f4fb244d7638,"כאשר גבולות הפיצוי נקבעים על ידי הדין, הפיצוי מוענק בסייגים שקובע הדין ולא בהכרח כפועל יוצא של מחיר השוק; בניגוד להפקעה ולהיטל השבחה — שבהם מחיר השוק הוא נקודת "
 10212/16,83ce0db7-639d-47a5-ae60-c40101bf9f84,pending_review,rejected,3,0.9067,704e2918-4882-4ff8-929f-c97f51461e78,"הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה נועד לכסות את הפגיעה שנגרמה למקרקעין על ידי התכנית הפוגעת בלבד, ולא להבטיח לבעל הקרקע את מלוא שווי השוק; אם הפיצוי הסטטוט"
 10212/16,1439e17a-239c-4554-9694-8b85f6263d26,pending_review,rejected,3,0.9,bc1fa085-2eed-4c21-9cd1-d623f8493cc8,"ציפיות של בעל מקרקעין לשינוי תכנוני עתידי שאין לו ביטוי בתכנית הסטטוטורית אינן בנות-פיצוי לפי סעיף 197, גם אם ציפיות אלה משתקפות במחיר השוק של הקרקע; אין מקום ש"
 10212/16,d9fe4ba7-e42b-4d9e-890f-a5f4d21eee2c,pending_review,rejected,3,0.9167,597186ff-0fb0-464f-ae14-67b633d624d7,קיומו של קשר סיבתי בין כניסתה לתוקף של תכנית לבין ירידת ערך המקרקעין אינו מספיק כשלעצמו לזכאות לפיצוי לפי סעיף 197; נדרש שירידת הערך תנבע מפגיעה בתכונותיהם המקר
 10212/16,67ca816e-3577-4fff-b5ea-11ee67b66fe5,pending_review,rejected,3,0.89,1e4f8725-b9a4-423f-bffc-b7abba448028,"השאלה מי זכאי לפיצוי בגין פגיעה תכנונית (""שאלת הפגיעה"") והשאלה מהו היקף הפיצוי שיינתן בגין אותה פגיעה (""שאלת השווי"") הן שתי שאלות משפטיות נפרדות ועצמאיות; ההכרע"
 10212/16,285c59c9-f14d-41e5-a6cc-837d7c81b212,pending_review,rejected,3,0.89,e71d961e-25b7-4ecb-a03b-f26e7f795259,"בית המשפט יצמצם את הכרעתו לשאלה הדרושה להכרעה בהליך שלפניו, ויימנע מלטעת מסמרות בשאלה משפטית נכבדה שאינה נדרשת להכרעה — ובפרט כאשר אותה שאלה תלויה ועומדת בהליכי"
 10212/16,e2ee600f-911e-4519-9031-47af2a4cbf68,pending_review,approved,3,0.9233,9c378df8-c188-47f4-89a1-2236e8d05f35,"הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה הוא פיצוי תרופתי שתכליתו להעמיד את בעל המקרקעין מבחינה כלכלית במצב בו היה אלמלא הפגיעה התכנונית, דהיינו לפצותו על מלוא הנ"
 10212/16,4568ffac-1bce-4a16-8a62-f7e6801a13bc,pending_review,approved,3,0.9233,e1fa231d-f188-4859-82c2-d842cbad5ff9,שיעור הפגיעה במקרקעין לצורך פיצוי לפי סעיף 197 נקבע בדרך של השוואת ערך המקרקעין לפני אישור התכנית הפוגעת לערכם לאחר אישורה.
 10212/16,087d39b7-2878-416a-aa23-6b4027397f53,pending_review,approved,3,0.9233,4c7f877d-8ed0-4e37-b8a3-b23b8b173d00,"הדרך לאמוד פיצוי בגין פגיעה תכנונית לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה היא באמצעות הירידה שחלה בשווי השוק של המקרקעין בעקבות הפגיעה התכנונית, קרי חישוב ההפרש שבין "
 10212/16,10de241a-012d-496a-b16b-a225bb666071,pending_review,rejected,3,0.9233,4f892f3a-f946-47ea-8ccf-4ae01d8f5ef2,"התובע פיצוי לפי סעיף 197 נושא בנטל להוכיח קיומו של קשר סיבתי, ועליו להראות כי התכנית הפוגעת היא שגרמה לגריעת שווי השוק של המקרקעין לעומת השווי שהיה להם, או שעשו"
 10212/16,c6565f3e-b61b-48f5-94dc-8832d1268879,pending_review,rejected,3,0.9233,9ebad68d-34a5-45ae-b90b-8727af0cf4dd,"פיצויי הנטילה השלטונית נמדדים על-פי עקרון השבת המצב לקדמותו: יש להעמיד את הנפקע במצב שבו היה אלמלא הפגיעה, כך שבכספי הפיצוי יוכל לרכוש מחדש זכות דומה לזו שניטלה"
 10212/16,e9db8060-6b77-4e08-a168-c203604446dc,pending_review,rejected,2,0.86,bed8dd33-da1a-4550-aa59-bd9d4a3c9c27,"סעיף 197 לחוק התכנון והבניה הוא חלק מדיני הנטילה השלטונית, המאפשרים לרשויות התכנון לפגוע בזכויות קנייניות של בעלי מקרקעין פרטיים ללא הסכמתם תוך חובת פיצוי."
 10212/16,671d5b75-cd29-468a-bc56-38ff282f29a3,pending_review,rejected,3,0.9,7c88298d-193a-4a5c-b13c-8e35b15a436d,"במסגרת דיני הנטילה השלטונית הפיצוי לבעל הנכס נקבע על פי הנזק שנגרם לו בעקבות האקט השלטוני, ולא על פי קריטריונים חילופיים כגון ההתעשרות שהפיקה הרשות מן הנטילה."
 10212/16,c2573b39-1f47-41e3-9e65-810aafd0c6bd,pending_review,rejected,3,0.8833,4d2e0d6f-4ab8-4de9-8638-e9af0a0674f0,"אחת מתכליותיהם של דיני הנטילה השלטונית, ובכללם הזכות לפיצוי בגין פגיעה תכנונית, היא להביא להפנמת מלוא עלויות פעולת הרשות על ידה; אי-הפנמת העלויות (החצנתן) מטילה"
 10212/16,051704f7-c055-47d9-9ea9-a7a0e8a335ee,pending_review,rejected,3,0.9233,61af3e15-9003-4b45-bd75-b1995d659182,ירידת ערך המקרקעין בעקבות תוכנית פוגעת נמדדת באופן אובייקטיבי — לפי טיבם של המקרקעין ולא לפי זהותם או מאפייניהם האישיים של בעליהם.
 10212/16,6a90da20-b246-4702-b9cf-731a9eefec8f,pending_review,rejected,3,0.8,6ce4eb7e-9a2c-4658-be81-a04db0434e1d,"חובת הפיצוי מחייבת את הרשות התכנונית לשקלל מראש בתקציבה את סכומי הפיצוי שתידרש לשלם לבעלי מקרקעין שזכויותיהם ייפגעו מתוכנית, ואת אופן נשיאתה בהם — בין בפיצוי כס"
 10212/16,6afc5f04-c986-4dc3-86b1-b3ce5f1aab48,pending_review,rejected,3,0.8833,82dea662-ad88-4e94-9ee6-fc2b35fa1ab4,"הזכות לפיצוי בגין פגיעה תכנונית מוגבלת משיקולי יעילות, ואינה משתרעת על נפגעים שפגיעתם שולית, שכן פגיעה כזו אינה מצדיקה את העלויות האדמיניסטרטיביות הכרוכות בהפעל"
 10212/16,8add4347-6a09-48c4-b4cd-89037ae27b72,pending_review,rejected,3,0.8833,d4dcd9ac-5d4e-4040-a40c-dd7b74748e41,"הדרך המקובלת לקביעת שווי השוק של מקרקעין היא שיטת ההשוואה (שיטת שווי השוק), שלפיה נאמד שווי הנכס באמצעות עסקאות השוואה שבהן נבחן המחיר ששולם בעבור נכסים דומים ב"
 10212/16,1d077799-19d2-4de8-9a60-e94c3660fddb,pending_review,rejected,3,0.86,6ec1a4f1-f0d6-42ef-9736-011f8ba01f67,"שיטת שווי השוק מביאה בחשבון את מכלול מאפייני הנכס, ובכללם מאפיינים שאין להם עיגון סטטוטורי ואינם משקפים בהכרח זכויות משפטיות המוקנות לבעל המקרקעין מכוח תוכנית מ"
 10212/16,531ad70a-e5ef-4ba2-a2d8-2a3e1b10f9a7,pending_review,rejected,3,0.8067,ff3275fd-49a8-4eb0-b66f-96cdcfaf5f78,"בחינת ירידת הערך — ההפרש בין שווי המקרקעין עובר לתוכנית הפוגעת לבין שוויים לאחריה — תיערך על ידי שמאי מקרקעין, שהוא המומחה ובעל הידע הרלוונטי לעניין."
 10212/16,42289bc0-656a-45e2-8278-350172c9143f,pending_review,rejected,3,0.8867,c23d0925-0324-4187-86ba-1a7b66274da3,"פוטנציאל תכנוני של מקרקעין, לרבות ציפיות תכנוניות, מהווה רכיב שיש להתחשב בו בקביעת שווי המקרקעין לצורך השומה."
 10212/16,26d825c3-f47a-4aa7-99c0-9ff76462c98d,pending_review,rejected,3,0.9033,8ab4225e-6d1b-490d-bb61-1e73172568ca,"פיצויים בגין פגיעה תכנונית לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה נאמדים על פי הפער שבין שווי השוק של המקרקעין ערב הפגיעה התכנונית לבין שווי השוק שלהם לאחר הפגיעה, ושי"
 10212/16,cd384be8-84ea-4d78-b578-51c269596410,pending_review,rejected,3,0.8833,63678f78-3df0-454b-91ef-3dbb71330ece,"ציפיות כלליות לשינוי ייעוד הן אחד ממאפייני המקרקעין, אשר אף שפגיעה בהם כשלעצמה אינה מהווה פגיעה תכנונית בת-פיצוי, הם מובאים בחשבון כרכיב ערכי בעת קביעת שיעור הפ"
 10212/16,9f9e34b0-6383-421f-add6-185d5ef53b66,pending_review,rejected,2,0.81,a91f5f79-aba8-448e-9360-85dba91088ef,"פגיעה בשווי מקרקעין הנובעת מתוכנית שאינה חלה על המקרקעין הצמודים אינה מקימה זכות לפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, משום שאין מדובר ב'פגיעה תכנונית' של המק"
 10212/16,0110332a-e516-451b-8fc9-2fc92a50bd19,pending_review,rejected,3,0.9,2088b373-c6a6-4c46-bbef-5204b20d3680,"עליית שווי הנובעת מציפיות קונקרטיות למהלך התכנוני שבמסגרתו בוצעה הפגיעה התכנונית יש לנטרל מהערכת השווי השמאית, משום שבעל הקרקע זכאי לפיצוי בגין הנזק שנגרם לו מן"
 10212/16,cda6bad3-dab6-4de8-96a7-dc2703db32c0,pending_review,rejected,3,0.9,74164e5e-f015-4e05-937a-52e2b73ab0fa,"מאפיין של המקרקעין הרלוונטי מבחינת השוק ומשפיע כפועל יוצא על שומת המקרקעין הוא מאפיין שיש להתחשב בו בעריכת השומה, אלא אם קיימים שיקולים נורמטיביים אחרים המצדיקי"
 10212/16,a5c39bfe-d00e-4f84-a634-41e8573abfea,pending_review,rejected,3,0.84,b182ec09-1785-4db1-aa78-1c8288158a2c,"כללי הפיצוי המקובלים נועדו להבטיח שבעל המקרקעין לא ייפגע עקב התוכנית הפוגעת, במובן שבאפשרותו לרכוש בכספי הפיצויים נכס חלופי זהה לזה שהיה ברשותו עובר לתוכנית הפו"
 10212/16,555d9b62-c42b-4a5c-82c1-593991d9550e,pending_review,rejected,3,0.8833,739f454f-277d-41f3-96a1-0789b43fb9ad,"פיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה נועד להשיב את המצב לקדמותו, ועל כן יש למודדו באופן המביא בחשבון את מיקום המקרקעין ואת הפוטנציאל התכנוני הטמון בהם, ולא להס"
 10212/16,d29f0da8-45a1-46ba-b964-b25f9326d700,pending_review,rejected,3,0.8733,8564aad6-e2bc-4041-b568-57451abb9005,דרך חישוב הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה צריכה ליצור אחידות בין הפיצוי הכולל המשולם לפי דיני התכנון והבניה לבין הפיצוי הכולל המשולם לפי דיני הנטילה השלט
 10212/16,1166e324-54f0-4eff-a443-49dae4151cd1,pending_review,rejected,2,0.9,59dc98ed-6865-464c-a2ca-bc3ce537a5cd,"עליית שווי המקרקעין הנובעת מציפיות קונקרטיות לאותו מהלך תכנוני שבמסגרתו בוצעה הפגיעה התכנונית, יש לנטרלה מהערכת השווי השמאית לצורך חישוב הפיצוי."
 10212/16,34fe5b88-c9db-46d8-97ca-e4e3a192af69,pending_review,rejected,3,0.8767,31dc17bd-0093-4f2d-8d9f-cdf41e05d787,"שיטת חישוב הפיצוי וההשבחה בדיני הנטילה השלטונית (היטל השבחה, פיצויי סעיף 197, רכישה) צריכה להיות אחידה ומבוססת על שווי השוק של המקרקעין; אין לשנות את שיטת החישו"
 10212/16,b8c1f2e3-1d26-42b9-ae9b-85f9e715222e,pending_review,approved,3,0.9333,c25b1490-65a6-4878-baaf-7c6b1c6ed6e3,"הפיצוי בגין פגיעה תכנונית לפי סעיף 197 נקבע כהפרש שבין שווי השוק של המקרקעין לפני אישור התכנית הפוגעת לבין שוויים לאחריה, כאשר שווי השוק בכל נקודת זמן מביא בחשב"
 10212/16,83518d72-f514-46b9-b5d7-6d9f3d8f1864,pending_review,rejected,3,0.89,8f9c6fb8-d4b3-450a-8023-560ce841ca52,"ערך המקרקעין בכל אחת מנקודות הזמן הרלוונטיות לחישוב הפיצוי נקבע על פי שווי השוק של המקרקעין, ולא לפי ערך מנוכה."
 10212/16,de52b9f4-fccd-474e-898b-2776228768e8,pending_review,rejected,3,0.91,8bfa0762-f4c3-4319-a97b-09d3fa360fe9,"יש להבחין בין מישור העילה — השאלה ""מהי פגיעה תכנונית?"" — לבין מישור הסעד — השאלה ""מהו הפיצוי בגין פגיעה תכנונית?"". בין שני מישורים אלה אין צורך שתתקיים אחידות, "
 10212/16,a4c0e918-dbe6-43d1-824c-70a01c989686,pending_review,rejected,3,0.86,f565c9a8-7f76-46a9-8d32-ddeb48c9d145,פגיעה תכנונית מתרחשת כאשר יש גריעה ממצב תכנוני קיים.
 10212/16,8e67a952-e1e3-4900-878f-b2230bf17104,pending_review,rejected,3,0.9,6f72a9e1-75b6-4dda-9fd4-37f60fc25ac9,"""רשת הביטחון"" שמעניק סעיף 197 לחוק התכנון והבניה מגנה על בעל המקרקעין אך ורק מפני אובדן הערך הכלכלי שהיה בידיו במועד שינוי הייעוד, ואין בה כדי להעניק לו את הערך"
 10212/16,6f5abdb1-1aa4-4a85-b57e-bf6b02cd6d7d,pending_review,rejected,3,0.8733,16febf97-9026-4837-ba18-fb94662da1f8,"ציפיות השוק לשינוי ייעוד אינן עשויות מקשה אחת אלא בנויות על רצף: ככל שהציפייה מעוגנת בתוכנית קונקרטית יותר וקרובה לוודאי, כך עולה הערך הכלכלי שהשוק מייחס לה. שו"
 10212/16,4b238a4d-416e-4d00-829a-97d5aa19d3c7,pending_review,rejected,3,0.9033,e052dd05-5271-443a-ac5b-d68fcef3e16f,"במסגרת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, הרשות אינה נדרשת לפצות את בעל המקרקעין על הרווח שהתכנית הפוגעת עשויה הייתה להקנות לו, אלא אך ורק על ההפסד שנגרם "
 10212/16,f08f306c-1292-4e0d-8e41-2c40e0a0ebe5,pending_review,rejected,3,0.8733,31489d28-3421-4ba7-b747-acb56a22fcaa,"שווי ציפייה לשינוי ייעוד נמדד בהתאם לטיבה: ציפייה המעוגנת בתוכנית קונקרטית אינה שווה בערכּהּ לציפייה כללית, והסיכוי להתממשותה כמו גם הסיכון הגלום בה מתומחרים לפ"
 10212/16,c69c58ad-d545-4150-b794-d331c179f9e5,pending_review,rejected,3,0.8867,e9516fe6-63cb-463b-aec1-a8ecce1439ee,"ציפיות המשפיעות על מחיר השוק אך אינן מבוססות על מידע רלוונטי הנגיש לבעלי העניין, או העומדות בסתירה למידע כאמור, הן ציפיות ספקולטיביות גרידא, ועל השמאי לנכותן ממ"
 10212/16,6680b8b0-18dc-4e7d-80e4-90eda963b92d,pending_review,rejected,3,0.8833,61136c31-d66a-41df-a996-2cdfe0f0ffd8,"שווי השוק של נכס משקף את מצרף העדפותיהם של ציבור הקונים והמוכרים, ובכללן את ציפיותיהם לתשואה עתידית; משכך, ציפיות אלה הן מאפיין שיש לשקללו כעניין שבשגרה בקביעת "
 10212/16,f9026814-83b1-426a-9534-4cfd9b5f688e,pending_review,rejected,3,0.8833,836ca34d-0a37-4c11-9bf0-3f9578ddbaea,"הפוטנציאל התכנוני של מקרקעין הוא אחד המאפיינים המשפיעים על מחיר השוק שלהם, ואין הצדקה נורמטיבית להתעלם ממאפיין זה בעת קביעת הפיצוי בגין פגיעה תכנונית לפי סעיף 1"
--- a/data/audit/principle-cull-dryrun-20260619T110839Z.csv
+++ b/data/audit/principle-cull-dryrun-20260619T110839Z.csv
@@ -0,0 +1,38 @@
 case_number,halacha_id,old_status,final_verdict,votes,score,canonical_id,rule
 30692-03-23,5dbeb6d1-33e7-450c-812f-35650d0a70c2,approved,approved,3,0.9233,07694375-d6c4-4caa-b808-b5d3375f2f6e,נטילת זכויות במקרקעין על ידי הרשות במסגרת תכנית איחוד וחלוקה אינה מכריעה כשלעצמה את שאלת תחולת דיני ההפקעה: העובדה שהזכויות נרכשו במסגרת תכנית איחוד וחלוקה אינה
 30692-03-23,700ed8aa-6b4c-4749-aea8-36dc761e0d04,pending_review,rejected,3,0.8733,47adf7d4-d705-4893-9e0a-549d67289e4e,"כאשר עתירה מנהלית התוקפת אישור תכנית ורישום זכויות מוגשת בשיהוי ניכר, אי-הבהירות הראייתית שנותרה ביחס לנסיבות אישור התכנית וביצועה ולידיעת בעל הזכויות במועד האי"
 30692-03-23,da7fc8f1-196b-4a32-a473-c71ec157a63a,pending_review,approved,3,0.9,f87c952b-29a3-47eb-af80-6f17b8c13804,"השאלה אם העברת קרקע לרשות במסגרת תכנית איחוד וחלוקה שקולה להפקעה תלויה בנסיבות כל מקרה ומקרה, והמבחן העיקרי הוא אם מדובר בהעברה רצונית או כפויה: על העברה רצונית"
 30692-03-23,6ecaa5ad-5c43-45a5-8921-618b1c4ac1c5,pending_review,rejected,3,0.7567,7429db26-56d4-440b-82d0-e693d77ce3f0,"הסכמה של בעל זכויות במקרקעין לתכנית הכוללת שטח שלגביו פורסמה הודעת הפקעה, הניתנת שנים ספורות לאחר הודעת ההפקעה, נגועה על פניה במידה מסוימת של כפייה, ואין לראותה"
 30692-03-23,0a51cdfc-e9ba-4ae2-b6f5-9ce104dce969,pending_review,rejected,3,0.8733,b2aa1493-f081-4abe-8a39-b112c1eed3d2,"זהות יוזם תכנית איחוד וחלוקה היא אינדיקציה רלוונטית לשאלה אם צמחה לבעל הזכויות טובת הנאה מן התכנית: יוזמה של הרשות מלמדת כי לבעלים לא היה אינטרס בתכנית, ואילו י"
 30692-03-23,dff14703-95bb-4ceb-a5b8-1c6fdc961b67,pending_review,approved,3,0.9033,5fcf8cd3-728b-4adc-8ac6-76f3aef441d1,"קיומה של ""השבחה"" או תמורה המנטרלת את אלמנט הכפייתיות שבהעברת זכויות נמדד ביחס למכלול זכויות הבעלים קודם להעברה (גודל החלקה המקורית בצירוף זכויות הבנייה), ולא בי"
 30692-03-23,4ef7f379-85c2-4d34-afcf-4a326953ea44,pending_review,rejected,3,0.87,9168c090-859f-46cc-b77e-2e636da4abb0,"מקום שבו צמחה לבעל הזכויות טובת הנאה מתכנית איחוד וחלוקה בהשוואה למצב הקודם — כגון הגדלת זכויות הבנייה היחסיות על החלקה החדשה — מהווה הדבר תמורה, ולו חלקית, המו"
 30692-03-23,3f3f32c8-d5b6-494d-ad8e-ffa5777459a2,approved,approved,3,0.8933,84bcef42-955b-41d4-aee1-5299e0927984,"תביעה המבוססת על חוק התכנון והבניה אינה חסינה מהתיישנות; דיני ההתיישנות הכלליים, ובכללם סעיף 5(2) לחוק ההתיישנות (התיישנות תביעה במקרקעין כעבור חמש-עשרה שנה, וב"
 30692-03-23,645ee998-af71-4eaf-8466-12cd1be0dca9,pending_review,approved,3,0.9067,69245721-23f8-4306-a01f-d0687e092c10,"זכות הקדימה הקבועה בסעיף 195(2) לחוק התכנון והבניה מותנית בהתקיימות שני תנאים מצטברים: שינוי ייעוד המקרקעין על פי הוראות החוק, וכוונה של הרשות למכור, להשכיר או "
 1180-11-25,703234bc-3a2a-485e-8a81-7479a7940121,approved,approved,2,0.9,93140a7d-29e1-4b49-bfa4-c13edd505e10,"זכות הערר מכוח סעיף 152(א)(1) לחוק התכנון והבנייה מוגבלת למקרים שפורטו בהוראת החוק בלבד, ובכל הנוגע למתנגדים היא קמה אך ורק כנגד החלטה הדוחה התנגדות שהוגשה לפי "
 1180-11-25,90153db2-2dd2-4cd9-b242-c895937edc76,approved,rejected,1,0.95,23a6c195-86a5-4b3c-b99d-7e8066dd3cdb,"סמכותם של מוסדות התכנון מוגבלת לשאלות תכנוניות בלבד, ואין הם מוסמכים להכריע לגופן בשאלות קנייניות; שיקולי רשות הרישוי מוגבלים לשיקולים תכנוניים הנובעים מהוראות "
 1180-11-25,81c40339-6409-4896-8ca7-bb26d1d0fa74,approved,rejected,3,0.8067,034ec357-6b34-4f7c-b470-3bb8f9287a4f,"על הועדה המקומית מוטלת חובה לוודא, ברמת שכנוע מנהלית מספקת, כי מבקש ההיתר הוא בעל זכות קניינית במקרקעין או מי שקיבל הסכמה לכך מבעל זכות; חובה זו, להבדיל מבחינת "
 1180-11-25,6052c22f-edc3-42fd-b469-ac126d8204ad,approved,approved,2,0.9,741352b5-f84e-48b4-8318-fa5228a32379,העובדה כשלעצמה שבקשה להיתר נעדרת תימוכין קנייניים אינה מקימה זכות ערר למתנגד לאותה בקשה. אף שלבעל זכות במקרקעין נתונה זכות להגיש לוועדה המקומית התנגדות קניינית 
 1180-11-25,530b6c53-d65c-42fe-82b6-f554ea189414,approved,approved,2,0.9,803b4aa0-b0e7-40b0-8cbe-94d0eafb690d,"בהיעדר הסכמת כל בעלי הזכויות במקרקעין, רשות הרישוי רשאית — אך אינה חייבת — לבחון בטרם דיון בבקשה להיתר את ההיתכנות הקניינית העתידית למימוש ההיתר; בחינה כזו אינה"
 1180-11-25,036c9723-960a-4259-bf2c-0e9963c1f607,approved,approved,2,0.9,e6edf916-1689-481b-b612-7b20b596528c,"אין חובה על מבקש היתר לנצל את מלוא זכויות הבנייה העומדות לרשותו, ואי-ניצול מלוא הזכויות אינו מהווה סטייה מתכנית."
 1180-11-25,3e63fb0d-ebb7-4725-bdbd-8b12a3348c9d,approved,rejected,2,0.875,ac57a30d-0d19-478c-a92b-89bf7587215b,"נספח אדריכלות שצוין בדברי ההסבר לתכנית כמסמך רקע מהווה חלק בלתי נפרד מהתכנית המאושרת, ובקשה להיתר התואמת אותו אינה סוטה מן התכנית."
 1180-11-25,1bc60510-fb30-4164-b86f-360217941d39,approved,approved,2,0.9,fa1d636e-8fd2-4abb-a3d6-674a3b123950,"השגה התוקפת בפועל את תוכן התכנית המאושרת עצמה אינה טענת סטייה מתכנית, ולוועדת הערר אין סמכות לבטל או לשנות תכנית שקיבלה תוקף ומהווה דין; תקיפת התכנית כפופה למוע"
 1180-11-25,25335115-a813-4bf5-a98e-3b96f72e4a52,approved,rejected,2,0.875,c42fc939-ed1f-4996-bfe8-c2ea8b22e221,"סמכות ועדת הערר מתרחבת, מעבר למקרים המנויים בסעיף 152(א)(3), גם למקרה שבו מתנגד למתן היתר טוען כי ההיתר סוטה מתכנית; או-אז תבחן הוועדה את הטענה — מצאה כי ההיתר "
 1180-11-25,9d47a95d-c353-4ba0-8a4e-aa4f19b7ef7b,approved,rejected,2,0.9,a827b105-c763-49c0-a653-d9ef83e1f13f,"בביקורת שיפוטית (וערעורית) על החלטת רשות רישוי בנוגע ל""תימוכין קנייניים"" של מבקש ההיתר, השאלה אינה האם קיימת למבקש זכות קניינית, אלא האם החלטת הרשות חורגת ממתחם"
 1180-11-25,cab09e0d-b022-4baf-a42c-eb5c9a13f246,approved,rejected,2,0.9,4b240b59-0aed-405f-ad62-a37b3e1ffd74,"ההלכה בעניין טליאט, לפיה רשות רישוי רשאית להסתפק בהסכמת 75% מבעלי הדירות בבית משותף כראיה לתימוכין קנייניים, מקנה לרשות רשות (אפשרות) ולא חובה; הרשות אינה מחויב"
 1180-11-25,fa6ee6fe-d1e1-4ae7-afef-cdc380352b8a,approved,rejected,1,0.8,88139575-c74a-42e4-91af-44e5d8a98072,"החלטת רשות הרישוי לדון בבקשה להיתר נתונה לשיקול דעת רחב התלוי בנסיבות הקונקרטיות של כל מקרה, ומתחם הסבירות עשוי לכלול החלטות לכאן ולכאן; אין בהתערבות בית המשפט "
 1180-11-25,0ac77570-164c-4e39-b4df-8b41b03e8fb9,approved,rejected,1,0.9,09dc328c-c45e-4b50-81ca-6b07c843e95f,החלטה לאשר בקשה להיתר בנייה ניתנת במישור התכנוני בלבד; אין היא מהווה אישור לפי חוק המקרקעין ואין בה כדי לגרוע מהוראותיו.
 1180-11-25,301bce3c-315c-4152-acea-717edc851710,approved,rejected,2,0.825,199cf0ba-f73c-4dc8-9366-1ff167ee9f72,"כאשר קיים סיכוי סביר שהיתר תואם-תכנית יוכל להתממש — לרבות בשל קיומו של הרוב הדרוש לפי חוק המקרקעין להרחבת דירה — אין בקיום הדיון התכנוני בבקשה משום ""השחתת זמנה"""
 1180-11-25,4531c9ff-c554-4370-b942-eca08108c8fa,approved,rejected,2,0.9,2c207edb-e403-4cce-bee7-cc8e7a503486,"ועדת הערר אינה מוסמכת לדון בטענות קנייניות, ובכלל זה טענות שלגביהן קיימת מחלוקת כנה בין הצדדים וטענות בדבר חזרה מהסכמה שניתנה לקידום בקשה להיתר; בעל טענה כאמור "
 1180-11-25,c5bb7a0c-a7fc-42e4-8511-599f5e25917e,approved,rejected,2,0.9,58724b98-31f9-46d9-be24-eeb48c0e9e7d,זכות הערר מכוח סעיף 152(א)(1) לחוק התכנון והבנייה קמה רק כאשר הבקשה להיתר כוללת הקלה או מהווה סטייה מתכנית; בקשה שאושרה כתואמת תכנית ואינה כוללת הקלה אינה מקנה 
 42288-03-24,45fe34c9-0983-4a33-bdd1-88afc8c6bcfb,approved,approved,3,0.9333,6b1d0d8e-cd89-4bce-a7d5-d75ea0c4eaed,"הביקורת השיפוטית על החלטות מוסדות התכנון מתמקדת בבחינת חוקיות ההליכים ודרכי קבלת ההחלטה, ואינה מחליפה את שיקול הדעת התכנוני של הרשות; בית המשפט יתערב במשורה, רק"
 42288-03-24,6578191c-c4b4-400a-9758-35dba38e147d,pending_review,approved,3,0.9033,83c9296c-fc65-43c7-a3c8-3c5a788a76be,"ועדת הערר היא מוסד תכנון הגבוה בהיררכיה התכנונית מהוועדה המקומית, ובמסגרת הערר היא עורכת בחינה תכנונית-מקצועית של הסוגיות שבמחלוקת לגופן ולא ביקורת שיפוטית על ה"
 42288-03-24,6e83bb6e-15d5-41b7-9f8c-6aace1a5f6bb,pending_review,rejected,3,0.86,af464833-4274-423b-87d8-f2bafe4643b1,קביעת מוסד התכנון כי תכנון מסוים (כגון גודל חלון או הוספת חדר שירותים) אינו תואם את השימוש המותר לפי תכנית המתאר היא קביעה תכנונית מקצועית הנעשית במסגרת סמכותו 
 42288-03-24,76f07910-d92a-4af0-8d28-5a36f6fc8cd1,pending_review,rejected,3,0.8867,d79818c9-baa1-4656-adab-b8cd20f2fd8a,"מאחר שהתכנון הוא דינמי במהותו, אין ציפייה לגיטימית כי הוא יקפא על שמריו שעה שההליכים מתארכים; שינוי בהוראות התכנון או במדיניות התכנונית במהלך התמשכות ההליכים אי"
 42288-03-24,0af1bd3d-3a7d-4266-8bf4-3f41963022bc,pending_review,rejected,3,0.8833,c0b5fa0b-46af-405a-a078-f3a7949e6d91,"ההבחנה בין בקשה מתוקנת להיתר לבין בקשה חדשה נגזרת מהיקף השינויים המבוקשים: מקום שאין מדובר בתיקונים קלים אלא בשינויים מהותיים המצריכים בחינה מחודשת, יש להגישם כ"
 42288-03-24,0f4c899a-685f-4c6b-8f06-42a67d068a64,pending_review,rejected,3,0.85,171141d4-32c3-4f8f-a48a-1040eba1c904,"בהקשר של עבריינות בניה על מוסד התכנון להימנע מקביעות מוחלטות, ולהפעיל את שיקול דעתו לאור הנסיבות הפרטיקולריות של המקרה, ובלבד שהשיקול של שמירה על שלטון החוק יזכ"
 42288-03-24,7093c1eb-a744-4b27-9dcd-800966cbdc40,pending_review,approved,3,0.9033,026a5089-d5a2-41d1-b958-0fbbbe43179c,"זכויות בנייה מכוח תכנית מתאר הן זכויות מוקנות, ועל כן שלילתן מחייבת הוראה מפורשת בתכנית המתאר; אין די בהוראה הנלמדת כפועל יוצא מפרשנות לשונית בלבד, ובפרט כאשר ה"
 42288-03-24,64ede8c2-2308-438e-bd0f-9dcedaaa6c0d,pending_review,approved,3,0.9,0d305c98-ad48-4394-a2cd-0bc033862aab,"ככלל, על מוסד תכנוני למקד את דיונו בשיקולים תכנוניים בלבד ולהימנע משיקולים פרסונליים הנוגעים לזהות מבקש ההיתר או נסיבותיו האישיות."
 42288-03-24,c69f225b-ff4b-42b0-9103-96489c109b5f,pending_review,approved,3,0.8933,b684269c-dfc8-4672-ae16-84536b4ed400,"במסגרת מכלול השיקולים שרשאית ועדת הערר לשקול בבקשה להיתר, רשאית היא להביא בחשבון את העובדה שהבקשה מיועדת להכשיר בדיעבד עבירות בנייה, וכן את השיקול של מניעת עידו"
 42288-03-24,d2485151-557d-41e2-8fee-78cea8c4653e,pending_review,rejected,3,0.86,3aa44859-d500-446a-9dae-3a9205f1d66a,"המבקש להגיש מוצגים נוספים לאחר הגשת העתירה נדרש להציג טעם מדוע לא הוגשו אותם מוצגים במועד, בד בבד עם הגשת העתירה; היעדר טעם כאמור מצדיק את דחיית הבקשה."
 42288-03-24,46c4ce5f-8896-4653-a973-775bb15d0e14,pending_review,rejected,3,0.8733,feafa970-5f88-4cd2-82ec-6a15cdca1e4e,"מקום שתכנית מחייבת קיום פתרון חניה במרתף ומקנה לוועדה המקומית שיקול דעת אם להתיר פתרון חניה חלופי באמצעות תוספת שטחים עיליים, אין לבעל הזכות זכות מוקנית לנצל את"
 42288-03-24,b51cf66a-9b6b-4f52-af06-1ef4b8242861,pending_review,rejected,3,0.89,a192899d-4a65-4c09-83c5-c6596bd3d53d,"פיצול בקשות תכנוניות בשיטת ""סלאמי"" — הגשת שורת בקשות הדרגתיות שנועדה לעקוף מגבלה תכנונית ולקבוע עובדות מוגמרות — היא דרך פעולה פסולה הלוקה בחוסר תום לב."
--- a/data/audit/principle-cull-dryrun-20260619T113342Z.csv
+++ b/data/audit/principle-cull-dryrun-20260619T113342Z.csv
@@ -0,0 +1 @@
 case_number,halacha_id,old_status,final_verdict,votes,score,canonical_id,rule
--- a/data/audit/principle-cull-dryrun-20260619T114925Z.csv
+++ b/data/audit/principle-cull-dryrun-20260619T114925Z.csv
@@ -0,0 +1,550 @@
 case_number,halacha_id,old_status,final_verdict,votes,score,canonical_id,rule
 65861-01-24,a12c4d97-7810-4e86-b544-614a10ffe1cc,pending_review,approved,3,0.8833,9886eea4-7331-4d7c-9f8e-c28527b0e5b1,"הפטור מהיטל השבחה הקבוע בתמ""א 38 חל לא רק כאשר ההיתר ניתן ישירות מכוחה של תמ""א 38, אלא גם כאשר ההיתר ניתן מכוח תכנית מפורטת שהוכנה מכוחה; בכל מקרה, הזכויות המוק"
 65861-01-24,e8413da8-f9b5-4761-9cf5-5c8e062b63bc,pending_review,approved,2,0.89,1cb69da7-d0b8-4d3b-9ab3-7e37acef22a4,"הוראת סעיף 23 לתמ""א 38, וכן תכנית מפורטת שהוכנה מכוחה, נועדו אך להתאים את הוראות התכנית הארצית לתנאים הייחודיים של כל יישוב לעניין תוספות הבנייה, ואין בהן כדי ל"
 65861-01-24,81bfac7e-a53f-44b3-aa9b-72eafa64c5de,approved,approved,3,0.8833,1bd26b92-5116-4fb5-bf54-2133b05031e0,"היקף הפטור מהיטל השבחה לפי תמ""א 38 נקבע על פי נוסח התמ""א, על תיקוניה, שהיה בתוקף במועד הקובע; היתר התואם את הוראות התיקון שבתוקף בנקודת המחלוקת בא בגדר היקף הפט"
 8126-03-25,b17ab0f4-1334-4610-aa04-09f7cfe3dc62,approved,rejected,0,0.0,167d0af2-e83b-4479-aae0-e13bb4452fca,"נישום המבקש לתקוף חיוב בהיטל השבחה חייב לעשות זאת בתוך התקופה הקבועה בתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה; זוהי נקודת המוצא של ההסדר, והיא נגזרת מאינטרס ההסתמכות "
 8126-03-25,09a5ebde-dba1-4139-99e6-d1063ed65a26,approved,rejected,2,0.875,da50df67-f49d-4918-b67d-09bc07773952,"לבחינת קיומם של ""טעמים מיוחדים"" להארכת מועד בתקיפת היטל השבחה ניתן להקיש מדיני הארכת מועד בהליכים אזרחיים; הבחינה מחייבת התחשבות במכלול נסיבות המקרה, ובכללן משך"
 8126-03-25,a3dd1188-b84f-472b-8785-040c2d17339b,approved,approved,2,0.9,93502917-d729-44ca-991b-260fc18d3adf,"בקשה להארכת מועד נבחנת בשני שלבים: בשלב הראשון נבחן קיומו של טעם מיוחד המצדיק את הארכת המועד, ורק אם נמצא טעם כזה עוברים לשלב השני, בו נשקלים שיקולים לדחיית הבק"
 8126-03-25,ee36d22a-44a3-4ede-8086-9b780daa6ce5,approved,approved,2,0.9,7e050437-86b9-472f-a016-847f9176b683,"טעם מיוחד המצדיק הארכת מועד הוא קיומן של נסיבות חיצוניות שאינן בשליטת בעל הדין, ואין די לשם כך בטעויות שבשגרה או במחדלים של בעל הדין."
 8126-03-25,a144bdd7-e57b-493b-9c64-f451e7d2974e,approved,approved,2,0.9,6fd70af9-0778-4f69-a501-029ce518e79b,התכתבות של נישום עם הוועדה המקומית בנוגע לחבותו בהיטל השבחה אינה מצדיקה הארכה של המועד הקבוע בדין להגשת ערר; נישום אינו רשאי להאריך לעצמו את המועד באמצעות ניהול
 8126-03-25,86615417-7afa-4a3b-b479-9aa965e3e55a,approved,approved,2,0.9,520acbc3-8921-4fdc-92e1-0117998bf416,בקשה להארכת מועד יש להגיש ללא שיהוי — עוד בטרם חלף המועד או סמוך ככל הניתן לפקיעתו; טעם מיוחד או אף טעם סביר להארכה שהתקיים בתוך המועד הקצוב עלול לאבד ממשקלו ול
 8126-03-25,0ddd6e2b-745a-4456-ae74-28a87878c0da,approved,approved,2,0.9,33490f60-d1de-40de-b27d-53adabf96eef,"הפטור הקבוע בסעיף 19(ג) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה הוא הסדר דו-שלבי: בשלב הראשון, לפי סעיף 19(ג)(1), מוקנית לנישום דחייה על-תנאי של תשלום היטל ההשבחה; וב"
 8126-03-25,abb5eaa8-3941-494e-a539-7f9bd4120ec9,approved,rejected,2,0.9,95f51b9f-c0d2-44ba-9381-f2b1c60bf8f7,"בחירה דיונית מעין-אסטרטגית של בעל דין להעדיף ניהול דיאלוג עם הרשות על פני נקיטת הליך ערר במועד היא בחירה המצויה בשליטתו, ועל כן אינה בגדר 'נסיבה חיצונית שאין בש"
 8126-03-25,4eb1c5b0-0351-4481-b5bd-28edfccd7346,approved,rejected,2,0.875,85b68db2-f34d-4541-9be5-02b68b217b22,"בבחינת השלב השני של בקשה להארכת מועד להגשת ערר, יש לשקול לחובת המבקש את אינטרס ההסתמכות של הרשות על סופיות השומה; מקום שבו המבקש השתהה באופן בלתי-סביר ולא פעל כ"
 8126-03-25,b1a06cb6-f89c-4796-84db-9d712a2698a6,approved,rejected,1,0.85,a76f1054-8907-482e-bb47-a29f49be3934,טעות שנפלה בהליך אישור עסקת מכר הנוגעת לתת-חלקה אחרת או לנכס אחר אינה פוגעת בתקפותה של שומת היטל השבחה שהוצאה כדין לנכס שלגביו ניתנו היתר ופטור.
 8126-03-25,5b7a8fa4-f296-44ca-8950-7a08b65d0445,approved,rejected,0,0.0,d4e77cf5-72e7-4f27-8c1b-f9694ee30df5,"פטור מהיטל השבחה הוא חריג לכלל החיוב בהיטל, ולפיכך נטל ההוכחה כי מתקיימים תנאי הפטור על כל רכיביו מוטל על מבקש הפטור."
 8126-03-25,f0c21b39-7bbf-47f4-90f9-57a2fd3e703e,approved,rejected,2,0.875,d1b370b8-cbcd-4e02-9c74-635f76441ec6,"הפטור מהיטל השבחה בגין הרחבת דירת מגורים הוא פטור בעל מאפיינים סוציאליים, שתכליתו להבטיח כי הנהנה מהפטור הוא שייהנה מן ההרחבה בפועל בדרך של מגורים בדירה, בעוד ה"
 8126-03-25,9064f67f-642d-4386-b5ff-2af778d67050,approved,rejected,2,0.9,53cfa331-97bf-47b5-9bb1-3834b4a73358,"השכרת דירת המגורים, כולה או חלקה, לצדדים שלישיים במהלך התקופה הרלוונטית אינה עולה בקנה אחד עם דרישת המגורים שבתנאי הפטור ועם תכליתו הסוציאלית, ושוללת את הזכאות "
 8126-03-25,6780d28d-9924-4446-b63d-d0c4273018a4,approved,rejected,2,0.9,61472804-cd44-4a6f-99f1-b58dc4e42dfa,"תצהירים שנערכו שנים רבות לאחר האירועים נשוא המחלוקת, הסותרים את עדות הנישום עצמו, אין בכוחם לגבור על תיעוד אובייקטיבי מזמן אמת המעוגן ברשומות הרשות."
 8126-03-25,c54a4b15-1071-4836-b5e5-c1eb465c80af,approved,rejected,3,0.8467,164a36ae-817f-44e1-a5b5-a70d6ddf416f,תנאי לפטור מהיטל השבחה המותנה במגורי הבעלים בנכס למשך תקופה קצובה מחייב מגורים אמיתיים ורציפים בפועל. אין בעל הנכס רשאי לפצל את תקופת המגורים לפי בחירתו — להתגו
 8126-03-25,26a3def2-3230-4795-a1de-83983e49221a,approved,rejected,2,0.9,c96b73b3-9d19-4b7c-b2de-a379b0c53c3b,"הגדרת ""קרוב"" שבסעיף 19(א) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, לעניין הפטור מהיטל השבחה בגין בנייה או הרחבה למגורים, היא רשימה סגורה וממצה; מי שאינו נמנה על הנפשו"
 8126-03-25,863425f2-1692-4c3d-9da9-15a1f14334ef,approved,rejected,1,0.8,fe0101a3-1ee4-4aac-8d36-9482600029e7,"הפטור מהיטל השבחה בגין בנייה למגורים הוא הטבה הניתנת על חשבון הקופה הציבורית לשם הגשמת תכליתו, ואין לראות בו זכות הניתנת להפרת תנאיו או ל""מסחר"" בו; פרשנותו והחל"
 44759-09-24,52fb287c-8f6d-4464-8f45-79371eb885b1,pending_review,rejected,3,0.8733,544f4953-f2c9-44eb-bce5-bf7189db3c3d,"""בנייה הטעונה היתר"" לפי פרק ה' לחוק התכנון והבנייה היא כל עבודה או שימוש בקרקע ובבניין המחייבים אישור רשמי מרשות הרישוי, לרבות עבודות פיתוח ועבודות המשנות את פנ"
 44759-09-24,c6a44320-ff04-4700-8f74-c9f768211271,pending_review,rejected,3,0.9,c7ceafd0-ce05-461c-91ab-f31883b38f41,"היתר בניה מכל סוג שהוא מוגבל לעבודות שהותרו ופורטו בו בלבד; תכליתו, בין היתר, הבטחת תקינות ובטיחות העבודות בהתאם לתב""ע החלה ומניעת בניה החורגת מן המותר בו."
 44759-09-24,3e2aeb5a-c74b-4598-b727-f1ba72bf9042,pending_review,rejected,3,0.8833,dd8c4dd9-34b2-49c4-84d9-365debd1e8c6,"החיקוקים בתחום התכנון והבניה אינם מכירים במושג נורמטיבי נפרד של ""היתר חפירה ודיפון"" או ""היתר דיפון"", והמחוקק אינו מבחין בין ""היתר"" לבין ""היתר בניה"" — קיים סוג ה"
 44759-09-24,5450c359-6334-494e-8d00-cae821fdb770,pending_review,rejected,3,0.8833,bcc6aa56-3551-4ec7-93d9-ec702542de3d,"מכוח סעיף 145(א) לחוק התכנון והבניה נדרש היתר בנייה לכל עבודה בקרקע, לרבות חפירה, מילוי, סלילה והקמת קיר תומך; משכך, דיפון — שהוא חפירה והקמת קיר תומך זמני או ק"
 44759-09-24,818e06fa-11be-4305-8c9f-0f892c5d2d2a,approved,rejected,3,0.84,f9bcce51-cb31-4178-9b0f-1789380b8378,"היתר דיפון הוא היתר בנייה בעל אופי מוגבל הניתן מכוח סעיף 145 לחוק התכנון והבניה, המאפשר להתחיל בביצוע עבודות חפירה, דיפון וביסוס הקרקע בשלב התת-קרקעי בלבד, בטרם"
 44759-09-24,68ecd387-bece-49ab-844c-aee36630c57f,pending_review,rejected,3,0.8867,71fe228b-1cc8-40f9-959f-cf6965189f0c,"אין במשפט הישראלי מושג נפרד של ""היתר חפירה""; חוק התכנון והבניה מכיר אך ורק בהיתר בניה, ומאפשר להוציא היתר בניה לחלק מהעבודות המתוכננות במגרש בלבד — לרבות עבודות"
 44759-09-24,467f11d8-7976-4e26-b06b-5651a3dd3c43,pending_review,approved,3,0.91,1398a2ed-8764-4cdc-9a1d-e22b77a6b193,"היתר בניה לעבודות חפירה או דיפון (המכונה בפרקטיקה בטעות ""היתר חפירה"" או ""היתר דיפון"") אינו היתר נפרד או נבדל, אלא מהווה שלב ראשון של היתר בניה הקבוע בחוק, ועל כ"
 44759-09-24,2ed16ea9-9053-4ef3-ac68-35d77ab90643,approved,rejected,3,0.84,c218e7ba-56e6-4c63-b244-0eb11f912e6b,"עבודות שאינן נכללות במפורש ברשימת החריגים הפטורים מהיתר בתקנות, טעונות היתר בנייה; משכך, עבודות דיפון – שאינן בכלל החריגים – טעונות היתר בנייה."
 44759-09-24,5025f476-8e3b-4469-8bca-a4d0894ff6a3,pending_review,rejected,3,0.8233,c585804f-9e1a-430c-abcb-42d902388910,"מסמך שהוצא על ידי הרשות ונושא כותרת ""היתר בנייה"" מקים חזקת תקינות המעשה המינהלי, שלפיה רשות הפועלת לפי דין לא הייתה מכתירה מסמך בלשון זו אלמלא היה היתר בנייה; ה"
 44759-09-24,187238da-18c9-40c7-a10d-c7d2a86d88c3,approved,rejected,3,0.8733,5e7073d9-b12d-43cb-8b63-53cf5f2c0933,"""היתר בניה"" נדרש כל אימת שנעשית פעולה פיזית המלווה בתכנון מוקדם שיש בה כדי לשנות את המבנה או את פני הקרקע; מקור הסמכות הוא סעיף 145 לחוק התכנון והבניה, והמונחים"
 44759-09-24,77655e86-87c2-40f6-9e2f-3a440c2f6e8f,pending_review,rejected,3,0.9,48cba69e-25e4-4190-9981-df335c5a2d00,"היתר המכונה במישור המקצועי-הפרקטי ""היתר דיפון"" (או כל שם דומה) אינו אלא ""היתר בניה"" כמשמעותו ומכוחו של סעיף 145 לחוק; ראייתו כהיתר שאינו ניתן מכוח סעיף 145 היית"
 44759-09-24,b6e2b7cf-4cb2-4fe3-beaa-3a3dc6c4a062,pending_review,approved,3,0.9333,eacdc815-60a3-4389-9ceb-aa8a9d0a49f4,"רשות ציבורית כפופה לחובות המשפט הציבורי — ובהן חובת תום-הלב, ההגינות, הסבירות והיושר — מתוקף מעמדה כנאמן הציבור, וחובות אלה חלות עליה ועולות בחומרתן על הנדרש ממ"
 44759-09-24,8498b699-58f2-4ee2-bf54-89963e3b987d,pending_review,approved,3,0.9233,a1be8e43-e04f-4f24-96a1-a4b4feb8515e,"היתר חפירה ודיפון מהווה ""היתר בניה"" כמשמעותו ומכוחו של סעיף 145 לחוק התכנון והבניה, ואין בשם השונה שניתן לו כדי לגרוע ממעמדו הנורמטיבי כהיתר בניה; פרשנות זו תוא"
 44759-09-24,abdebb36-8655-4d88-b86b-d03c251f97ea,pending_review,approved,3,0.9333,e5074036-f517-426f-a200-0e9a8983ebd4,"רשות מנהלית מוסמכת לפעול אך ורק מכוח הסמכה מפורשת בחוק, ומכוח מעמדה כנאמן הציבור מוטלות עליה חובות מוגברות של הגינות ותום-לב והחובה להגשים את האינטרס הציבורי — "
 44759-09-24,764b9e53-544d-4900-85e8-2e9f07ba8f61,pending_review,rejected,3,0.86,5a6bc933-28d0-4fd3-bf0f-585557c88156,"היתר דיפון הוא בגדר היתר בניה, שכן הפרשנות ההפוכה מובילה לתוצאה אבסורדית שלפיה הרשות מנפיקה היתרי דיפון בהיעדר סמכות כדין ותוך הפרת חובת הנאמנות לציבור."
 44759-09-24,1f744b0b-5ea4-4b3a-aa55-20ace5c4c112,pending_review,approved,3,0.9167,eda2fd62-a832-49be-9910-b2cb5eadc9b7,"רשות מנהלית אינה רשאית להוציא היתר לביצוע פעולה בקרקע או במקרקעין הטעונים היתר אלא מכוח החוק או מכוח הסמכה מפורשת על-פיו, ופעולתה זו היא בכובעה כנאמן של הציבור."
 44759-09-24,9b7dcacf-0da6-4d0b-add2-673f461608bd,pending_review,rejected,3,0.8467,33d6cc1b-cd0e-494e-8260-ad443f4e6f56,"בפרשנות המונח ""היתר בניה"" לצורכי היטל השבחה, אין הרשות המקומית רשאית להתכחש למהותו של היתר דיפון וחפירה שהיא עצמה הנפיקה ולשלול ממנו את מעמדו כהיתר בניה; שלילה "
 44759-09-24,90d5293e-8a17-43c7-8618-9709a399a046,pending_review,rejected,0,0.0,e59cb258-8828-4314-9915-125589cdbc49,"פרשנות תכליתית של ""היתר דיפון"" כממלא אחר דרישת ""היתר בניה"" עולה בקנה אחד עם פרשנות נכונה ותכליתית של לשון החוק, ויש לשאוף להרמוניה פרשנית בין דיני היטל ההשבחה ל"
 44759-09-24,930f5c64-df3a-4d77-89f0-7108f7cf2c9c,approved,rejected,3,0.8733,a99afb82-890b-4995-89c5-1dcfe129ed2d,"היתר דיפון מהווה היתר בנייה לכל דבר ועניין, וככל היתר בנייה הוא מוגבל לעבודות הנקובות בו בלבד; משכך יש לראות במועד נתינתו מועד מתן היתר בנייה לצורך קביעת סדר המ"
 44759-09-24,f4a751b8-b488-437f-8dfd-5dd27bb2c55b,pending_review,rejected,3,0.8833,e4501edb-5f79-452e-9037-2334d690a70c,"בעל דין שזכה בהליך זכאי לפסיקת הוצאות ריאליות, בכפוף לכך שהן סבירות, מידתיות והכרחיות לניהול ההליך, ובשים לב ליחס שבין הסעדים שנתבקשו לאלו שאושרו, להתנהלות הצדד"
 1033-02-25,8a9645a3-81ef-4a2b-9ba7-6f6b00036b26,approved,approved,2,0.9,1576d34b-d2bf-499c-9c28-ede3caee9aa2,"התייצבותו האישית של עורר לדיון בפני ועדת הערר מייתרת את הצורך בהגשת ייפוי כוח לצורך ייצוגו, ולפיכך טענת סף פרוצדורלית בדבר היעדר ייפוי כוח אינה משנה את מהות הער"
 1033-02-25,a285ddb1-42de-4f92-9d71-4305bdc093e3,approved,approved,3,0.8067,c9333406-d07c-4a3f-977c-9b002f74ee38,מעשה בית דין והשתק חלים רק מקום שבו הוכרעה בעבר אותה סוגיה ממש. החלטה הדוחה בקשה במתכונתה ומתווה תנאים לאישורה אינה מכריעה בסוגיית אישור הבקשה ואינה מקימה לצד ע
 1033-02-25,82c04d15-89a9-4cc5-9b1c-9f0ecc2ff979,approved,rejected,0,0.0,dd4213fa-2fa7-4349-86e6-fca2a59f0da7,אי-התייצבותם של חלק מן העוררים לדיון בפני הוועדה המקומית אינה פוגמת בערר ואינה משנה ממהותו.
 1033-02-25,1bbcb4e0-bb79-43e1-ac1b-2cacc811e195,approved,rejected,0,0.0,c2505646-d70f-4bb3-8a4f-c6e8a9c09ac4,"בחינת בקשה להקלה מהוראה הכלולה בנספח בינוי מחייב מחייבת בחינה מעמיקה של מכלול המבחנים הרלוונטיים, לרבות השאלה אם אין מדובר בסטיה ניכרת."
 1033-02-25,149b241e-24c3-49ae-9c71-fa9d8dae3adc,approved,pending_review,2,0.8,f0b7c5c6-b138-4203-9470-4353289dcbf8,"ועדה מקומית רשאית לדרוש, כשלב מקדמי וטרם דיון בבקשה להקלה לגופה, תכנית צל או בחינת היתכנות, על מנת לבחון אם קיימת היתכנות לבקשה."
 1033-02-25,bff309a5-ec18-4fb2-acce-e98e98534a3d,approved,pending_review,2,0.825,1f27b30e-883d-4a84-bf47-0622ea3aacbc,מניעת מצב שבו תוספת בניה תהפוך את הבניין לחריג בסביבתו הבנויה — בפרט מקום שבו בעלי הזכויות בבניינים הסמוכים כבר ניצלו את זכויות הבניה לפי התכנית ולא יוכלו ליישם
 1033-02-25,2e869214-347b-4c98-b579-6d40a80472e1,approved,approved,2,0.9,451ea4fa-7923-48e8-bd97-fd2fadaae969,"משקבעה הערכאה כי בקשה להיתר אינה עומדת בתנאי-סף תכנוני מחייב (כגון דרישה לתכנית אחידה לכלל המתחם), מתייתר הצורך — ולא ניתן בשלב זה — לדון לגופן בטענות הנוספות ש"
 "בר""מ 25226-04-25",cd6ed746-08c3-40fe-8fe5-25cf4279166e,approved,approved,3,0.8833,34f889e9-f7ba-4eaa-b58c-cc8ba2ffb7bc,"לא ניתן לגבות היטל השבחה מכוח תכנית מתאר ארצית ככזאת, וזאת על-פי הוראות החוק כפשוטן."
 "בר""מ 25226-04-25",c10e2fa4-1078-48af-a1f4-cda60743918a,approved,approved,3,0.9233,3e49105c-dc9e-4b63-8d81-9e055b8a642c,"אין לגבות היטל השבחה מכוח תמ""א 38 בעת מכר מקרקעין; הלכה זו, שמקורה בעניין רון, מאומצת ומיושמת ככלל מחייב."
 "בר""מ 25226-04-25",4a17382e-a739-4dca-8f27-c622e08af217,approved,approved,3,0.9333,ee2c2e1b-9956-4fb0-a581-a39c2aafd543,שומת היטל השבחה מחושבת לפי ההפרש שבין שווי המקרקעין במצב החדש (בהתאם לזכויות שהוענקו בתכנית המשביחה) לבין שוויָם במצב הקודם (בהתאם לזכויות שהיו קיימות ערב אישור
 "בר""מ 25226-04-25",f0a66775-c159-450a-b407-89fcb4bea72a,approved,approved,3,0.9333,2c78b9b0-8688-4f67-88c4-f4336f9733b9,"בשומת ערך המקרקעין במצב התכנוני הקודם לצורך חישוב היטל השבחה, יש להבחין בין ציפיות כלליות לפיתוח המקרקעין — שניתן לכלול בשומה — לבין ציפיות ספציפיות הנובעות במי"
 "בר""מ 25226-04-25",949dcc28-3c8f-4eb4-ad4a-c3072747cf24,approved,approved,3,0.8667,62d59ed7-ce77-41a7-8ecd-c44516bc8ab4,"תכנית מפורטת שאושרה מכוח סעיף 23 לתמ""א 38 ואשר מעניקה זכויות בנייה מוקנות, מהווה תכנית משביחה החייבת בתשלום היטל השבחה במועד מימוש הזכויות."
 "בר""מ 25226-04-25",bcb5de44-7c83-4a02-b2b1-7f3f3aff7a40,approved,rejected,2,0.84,10bfa07d-b23f-4df8-ae78-fc9de784ef20,"בהערכת שווי המקרקעין ""במצב הקודם"" לצורך חישוב היטל השבחה בגין תכנית מפורטת מכוח סעיף 23 לתמ""א 38, יש לנקוט בדרך של הכללה ולהביא בחשבון את עליית השווי שנבעה מהשפ"
 27118-11-19,41ee1757-71b4-47d9-9d1f-9f8d6ec68eab,pending_review,approved,3,0.9,b2424b57-1254-45e9-ba8a-45ba725ce2db,"היקף השימושים והפוטנציאל התכנוני של מקרקעין לעניין שוויים נגזר מן השימושים שמתירה התכנית החלה (תב""ע), ולא ממה שהתבקש בפועל בהיתר הבנייה; היעדר בקשה לניצול שימוש"
 27118-11-19,f75d8b9d-f0e7-4ba8-ab18-0d0685bac173,pending_review,approved,3,0.8833,ad1e1657-046b-4247-9189-1d46e8b730a7,"סכסוך שמהותו כספית, הנוגע לפרשנות חוזה שנכרת עם רשות מקרקעי ישראל וזיקתו לסעד של השבת כספים שנטען כי נגבו שלא כדין במסגרת עסקה לרכישת זכויות קנייניות, מקומו להת"
 27118-11-19,822d8447-d461-435b-82c3-23b3ca477998,approved,approved,3,0.9233,822eec48-9e87-40ea-9586-fd8c4c14d435,"רשות ציבורית הפועלת בסמכותה השלטונית אינה רשאית לגבות כספים בלא הסמכה מפורשת לכך בחוק או מכוחו, וגבייה כזו היא התנהלות פסולה הראויה לביקורת שיפוטית."
 27118-11-19,752d7220-4726-4163-ab9a-f3b784eb7c6b,pending_review,approved,3,0.9,8d49826e-52fa-451b-b478-920cecda380e,"במחלוקת שמאית נתון לרשות המוסמכת שיקול דעת מקצועי רחב, ובית המשפט ינהג בריסון בהתערבותו בשיקול דעת זה."
 27118-11-19,5b7b0cec-6ae1-4cd7-9eb9-06e44f71040f,pending_review,approved,3,0.9167,04dea304-e004-472a-ab4e-788aa3c26cef,לא כל החלטה שגויה של גורם המפעיל שיקול-דעת מקצועי — בין אם רשות מנהלית ובין אם לאו — מהווה כשלעצמה החלטה רשלנית; קביעת אחריות נזיקית של רשות בגין דרישת תשלום (כ
 1216/98,1ff106ff-6fbc-427e-aeaa-ce79bd41c957,approved,approved,3,0.86,3951953d-1e18-4104-905e-e5fc9c4e850f,"בית המשפט לא ישהה את הכרעתו השיפוטית בשל תכנית מתאר מוצעת שטרם נכנסה לתוקף, מקום שמועד אישורה אינו ודאי וקשה להעריך אם וכיצד תתקבל; קיומה של הצעת תכנית עתידית א"
 9355/02,72262859-f525-413b-bd32-64f01def1dc1,approved,approved,3,0.9333,56660319-8e40-4fb5-b187-44f1e58d86fc,"בהערכת שווי השוק של מקרקעין יש להתחשב גם בפוטנציאל התכנוני שלהם, הכולל לא רק את תכנית המיתאר החלה במועד הקובע אלא גם תכניות צפויות (שינוי ייעוד או הגדלת אחוזי ב"
 9355/02,e4d53472-ffb9-4afa-a8c9-689c8b0f924a,pending_review,approved,3,0.9667,53a2099f-3f68-4645-9174-61d2c8a188a9,"תכנית בניין-עיר היא בגדר 'חיקוק', ומשכך חלים עליה כללי הפרשנות הנהוגים ביחס לדברי חקיקה, ובכלל זה החובה לתור אחר תכלית התכנית."
 9355/02,57ca6e55-cbde-4ab9-b1e6-73ff003afe42,approved,approved,3,0.9167,8183d16a-8370-46b5-b920-46180c39bbd7,"המבחן הקובע להערכת הפיצוי בגין מקרקעין מופקעים הוא שווי המקרקעין ביום פרסום ההודעות לפי סעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943."
 1062-24,1b233ece-435a-40fa-b642-eba81d9565d8,pending_review,rejected,0,0.0,afe4dd53-e1d1-4e74-b994-15f0daf4ce88,"תכנית בניין עיר היא בגדר חיקוק, ועל פרשנותה חלים הכללים הרגילים של פרשנות חקיקה; משכך יש לבחון את לשון התכנית ותכליתה כמכלול אחד."
 1062-24,383b32e5-6afa-4524-9ac3-9a93f4907e1c,approved,rejected,3,0.7933,167238ed-a80d-4e13-bb74-0a94e6eefbe0,"כאשר הגבלת הגובה הקבועה בהוראות תכנית ובנספח הבינוי המחייב מהווה חלק בלתי נפרד מהתפיסה התכנונית הכוללת של המתחם, סטייה מאותו גובה אינה בגדר הקלה מותרת אלא מהווה"
 1062-24,fd3e17d2-a699-4b1f-affb-b7f9dd7fae29,pending_review,rejected,1,0.9,c81d82e7-2c76-4c11-9eee-421be68fe71c,"חלל שגובהו נמוך מ-2.50 מ' אינו עונה על הגדרת 'קומה' שבתקנות (חלל בין שתי רצפות סמוכות שגובהו אינו קטן מ-2.50 מ') ואינו מקיים את גובה החדר המינימלי למטרה עיקרית,"
 1062-24,41d94cd3-951d-45a2-b03e-76b845c1fb5a,pending_review,approved,2,0.9,bb02c3ac-aca3-4369-8c5e-6b0ad55d31d2,"כאשר הוראת תכנית נוקטת לשון ברורה וחד-משמעית, ובפרט ביטויים מוחלטים מסוג ""בכל מקרה"", יש לפרשה כמבטאת כוונה ליצור מגבלה תכנונית קשיחה שאינה ניתנת לריכוך או לסטיי"
 1062-24,9903a6b0-1abe-4374-8a97-fbf38a1fb80e,pending_review,rejected,3,0.8067,6c1df8f5-bd36-4ea2-b6c0-88d066e6d3b0,"מקום שבו נספח הבינוי מוגדר בהוראות התכנית כמנחה בלבד, למעט עניינים שהוחרגו במפורש (כגון קונטור המבנה, גובהו והמידות המסומנות בו), העניינים שהוחרגו נהנים ממעמד מ"
 1062-24,4a976c86-2505-4cc7-8ba0-d29afe9a60be,pending_review,rejected,1,0.9,c87f47f0-87df-4b27-9f6e-02aa9f7d94df,"המבקש להוכיח חוסר עקביות או הפליה באכיפה בהחלטות הוועדה המקומית (כגון אישור חריגות גובה במקרים אחרים) נושא בנטל הראייתי להוכחת טענתו, ואין די בהפניה למספרי חלקו"
 1062-24,37b527ed-be8f-495d-b8d2-d028abb1556b,approved,approved,2,0.9,8cde5b1c-6588-4c3e-853f-ada59341245d,"בבחינת הוראת בינוי או עיצוב יש לקבוע תחילה אם היא מחייבת או מנחה בלבד; ככל שמדובר בהוראה הכלולה במלל של התוכנית, קיימת חזקה כי היא מחייבת, אלא אם נאמר במפורש אח"
 1062-24,88217dea-a0ec-4d61-9d72-939d2a645e53,approved,approved,2,0.9,99d91eb8-95ea-475b-8929-a7b155ab95ea,"כאשר הוראת בינוי ועיצוב אינה מחייבת אלא מנחה בלבד, אין צורך באישור סטייה ממנה בדרך של הקלה, וממילא אין מתעוררת השאלה אם מדובר בסטייה ניכרת מתוכנית."
 1062-24,8176ea4f-f459-48a0-aa6e-84155bf99fba,pending_review,approved,2,0.9,2ef06125-74e6-4c78-8eca-3a2cfb6857e4,"אף הוראת בינוי ועיצוב מחייבת אינה בהכרח הוראה שנועדה לקבוע את אופייה של הבנייה בתחום התוכנית; אין לקבוע זאת באופן גורף, אלא לבחון את תכלית ההוראה לגופה."
 1062-24,4081e32f-6587-4c62-9b99-5993c15ef017,pending_review,approved,2,0.9,dca2e858-e6e2-4602-ae69-e7f5f46a316b,סטייה מהוראת בינוי מכוח תקנה 2(10) לתקנות התכנון והבניה (סטיה ניכרת מתכנית) תיחשב 'סטייה ניכרת' רק מקום שבו ההוראה מבטאת קביעה אדריכלית מיוחדת וייחודית שנועדה ל
 1062-24,bc10269e-1405-4375-aafd-24b2c05cc718,pending_review,rejected,3,0.8067,3fc328da-3d1a-4b6c-9106-f58c86988b73,"ועדת הערר דנה בבקשה להיתר כפי שנדונה והוכרעה בפני הוועדה המקומית, ואין היא דנה בבקשה שונה או מתוקנת (כגון מסמך אדריכלי המציג מידות אחרות) המוצגת לראשונה בשלב הע"
 31492-01-24,4f40cc45-6977-46a1-b93b-ac7c8631153a,pending_review,approved,3,0.8833,9cfd737f-d474-4b30-8eff-a84ced5375a0,"סיור במקום בטרם אישור תכנית אינו חלק משגרת הליך בחינת תכניות ואישורן, ומשכך החלטת ועדת תכנון שלא לקיים סיור בשטח הינה סבירה ואינה גורעת מתקינות התשתית העובדתית "
 31492-01-24,b1f1cbb0-a980-4bee-a56b-dca26327abaf,pending_review,rejected,3,0.8833,57e5b9f9-3d3b-4442-b4aa-a207d68bf6ce,"תכנית מתארית, גם כשהיא כוללת הוראות של תכנית מפורטת, אינה נדרשת לכלול את אופן הבינוי לעת ביצוע ואת הסקר הפיזי-הנדסי; אלה שייכים לשלב הבקשה להיתר הבנייה, שבו נבד"
 31492-01-24,a1e11582-3e08-4686-b42e-8e6e9e0fcc1a,pending_review,rejected,1,0.9,c0a098f4-62a0-49b9-b8b3-0161d1cbc691,"תכנית מתאר הקובעת עקרונות כלליים לשימור עומדת באותה דרגה בהיררכיה התכנונית כמו תכנית נקודתית מפורטת, ולפיכך התכנית הנקודתית אינה כפופה לה; אישור תוספת בנייה לפי"
 31492-01-24,f795e74d-310f-4f3b-9ce4-5e7925c8e2ec,pending_review,rejected,3,0.8833,7bd470af-db7b-45c9-b706-6098ffdd4b14,מגבלה על גובה בינוי אינה יכולה להישען על טענה שאין לה עיגון בהוראת דין או בהוראות תכנית חלה; דרישה תכנונית הנטענת ללא מקור נורמטיבי כאמור אינה מחייבת את מוסד הת
 31492-01-24,ec2056cd-9a8e-4d42-82d0-a191443a76d3,pending_review,approved,3,0.9,32544a22-b2e2-43fb-89aa-520e1b502765,חובת ההיוועצות בשר הדתות לפי סעיף 99 לחוק התכנון והבניה קמה רק מקום שבו התכנית כוללת הוראה בדבר שמירת מקום קדוש או בתי קברות; תכנית שאינה כוללת הוראה כאמור אינה
 31492-01-24,ea99bd64-1a18-4852-a81c-8d3da4a552f4,pending_review,rejected,3,0.86,e836b7c0-d4f5-45c5-8546-eea3da0f5ac9,שקילת שיקול כלכלי על-ידי מוסד תכנון אינה מהווה פגם מינהלי כאשר מתן תמריצים כלכליים נדרש כדי להבטיח את שימורם ושיקומם של מבנים בעלי חשיבות אדריכלית-היסטורית; במצ
 31492-01-24,1fff5785-650f-44a2-a07b-be5c8c714318,pending_review,rejected,3,0.86,9e3c30cf-cbf9-42f9-8456-19b6adc5570d,"תכנית רשאית לקבוע תנאים לשימוש עתידי בחללים תת-קרקעיים (ארכיאולוגיים) שטרם נחשפו, מבלי לאשר בעצמה את עצם השימוש; הכפפת השימוש לאישורם של גורמים מוסמכים (כגון רש"
 31492-01-24,9dec019a-9e48-4f86-bf38-d78221e1449f,pending_review,approved,3,0.9233,efb23248-ab49-475c-aaca-40b6b9706e25,"מחלוקות בדבר זכויות קנייניות במקרקעין — לרבות בעלות וזכות שימוש מכוח שנים — אינן נדונות ואינן מוכרעות במסגרת ההליך התכנוני, ועל הטוען להן למצותן באפיקים המשפטיי"
 31492-01-24,bb7bb883-646f-4016-ab8c-15ef872ba91b,pending_review,rejected,3,0.8833,c2037230-43ce-4701-ae7f-3517f9d92ddc,"מוסד התכנון רשאי להותיר ליבון פרטני של נושאים תכנוניים נקודתיים לשלב הבקשה להיתר הבנייה, שבו ניתן לבחון את התכנון המוצע, ההקשר הקונסטרוקטיבי והשימוש בפועל; הותר"
 31492-01-24,9c4bebef-ff80-444f-a6f3-cad556b8cc7c,pending_review,rejected,3,0.8833,6a1469a5-05a6-4f04-b8fa-19464fb761d4,"כאשר מליאת מוסד התכנון דוחה על הסף בקשה לדיון חוזר בשלב הראשון ומותירה את החלטת ועדת המשנה על כנה, אין היא חייבת לזמן את הצדדים הנוגעים בדבר לדיון, לשמוע את עמד"
 31492-01-24,8403574d-4dba-4d2b-be1d-247707b2dda0,pending_review,approved,3,0.9333,513fb69c-fdc4-4e61-be7d-2c7be4a5bde7,בית המשפט המינהלי אינו שם עצמו בנעלי רשויות התכנון ואינו ממיר את שיקול דעתן בשיקול דעתו שלו; התערבותו בהחלטות רשויות התכנון נעשית במשורה ורק בהתקיים עילות מובהק
 31492-01-24,a4a29472-4aa8-42b0-a771-84d7087c5b3f,pending_review,approved,3,0.9167,c467de57-79be-4436-abef-83ecf00a64ad,"המועד בן 15 הימים להגשת בקשת רשות לערור הקבוע בחוק נמנה ממועד ההחלטה נשוא הבקשה, ואין להאריכו מחמת סברתו של המבקש שההחלטה אינה סופית או שהיא עשויה להשתנות בעקבו"
 1008-08-22,7c6cef71-69e0-4367-b787-b825f421e047,approved,rejected,1,0.9,d546581b-cc19-46e6-913d-d38068a48b95,"אישור הקלה טעון הפעלת שיקול דעת על ידי הוועדה המקומית, תוך בחינת שורת שיקולים: ההצדקה התכנונית להקלה, היקף ההקלה המבוקשת ומידת עצימותה, מועד כניסתה לתוקף של התכ"
 1008-08-22,3b404c97-b19d-416a-8c51-be719928f687,approved,rejected,3,0.8067,37795eb0-802c-4746-bf10-1c6360b4d464,"בעל מקרקעין שנהנה בעצמו מהקלות בנייה אינו יכול לצפות כי לא יינתנו הקלות דומות במקרקעין סמוכים, ואין בידו להתנגד למתן הקלות מאותו סוג לשכניו."
 1008-08-22,a3b64e0f-dfc3-452a-850c-bcd57e7a3fe5,approved,rejected,1,0.8,14de456f-5a24-4c6c-a882-7f8ac8341f45,ועדת הערר לא תתערב בהחלטת הוועדה המקומית בדבר היקף שטחי הבנייה כאשר ההחלטה תואמת את התכניות החלות ואת הנהוג והמקובל בעיר.
 1008-08-22,34cce1a0-07a5-492b-aed9-bce50235dd51,approved,rejected,1,0.9,298803ec-2412-4262-a548-584ef1edd8e6,"הקמת בריכת שחיה לא מקורה אינה מהווה סטיה ניכרת מתכנית, ועל כן ניתן להתיר חריגה מקווי הבניין לצורך הקמתה בדרך של פרסום הקלה."
 1008-08-22,3ed94f7e-f930-41de-a315-569a8a5943f1,approved,rejected,1,0.8,199d636f-df64-40f7-9d41-c924c64c6bea,התניית מתן ההיתר בקבלת אישור של גורם מקצועי (כגון המחלקה לאיכות הסביבה) היא תנאי סביר המאזן כראוי בין האינטרסים של הצדדים בהליך הקלה.
 1008-08-22,f8df245e-8a3f-44a3-b194-c7a82a05fff6,approved,pending_review,2,0.825,8b426ae8-f1f8-44b6-b185-65cc9c3f74d2,חריגה מקווי בניין לטובת בניין עזר עשויה להיות מאושרת מקום שהיא מותירה מרווח מספיק לפרטיות השכן ואינה יוצרת מטרד גדול יותר מאשר שימוש חלופי מותר בחצר הגינה הפרטי
 1008-08-22,53c0b135-9df2-4d33-b489-9f56a83d7163,approved,rejected,3,0.7433,b758f1eb-5fe8-4e78-9655-740b84a63e3b,"בבחינת טענת מטרד בין שכנים באזור מגורים עירוני צפוף, יש לקחת בחשבון כי החלופה למטרד אפשרי הנובע משימוש מסוים בחצר אינה בהכרח חצר שקטה, אלא עשויה להיות חצר הומה "
 1008-08-22,b0827cf6-ba50-479e-b589-31e5bfdd9e6e,approved,approved,2,0.875,c41e4b84-d7e5-4e30-9b50-6d9e98cadbe2,שתיקת התכנית החלה על המקרקעין ביחס להקמת בריכת שחיה אין בה כדי להצביע על כך שמדובר בשימוש אסור בייעוד למגורים; היעדר הוראה מפורשת בתכנית אינו שקול לאיסור.
 1008-08-22,25a19edd-d303-4f07-880b-19c7be184977,approved,approved,2,0.9,6fda95b6-1b53-4cbc-9570-ef4810115e05,"אין לעורר זכות לטיעון בעל פה בפני הוועדה המקומית מכוח סעיף 149(א)(3) לחוק התכנון והבניה, תשכ""ה-1965; ההוראה אינה מקימה חובת שמיעה בעל פה."
 1008-08-22,e9b0935d-8b58-4159-aeab-8141b73399fd,approved,approved,2,0.9,05d2348e-78d4-437a-bcf9-eb0620251e5d,"ועדת הערר, בהיותה מוסד עררי, לא תשמע טענות שלא בא זכרן בכתב הערר ובהתנגדויות שהוגשו לוועדה המקומית; אין מקום להפתיע את מוסד התכנון בטענות תכנוניות חדשות שלא עלו"
 1008-08-22,540249c7-a99f-4513-a0fc-f8d98599b502,approved,approved,2,0.875,98c3f40a-d732-41fc-91b3-90a9583289fe,"ועדת הערר בוחנת את העניין התכנוני De Novo כמוסד תכנון, ולפיכך גם כאשר מועלות טענות שלא נטענו כדין, רשאית היא להידרש להן לגופן אם יש בהן ממש המצדיק התערבות; היעד"
 1968/00,ea648027-2cd6-4607-a18a-c649b14807c6,approved,rejected,3,0.8733,8fc75bd9-bd1b-4052-964e-d12fb02d73ba,"מקרקעין שנפגעו על ידי תכנית שלא בדרך הפקעה מקנים לבעל המקרקעין או לבעל זכות בהם, ביום תחילת התכנית, זכות לפיצוי מהועדה המקומית לפי סעיף 197(א) לחוק התכנון והבני"
 1968/00,52f34d44-d3ca-4090-bb56-2e6ddf044670,approved,approved,3,0.9333,2649885a-eff6-4355-bf55-654a4a096a64,"הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה ניתן בגין פגיעה אובייקטיבית במקרקעין עצמם, ולא בגין פגיעה סובייקטיבית בבעל המקרקעין."
 1968/00,33246a21-9830-4334-8bbc-9b2a79945641,approved,approved,3,0.9,0b46f6f0-5a79-4612-82bd-7f3ee13f66f8,"בבחינת פגיעה בזכויות בנייה לפי סעיף 197, יש להשוות בין שווי זכויות הבנייה ערב תחילת התכנית הפוגעת לבין שוויין לאחר תחילתה."
 1968/00,e4c854ce-6cf5-490e-b1fb-e2653d0fc87f,approved,rejected,3,0.85,68784b1b-00a3-495b-a15f-9ca2c3b94bd5,"תכנית המשנה את ייעוד המקרקעין באופן האוסר בנייה למגורים מקום שהמצב התכנוני הקודם התירה, היא תכנית הפוגעת במישרין במקרקעין ובשוויים, ומזכה את בעליהם בפיצוי לפי ס"
 1968/00,b88767fa-f217-48ee-834f-88d59cd6c306,approved,approved,3,0.9,c2d7f62d-37f0-40f6-9909-256589e939d0,"אי-מימוש זכויות הבנייה עד למועד החלת התכנית הפוגעת אינו שולל את הזכאות לפיצוי; שלילת זכות הבנייה הפוטנציאלית מהווה פגיעה בזכות הקניין גם אם טרם מומשה במלואה, וע"
 1968/00,d8429d93-1fd7-4215-be74-208931a11c38,approved,rejected,3,0.8833,1d44eb01-2dd7-480f-ba06-594b7275eee5,"בבחינת מצב המקרקעין עובר להחלת התכנית הפוגעת יש להתחשב לא רק בתכנית המקורית החלה עליהם, אלא גם בהגבלות שהוחלו עליהם מכוח פעולות הרשות המוסמכת שלא במסגרת תכנית, "
 1968/00,ed5aaace-e748-4e6d-88c3-0911b86defc4,approved,rejected,3,0.8833,04eec32c-069d-4300-8edd-0acaf76e5046,"שלילת הסיכוי להגדיל את ערך המקרקעין על ידי שינוי ייעוד או קבלת היתר לשימוש חורג עשויה להיחשב פגיעה בת-פיצוי לפי סעיף 197, ובלבד שהסיכוי אינו קלוש ורחוק אלא ודאי"
 1968/00,03060940-01dc-4260-9484-96a5cbe4817e,approved,approved,3,0.9233,17f3126b-dbc7-49f6-8bdb-15f5800d909a,"הכרזה על קרקע (כגון הכרזה לשימור קרקע חקלאית) המגבילה בנייה ושימושים אינה מקימה כשלעצמה זכות לפיצוי בעל הזכות במקרקעין בגין הפגיעה בקניינו הנובעת מאותן הגבלות, "
 1968/00,78767bc4-f119-4bbf-89d2-a64f74ac557c,approved,rejected,3,0.8833,f6de89bd-4b5d-44d4-81d8-fa0735c2e9ca,"מקום שקיים פער זמנים, ואף פער של שנים, בין הכרזה על קרקע (למשל כחקלאית) לבין אישור התכנית הפוגעת, ראוי לראות בשני השלבים הליך תכנוני אחד לצורך חישוב היקף הפגיעה"
 1968/00,dc161d0e-d811-4f3d-8e61-f61115140f51,approved,rejected,3,0.8833,6e1b8d5f-cfa4-4c83-8a04-fca7c4dd25d0,"חופש הפעולה הנתון לרשות התכנונית לבצע פגיעה תכנונית במקרקעין ללא תשלום פיצוי הוא מצומצם, ויש לפרשו בצמצום, נוכח מעמדה החוקתי של זכות הקניין שנפגעה."
 1968/00,3ceb2ecd-8215-4695-92a0-8a1a01f7dd98,approved,rejected,3,0.8933,7994f4af-9566-4473-bd22-5fb38b3bcef7,"מי שרכש זכות במקרקעין לאחר פרסום הכרזה המגבילה את ייעודם (למשל לחקלאות) אך לפני החלת התכנית הפוגעת, רכש מלכתחילה זכות קניין מופחתת בשווייה עקב ההכרזה; על כן שיע"
 1968/00,3d1d1443-5d9c-4fa5-8d68-63f3f128f510,approved,approved,3,0.9567,0db8acc5-5fa9-42dd-9838-35b30a7b8541,"תכנית מיתאר ארצית גוברת מבחינת מעמדה התכנוני על תכניות הנחותות לה במידרג התכנוני, ובהעדר הוראה אחרת בתכנית הארצית גוברות הוראותיה על כל הוראה סותרת בתכנית נמוכה"
 1968/00,9b3d85ef-2995-47cc-a61c-211afa37d010,approved,rejected,3,0.8733,ffa780ce-a80c-44c9-964b-e0237e8373e7,"הוראת תכנית ארצית המעניקה עדיפות לתכנית מיתאר מקומית קיימת הקובעת מרחק שונה בין קו בניין לציר דרך, חלה רק מקום שהתכנית המקומית מתייחסת לאותו סוג דרך אליו מתייחס"
 1968/00,dfaaf4bc-c74c-4334-8f6d-ffa473d466f0,approved,rejected,2,0.9,a0ff1cd8-7571-4f0a-9b3b-10f8a31be79a,"סעיף 5(ב) לת.מ.א. 3 מאפשר לתכנית מיתאר מקומית עתידית לקבוע מרחקים בין קו בנין לציר דרך השונים מאלה שבסעיף 5(א), בהתחשב בצרכים מקומיים מיוחדים, ובכפוף להליכים הת"
 1968/00,c4d3af3d-2bae-4be2-b53b-1eee4a307a8c,approved,rejected,3,0.89,58a97a51-3374-4b1a-89e8-f87409543cf2,"לצורך אומדן הפגיעה והפיצוי לפי סעיף 197 לחוק, מקום שתכנית פוגעת משנה ייעוד קרקע מבנייה לחקלאות, יש לאמוד את שווי הקרקע כמצבה עובר לתכנית הפוגעת אל מול שווייה כמ"
 1968/00,48d9f6ba-9cbf-4529-9b5e-fb076a5d7bfe,approved,rejected,3,0.8067,0fe9f1a4-6f98-4d78-8f09-8eacfcd348cd,"בבחינת שאלת הגריעה משווי הקרקע בעקבות תכנית פוגעת יש להעריך, במסגרת ההערכה השמאית, את שולי הסיכוי לממש אפשרויות בנייה שנותרו אף בהינתן מגבלות תכנוניות קודמות."
 1968/00,e5e53a21-fe59-4091-96dd-17f68794a49f,approved,rejected,3,0.8933,e629926e-fee1-4850-83c9-1a6079681310,בתביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה מוטל על התובע נטל ההוכחה לביסוס שיעור הפגיעה במקרקעין; משלא הוכח שיעור הפגיעה — ולו ניתנה לתובע הזדמנות מלאה להצי
 1968/00,e36190bf-7b3e-4084-ae6a-e9f32031623e,pending_review,rejected,1,0.9,1291118a-741d-402a-9d89-cd9607362349,"שאלת חלותו של הפטור מתשלום פיצוי לפי סעיף 200 לחוק התכנון והבניה מתעוררת רק לאחר שהוכחו עצם הפגיעה במקרקעין ושיעורה; כל עוד לא הוכחה פגיעה, אין מקום להיזקק לשאל"
 2970-06-25,6804f0c8-7771-4ec2-a7f4-1076567b1c9a,pending_review,approved,3,0.9,018c8638-8340-4f5b-9fec-f5b22b1ccd32,טענות המכוונות כלפי ביצוע צווי הריסה מינהליים שהוצאו מכוח חוק התכנון והבנייה יש להפנותן לבתי המשפט המוסמכים לדון בכך — בין בבקשה לעיכוב ביצוע לפי סעיף 254ט לחוק
 2970-06-25,61dc2d97-ca1f-4df3-b522-f073c508ad6e,pending_review,approved,3,0.9267,65a99712-374d-4914-a4ba-40b6cf3a4ab8,"החרגת החלטות שרים מסמכותו של בית המשפט לעניינים מינהליים, לפי הפרטים בתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, חלה רק על החלטות המתקבלות בפועל על-ידי שר. "
 2970-06-25,ca59ed54-9a66-44b8-afb4-efd96a8ef83e,pending_review,approved,2,0.875,4baf1404-5a66-4bd7-826a-f918870e1f32,החלטות שעניינן תכנית מתאר מקומית מצויות בגדר סמכותו של בית המשפט לעניינים מינהליים לפי פרט 10(א) לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים; החריג שבאותה הו
 66734-09-24,0a3dd432-d807-4647-bf69-9189b2b64894,pending_review,rejected,3,0.8833,693357f5-b54f-4133-9b35-9e02d5f911e4,"לוועדת הערר נתונה סמכות לדון בעררים על החלטות הוועדה המקומית או רשות הרישוי המקומית בעניין היתרי בניה, לרבות בהיתרים שכבר הונפקו; כאשר עולה טענה כי ההיתר סוטה מ"
 66734-09-24,e57fd78b-1206-4ccf-9bd7-846900204d1d,approved,rejected,3,0.8833,f77bff01-84cb-40ca-b395-605443799df7,ועדת הערר קונה סמכות לדון בערר על היתר בנייה רק מקום שבו היא קובעת כי ההיתר סוטה מן התכנון הקיים; אין די בעצם העלאת טענה כי ההיתר אינו תואם תכנית.
 66734-09-24,532d0698-f2a2-4766-a9ae-3347dc0658f9,approved,rejected,3,0.8833,b3de775c-33f9-403e-a1c8-fac09c14f29b,"משקבעה ועדת הערר כי ההיתר סוטה מן התכנון הקיים וקנתה סמכות לדון בערר, היא רשאית לבחון את כלל פרטי ההיתר, ואין היקף בחינתה מוגבל לסוגיית הסטייה בלבד."
 66734-09-24,df2effda-0542-46db-966f-6f9072990090,approved,approved,3,0.9233,62a7c68d-ab5f-49b5-81b5-128f3d47abb4,"ועדת הערר היא מוסד תכנון ואינה כבולה לעילות ההתערבות מן המשפט המנהלי בבואה להתערב בהחלטת הוועדה המקומית, אלא רשאית להחליף את שיקול דעת הוועדה המקומית בשיקול דעת"
 66734-09-24,d2323dd3-0cba-4b7c-949f-55a2b8299a0a,approved,rejected,3,0.8833,276a1cf0-1adf-41ab-8885-c8471b5a1b5e,"כאשר נטענת טענה כי ההיתר שהונפק אינו תואם לבקשה להיתר שאושרה ושנשלחה למתנגדים, חובה על ועדת הערר לדון בטענה ולהכריע בה, שכן הכרעה בכך מצויה בלב ליבת סמכותה ואין"
 66734-09-24,ebff8004-153f-4476-ae65-047d57650204,approved,rejected,3,0.83,cd9a0942-8b20-4340-8125-092f82b35553,"ועדת הערר מוסמכת לקבוע, על יסוד החומר שלפניה, מי ביצע שינוי או תוספת בבקשה להיתר, ככל שקביעה זו דרושה להכרעה בערר; ואולם עצם קיום הסמכות אינו מחייב את הוועדה לה"
 66734-09-24,50490861-5af6-4d1e-a197-26d9ae1cf3e3,approved,rejected,3,0.86,9f299ac4-0ccf-4aac-8d78-1198aa141039,"קביעה בדבר היסוד הנפשי — האם גורם הוסיף פרטים לבקשה להיתר ביודעין כדי להתחמק מהתנגדויות, או שמא מתוך רשלנות — אינה בסמכות ועדת הערר, שכן אין לה הכלים הדיוניים ו"
 66734-09-24,97aa5400-0077-4c31-9010-082e5891ad82,pending_review,approved,3,0.9,412dc940-d932-42e8-9301-b8a9417ffadf,"חוקיות היתר בנייה נבחנת במישור האובייקטיבי, ולצורך הכרעה בה אין צורך לברר את היסוד הנפשי של מבקש ההיתר — אם פעולת ההוספה של רכיב בנייה להיתר נעשתה ביודעין, בכוו"
 66734-09-24,2bd17ef0-c4e3-49dd-a510-c0de159cf7fa,approved,rejected,3,0.8833,6409799a-c9b7-4efb-92c2-fef2aba4e48e,"היתר בנייה הכולל רכיבי בנייה שלא נכללו בבקשה להיתר שהוגשה ונדונה בפני הוועדה המקומית, ואשר נוספו רק בשלב מתן ההיתר עצמו, הוא היתר בלתי חוקי."
 66734-09-24,595da189-7415-4d64-9b74-1ef7df54da35,pending_review,rejected,3,0.84,78733d3e-2b73-4aa5-a471-9f09a3a02638,"מכוח תקנה 6(ב) לתקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), תשע""ו-2016, חב עורך בקשה להיתר בחובה לשמור ברשותו את העותק המקורי של כל מסמך שצורף לבקשה בדרך של סריקה ממוחש"
 66734-09-24,a6e3a288-99a5-40c4-a3f9-fc651f54d753,pending_review,rejected,3,0.8733,e2d05c6e-119e-4124-8092-e90ea462ee41,"את הגדרת ""מרתף"" שבתכנית יש לפרש וליישם בהתאם לתנאי המגרש בפועל; חלל הבנוי מעל מפלס הכניסה הקובעת ובמפלס זהה לזה של יחידות הדיור המבוקשות אינו יכול להיחשב ""מרתף"""
 66734-09-24,abc57046-9948-4709-9bfa-17bd851713e1,pending_review,rejected,3,0.8733,896bf84e-06cf-44db-88d6-23ca7eafdd3c,"הנמקתה של ועדת תכנון ובניה נבחנת לפי מבחן הקורא הסביר; אין פגם בהנמקה כאשר פרט מסוים אינו מצוין במפורש במקטע מסוים בהחלטה, ובלבד שהדבר ברור לקורא הסביר מן ההקשר"
 66734-09-24,fe1a68ff-6085-4735-b518-c2af0b7094e3,approved,rejected,3,0.84,ed07843d-d352-4cd8-bdcd-575f566ea196,"תקנות הבנייה במרווחים (תקנה 4.09) מתירות בניית מדרגות וכבשים בלתי מקורים, או מדרגות וכבשים במפלס הכניסה הקובעת לבניין, אך אינן מתירות בניית כבש כניסה מקורה במפל"
 66734-09-24,e58db3c6-18e7-40b9-971e-f7cedd791020,pending_review,rejected,3,0.8067,94fac9fa-8eeb-482e-8808-4f4ded7801f8,"סיווג מבנה כ""קיר תומך"" אינו פוטר אותו מן הדרישות המהותיות של תקנות הבנייה במרווחים, ובכלל זה הדרישה לנסיגה ולעמידה בגובה המותר."
 66734-09-24,45402199-e31d-40b8-a911-a1768f93dd83,approved,approved,3,0.9233,f7bac025-b101-4e4e-b8bc-39c8cd370f35,"חוקיותו של היתר בנייה נבחנת לפי מצב התכנון שחל על המקרקעין במועד מתן ההיתר. תכנית מאוחרת המכשירה את הבנייה המבוקשת אינה מרפאת בדיעבד היתר שניתן שלא כדין, אלא רק"
 66734-09-24,2d7a0392-75d2-45c9-86df-47165bfaa9b0,approved,rejected,3,0.8833,fb92cd9d-a8c7-4c1b-b093-811a22b5287c,"התערבות בית המשפט המנהלי בהחלטת ועדת ערר תהיה מצומצמת ומוגבלת כל אימת שלב ההחלטה הוא ניתוח מקצועי-תכנוני, ובכלל זה בחינת נספחי בינוי מקצועיים של תכניות והיתרים "
 66734-09-24,27904ae4-29b5-4b5c-87df-d140d17f3802,approved,approved,3,0.9167,c67bcf2f-f6f6-4c07-86c6-c404f14cfd74,"מקום שהחלטת ועדת הערר נסבה על ניתוח פרשני של הוראות תכנית או של הדין, אין לוועדת הערר יתרון על פני בית המשפט, שהוא הפרשן המוסמך של הדין, ובמישור זה לא חל ריסון "
 66734-09-24,68bfac2e-4b58-447c-9a45-023e7c4af8da,pending_review,rejected,3,0.89,f1cbdd78-0936-476c-a1cf-2f2712d53b92,"מקום שתקנון תכנית קובע קווי בניין באופן מפורש בטבלת הזכויות ומורה כי הוראה זו גוברת בעת סתירה על הוראות אחרות בתכנית ובתשריט, נספח בינוי ייחשב כמתיר חריגה מאותם"
 66734-09-24,ab376b48-7963-4df2-9b47-5cbb9ba6618f,pending_review,rejected,3,0.86,9f39f27e-d5cd-4443-a33d-b7581fd76d01,"כאשר מתבקש אישור לבניית מבנה מאסיבי הנבנה עד גבול המגרש, נדרש שמסמכי התכנית (תקנון התכנית או נספח הבינוי) יכללו אישור מפורש וברור לבנייה כזו; היעדר אישור מפורש "
 66734-09-24,82944683-dfcd-429b-9526-cdcbf46f1638,pending_review,rejected,3,0.8733,34d0a8ac-d4e6-4560-9579-6437b30c34d0,"המונח ""חצר"" בתכנית או בנספח בינוי המתיר הקמת חצר מחוץ לקווי הבניין מתפרש כשטח פתוח, פנוי מבנייה, המקיף את הבית; ככזה אין בהוראה כאמור כדי להכשיר הקמת מבנה מסיבי"
 66734-09-24,79f73fcb-24c0-4bd6-8875-ebb4a1e0858d,pending_review,rejected,3,0.8467,64951859-339e-4c70-9645-cae53df0c9bd,"כאשר קווי הבניין נקבעו במפורש בתקנון התכנית ובנספח הבינוי, נתונים מפורשים אלה גוברים על הנלמד מחתך (section) בנספח הבינוי, ככל שקיימת סתירה ביניהם."
 66734-09-24,d43bc57c-fa93-4884-8720-2b443842687f,pending_review,approved,3,0.9,eec96bd6-d2f4-4a29-8a1a-316ad5bff869,"נקודת המוצא בפסיקת הוצאות ושכר טרחת עורך דין היא שהצד שטענותיו נדחו יישא בהוצאות הצד שטענותיו התקבלו; ואולם זו נקודת מוצא בלבד, ועל בית המשפט לשקול שיקולים נוספ"
 56411-06-24,cfdd399a-93a0-4006-9296-cede3166b087,approved,approved,3,0.8833,a5b9bfc9-b499-4f68-bf59-0b1040bcafbc,"רשות הרישוי משמשת ""שומר סף"" של האינטרס הציבורי בשמירת חניות נגישות לייעודן; הצמדת חניה נגישה לדירת מגורים הופכת אותה לקניינו הפרטי של בעל הדירה ושוללת את תכליתה"
 56411-06-24,f22d4701-cdbb-4976-a2c3-13d4397b5f21,pending_review,approved,3,0.8733,92ed0361-7c32-4a28-af4e-77cd476ac114,"כאשר מוקד המחלוקת נע מהתחום התכנוני הצר (תקיפת היתר בודד) אל עבר התחום המשפטי-מינהלי (תקיפת מדיניות כללית של הרשות או של מוסד התכנון), בית המשפט לעניינים מינהלי"
 56411-06-24,bb379abe-1c40-4a5b-8662-45eadc729673,approved,approved,3,0.9067,fd7c0c2a-0916-4edc-99c9-8910b62665c4,טענה לסטיה מתכנית המופנית כלפי החלטה ליתן היתר בניה צריכה להתברר בדרך של ערר לועדת הערר; זאת להבדיל ממחלוקות קנייניות ומחלוקות בשאלות שימוש וחזקה הנדונות בערכאו
 56411-06-24,9a5fdb8e-34fe-403f-a61c-8ebf051dc4e8,pending_review,approved,3,0.86,797ddfdd-1a42-4629-9482-6ad92f53b9fb,"על אף הכלל המנתב טענות תכנוניות לועדת הערר, במקרים חריגים רשאי בית המשפט לעניינים מינהליים לפתוח את שעריו בפני עותר המלין על החלטה ליתן היתר חרף טענה לסטיה מתכנ"
 1180-11-25,703234bc-3a2a-485e-8a81-7479a7940121,approved,rejected,1,0.9,93140a7d-29e1-4b49-bfa4-c13edd505e10,"זכות הערר מכוח סעיף 152(א)(1) לחוק התכנון והבנייה מוגבלת למקרים שפורטו בהוראת החוק בלבד, ובכל הנוגע למתנגדים היא קמה אך ורק כנגד החלטה הדוחה התנגדות שהוגשה לפי "
 1180-11-25,90153db2-2dd2-4cd9-b242-c895937edc76,approved,rejected,1,0.95,23a6c195-86a5-4b3c-b99d-7e8066dd3cdb,"סמכותם של מוסדות התכנון מוגבלת לשאלות תכנוניות בלבד, ואין הם מוסמכים להכריע לגופן בשאלות קנייניות; שיקולי רשות הרישוי מוגבלים לשיקולים תכנוניים הנובעים מהוראות "
 1180-11-25,81c40339-6409-4896-8ca7-bb26d1d0fa74,approved,approved,2,0.9,034ec357-6b34-4f7c-b470-3bb8f9287a4f,"על הועדה המקומית מוטלת חובה לוודא, ברמת שכנוע מנהלית מספקת, כי מבקש ההיתר הוא בעל זכות קניינית במקרקעין או מי שקיבל הסכמה לכך מבעל זכות; חובה זו, להבדיל מבחינת "
 1180-11-25,6052c22f-edc3-42fd-b469-ac126d8204ad,approved,rejected,3,0.8067,741352b5-f84e-48b4-8318-fa5228a32379,העובדה כשלעצמה שבקשה להיתר נעדרת תימוכין קנייניים אינה מקימה זכות ערר למתנגד לאותה בקשה. אף שלבעל זכות במקרקעין נתונה זכות להגיש לוועדה המקומית התנגדות קניינית 
 1180-11-25,530b6c53-d65c-42fe-82b6-f554ea189414,approved,approved,2,0.9,803b4aa0-b0e7-40b0-8cbe-94d0eafb690d,"בהיעדר הסכמת כל בעלי הזכויות במקרקעין, רשות הרישוי רשאית — אך אינה חייבת — לבחון בטרם דיון בבקשה להיתר את ההיתכנות הקניינית העתידית למימוש ההיתר; בחינה כזו אינה"
 1180-11-25,036c9723-960a-4259-bf2c-0e9963c1f607,approved,approved,2,0.9,e6edf916-1689-481b-b612-7b20b596528c,"אין חובה על מבקש היתר לנצל את מלוא זכויות הבנייה העומדות לרשותו, ואי-ניצול מלוא הזכויות אינו מהווה סטייה מתכנית."
 1180-11-25,3e63fb0d-ebb7-4725-bdbd-8b12a3348c9d,approved,rejected,2,0.875,ac57a30d-0d19-478c-a92b-89bf7587215b,"נספח אדריכלות שצוין בדברי ההסבר לתכנית כמסמך רקע מהווה חלק בלתי נפרד מהתכנית המאושרת, ובקשה להיתר התואמת אותו אינה סוטה מן התכנית."
 1180-11-25,1bc60510-fb30-4164-b86f-360217941d39,approved,approved,2,0.9,fa1d636e-8fd2-4abb-a3d6-674a3b123950,"השגה התוקפת בפועל את תוכן התכנית המאושרת עצמה אינה טענת סטייה מתכנית, ולוועדת הערר אין סמכות לבטל או לשנות תכנית שקיבלה תוקף ומהווה דין; תקיפת התכנית כפופה למוע"
 1180-11-25,25335115-a813-4bf5-a98e-3b96f72e4a52,approved,rejected,2,0.875,c42fc939-ed1f-4996-bfe8-c2ea8b22e221,"סמכות ועדת הערר מתרחבת, מעבר למקרים המנויים בסעיף 152(א)(3), גם למקרה שבו מתנגד למתן היתר טוען כי ההיתר סוטה מתכנית; או-אז תבחן הוועדה את הטענה — מצאה כי ההיתר "
 1180-11-25,9d47a95d-c353-4ba0-8a4e-aa4f19b7ef7b,approved,approved,2,0.9,a827b105-c763-49c0-a653-d9ef83e1f13f,"בביקורת שיפוטית (וערעורית) על החלטת רשות רישוי בנוגע ל""תימוכין קנייניים"" של מבקש ההיתר, השאלה אינה האם קיימת למבקש זכות קניינית, אלא האם החלטת הרשות חורגת ממתחם"
 1180-11-25,cab09e0d-b022-4baf-a42c-eb5c9a13f246,approved,rejected,3,0.86,4b240b59-0aed-405f-ad62-a37b3e1ffd74,"ההלכה בעניין טליאט, לפיה רשות רישוי רשאית להסתפק בהסכמת 75% מבעלי הדירות בבית משותף כראיה לתימוכין קנייניים, מקנה לרשות רשות (אפשרות) ולא חובה; הרשות אינה מחויב"
 1180-11-25,fa6ee6fe-d1e1-4ae7-afef-cdc380352b8a,approved,rejected,1,0.8,88139575-c74a-42e4-91af-44e5d8a98072,"החלטת רשות הרישוי לדון בבקשה להיתר נתונה לשיקול דעת רחב התלוי בנסיבות הקונקרטיות של כל מקרה, ומתחם הסבירות עשוי לכלול החלטות לכאן ולכאן; אין בהתערבות בית המשפט "
 1180-11-25,0ac77570-164c-4e39-b4df-8b41b03e8fb9,approved,rejected,0,0.0,09dc328c-c45e-4b50-81ca-6b07c843e95f,החלטה לאשר בקשה להיתר בנייה ניתנת במישור התכנוני בלבד; אין היא מהווה אישור לפי חוק המקרקעין ואין בה כדי לגרוע מהוראותיו.
 1180-11-25,301bce3c-315c-4152-acea-717edc851710,approved,rejected,2,0.825,199cf0ba-f73c-4dc8-9366-1ff167ee9f72,"כאשר קיים סיכוי סביר שהיתר תואם-תכנית יוכל להתממש — לרבות בשל קיומו של הרוב הדרוש לפי חוק המקרקעין להרחבת דירה — אין בקיום הדיון התכנוני בבקשה משום ""השחתת זמנה"""
 1180-11-25,4531c9ff-c554-4370-b942-eca08108c8fa,approved,rejected,2,0.9,2c207edb-e403-4cce-bee7-cc8e7a503486,"ועדת הערר אינה מוסמכת לדון בטענות קנייניות, ובכלל זה טענות שלגביהן קיימת מחלוקת כנה בין הצדדים וטענות בדבר חזרה מהסכמה שניתנה לקידום בקשה להיתר; בעל טענה כאמור "
 1180-11-25,c5bb7a0c-a7fc-42e4-8511-599f5e25917e,approved,rejected,2,0.9,58724b98-31f9-46d9-be24-eeb48c0e9e7d,זכות הערר מכוח סעיף 152(א)(1) לחוק התכנון והבנייה קמה רק כאשר הבקשה להיתר כוללת הקלה או מהווה סטייה מתכנית; בקשה שאושרה כתואמת תכנית ואינה כוללת הקלה אינה מקנה 
 2654/24,fb537c4a-0077-42ff-bd3d-3dbbb2562932,pending_review,approved,3,0.9233,8f5ab887-18c8-42dc-a441-9e39fcb56e5f,"החלטה בדבר הכללת מקרקעין בתחום המיועד לאיחוד וחלוקה צריכה להתקבל על בסיס שיקולי תכנון וקידום יעדי התכנית, ואין הרשות רשאית להחיל מנגנון זה מטעמים של פיצוי בעלי "
 2654/24,37c8e6c9-0178-460d-b3cf-55540ea56c20,approved,approved,3,0.8833,6b5abf67-2782-4050-b8d0-2506793982ff,"ההלכה השוללת שימוש במנגנון איחוד וחלוקה לשם פיצוי בלבד אינה יוצרת מניעה קטיגורית מהפעלת המנגנון בתשתית לאומית (תת""ל); יש לבחון כל מקרה ונסיבותיו, ובכלל זה אם קי"
 45282-04-24,826f3e9a-b75f-453b-9d07-7f6ca7af6061,approved,approved,3,0.95,f38070f9-78f5-4c9a-8e9e-c80871e10b5d,"בית המשפט אינו ממיר את שיקול דעתו המקצועי בשיקול דעתן של רשויות התכנון, והתערבותו השיפוטית בהחלטות תכנוניות נעשית במשורה ובעילות מובהקות בלבד — כגון חריגה מסמכו"
 45282-04-24,7b984992-d1f8-44ec-a1ac-633179b59b61,pending_review,approved,3,0.9233,2309b2ee-2cf2-4630-b433-00397f9afd62,"החלטות מוסדות התכנון חייבות לעמוד בכללי המשפט המינהלי, ובכלל זה להתקבל על בסיס תשתית עובדתית מלאה ורלוונטית, בהתחשב בשיקולים הצריכים לעניין, בסבירות ובמידתיות."
 45282-04-24,d782cf1d-9031-40eb-aeaa-7ef558055319,pending_review,rejected,3,0.8933,8a41fc9f-5242-44a1-a1c4-e73f595109ae,"לעניין בחינת התנאים להגשת תכנית לפי תקנות התכנון והבניה, מקום שמדובר בבית מורכב כהגדרתו בסעיף 59 לחוק המקרקעין, ובמקרה של הרחבה או הריסה במבנה אחד בלבד שאינה כו"
 45282-04-24,7f64b88a-cf64-455c-8c85-4a269b9cf59e,approved,rejected,3,0.8833,a6330cc1-f8dd-4790-91ea-ea92795c8f68,"הגדרת ""בית משותף"" שבתקנות, לעניין מי רשאי להגיש תכנית, אינה מוגבלת להרחבת דירה קיימת בלבד; בהיעדר סיוג מפורש, ""הרחבה במבנה"" מתפרשת על פי לשונה גם כהוספת דירות ח"
 45282-04-24,90263270-6962-46cc-af7c-408274293454,pending_review,rejected,3,0.8733,3aab39ce-0792-4601-9e39-c7ca019b5b58,"כאשר ההרחבה במבנה היא מסוג תוספת דירה ונדרשת הסכמת בעלי 60% מהדירות, ""הבית המשותף"" שעליו חלה דרישת הרוב הוא המבנה המסוים שעליו חלה התכנית, ולא המתחם כולו."
 45282-04-24,e7f05794-5da7-4c59-afe2-6d6c38363a93,pending_review,rejected,3,0.9033,7391ac90-a7ed-4b71-9b10-1f7e367f0686,"טענה שלא הועלתה בכתב העתירה והמועלית לראשונה בתגובת העותר לכתבי התשובה, ניתן לדחותה ולו מטעם זה בלבד, בהיותה הרחבת חזית אסורה."
 45282-04-24,c2ad667d-aeb9-4209-b571-04cfdfb10c17,pending_review,rejected,0,0.0,81bf3aa7-1213-4bd7-8b84-8effb952860b,"לעניין סעיף 59 לחוק המקרקעין, די בכך שמדובר במבנים בעלי כניסות נפרדות כדי לקבוע כי מדובר בבית מורכב."
 45282-04-24,c510b25b-1a29-4e6e-b434-83a64874dd89,pending_review,rejected,2,0.85,7805793c-44b5-4cf6-9de9-a12b816009aa,"דברי הסבר לתקנה המבחינה בין תוספת דירה (הטעונה הסכמת רוב מיוחס) לבין שינויים פנימיים בדירה (הריסה, הרחבה או בנייה בתחומה) מתייחסים להבחנה המעוגנת בגוף אותה תקנה"
 45282-04-24,e1f4d749-06b6-43ae-9318-8707836c8e23,pending_review,rejected,3,0.8733,56b4b979-c0e5-4395-ac7e-8d1d231e5914,"טענות התוקפות את שיקול הדעת התכנוני המהותי של מוסד התכנון — כגון התאמת הבינוי לסביבה, צביון הבניה והיקף הזכויות — נוגעות לליבת שיקול הדעת התכנוני הנתון לוועדה ה"
 45282-04-24,3717eb82-888a-42ec-86b1-d9feb69f124b,pending_review,approved,3,0.9167,998a0cb5-3da1-42f4-a996-9de7c0ba0367,"לבעל מקרקעין אין זכות קנויה לכך שהבינוי והנוף בסביבת מגוריו יישארו ללא שינוי. צרכי התכנון העירוני המשתנים ומתפתחים, בפרט על רקע מחסור בדיור ומשאב קרקע מוגבל, גו"
 45282-04-24,a2a93db2-9376-45db-b824-cbc78100a70c,approved,rejected,3,0.8867,e146764f-adef-4e24-b371-1dac52b5d31f,טענות הנוגעות למישור הקנייני — כגון ההסכמה הנדרשת מבעלי הדירות לפי דיני הקניין והוראות תקנון הבית המשותף — אינן מתבררות בגדרה של עתירה מנהלית בענייני תכנון ובני
 45282-04-24,911354b5-6e8e-477c-8aee-cdb516268d5b,pending_review,rejected,3,0.8833,8d610179-cb0d-4f33-80b6-99c48ceb541d,טענה בדבר נזק העלול להיגרם למקרקעין קיימים כתוצאה מתוספת בינוי המאושרת בתכנית אינה מקימה עילה להתערבות באישור התכנית; המענה לפגיעה כזו מצוי בגדרי פרק ט לחוק התכ
 45282-04-24,24af66aa-ccf0-43c4-b55e-7404ff2d1b08,pending_review,approved,3,0.9233,5a7bae77-46e3-4c79-9719-589adb4d9c6e,"רשות ערר למועצה הארצית על החלטת ועדה מחוזית תינתן רק מקום שהעניין חשוב עד כדי הצדקה לערב את המועצה הארצית; חשיבות זו עשויה לנבוע מהיות העניין בעל השלכה רחבה, מא"
 45282-04-24,a88c0e30-59fc-4037-bdfb-cc10b1c1e449,pending_review,approved,3,0.9233,d55110c7-e0ce-438a-99d2-74338577bd4e,פנייה לקבלת רשות לערור בפני המועצה הארצית לתכנון ולבנייה אינה מהווה צעד היוצר שיהוי בהגשת עתירה מנהלית; מניין הימים להגשת העתירה מתחיל ביום דחיית בקשת רשות הערר
 45282-04-24,f23d091e-dddf-4bf4-a307-12f86aba6d98,pending_review,rejected,3,0.8067,a003b482-dde0-43b1-8614-7959d0648c0e,"מחלוקת על פרשנותן הראויה של הוראות חוק או תקנות היא שאלה של פרשנות משפטית ולא סוגיה תכנונית. משנדחית הפרשנות המוצעת כנעדרת יסוד, אין בכך כדי להקים טענה בעלת חשי"
 45282-04-24,c1148855-90dd-4aa6-94e2-02c37bb5485b,approved,rejected,3,0.9,040cdb77-8f17-400a-8bd2-b17d73da79f0,"עצם פרסומה של תכנית ברשומות וכניסתה לתוקף אינם שוללים את סמכות בית המשפט להתערב בהחלטה על אישורה. כדי שתתקבל טענת ""מעשה עשוי"" נדרש להראות כי מדובר בעניין שאינו "
 45282-04-24,b052169a-5774-4a84-a0f8-79802fed7806,pending_review,rejected,3,0.8867,48e8e679-c297-48d3-9577-c415daa14417,"הסתמכות בעלי זכויות וצדדים שלישיים על כניסתה של תכנית לתוקף אינה בגדר הסתמכות סבירה כל עוד לא חלף המועד הקבוע בדין להגשת עתירה נגד התכנית, ועל כן אין בה כדי לבס"
 45282-04-24,105c056a-9deb-49f8-9a51-6e002f9eb530,pending_review,rejected,3,0.8733,62fab0a9-3081-4918-8cfd-ce904c8974fd,"בית המשפט לעניינים מינהליים מוסמך לדחות עתירה על הסף, ללא קיום דיון בעל פה, מקום שההליך אינו מגלה עילה להתערבות שיפוטית; הגם שכאשר הוגש כתב תשובה מתקיים דיון ככ"
 45282-04-24,c6002622-6bf7-40e4-9442-b2ff254fa707,pending_review,rejected,3,0.8733,a0752207-7cd3-49fc-80de-28ce4e3b7322,"מימוש זכות הטיעון אינו מחייב בהכרח קיום דיון בעל פה, מקום שניתנה לבעל הדין הזדמנות מלאה לפרט את טענותיו בכתב."
 45282-04-24,c48ab734-dd5d-491c-b3c9-297a5e6d7484,pending_review,rejected,3,0.8733,43cd72bc-d1b1-4691-96da-dd738039b704,"פסק דין קצר שאינו כולל דיון ממצה בסוגיה משפטית קשה להיחשב כהלכה מחייבת לעניינה, ואין בו כדי לחייב ערכאה הדנה באותה סוגיה במקרה מאוחר."
 1109-25,a591b262-ddfd-45b0-bb4c-6fba5f794877,pending_review,approved,2,0.9,a7854c32-7a37-4519-851f-8b0021067688,"הסכמה דיונית מפורשת, ברורה וחד-משמעית התוחמת את גבולות הדיון לסוגיה מסוימת, מהווה ויתור על יתר הטענות; משכך אין בעל-דין רשאי להעלות לאחר מכן טענות שמשמעותן חזרה"
 1109-25,05d301ce-e0b1-4ad3-bbf3-c4ea2f97c241,pending_review,rejected,2,0.81,44a2ed82-de6f-4d00-b140-633e37422188,"דרישת תשריט החלוקה (תצ""ר) והרישום התלת-ממדי נועדה להסדיר חלוקת זכויות בתת-הקרקע בין בעלים שונים; מקום שבו המגרש כולו, על כל רבדיו, שייך לגורם אחד, מתייתרת התכלי"
 1109-25,4800d57e-3646-474a-bdff-d407ccc94fde,pending_review,approved,2,0.9,4fc5eca6-3067-46b4-8584-b17e868a7212,"טענה שהעלה בעל דין בהליכים קודמים ונזנחה על ידו אינה בגדר ""פגם שזה עתה התגלה"", ואין לקבלה כאשר היא מועלית מחדש בשלב מאוחר של ההליך."
 1109-25,1721fc08-bf6c-4a58-9718-5c69a64b3860,pending_review,approved,2,0.9,94d504c5-7263-429e-8a9a-9413ee859224,"מוסד תכנון המקיים דיון חוזר רשאי להותיר את החלטת ועדת המשנה על כנה, ובלבד שבחן את ההחלטה ושקל אם יש מקום לשנותה; אימוץ החלטת ועדת המשנה לאחר בחינה כאמור הוא החל"
 1109-25,15dd02ab-1db5-40e0-91ef-e3eadcef93cb,pending_review,approved,2,0.875,36613a6f-169a-4651-be38-2c60f0026f25,"כאשר הוועדה המקומית ויועציה המקצועיים בחנו סוגיה מקצועית מובהקת (כגון פתרון חניה) במסגרת דיון סדור ומפורט התואם את מסמכי התכנית, ולוועדת הערר אין יתרון מקצועי ע"
 1109-25,0def1c51-224c-4d77-8d16-06eaa5a1146e,pending_review,approved,2,0.9,d21397e4-fee9-4a35-aaf7-96ae7b8673af,"טענה שמהותה השגה על התכנית עצמה ועל מאזן החניה הקבוע בנספח התנועה שאושר במסגרתה, להבדיל מהשגה על אופן יישום התכנית בבקשה להיתר, אין לה מקום במסגרת ערר על ההיתר;"
 1109-25,500e245c-78ea-4e5a-81f7-4d62e8baef07,pending_review,rejected,2,0.875,01b39030-7b6d-4731-9f38-2da2370dd31a,"נספח תנועה שאושר ופורסם כחלק מתכנית נהנה מחזקת תקינות, לפיה חזקה כי נבדק כהלכה על ידי מוסדות התכנון בטרם אישורו; משאושר, רואים בו כמשקף את מאזן החניה הנדרש למימ"
 1109-25,cd79c730-7b2e-453e-9b59-74b5960c14a4,pending_review,rejected,2,0.825,f4d88335-1c97-44bc-9358-4ddff6b2f1fd,"מקום שבו צד מודע לסיכון להנפקת היתר ואין לו זכות קנויה להגשת ערר, מוטלת עליו אחריות לנקוט בהליכים ללא שיהוי ומתוך זהירות; לא ניתן להטיל את האחריות לתוצאה על הרש"
 1587-03-26,8650e415-d68b-402d-b38e-814e39833888,approved,approved,3,0.9167,28a595be-bcec-4c26-9754-c6e958c1fe94,בעניין תיקון טעות של הרשות יש להבחין בין שלושה סוגי טעויות: טעות משרדית-טכנית וטעות הנוגדת את החוק — שאין מניעה לתקנן; לעומת טעות שמקורה ביישום שגוי של המדיניות
 1587-03-26,7c31a25e-0303-40b8-989f-b32e843be6dd,pending_review,rejected,3,0.8733,1b988805-c125-4f4b-8a4f-1f82f21d9a3d,"הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ג) לתוספת השלישית נבחן ברמת התא המשפחתי, ובני זוג נשואים נחשבים תא משפחתי אחד; כדי לנתק את זיקת התא המשפחתי אל המקרקעין ולבסס פיצו"
 1587-03-26,8cd77b96-5dd4-4561-ab46-70ba91a776b4,pending_review,rejected,3,0.86,4e2e2b9c-d433-44ea-ac14-60ea79947b6f,"פעולות שנועדו ליצור מצג של הפרדה רכושית (כגון עריכת הסכם ממון, שינוי הרישום לצורכי ארנונה ואטימת מעבר בין דירות) שנעשו לאחר דרישת תשלום היטל ההשבחה, אינן מבססות"
 1587-03-26,75aee3cb-bb35-44e3-b3df-082356882d27,pending_review,rejected,3,0.8067,6b87e2d8-a67f-490d-a03e-be7c3f10f0cf,"מתן פטור מהיטל השבחה טעון החלטה מפורשת של הגורם המוסמך המתקנת או מבטלת את שומת היטל ההשבחה; הודעה בלתי-פורמלית בדבר 'אישור', שאינה מוכרת למחלקת היטל ההשבחה, אינ"
 1587-03-26,b95ed76e-13cf-4fef-b241-40b3b05a7b74,pending_review,rejected,3,0.8733,39ce54b1-4538-4f6c-ac52-af622f50ce93,"תכלית הוראת הפטור מהיטל השבחה בגין הרחבת דירת מגורים היא תכלית חברתית-סוציאלית — לסייע לאזרחים לשפר את תנאי מגוריהם בלי שיחול עליהם חיוב בהיטל, ובלבד שהפטור לא "
 1587-03-26,633b24bf-296e-4f78-9074-acdadb0d958d,approved,approved,3,0.9233,019b30b4-6142-4bd9-b4ec-e60d463c4349,"היטל השבחה מוטל אך ורק מקום שבו עליית שווי המקרקעין נבעה מאחת משלוש פעולות התכנון המנויות בהגדרת ""השבחה"" — אישור תכנית, מתן הקלה או התרת שימוש חורג — ואין להטיל"
 1587-03-26,d9bbc242-3791-4516-aaa3-94006b8d1061,pending_review,approved,3,0.8867,edb8bf0a-bde5-40b6-948c-500c249adfa9,"תכלית היטל ההשבחה היא מימון הוצאות הוועדה המקומית או הרשות המקומית להכנת תכניות, פיתוח, רכישת מקרקעין לצרכי ציבור, שימור והפקעה, וביסודה עיקרון של צדק חברתי-חלו"
 1587-03-26,e71397da-d95d-4823-b952-acd0e866abfd,approved,rejected,3,0.8833,5f97c907-17fa-4bdf-9fda-56cc8b831de6,הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ג)(1) לחוק התכנון והבניה ניתן פעם אחת בלבד לכל תא משפחתי; לצורך החלתו יש להביא בחשבון את היקף דירת המגורים העיקרית שבבעלות המשפחה 
 1587-03-26,57be3dc1-9ad1-4ebd-983e-6cbff599cbe2,approved,approved,3,0.9,fb0cd448-cc48-48d0-a318-115566713cee,"ערכאת הערעור אינה נוהגת להתערב בממצאי עובדה ומהימנות שנקבעו על ידי הערכאה הדיונית, וועדת הערר משמשת לעניין זה כערכאה דיונית שממצאיה העובדתיים אינם מתערערים בנקל"
 1587-03-26,45ccfb68-ba2d-43e8-bab0-253d595f281c,pending_review,rejected,3,0.8233,3e9edbda-0501-4607-9ebc-2b39e99fb4ed,"אישור הסכם ממון בבית המשפט אינו עניין פורמאלי או טכני גרידא, וההימנעות מאישורו עשויה לתמוך במסקנה כי מדובר בהסכם למראית עין שנועד להתחמק מתשלום היטל השבחה."
 1587-03-26,6185c91b-cd57-4e64-8997-4ad348b947aa,approved,rejected,3,0.8833,b9d031a6-2ce4-4587-af5b-b5c38bc1f2dd,הפטור מהיטל השבחה הקבוע בסעיף 19(ג)(1) בתוספת השלישית אינו קובע מגבלה שלפיה ניתן להקנות פטור אחד בלבד בגין חלקת מקרקעין אחת; כל אחד מן המחזיקים במשותף בקרקע העו
 1587-03-26,8b34b97a-7506-484a-ab54-98ddf6f580b7,pending_review,rejected,3,0.8867,7facd2e5-241b-4cc6-a7cf-332135d5e933,"כאשר המחזיקים במשותף בחלקת מקרקעין הם בני תא משפחתי אחד (קרובי משפחה), יינתן להם פטור אחד בלבד מהיטל השבחה בגין החלקה, שכן מתן מספר פטורים לבני משפחה אחת חורג מ"
 1587-03-26,610dcbc5-874d-4a6a-8ef9-11437eff5a62,approved,approved,3,0.9233,ef7fe032-e305-4d63-80a6-a0a068683b39,"לעניין הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ג)(1) לתוספת השלישית, מקום שבמצב הקודם שטח הדירה עולה על 140 מ""ר, אין כל זכאות לפטור — ללא תלות ביתר התנאים."
 1587-03-26,db16bf92-2c2e-4627-b1e7-121fe481f25e,pending_review,rejected,3,0.8833,f275a1fb-e99a-401e-b619-ed94aac63ff1,"לשם חישוב שטח הדירה לצורך הפטור לפי סעיף 19(ג)(1), יש לבחון את השטח הכולל של כל הדירות באותו בניין שבבעלות אותו תא משפחתי; קל וחומר כאשר מדובר בדירות צמודות באו"
 4768/22,18c863a7-a087-49ac-b03a-0620232bc93c,approved,rejected,3,0.84,59ad9478-3600-4421-9cac-e55dfbc37d19,"מקום שתכנית קובעת פרק זמן לביצועה ומתנה במפורש את הארכת תוקפה באישור נוסף של הוועדה המחוזית, אין מדובר בקביעת פרק זמן 'רגיל' לביצוע אלא ב'פרשת דרכים' המחייבת אי"
 4768/22,2e1dee21-0d2f-450f-a44c-5e23a4954b57,approved,approved,3,0.8867,70e6add8-1518-404b-8644-dc4a422b3e89,"רשות תכנון הדנה בחידוש או הארכת תוקפה של תוכנית שפג תוקפה חייבת לייחס משקל ראוי למשמעות חלוף הזמן ולשינויים התכנוניים שהתרחשו ממועד אישור התוכנית, ובכלל זה לשאל"
 4768/22,0ad2c68c-8471-4b60-b81f-2939d98210ab,approved,approved,3,0.8833,5f2131b6-867f-4d6b-9ca8-d677699f3a9e,מוסד תכנון מוסמך להאריך את תוקפה של תכנית הן בתוך תקופת התכנית והן לאחר שפקע תוקפה (הארכה בדיעבד); אולם הארכה בדיעבד לאחר שתוקף התכנית כבר פקע היא בגדר חריג ולא
 4768/22,5bc9cc90-e079-4a6e-ba0f-5bd86d0514ca,approved,approved,3,0.8833,93c4da59-5d47-4e74-8479-7762c5d45226,"כאשר נשקלת הארכה בדיעבד של תוקף תכנית שפקעה, על המוסד התכנוני לבחון מהי ההצדקה המיוחדת לכך, ובכלל זה את פרק הזמן שחלף מאז פקיעת התוקף ואת השינויים העובדתיים והמ"
 4768/22,1d4d6ba7-d972-4ece-bb0b-1d28c7addd86,approved,approved,3,0.86,7eec9b8c-eabc-4a7f-9a56-4d72a05978b9,"בשוקלה אם להאריך בדיעבד את תוקפה של תוכנית, על ועדת התכנון להביא בחשבון את כלל השיקולים התכנוניים הרלוונטיים, לרבות מידע סביבתי שהתעדכן והוראות תכנית מתאר ארצית"
 4768/22,246545dd-fdf3-4306-9275-d5404f4a4e19,approved,approved,3,0.8867,8eff2928-f112-4393-ba1f-d79054d5610d,"אף שבית המשפט אינו ממיר את שיקול דעתם של גופי התכנון בשיקול דעתו, מוצדקת התערבות שיפוטית בהחלטה תכנונית כאשר מדובר בהחלטה חריגה והרשות לא ייחסה משקל לאופיה החרי"
 "עת""מ 8099-02-17",fab19f9e-ec88-47a2-afde-470e1174716f,approved,approved,3,0.9,ee87048c-3bea-4445-956d-912a8d14fe2a,"בבחינת עקרון ה'הפיכות' בהחלטה על בקשה לשימוש חורג, אין די בהבעת חשש עקרוני כי מתן ההיתר יוביל לקביעת עובדות בשטח; על הטוען לאי-הפיכות לפרט את בסיס חשש זה באופן "
 "עת""מ 8099-02-17",f3aa9a1d-9057-4f8f-aef5-d513040651b0,approved,approved,3,0.8833,aedf265b-750b-4f74-84ac-cb02d4240126,"בהיעדר תכנית כוללת שהוכנה בהתאם לדרישת תכנית מחוזית, ייעוד הקרקע נקבע על-פי התכנית המקומית החלה עליה, ולא על-פי הייעוד הנקוב בתכנית המחוזית."
 "עת""מ 8099-02-17",970160bf-8373-429c-82c2-c20fd8ab46c9,approved,approved,3,0.8733,836ce51a-1e98-4d95-ba1f-48cb6e5d2221,"קיומם של הליכים תכנוניים צפויים — לחיוב ולשלילה — מהווה אמת מידה שיש לשקול בבחינת בקשה למתן היתר לשימוש חורג, אף כי אינו שיקול בלעדי או מכריע."
 "עת""מ 8099-02-17",657cb720-0589-4832-b224-fdb8093e5e65,approved,approved,3,0.8733,ac2bc98e-d4f6-446f-83fe-2af358ed8a3b,"בבחינת קיום 'סטייה ניכרת' בבקשה לשימוש חורג, על הרשות המוסמכת לבחון את מאפייניו הפיזיים של המבנה הקיים — לרבות תשתיות ביוב, חשמל, חניה, פריקה וטעינה והסדרי תנוע"
 "עת""מ 8099-02-17",6cd0e563-7145-448f-a285-5a5a11252727,approved,rejected,3,0.8733,61963828-9544-4980-ae29-10d1437cc40e,"בחינת שינוי תכנוני מחייבת התייחסות לשלושה מרכיבים מצטברים: טיב השינוי המתבקש, נפחו והיקפו, והתכלית שלשמה הוא מתבקש."
 "עת""מ 8099-02-17",709a74a9-7f1b-4159-a4a1-e6f203dafb74,approved,approved,3,0.9067,e3c66d3d-7a20-4ed2-bea7-f11893bc5f07,"היתר לשימוש חורג נועד לשמש פתרון לבעיה מקומית, נקודתית וזמנית בלבד, עד לגיבוש פתרון קבוע בדרך של תכנית. שימוש חורג אינו כלי מתאים להקמת מיזמים מסחריים רחבי היקף"
 "עת""מ 8099-02-17",b2ebf043-2554-45b1-9712-3080b812fbf8,approved,rejected,3,0.8067,426ae251-c8c1-42e4-be64-3a46709cefbf,"ועדה מוסמכת הדנה בבקשה לשימוש חורג נדרשת להתייחס במפורש למצוקת התושבים, לרבות קשיים מיוחדים של אוכלוסייה מבוגרת; התעלמות משיקול זה מהווה פגם בשיקול הדעת המצדיק "
 "בג""ץ 2667/17",6e20a2e7-7ea4-45ab-b558-502217e56b85,approved,approved,3,0.8867,03b2b01c-5e24-493c-8588-5b9a1980b5eb,"בעתירה מינהלית בענייני תכנון ובנייה, די בשיהוי חריף בהגשתה ובקיומו של 'מעשה עשוי' כדי להצדיק את דחייתה, גם אם לא ניתן לייחס לעותרים חוסר תום לב. מקום שבו השגות "
 "בג""ץ 2667/17",f0ff9ef3-0beb-471d-8d49-ef3096ace4e2,approved,approved,3,0.8933,aaabb389-b5ca-4a9b-869f-d7a91d31aba3,"צד שפעל בחוסר תום לב, או שבחר ליטול על עצמו את הסיכון, לא יישמע בטענה כי השיהוי בהגשת העתירה פגע באינטרס ההסתמכות שלו; הנטל להוכיח התקיימות חריג זה מוטל על העות"
 "בג""ץ 2667/17",03cb3c95-dd0e-4461-8e1e-37dd960c5d18,approved,approved,3,0.8833,ff560411-b948-42b2-a3c1-7282d2769ab1,"כאשר עתירה נגד היתר בנייה מוגשת רק לאחר השלמת עבודות הבנייה, ויסודות השיהוי הסובייקטיבי והאובייקטיבי הנגועים בה הם בעוצמה רבה, די בכך כדי להצדיק דחייה על הסף, א"
 "בג""ץ 2667/17",1dff0269-8ca8-451a-b2f0-c8ab96132558,approved,approved,3,0.8833,5f4e986b-7554-45e2-89fa-9e0f856169c3,"כדי שהפרה לכאורית של תכנית תגבור על שיהוי חריף, נדרש שאימוץ פרשנות הרשות לתכנית יפגע פגיעה חמורה ומשמעותית בשלטון החוק. כל עוד הפרשנות שהעניקה הרשות לתכנית היא "
 "בג""ץ 2667/17",bc0763b2-acfd-4571-aa09-9533d775294a,approved,approved,2,0.89,57e2ea78-3d24-4f87-afc5-f7e7a6b2b92c,"כאשר חל שינוי במציאות הפיזית והושלמו עבודות בשטח, מתקיים ""מעשה עשוי"" המצדיק דחיית עתירה על הסף, שכן בית המשפט אינו נוטה ליתן סעד שיפוטי בעניין שאינו ניתן לשינוי"
 "בג""ץ 2667/17",8a6e0790-b59d-4953-9d6d-9e27c20dc9c9,approved,rejected,3,0.7733,2225f75a-7b11-4dfd-9b49-f26556678f03,"טענות הנוגעות לאופן הפעלת שיקול דעתה של רשות התכנון אינן מייחסות לה חריגה מסמכות, ואינן עומדות בנטל הנדרש לגבירה על שיהוי. אף טענה לחריגה מסמכות אינה שוללת תמיד"
 7880/15,6539df16-ed33-4348-bf08-41d5b54efdaa,pending_review,approved,3,0.89,4c9055e8-58e4-4697-99c7-54978e26070b,"תקנות החניה קובעות הסדר לגביית תשלום לקרן חניה שהוא בבחינת ברירת מחדל החלה 'כל עוד לא נקבעה תכנית מתאר', ולצד זאת הן מסמיכות את מוסד התכנון המקומי לחרוג מהסדר ב"
 7880/15,d999654e-2afb-4d42-ba9d-4945186cd57c,approved,approved,3,0.8067,31cc28e5-3ba7-4688-a7b1-70c8745bd38a,"תשלום לקרן חניה ניתן לגבייה מכוח תקנות החניה עצמן, המהוות מקור הסמכה תקף לגביית התשלום כתשלום חובה."
 7880/15,bec1fd3d-294a-4f64-b16c-5b129f545a4b,approved,approved,2,0.9,9ce42069-7dd2-49ac-8b1f-08b62d70048f,"תשלומים שגובה רשות מקומית עבור קרן חניה מכוח תכנית מתאר מקומית המסמיכה זאת, נגבים כדין ובגדר סמכותה של הרשות, ואין לראות בהם גבייה בחריגה מסמכות."
 7880/15,716dcba9-b749-4149-b073-3ba3adc92bac,approved,approved,3,0.86,7af8c8ad-f556-463d-b5ed-cf40d61c5940,"תקנות החניה נועדו, בעת ובעונה אחת, להקנות למוסד התכנון המקומי סמכות מפורשת לקבוע הוראות החורגות מברירת המחדל שנקבעה בהן לעניין קרן חניה, ולשלול את תחולת ההוראה "
 10112-01-25,53f54c51-64a7-416c-b8ae-c29e0cfbbf1c,pending_review,rejected,3,0.84,cbd55fd4-ba02-48ed-8bb9-13463e304257,"רשות מקומית שבתחום אחריותה תוקם שכונה מכוח תוכנית היא בעל דין דרוש בעתירה התוקפת את התוכנית, ויש לצרפה כמשיבה כדי לאפשר לה להביע עמדתה, במיוחד מקום שמועלות טענו"
 10112-01-25,2811fa25-b0c7-4eb5-80ff-8f4b8c941810,pending_review,approved,3,0.9167,a532d5b6-1c0e-4794-8090-32bb8fd9dd7a,"מקום בו הסעד המבוקש בעתירה עלול לפגוע בזכויותיהם של צדדים שלישיים — כגון בעלי מגרשים אחרים בתוכנית הצפויים להיפגע מהקטנת מגרשיהם, משינוי מיקומם או משרטוט מחדש ש"
 10112-01-25,bf9c0324-3b74-4413-8b21-17d315813206,pending_review,rejected,3,0.86,2c849c72-61fc-474f-9f8d-9229ac1433db,"אי-צירופם של בעלי דין דרושים להליך מהווה פגם דיוני העשוי להצדיק את דחיית העתירה על הסף, אף ללא הכרעה לגוף הטענות."
 10112-01-25,24e1a821-19bb-4565-b758-7f17fe616d19,pending_review,rejected,3,0.84,05570068-ea56-4686-9c3d-e366291aa6f3,"כדי שעיזבון יזכה בסעד בעתירה מנהלית, על יורשי העיזבון להצטרף כצד לעתירה, וכן להליך המנהלי שקדם לה; היעדר צירופם שולל את האפשרות להעניק לעיזבון סעד."
 10112-01-25,c1fff21b-3b27-46fa-bb16-c80ec7059b97,pending_review,rejected,3,0.8733,fad66a4e-e2e6-40f3-88a0-c7d6fe0145f2,השיקולים התכנוניים להתוויית תוואי התוכנית (לרבות קביעת הקו הכחול) נשקלים ומוכרעים בשלבים המקדימים לשלב ההתנגדויות — ובכלל זה בדיון לאישור התוכנית להפקדה — ולא ב
 10112-01-25,3bfaffc6-1d46-4aff-b8b0-c9c2acb9a09d,pending_review,approved,3,0.8867,53891473-8cf9-49a1-a5c2-6b42a637921f,תכנית מתאר אינה ניתנת לתיקון או להרחבת שטחה אלא אם התיקון מעוגן בצרכים תכנוניים ממשיים המשתלבים עם תכלית התכנית; פגיעה קניינית הנגרמת מהתכנון מטופלת במישור הפיצ
 10112-01-25,2ec6016e-0c5d-4e31-9c9f-796c473c3ea1,pending_review,approved,3,0.91,a8162a26-6c20-4056-9927-f6965e45b586,"מקום בו נדרש אישור תכנית תכנונית לצורך מתן פתרון לצרכי דיור של ציבור רחב, גוברים השיקולים הציבוריים על שיקוליו הקנייניים-האישיים של פרט יחיד הנפגע מן התכנון, ופ"
 10112-01-25,37898e0d-9974-4990-8302-2437509dd2e1,pending_review,rejected,3,0.8867,423b1281-f90e-408d-bab5-f030888b0a9c,המבקש לתקוף את קו התכנון (הקו הכחול) של תכנית נושא בנטל להצביע על שקילת שיקולים זרים בהתווייתה או על צורך תכנוני ציבורי לשינויה; אין די בהצבעה על אפשרות טכנית ל
 10112-01-25,219bf545-28a5-4089-a41c-8322e5609ff9,pending_review,rejected,3,0.8833,208030a4-d71f-4701-afbd-7f4304e3a153,"אין לקבל טענות המופנות כלפי רשות שלא צורפה כמשיבה להליך, שכן קבלתן ללא צירופה פוגעת בזכות העמידה שלה ובזכותה להישמע."
 10112-01-25,3edf29a4-2d81-49d4-977c-36dd3adbd013,pending_review,rejected,3,0.8833,6cfad9b3-4a8f-4141-8461-ee09c4893df2,"ראיה או חוות דעת מקצועית שניתן וראוי היה להציגה בפני ועדת התכנון, אין לקבלה לראשונה בשלב הדיון בעתירה המנהלית; על בעל הדין להביאה בפני הוועדה, שהיא הגורם המוסמך"
 10112-01-25,27df779d-59f7-4aa8-b31d-08666cc7e16f,pending_review,approved,3,0.9333,3bea9d36-4156-4680-9fbb-c5abc1bea8b2,"בית המשפט המנהלי אינו ממיר את שיקול הדעת המקצועי-התכנוני של ועדת התכנון בשיקול דעתו שלו, אלא בוחן את חוקיות וסבירות החלטתה בלבד."
 10112-01-25,cd6ac654-6b7d-4d88-9182-5bc0e71a1a56,approved,approved,3,0.9233,127f8fbc-26fd-4f2c-b925-92bf488f850a,"הוראת השוויון בחלוקה חדשה לפי סעיף 122 לחוק התכנון והבניה, הנוקטת לשון ""ככל שאפשר"", אינה מחייבת שוויון מוחלט בין השותפים במקרקעין אלא שוויון יחסי בלבד; אין חובה"
 8070-05-25,9590da2e-0c33-4cd4-b7af-2a19db99d410,pending_review,rejected,1,0.85,8c992112-7b3a-48b9-a243-3ec8032da15f,"כאשר בקשה להיתר כרוכה בשינוי מנספח בינוי קיים הקבוע בתכנית מפורטת, נדרש פרסום הקלה כתנאי לאישורה; מתן הזכויות מותנה בשיקול דעת מהנדס העיר או מי מטעמו ובהצדקה של"
 8070-05-25,18f0acb7-b45f-411b-87a7-96ca67976498,approved,approved,2,0.875,8febced0-902d-4659-8fe7-0f6fcc4e734e,"הקלה החורגת מנספח הבינוי כפי שפורסם אינה בגדר זכות מוקנית, אלא הליך הכרוך בהפעלת שיקול דעת של מוסד התכנון; משכך, אישורה כדין מהווה אירוע השבחה שבגינו נערכת שומת"
 8070-05-25,c065035c-c9da-4845-99db-24ea1fae1087,pending_review,approved,2,0.9,ae6c164a-dd7c-43c1-9d72-dd2b140ec49e,"הקלה הנדרשת ומאושרת אגב בקשה להיתר חלה אך ורק על ההיתר ועל הזכויות שהתבקשו מכוחו, ואינה משתרעת על יתר בעלי הדירות בבניין שלא נכללו בבקשה; זכויות עבורם טעונות הל"
 8070-05-25,b9d8dea5-e16d-412f-a48b-bda7d2c7e33b,approved,approved,3,0.8067,bbd36d72-a547-48da-8c9f-9ff3b10aa02c,אישור תכנית צל אינו מייתר את שיקול הדעת של הוועדה המקומית בבקשה להקלה ואינו מאיין את ההקלה; בקשה להקלה ופרסומה כרוכים בשיקול דעת המופעל בהתאם לדין ובאופן ייחודי
 8070-05-25,fecaaa73-30a2-4eea-8477-72aa3c4b095e,approved,rejected,3,0.8067,e451f57f-4e97-431c-8bf2-f4daf0676fb2,"תכנית צל אינה הופכת לחלק מהוראות התכנית, אינה גוברת על נספח הבינוי המהווה חלק בלתי נפרד ממסמכי התכנית, ואינה הופכת היתר הניתן בסטייה מנספח הבינוי להיתר תואם תכנ"
 8070-05-25,d26c3585-d389-441e-9dd8-affd5ca15190,pending_review,pending_review,2,0.825,7cb1762d-baaf-4063-8ab3-98694198ac22,"עצם אישורה של תכנית צל על ידי הגורמים המוסמכים עשוי לבטא מידת וודאות גבוהה יותר באשר לסיכוי שתאושר ההקלה, ולנתון זה משקל שמאי בהערכת ההשבחה."
 8070-05-25,d485091a-7eb8-4a07-9283-4baac35fbe06,approved,rejected,3,0.79,babf8a03-d274-4aba-a6c8-940c37b14137,"זכות תכנונית שאישורה מותנה בשיקול דעת או בחוות דעת מקצועית אינה זכות וודאית ואינה בבחינת זכות קנויה; משכך, יש לבחון אותה לאור הוראותיה של כל תכנית החלה, אף כאשר"
 8070-05-25,cc1e6a85-d18a-451d-b37d-997b069d0827,approved,approved,2,0.9,8568d214-0d01-468c-936d-aeabf4ad87a4,טענות בעלות אופי שמאי — ובכללן השגות על מקדמים שנקבעו בשומת ההשבחה ועל עלויות נלוות — מקומן להתברר בפני השמאי המייעץ ולא בפני ועדת הערר.
 1170-23,51e319ae-c0ac-4f35-8844-1106c6574aa3,pending_review,approved,2,0.9,6eecdfe0-58ca-4c44-afeb-4529a8aa3b60,"שטח המסומן בתכנית כשטח לצרכי ציבור (""שטח חום"") אינו יכול להוות חצר פרטית מבחינה תכנונית כל עוד לא שונה ייעודו, וכל המשמעויות התכנוניות של ייעוד זה חלות עליו."
 1170-23,5eefde76-c045-4a6a-a2ba-a28d3f61d850,pending_review,approved,2,0.875,1b788d1f-1e5a-4b76-a90a-57a8587bb743,"על הרשות המקומית להפעיל את כלי האכיפה שהקנה לה המחוקק (לרבות מכוח תיקון 116) ולהימנע מ""אכיפה פסיבית"" דרך הליכי התכנון; אין להעביר את נטל הסרתן של חריגות בנייה א"
 1170-23,4da51bb2-434d-4f13-aabc-1f877199428b,pending_review,rejected,0,0.0,d69cac8e-0ca4-42e4-a6c7-411e040793cb,"בהפעלת שיקול דעתו אין מוסד התכנון מוגבל לשיקולים תכנוניים ""צרים"" בלבד, ועליו לשקול מגוון שיקולים הרלוונטיים לעניין — ובהם שיקולים סביבתיים, ציבוריים, חברתיים וכ"
 1170-23,97801a3c-beea-46dd-bbd2-dce77bdf473e,approved,approved,2,0.875,084c6dff-3cdc-4631-9bc6-6051c306020c,"השיקול של הגנה על שלטון החוק ומניעת עידוד עבריינות בנייה אינו שיקול יחיד או מכריע בהליכי התכנון, ועל מוסד התכנון לשקול לצידו שיקולים רלוונטיים נוספים — ובהם השי"
 1170-23,e8c44f8a-0230-4dcd-b979-336476285eb6,pending_review,rejected,3,0.8267,a62cf50e-4840-4732-9ba2-8ae17c471589,"כאשר מותנה מתן היתר בנייה בהסרת חריגות בנייה קיימות, המידתיות מחייבת מנגנון פרטני הקושר את היתרה של כל יחידה להריסת החריגות הנוגעות לאותה יחידה בלבד, ולא התניה "
 1170-23,e2e69329-01b7-46bf-a075-a547d7ac043a,pending_review,approved,2,0.875,9e06285b-c82a-451c-bbe6-799130a3fe4f,אין להתנות אישור תכנית הראויה מבחינה תכנונית וציבורית בתנאי שתוצאתו המעשית הצפויה היא גניזת התכנית והותרת כלל הצדדים במצב נחות; על מוסד התכנון לבחון אם התנאי מק
 1170-23,a3fdec1f-9f55-463f-963d-399210a4505f,pending_review,approved,2,0.9,88d653af-1f4d-460c-a75f-5c7f914a1af7,"שיקול הדעת של הועדה המקומית לדחות בקשה להיתר בנייה מטעמי חוקיות, אף שאינו מעוגן במפורש בחוק ובתקנות, נגזר ממתחם שיקול דעתה. ככלל, ולמעט מקרים חריגים ביותר, אין "
 1170-23,66acdbce-1007-46f3-8fc2-4fa18c4951f3,approved,rejected,3,0.8733,2d65696c-7ac9-4050-818e-ceec26bc2bee,הסמכות לדחות בקשה להיתר מטעמי חוקיות מוגבלת לתכליתה — מניעת עבירות בנייה ומניעת מצב שבו חוטא ייצא נשכר. לפיכך אין למנוע מבעל נכס היתר בנייה שהוא זכאי לו לפי הדי
 1170-23,23a21c7a-b377-4661-9091-f5a3fd6005c2,pending_review,rejected,2,0.875,48440893-8a70-4d1d-8858-49272822ed76,"אין להתנות אישור תכנית להרחבת דירות (או מתן היתר ראשון מכוחה) בהסרת חריגת בנייה או בפינויה, מקום שבו אין קשר ענייני מספק בין החריגה לבין מטרת התכנית; תנאי כזה א"
 8378/11,5be35f47-808b-499e-8480-d5210ede54a9,approved,approved,3,0.9067,16ec8d02-2dc9-456f-8be7-cf9c8de9f38c,"השתק שיפוטי לא יקום כלפי בעל-דין מקום שההליך הקודם הסתיים בפשרה בלא הכרעה שיפוטית במחלוקת, שכן בנסיבות כאלה עוצמתו של האינטרס הציבורי העומד ביסוד הכלל אינה גבוה"
 8378/11,b84e4a8d-1c01-43cd-b9f4-f102c253b4ee,pending_review,approved,3,0.9333,5bede666-24ac-487c-87a7-5c253e04966c,"תכליתם של פיצויי ההפקעה היא להעניק לבעל הזכויות בקרקע את השווי הכספי של הזכות או טובת ההנאה שהופקעו מידיו, ולהעמידו באותו מצב כספי שבו היה עומד אלמלא ההפקעה."
 8378/11,2a848ee4-2c90-4402-8b54-b733508339b9,pending_review,approved,3,0.8833,d8f2aabf-a78c-459a-b497-246a6fcb1ce1,"""טובת הנאה"" במקרקעין, אף שאינה עולה כדי זכות קניינית מלאה, נחשבת זכות ""מעין קניינית"" המזכה את בעליה בפיצויי הפקעה; היא נבדלת מזכות אישית בכך שפועלה אינו מצומצם "
 8378/11,910e8a2b-77dd-407d-b4a6-7c1ae74843fa,approved,approved,3,0.9167,5646c38c-e883-4a32-90ab-65bd123ec8b8,"כללי השומה הקבועים בפקודת הקרקעות אינם ממצים, ובבואו לפסוק פיצויי הפקעה רשאי בית המשפט, ואף חייב, להביא בחשבון נתונים נוספים בעלי חשיבות לקביעת ערכן של הזכות או"
 4507/24,c6bf37ed-ffa9-4c54-9c07-62c5ec96ed71,pending_review,approved,3,0.8733,89812c33-68c8-4857-afea-3d9c9c1a227c,"אף שההחלטה אם להתיר לבעל דין להגיש חוות דעת מומחה במסגרת הדיון בערר מסורה לשיקול דעתה של ועדת הערר, מקום שבו ועדת הערר עצמה סברה כי חוות דעת כזו נדרשת להכרעה, ע"
 4507/24,d347bb7b-8e41-46d9-9b59-7a2a232900cb,pending_review,approved,3,0.8867,53ae645e-2cce-4028-a1a4-dd72961b7d14,"כאשר שמאי מקרקעין נעזר במומחה בעריכת שומתו, מתמצית דרישת הדין בפירוט זהות המומחה, פרטי מומחיותו והעניין שבו חיווה את דעתו; משעמד עורך השומה בדרישת פירוט זו, אין"
 4507/24,c031334d-1ddf-4df7-9633-e7e68d73e6ce,pending_review,approved,3,0.7567,18731799-d195-48d6-9509-4f5242468b07,"מקום שבו השומה מורכבת, ראוי שוועדת הערר תאפשר לבעל-הדין להגיש את חוות דעת המומחה שעליה נסמכת השומה במסגרת הדיון בשומה בפניה, חלף פסילת השומה בשל אי-צירוף חוות ה"
 1085-23,00a82e09-d4bf-4407-86b9-5c7cef850bed,approved,rejected,0,0.0,cc6170bb-d923-4d53-86bf-48161ac77eda,"זכות הערר על החלטת ועדה מקומית בבקשה להיתר קמה, מכוח סעיף 152(א) לחוק התכנון והבניה, התשכ""ה–1965, אך למי שהגיש התנגדות בכתב לבקשה והתנגדותו נדחתה. מי שלא הגיש ה"
 1085-23,9d0ef1f6-cfc0-4f4e-8331-d37a8cdea45a,approved,approved,2,0.9,5fa2e2b1-2187-439c-ba8e-840c4b78831f,"מסמך שכותרתו ""התנגדות"" אך נוסח והוגש לאחר שהוועדה המקומית כבר דנה והכריעה בבקשה להיתר, אינו מהווה כתב התנגדות כדין ואינו מקנה זכות ערר; משעה שהמתנגד ידע במועד ה"
 1085-23,f8f7b5db-5931-4b8b-98df-776c24915038,approved,rejected,3,0.8233,3c486b24-12ac-47de-bd7f-6af37ba0a087,"מי שלא הגיש התנגדות בכתב אך התייצב לדיון בהתנגדויות בפני הוועדה המקומית והשמיע את התנגדותו בעל-פה בטרם קבלת ההחלטה בבקשה להיתר, רואים בו כמי שהתנגד כדין וקמה לו"
 1085-23,ce012a53-53ab-4e21-9937-1fc3fed7b38a,approved,rejected,2,0.825,8d44cb7f-5faf-442b-b6d6-b1f7640993ec,"כאשר אישור בקשה להיתר מותנה בהסכמת רוב נדרש של בעלי הזכויות במבנה (למשל 60% מבעלי הדירות), על מבקש ההיתר לעבור תחילה ""משוכה מקדמית"" בדבר קיומו של הרוב הנדרש; מש"
 1085-23,31c6ad91-7e72-4cdc-accd-a999434e2c66,approved,approved,2,0.95,4394c837-bfc2-45e3-89f0-7778f1ab5036,"לצורך בניית מרחב מוגן דירתי (ממ""ד) הכרוך בהוצאת חלקים מהרכוש המשותף והצמדתם לדירה מסוימת, די בהסכמת בעלים של 60% מהדירות בבית המשותף, בהתאם לסעיף 71ב(א)(2) לחוק"
 1085-23,1a758e58-a3e7-43d5-ba4b-5008fc77609c,approved,rejected,2,0.875,86cd46df-e67d-4884-8849-7299a284708b,"בירור בדבר הסכמתם או אי-הסכמתם של בעלי הזכויות בבית המשותף לביצוע בנייה (כגון תוספת ממ""ד) צריך שייערך באופן ישיר בין בא-כוחם של בעלי הזכויות לבין בעלי הזכויות ע"
 1085-23,0c9dc243-3f73-451b-93a2-351dfb7a1cb2,approved,approved,2,0.9,2b2ccffc-2576-4ee6-9bb3-37ee645484ed,"טענות חדשות המועלות בכתב הערר ולא בא זכרן בכתב ההתנגדות שהוגש לוועדה המקומית (ואף לא נטענו בעל-פה במעמד הדיון), דינן להידחות על הסף בהיותן הרחבת חזית ומקצה שיפו"
 1085-23,71c9cad2-23c5-4496-8ae6-f6b984683afa,approved,rejected,0,0.0,705bc205-59e2-4efc-ab39-1472d22aba63,"בבחינת שיקול הדעת של מוסד התכנון אם להעניק הקלה, יש לשקול מספר פרמטרים שהתוותה הפסיקה: קיומה של הצדקה תכנונית; עצימות ההקלה; מועד התכנון המאושר; והפגיעה או הרוו"
 1085-23,901e716d-62fc-44fe-bbf4-6a3482511b20,approved,rejected,2,0.875,ea79b5f3-efce-46c7-9ff9-1ae2f037c88d,"קיימת הצדקה תכנונית למתן הקלה המאפשרת בינוי הממצה את האפשרות להוספת ממ""ד, אף כאשר מדובר בחריגה חלקית מקו הבניין, וזאת נוכח החשיבות הציבורית של בניית ממ""ד לצורכי"
 1085-23,92ed650a-8c1b-4dce-871e-ddf9c7bb8a41,approved,rejected,3,0.79,032bd626-ea95-4d7c-86c5-e3e135430f73,"הרחבת מבנה שבוצעה כדין בעבר, אשר כתוצאה ממנה לא ניתן עוד להוסיף ממ""ד תקני בתחום קו הבניין, אינה צריכה לפעול לרעת בעל הנכס בעת שקילת הקלה לצורך הוספת הממ""ד."
 1085-23,ec407cbe-2000-4202-89f0-177e3f610dfd,approved,rejected,0,0.0,fb1aa615-8b21-478f-ae77-506916bc6920,"לפי תקנה 4(ג) לתקנות התכנון והבנייה (סטייה ניכרת מתכנית), התשס""ב-2002, בניית מרחב מוגן (ממ""ד) כתוספת לבניין קיים בחריגה מקווי הבניין הקבועים בתכנית אינה מהווה ס"
 1085-23,a9c57da9-47ac-4ba8-bcf3-d5501be34929,approved,rejected,1,0.8,2e420af2-9bd6-4f42-be12-7dd40f6c8beb,"הותרת שטח פתוח לרווחת דיירי וילדי בית משותף הינה הכרחית ומהווה שיקול שיש ליתן לו משקל לא מבוטל, ועל כן ככלל יש לעשות מאמץ שלא לפגוע בשטחים אלו; עם זאת, בנסיבות "
 1085-23,398180ab-79fe-4ca7-bbf2-fd220447c4ea,approved,rejected,0,0.0,6d8310d1-5f58-454d-bed5-f6decc3f8e77,"אישור בקשה לתוספת ממ""ד בקומת קרקע בבית משותף אינו משליך על בקשות אחרות שתוגשנה, וכל בקשה תידון לגופה לפי נסיבותיה."
 1085-23,8b3a80ce-2005-42f1-846f-7cfdeb630833,approved,rejected,2,0.825,8d20c88e-369a-4ff5-92a0-94737735d5d8,"סירוב לאשר חריגה בקו בניין לצורך ממ""ד הינו סביר ונכון כאשר קיימת היתכנות תכנונית למקם את הממ""ד בתחום קו הבניין (למשל כאשר טרם בוצעה הרחבת הדירה בחלק האחורי); לע"
 1085-23,f1723335-c444-4e31-b8fb-ec3c8a6c6755,approved,rejected,1,0.9,07f6c67a-2c79-41c8-a63e-a403b3378160,"התקנת מרחב מוגן דירתי (ממ""ד) מהווה צורך ציבורי ברור הנובע מהמצב הביטחוני, וחשיבותו נלמדת משורת תיקוני חקיקה שמטרתם עידוד ותמרוץ בנייתו כאמצעי יעיל להגנה מפני הת"
 1085-23,926b8dcf-4f72-453b-8faa-132708e3f8c6,approved,rejected,0,0.0,2d1f6cbd-9fb1-46ba-b670-248f9bac0c33,"תוספת שטחי שירות לשם בניית ממ""ד בשטח שאינו עולה על השטח שקבע שר הביטחון לפי חוק התגוננות אזרחית אינה נחשבת סטייה ניכרת מתכנית (ס' 151(ג) לחוק), ושטח הממ""ד הנדרש"
 1085-23,c79b41f6-60ba-4918-ab46-b31a17c755df,approved,rejected,1,0.8,cfcdf739-4a24-419a-aeae-0722021d6249,"באיזון שבין ההצדקה התכנונית למתן הקלה לשם בניית ממ""ד לבין אי-הנוחות הנגרמת לבעלי מקרקעין סמוכים, מקום שאי-הנוחות שולית בעוד התועלת מבניית הממ""ד רבה, נוטה הכף לא"
 1085-23,dbd947bd-5e98-4751-b83f-19d861e86190,approved,approved,2,0.9,25f3f5d6-4d44-4654-9879-1732ac7dd7b8,"המחוקק הבהיר כי קיימת עדיפות לממ""ד המהווה חלק מהדירה על פני מקלט המצוי מטה ומצריך ירידה אליו, וכן על פני חדר ממוגן."
 1085-23,64e7d305-fa40-4328-a339-29d5d2a438f8,approved,approved,2,0.9,b9d7902e-3b87-4d76-ba5a-7b7c85be2cd6,"חדר מחוזק (חדר ממוגן) יתאפשר אך ורק כאשר אין אפשרות הנדסית לבניית ממ""ד, וזאת כתחליף לממ""ד, בהתאם להנחיות פיקוד העורף."
 7142-11-23,7e2c4a5c-691e-405e-8407-a2f8215bb7a4,pending_review,approved,3,0.9,e788f5c8-aa05-472f-8865-631b620aeb94,"ככלל לא יתערב בית המשפט לעניינים מנהליים בהחלטת ועדת ערר אלא אם חרגה ממתחם הסבירות, וההתערבות שמורה למקרים חריגים; ואולם היקף הביקורת השיפוטית נגזר מטיב המחלוקת"
 7142-11-23,686e7cb4-5f6a-4972-aa41-ea78933ed36d,approved,approved,3,0.9167,534cd282-8fea-4e4b-a1b5-b686d9267266,"היתר בניה שאושר כדין כולל הן את פן הבניה והן את פן השימוש, ולא ניתן לגרוע ממנו את אחת מתכונותיו ולקבוע כי חדלה להתקיים. כל עוד לא בוטל ההיתר בהליך מסודר על-ידי "
 7142-11-23,f58c9049-4e67-4bf0-b4da-04dfd643eab4,pending_review,approved,3,0.9033,a25fe54a-f8d0-4d3c-bd2e-7db9f22b43f1,"החלטה מנהלית המשנה את המוסד הסטטוטורי המוסמך לדון בבקשות עתידיות להיתרי בניה אינה מפקיעה כשלעצמה היתרי בניה תקפים שניתנו קודם לכן, וזאת בהיעדר אמירה מפורשת בדבר"
 7142-11-23,97af57f6-494b-4908-8da6-e60540f7688f,pending_review,approved,3,0.8833,498c2c74-6395-4b3e-9dab-74da642c9232,"כל עוד ניתן היתר בנייה כדין ומטרת השימוש לא השתנתה והיא מוסיפה להלום את ייעוד הקרקע לפי התכנית החלה, השימוש נותר שימוש מותר ואינו הופך לשימוש חורג, אף אם חל שינ"
 7142-11-23,129d2134-7fce-4c1c-9ed7-0c94a6b2ef43,pending_review,rejected,3,0.8733,dfc55ec2-d648-4f88-b71a-d8659b83b705,"שימוש הנעשה במבנים שהוקמו כדין מכוח היתר בניה שלא בוטל, וכאשר השימוש מותר על פי הוראות התכנית החלה, אינו הופך לשימוש בלתי חוקי — אף אם קיים פער בין יעוד המקרקעי"
 7142-11-23,2ffce4ba-cd0b-4162-8ac1-44375466dc60,approved,rejected,3,0.86,1f513aad-215f-49d4-8df5-a094b48fd8d7,סעיף 1א(2) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה — הקובע כי מימוש זכויות מתקיים מקום שבו התחלת השימוש במקרקעין הותרה לראשונה עקב אישור התכנית — אינו חל כאשר השימוש 
 7142-11-23,db92566d-d3c0-4548-9bd1-522594784842,approved,approved,3,0.9233,98141305-25e3-451f-bf39-c3203f9c45f3,"אירוע מימוש זכויות לצורך חבות בהיטל השבחה אינו מתגבש עם אישור התכנית המשביחה כשלעצמו, אלא מתגבש בעת שמתבצעת פעולה משמעותית המוציאה אל הפועל את ההתעשרות הנובעת מ"
 7142-11-23,ff99d9d4-3f80-4e7e-88b6-5bbd254957b2,pending_review,rejected,3,0.88,7776a807-0930-4df4-b9ce-d17c22ff0958,קיומו של הסדר חוקי ייחודי שמכוחו הוקם מתקן (כגון הקמתו בתחום מתקן בטחוני) אינו גורע מהיות הקמתו או השימוש בו פעולה הטעונה היתר בניה; אופיו של השימוש כטעון-היתר 
 7142-11-23,a4896e54-85bc-445a-96db-0d99e63f3083,pending_review,rejected,0,0.0,b11968a3-a980-4527-be0e-981f1ddfdb2e,"מתעורר ספק רב בדבר סמכותה של ועדה/רשות לדרוש תשלום היטל השבחה בגין שימוש חורג, כאשר היא עצמה לא נתנה היתר לאותו שימוש חורג."
 26491-03-24,d2f95b6c-d48f-48fb-b07e-0999e6041a29,pending_review,rejected,3,0.8667,38bffbb2-856e-44b3-a9bb-caf94922d287,"ועדת ערר מוסמכת לחייב שמאי מכריע להשלים את התייחסותו למסד העובדתי כאשר השומה המכרעת נשענה על הנחות בהיעדר נתונים מהותיים, שכן שומה מכרעת המתבססת על מסד עובדתי ב"
 26491-03-24,ae6d3153-e49c-424e-b8db-92700e1bc833,pending_review,approved,3,0.9233,1c747aa6-0ea7-46b2-877e-a8fdff6c0aa7,התערבותה של ועדת הערר בשומתו של שמאי מכריע מוגבלת למקרים שבהם נפלה בשומה טעות מהותית או שהיא לוקה בפגם חמור; ככלל תיטה הוועדה לאמץ את חוות דעת השמאי כל עוד הושת
 26491-03-24,8a75deaa-4128-47d7-9ab3-3b38e3194c3d,pending_review,rejected,3,0.8567,1c29528b-a3ff-4acf-a33a-b9bd25befc0d,"כאשר השמאי המכריע ערך בדיקה מקיפה ומדוקדקת — תוך שימוש במסמכים מקצועיים, בחינת הליכי רישוי וסיורי שטח — והגיע למסקנה מקצועית-שמאית מנומקת, ולא מדובר במסד עובדתי"
 26491-03-24,f57054ff-4077-44b2-804c-d4edfb937598,pending_review,approved,3,0.8867,37233f0e-294e-4f13-97d4-e4e4ed81530c,פגיעה עקיפה במקרקעין הנגרמת ממטרדי רעש (כגון רעש תנועה מכביש) מהווה עילת תביעה מוכרת לפיצויים מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
 26491-03-24,b06f709b-5228-4ef3-bf33-bfb2342ec354,approved,approved,3,0.8833,a8934b7d-f5f7-4fc9-ab84-a2e5ea76d1c5,"חובת הקטנת הנזק חלה גם על תביעות פיצויים מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, ויש לה משמעות אפקטיבית במיוחד מקום בו מדובר בפגיעה עקיפה במקרקעין, כגון מטרדי רעש, עש"
 26491-03-24,46ddd3ba-cfee-45ae-8095-2682422d546c,approved,rejected,3,0.8733,934362ac-e5bb-4a75-8dbb-b0cd210da29a,"שמאי מכריע אינו רשאי לבסס את שומתו על קביעה שיפוטית שניתנה במקרה קונקרטי אחר, שכן קביעה כזו נטועה בנסיבותיו ובראיותיו של אותו תיק; ביסוס שומה על קביעה שיפוטית ק"
 26491-03-24,7b68ae4c-94db-42ee-b613-8cf8d4e6e64e,approved,rejected,3,0.8833,9e76c109-7914-43d8-8e9e-c328fa569786,"נטל הראיה להוכחת תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה מוטל על התובע, ובהצטרף חזקת תקינות המעשה המינהלי — חסר ראייתי ביחס לאופן פעולת מוסד התכנון נזקף ל"
 26491-03-24,af8aa460-9808-4f82-b67c-01092a61831a,approved,approved,3,0.8867,87372597-cc31-4263-a41e-a4def446c42a,"תרומתם של אמצעים להקטנת הפגיעה במקרקעין (כגון אמצעי מיגון אקוסטיים) נשקלת במסגרת חובת הקטנת הנזק המוטלת על התובע, ומופחתת מן הפיצויים לפי סעיף 197 שלהם הוא זכאי"
 26491-03-24,dedbc703-4894-44d4-af5d-c28215665161,pending_review,rejected,3,0.8733,c3132be1-1e18-408c-85e2-932e7b7d4aeb,"כימות שיעור הקטנת הנזק הוא עניין המסור להערכת השמאי המכריע, על בסיס המידע שבידיו והמסד העובדתי הנוסף שייאסף לפי שיקול דעתו, לרבות באמצעות השלמת תסקיר או היוועצו"
 26491-03-24,855576ee-986a-4cbb-8ac3-647d7a1d5486,approved,approved,3,0.8867,ba54ff8e-6575-4364-b683-e9c228f91436,אין להתערב בליבת שיקול הדעת השמאי-המקצועי של השמאי המכריע כאשר הערכתו מבוססת על שיטה שמאית מקובלת ועל מסד עובדתי הולם; התערבות ברכיב שומה בנסיבות כאלה חורגת מאמ
 26491-03-24,67afdb8f-17f6-4e92-b712-0bd673d118fc,pending_review,rejected,0,0.0,030364a2-6c7b-4322-b759-9e03f7781d48,"מועד הערכת הנזק שנגרם למקרקעין בגין תכנית נקבע על-פי ההוראות הקונקרטיות שנקבעו בתכנית המפורטת, ומוטל ספק אם התניית השומה במקדמי זמינות התלויים בביצוע בפועל של ת"
 55083-05-19,40a9eac5-762e-400f-ad24-f1eb3222bd70,approved,approved,3,0.9267,f414d73d-d856-480a-929b-61973a9dfa5a,תכלית היטל ההשבחה היא לחייב את בעל הזכויות במקרקעין (בעלים או חוכר) לחלוק עם הקהילה שאפשרה את ההשבחה בעושר שצמח לו כתוצאה מהחלטות גופי התכנון הציבוריים; תכלית ז
 55083-05-19,d33b497f-9c45-4a60-8c4e-1ff5f447ba36,approved,approved,3,0.9267,3a7958b8-e1ad-4180-85db-4b6198f4bbaf,"המועד הקובע לעריכת שומת היטל השבחה הוא מועד אירוע המס — תחילת התכנית, יום אישור ההקלה או מועד אישור השימוש החורג, לפי העניין. ההשבחה נמדדת בהשוואה בין שווי המקר"
 55083-05-19,b097c337-70a4-46d1-a3dc-78ae077035b3,approved,approved,3,0.9267,4aed9fe4-e049-4f11-a423-40fa44e36e0a,"כאשר ניצול זכויות הבנייה מותנה בהליך של הקלה — קרי כפוף לפרסום, להגשת התנגדויות ולשיקול דעתה של הוועדה המקומית — קמה החבות בהיטל השבחה בגין אותן זכויות אך ורק ב"
 55083-05-19,5cf4076d-85c5-43e3-8447-16d879159443,approved,rejected,3,0.8867,afafa462-ad63-4008-afa0-deb749105de7,"המבחן לקיומה של השבחה לעניין החיוב בהיטל השבחה הוא מבחן פשוט ומהותי: האם בעקבות אישור תכנית, מתן הקלה או התרת שימוש חורג עלה שוויָם של המקרקעין, כמשמעות 'השבחה'"
 55083-05-19,dd4cbcea-862e-45b4-98ea-5a3df12ef171,approved,approved,3,0.9,dde8f7e4-b2c7-4e50-9fb6-d2329e93adfd,"אירוע המס המחולל את חבות היטל ההשבחה בגין הקלה הוא מועד אישור ההקלה, ולא מועד אחר."
 55083-05-19,dca6918b-ce96-4524-b5d7-07ca5759fcac,approved,rejected,3,0.8933,9c296870-f66f-4783-8f7b-e5b5f88fe013,"בחישוב היטל השבחה הנובע מהקלה, ככל שבעל הזכויות יכול היה לממש את אותן זכויות בנייה (כגון גזוזטראות) ללא הקלה — בתוך קווי הבניין או תוך חריגה מותרת מקו בניין קדמ"
 55083-05-19,676011ec-4a0b-4ab4-aaea-e42227572f00,approved,approved,3,0.91,d82ce48d-5016-45ff-900f-5933d95f46bb,סעיף 4.03 לתוספת השנייה לתקנות התכנון והבניה אינו מתיר הבלטת מרפסת מקו בניין צדי או אחורי ללא אישור הקלה; לעומת זאת ועדה מקומית רשאית לאשר הבלטת מרפסות עד 1.2 מ
 55083-05-19,4963e716-0247-44ba-b7a0-723ab4dac678,approved,rejected,3,0.8833,1b986135-3e7a-4608-9e1c-819484c36871,"לנישום אין זכות קנויה להמשך חישוב היטל ההשבחה לפי חישובי עבר של הוועדה המקומית, מקום שחישובים אלה נבעו מטעות או שההלכה שונתה; מדיניות קודמת שונה אינה מקימה כשלע"
 33847-03-24,14edea99-251b-4d62-ac41-cb8557a227dc,approved,approved,3,0.8867,3418eb21-0801-4d30-9d80-e0abc1e41ec8,"כל עבודת בנייה טעונה היתר בנייה, אלא אם הוענק לה פטור מפורש בדין; חזקה זו חלה ביתר שאת על עבודות שיש בהן כדי ליצור מפגעים."
 33847-03-24,2ad9c9fa-f998-48e8-8cb8-397d7d6c8d83,pending_review,approved,3,0.91,725c37a5-c839-419f-a737-29ea638fa1a3,"תקנות הפטור מהיתר, שהותקנו מכוח סעיף 145ג לחוק התכנון והבנייה, יפורשו לאור תכליתן — פטור מוגבל לעבודות פשוטות מבחינה הנדסית שאין בהן כדי ליצור סיכון, הפרעה או מ"
 33847-03-24,38e83ffc-60fa-41dc-aa8e-4064f9884b9d,pending_review,approved,3,0.8833,aedf9778-f006-468d-abe4-36788d6e288a,"הפטור מהיתר לכבש (רמפה) הגושר על הפרש גובה שאינו עולה על 1.2 מטר הוא פטור תכליתי, החל אך ורק על עבודות שתכליתן שיפור נגישות — כעולה מכותרת סימן ז' לתקנות ומחוק "
 33847-03-24,3f358265-fe8a-41fe-ac80-2222a3e47bec,pending_review,approved,3,0.88,6d7f0e04-13ad-4469-ac7e-a91e372b3e32,סמכות השר להתקין פטור מהיתר אינה משתרעת על עבודות העלולות ליצור הפרעה או מטרד; עבודה הגורמת מטרד של ממש אינה חוסה תחת הפטור מהיתר אף אם היא עונה להגדרה הטכנית ש
 33847-03-24,b2fc6cf1-1afe-47c7-a849-2bf206faa372,pending_review,approved,3,0.8733,e3b2354a-078f-4c4f-b837-62aa850dfc39,"שיתוף פעולה של רשות מקומית עם מבצע עבודות בניה ללא היתר, שמטרתו לסייע בהסדרת מפגעים (כגון הסדרי תנועה) שנוצרו עקב העבודות, אינו מהווה הסכמה, הכרה או הכשר לעבודו"
 4487/01,7882a13b-82f8-4639-af4c-8a2359357f7c,approved,approved,3,0.9,0b8d26f7-dfb1-4780-9112-109ff549cb41,"הנוסחה שאימץ המחוקק להערכת שווי מקרקעין לצורך שומת היטל השבחה היא ""שווי השוק"" — המחיר שהיה מתקבל בעסקה בשוק החופשי בין מוכר מרצון לקונה מרצון, מבחן אובייקטיבי ה"
 4487/01,0f02ebea-9cd4-49ba-8cfe-2c9eca714bca,approved,approved,3,0.9167,d7445fb3-a4d2-4799-8bfa-070c185cd7a4,"בעריכת שומת היטל השבחה על השמאי להעמיד זה מול זה את ערך המקרקעין ערב אישור התכנית המשביחה (""המצב הקודם"") אל מול ערכם לאחר אישורה (""המצב החדש""), בהתאם למנגנון שב"
 4487/01,c2a8dc60-c589-49ca-9595-dc58b6a7f625,approved,approved,3,0.9233,7a44b75a-7ed8-4360-8324-fd15b04c1c84,"היטל השבחה יוטל על מקרקעין רק מקום שערכם עלה בעקבות אישור התכנית ובשל התכנית בלבד, שכן ""השבחה"" מוגדרת כעליית שווים של מקרקעין עקב אישור תכנית, מתן הקלה או התרת "
 4487/01,f7e1b82e-6d2c-4dd3-b4ad-e500ba54beee,approved,approved,3,0.9267,9f5ef842-28ff-4809-9127-35bca84cd578,"בהערכת הפוטנציאל התכנוני של מקרקעין לצורך אומדן שוויָם, יש להביא בחשבון לא רק את התכנית החלה בפועל אלא גם תכניות צפויות המיועדות לחול על המקרקעין (כגון שינוי יי"
 4487/01,0dad87e7-e801-4bcb-b1ff-b17ff1177a23,approved,approved,3,0.9267,0f335450-b1f5-44bf-bcfa-e9b9aaaeb3c9,"בשומת ערך המקרקעין במצב הקודם (ערב אישור התכנית) אין להביא בחשבון את עליית המחירים שנגרמה בעטיין של התכנית המשביחה וההליכים התכנוניים שקדמו לה, שכן הבאתן בחשבון"
 4487/01,ab14642e-d684-4cfd-9cdf-664ccd8fd580,approved,rejected,3,0.8833,2564932d-c96a-4dcc-92df-76772b29e6c3,"מקום שבו הייעוד הסטטוטורי הקיים של הקרקע מיושן (Obsolete) ואינו משקף עוד את המציאות, השוק מתעלם ממנו ומחיר הקרקע אינו מתבסס עליו אלא נקבע לפי הפוטנציאל הטמון בה"
 4487/01,e9b7b926-7b31-46dd-8f39-165bbb5541c0,pending_review,rejected,3,0.8933,f2e3cef9-836e-4b83-8909-682ae5d223ae,"עליית ערך מקרקעין הנובעת מציפיית השוק לשינוי ייעוד, שנוצרה שנים רבות לפני הכנת התכנית המשביחה וללא קשר אליה, אינה בגדר השבחה החייבת בהיטל השבחה — לא מלשון סעיף "
 4487/01,f87574a2-edfb-42f6-ba19-340d05621f4a,pending_review,rejected,3,0.8833,e99d31b1-0f31-45a1-9f2b-d9db140fabba,"היתרי בניה שהוצאו שלא כדין, שתוקפם פג ושדבר לא נבנה על פיהם, אינם נמנים עם 'ההיסטוריה התכנונית' של המקרקעין, ועל כן אין להביאם בחשבון בקביעת שווי המקרקעין במצב "
 4367/16,4b62619d-048b-401b-84d6-2fe45e9c3378,approved,approved,3,0.9,17136da1-6f30-451d-b056-effcab6dee4f,"אין לגבות היטל השבחה בגין רכיב השבחה שבעבר כבר שולם בגינו היטל, שכן הוראות התוספת השלישית נועדו להבטיח גביית מס אמת בגין השבחת המקרקעין עקב פעולה תכנונית, ומצב "
 4367/16,6794fcf3-7102-47c3-b5cc-070bba6f5778,pending_review,rejected,3,0.9,b669f77e-8788-41f0-a41c-6d7c63838be2,"היטל ההשבחה מוטל בגין עליית שוויים של המקרקעין עקב פעולה תכנונית המנויה בתוספת השלישית, ובגין עליית ערך זו בלבד."
 4367/16,ea09b6c1-cbe8-4bc4-8d76-d0c068089ecb,pending_review,approved,3,0.91,bf784167-ee71-4505-bc4c-3449c2b3604f,"תכלית הצדק החברתי שביסוד היטל ההשבחה מחייבת זיקה בין ההיטל לבין התעשרות ממשית: באין התעשרות אין היטל, ובגין התעשרות אחת נגבה היטל אחד; גבייה ביתר שאינה נסמכת על"
 4367/16,8eeab63e-887b-4e16-ab82-ed58cdbe48f8,pending_review,rejected,3,0.8733,f9dd2b86-e2d3-471a-9c69-e0fcb1d5a921,"גביית יתר של היטל השבחה מובילה להתעשרות הרשות שלא כדין, ובכך נוגדת את חובת ההגינות הבסיסית המוטלת על הרשות המינהלית, ואינה יכולה לעמוד."
 4367/16,49a6b7a7-dc37-4de6-ae0a-465daec3b669,approved,rejected,3,0.8833,9440888e-36a0-4994-b877-e6dc62339a3d,"ועדת הערר מוסמכת להתערב בשומת היטל השבחה מנימוקים שעניינם הגשמת תכליות ההסדר הקבוע בתוספת השלישית, ועליה לבחון את השומה שלפניה במבט רחב ותכליתי כך שתגשים תכליות"
 4367/16,2af1f3eb-647b-4882-9251-1c3c57c5b75f,pending_review,rejected,3,0.84,cb2be9f3-1aec-44f4-9817-0b8cdd8cf0dc,"מצאה ועדת הערר כי שומת היטל השבחה צפויה להביא לחיוב יתר על רקע השבחה שכבר שולם בגינה היטל בעבר, מוסמכת היא להורות על הפחתת הסכום שנגבה ביתר מסך היטל ההשבחה שנקב"
 4367/16,644168b7-1733-4516-8e1d-76b58f90fdab,approved,rejected,3,0.8833,c32f74c4-8a1f-4136-94f6-bff5562562a5,"רשות מקומית שגבתה היטל השבחה בגין תכנית מתאר שפקעה לאחר מכן חייבת להשיב לנישום את סכום ההיטל שנגבה, משום שההתעשרות שהצדיקה מלכתחילה את גביית ההיטל אינה עומדת עו"
 4367/16,a5ef7c97-39a3-445e-8c8d-f50682c6e51c,pending_review,rejected,3,0.8833,581b7feb-f5d4-4c9d-a1bb-d13ebd87a23a,"מחלוקת בדבר חיוב יתר בהיטל השבחה ראוי שתתברר ותוכרע במסגרת הדיון לפני ועדת הערר, ואין לחייב את האזרח להקדים ולשלם את ההיטל ולתבוע השבה בהליך נפרד; זאת נוכח מאפי"
 4367/16,416d43c3-c51c-4f45-ac7f-3dc1c0b0c351,approved,approved,3,0.9233,4df35d78-c32f-44df-b27c-8e65fadd0465,"מקום שבו שומת היטל השבחה צפויה להוביל לחיוב-יתר משום שבגין אותו רכיב השבחה כבר שולם היטל בעבר, מוסמכת ועדת הערר — לאור תכליות היטל ההשבחה, עקרון גביית מס אמת ומ"
 4367/16,b3d65b52-f34c-4bc8-b8fc-4332e64c9424,approved,approved,3,0.9033,230e6301-ba65-4213-ab62-a3cdb0e2c653,תנאי מוקדם להוראה על קיזוז סכום ששולם ביתר מתוך חוב כספי הוא קיומו של חוב בר-פירעון של הנושה כלפי החייב; באין חוב — אין קיזוז.
 4367/16,18cf9a77-607b-489e-b5be-3eb6166b4d0f,approved,rejected,3,0.8733,e1af5406-4098-408e-a95b-20dca2e55c96,"לא ניתן להורות על השבה או קיזוז של היטל השבחה ששולם לפי שומה חלוטה, מקום שהוראה כזו מחייבת בהכרח קביעה כי השומה החלוטה שגויה; הכרעה החותרת תחת סופיותה של שומה ח"
 4367/16,d904e398-2d54-451f-adc9-e48061ba32cf,approved,approved,3,0.9233,e8230518-13f3-4c7e-a97a-afc635499732,"במסגרת היטל השבחה חל איסור כפל-חיוב: בגין אותה השבחה (התעשרות) ניתן לגבות היטל השבחה אחד בלבד. מקום שבו שולם היטל בגין רכיב השבחה מסוים מכוח תכנית אחת, אין לגבו"
 4367/16,22ebeee2-5d97-47c0-bedb-0ad77f421309,approved,rejected,3,0.8933,a658ead6-23cc-4555-a965-ddb6f797319d,ועדת הערר מוסמכת להפחית מהיטל ההשבחה המוטל בגין תכנית מאוחרת (תכנית מפורטת) את התשלום ששולם בגין אותו רכיב השבחה במסגרת היטל שהוטל בגין תכנית קודמת (תכנית מתאר)
 1018-20,bced290a-ea04-4b5f-8f5a-ea641eae1c9a,approved,rejected,0,0.0,69c655f6-e13e-4bd3-87cd-7b2723c151e5,"על היתר בניה חלה חזקת התקינות המנהלית, והנטל להוכיח כי נפלו פגמים משמעותיים בחוקיותו מוטל על המבקש את ביטולו; וגם בהתקיים פגם בהוצאת ההיתר אין בכך כדי להביא בהכ"
 1018-20,695535d9-677d-4bee-a016-7a61bb9fb5ac,approved,approved,2,0.9,baf79998-e48b-446f-acdc-fa819237a1c7,"ככלל, לא קמה זכות ערר בפני ועדת הערר על החלטת ועדה מקומית להאריך את תוקפה של החלטה ליתן היתר בנייה; החלטה כזו אינה ברת תקיפה בערר."
 1018-20,cd560393-2e91-44dc-8623-c4e078ac2c6c,approved,rejected,3,0.8233,c828f8ab-6d5b-4708-b18f-9a864f4f7497,הפרשנות הנכונה לתקנה המסדירה הארכת תוקף החלטה להוצאת היתר בנייה מחייבת את הועדה המקומית לבחון האם מבקש ההיתר פעל בשקידה מספקת והאם קיימת הצדקה לעיכוב בהוצאת ההי
 1018-20,54ccc0a2-650b-4aab-92d8-d824718f7dc8,approved,rejected,3,0.86,1082b15f-8312-49b1-9c0f-2192884646a0,"בשלב הבקשה להארכת תוקף החלטה להוצאת היתר בנייה אין, ככלל, מקום לשקול מחדש את השיקולים המהותיים שבהם כבר הכריעה הועדה המקומית, שכן השאלה הנבחנת היא הצורך בהארכת "
 1018-20,a581d9e5-9380-4edb-a56a-74018adc4cf4,approved,rejected,2,0.425,8745dfda-b802-44f3-888b-e6b6ad8c80ad,"קיים שוני מהותי בין בקשה להארכת תוקף החלטה בשנה נוספת לפי סעיף 20(א), שבה הבחינה מצומצמת, לבין מקרה שבו ניתנה כבר הארכה ולאחריה מתבקשת הועדה המקומית לשוב ולאשר "
 1018-20,4a37064e-f43b-4df9-991f-6d76deec095c,approved,rejected,2,0.875,85989aec-f069-42c5-aced-c2da84e50816,"אישור בקשה כתואמת תכנית וללא פרסום אינו שולל קיומו של שיהוי אובייקטיבי בהגשת ערר; כאשר פעולות הבינוי בשטח גלויות לציבור, ניתן לקבוע כי הערר הוגש בשיהוי אובייקטי"
 1018-20,2eff2421-85cf-49c9-b3c5-71f909152cbd,approved,approved,2,0.9,f9275bc2-8ab0-4543-9671-ede448156e1d,"משאין עוד צורך בדיון לגופה של הבקשה, החלטה בדבר הארכת תוקפה של החלטה למתן היתר יכולה להתקבל על-ידי רשות הרישוי, ואין צורך בהבאת הבקשה בשנית בפני הועדה המקומית."
 1018-20,4a05b876-05e4-49b8-9f60-9b266f8f3f33,approved,approved,2,0.9,4cc280a1-2f81-4247-82e3-47363f773dff,"לוועדת הערר נתונה הסמכות להאריך את המועד להגשת ערר על היתר בנייה, אף אם ההיתר כבר ניתן ואף אם הסתיימה הבנייה מכוחו."
 1018-20,6a85c51c-b18f-46b0-9dd1-c3827829ac44,approved,rejected,0,0.0,0cb91210-034a-4726-94f1-ef2bd511147d,"בבחינת בקשה להארכת מועד להגשת ערר על היתר יש לשקול את הטעם לאיחור ומידתו, את חוקיות ההיתר, ואת הפגיעה בעורר אל מול הסתמכות מבקש ההיתר וצדדים שלישיים."
 1018-20,30e8daeb-96b1-40f6-99fb-769f1bbbc9a7,approved,rejected,1,0.9,5f891db3-b6ba-4501-831b-ddc49c5efe9e,"סוגיית מתן הארכה להגשת ערר היא שאלת סף שיש להכריע בה ראשונה, שכן בהיעדר ארכה דין הערר להימחק על הסף וממילא מתייתר הדיון לגופו."
 1018-20,8a711c89-78f3-4694-8b54-e560735cb826,approved,rejected,0,0.0,ff5768e9-caf6-4c8e-ae23-49e5cf18aba7,"בבקשה להארכת מועד להגשת ערר יבחן יו""ר ועדת הערר האם הובאו טעמים סבירים המצדיקים את ההארכה; בבחינת סבירות הטעמים ישקול יו""ר הוועדה את טעמי האיחור לצד שאר נסיבות "
 1018-20,9d54e924-f7a3-4b36-a60a-a5b030e2f75e,approved,rejected,3,0.84,6276f1eb-69ef-4c73-94e2-8c5190fb411f,"כאשר נתקף היתר בנייה שכבר ניתן, שיקול הדעת לבטלו מצומצם הרבה יותר מהביקורת הרגילה של ועדת הערר על החלטות הוועדה המקומית (שבמסגרתה נבחנת גם סבירות ההחלטה); ביטול"
 1018-20,6aebcebb-f474-468e-9490-c43a97d6763c,approved,rejected,3,0.84,d652b0f7-7101-41c2-977a-a5a65c3d79e1,"מקום שבקשה להיתר לא פורסמה לציבור, אין לזקוף לחובת בעל דין את האיחור בהגשת בקשה להארכת מועד בגין התקופה שקדמה למועד שבו נודע לו בפועל על הבקשה ועל הבינוי מכוחה;"
 1018-20,c0f1a893-4c6f-43a3-b983-4e3cbc84cedf,approved,approved,2,0.9,b9484201-6995-41de-9809-64e6fbb5727a,"לוועדת הערר נתונה סמכות לדון בטענות הנוגעות להיתרים מוקדמים שכבר הוצאו, ואף במצב שבו הבנייה מכוחם כבר הסתיימה."
 1018-20,aaa2cf3c-dc32-4547-a797-86966727cd81,approved,rejected,2,0.875,fc14180d-6b18-4c99-adb0-65d5c596088e,"קיומה של סמכות אינו מספיק כשלעצמו; חלוף תקופת זמן משמעותית ממועד הוצאת ההיתרים מחייב את ועדת הערר לבחון אם יש מקום להתיר ""פתיחתם"" ודיון מחודש, תוך שקלול טעמי הא"
 1018-20,b35c3242-8a9d-4ace-a233-2349062885a9,approved,approved,2,0.9,1baf66d9-d4d5-498e-9ecb-12e11b8022ba,טענות כלליות כנגד מדיניותה של הוועדה המקומית או של הרשות המקומית אינן בגדר סמכותה של ועדת הערר; המבקש לתקוף בינוי קונקרטי מכוח בקשה מסוימת חייב להצביע על פגיעה 
 1018-20,a5eeff38-27f6-405f-bd49-690a7b95d8a5,approved,rejected,2,0.85,0c582058-22b3-4178-9dda-1d8fd63a0587,טענה בדבר פגיעה חמורה בשלטון החוק עשויה במקרים מסוימים לגבור על שיהוי ניכר (במישור הסובייקטיבי והאובייקטיבי) בהגשת ההליך; אולם תחולתה מותנית בעוצמת הפגיעה הנטענ
 1018-20,6c0d46e1-c429-408e-9f6b-2ef4560547ee,approved,rejected,2,0.875,30d10966-de0e-4ea5-923c-474e196ba1d8,"מקום שבו לא נמצא היתר הבנייה המקורי של מבנה ציבור קיים, עומדת לבינוי חזקת התקינות המנהלית, ויש להניח כי נבנה כדין — בפרט בהיעדר טענה כי הוקם שלא בהתאם להיתר."
 1018-20,8fcc376f-a041-4a14-8f8f-9cb1f83d180f,approved,rejected,2,0.9,5227825c-10fb-4f67-be4a-9858c4c043e9,"סיווגה של תכנית כתכנית ""כתמים"" אינו שולל ממנה את היכולת לשמש מקור להוצאת היתרי בנייה; תכנית כתמים יכולה להיות תכנית שניתן להוציא מכוחה היתרי בנייה בהתקיים תנאים"
 1018-20,58763195-a15c-44e7-80ac-359c414d3e4b,approved,rejected,2,0.9,ae525e16-14db-4941-be72-c8004cb82b81,"כאשר תכנית מאוחרת אינה סותרת תכניות קודמות, התכניות הקודמות נותרות בתוקפן זו לצד זו, ורק מקום שבו קיימת סתירה בין התכנית החדשה לקודמות תגבר התכנית החדשה."
 1018-20,717ad2a7-8e70-4897-86e4-e2e33bf438d8,approved,rejected,3,0.79,0ced542f-e94e-47bd-9d9b-36426b614929,"תכנית מסוג ""תכנית כתמים"" נועדה לאפיין את הייעוד הכללי של אזור, ואין בה כדי לשנות או לבטל ייעודים ספציפיים שנקבעו בתכנון ישן ותקף (כגון מערך דרכים או שטחי ציבור)"
 1018-20,90bcbe31-f910-40a1-8e2f-4899659a3934,approved,rejected,2,0.825,a1f387e1-427e-477e-b060-b9190c7bccd7,"תכנית המבטלת את מערך הדרכים ואת השטחים שיועדו למבני ציבור (בתי ספר, גני ילדים ומוסדות חינוך) בשכונת מגורים, ללא הצדקה תכנונית, מאופיינת כדין כ""תוכנית כתמים""."
 1018-20,bf59c133-11d1-4ced-a9f5-f12de1495133,approved,rejected,1,0.9,16b8cde4-7db5-411a-975c-c8c85005eb51,"תרש""צ (תכנית רישום שיכון ציבורי) שאושרה על ידי הגורמים המוסמכים במועד אישורה — מעמדה זהה למעמד של תכנית בניין עיר, ולפיכך ניתן לראות בה מקור תכנוני לעניין הוראו"
 1018-20,38fdb4a7-b7db-45f9-a54c-892053e32728,approved,rejected,2,0.81,fe31c01d-d4bf-4e4a-8b99-8c06a5a5fee5,"כאשר תכנית בניין עיר קודמת הסדירה את ייעודי הקרקע במגרש, ותרש""צ מאוחרת קובעת מפורשות כי אין בה כדי לפגוע או לשנות הוראות תכניות שאושרו לפי חוק התכנון והבניה — ל"
 1018-20,ae1ae032-509e-4be1-ab92-4ba948508efa,approved,rejected,3,0.79,613f333b-9854-4c5e-8ad1-dfaeaa002604,תכניות שאינן כוללות הוראות בנושאים הנזכרים בסעיף 145(ז) לחוק התכנון והבנייה אינן בלתי חוקיות באופן גורף; חוקיותו של היתר הנשען עליהן נבחנת פרטנית לכל היתר ונסיב
 1018-20,e77187f9-7db7-4dac-ad5e-01a8b39c9d09,approved,rejected,2,0.9,53d8c45c-d789-4260-8eba-d104dfdd6636,"היתר בנייה חייב לעלות בקנה אחד עם הוראות התכניות שבתוקף ולהינתן מכוח תכנית בעלת רמת פירוט נאותה, כאשר רמת הפירוט הנדרשת נגזרת מאופי ההיתר המבוקש, מהבנייה המתוכנ"
 1018-20,a15c14b2-6af4-4c01-a033-e27c687fc0d3,approved,rejected,2,0.9,7166b625-291b-4293-91cb-5d3d3de87dd2,"אף אם הוראה מסוימת מסמיכה את הוועדה המקומית להחליט על מתן היתר בנייה גם בלא תכנית מפורטת, עליה להפעיל את סמכותה לפי אמות המידה של המשפט המנהלי ולבחון כל בקשה לג"
 1018-20,b87b4bf8-cf24-4b08-bd88-866ea4b361bd,approved,rejected,2,0.9,d51626d8-45a4-41cc-bb3a-46f33fdf0604,"הוראות סעיף 145(ז) לחוק התכנון והבניה (תיקון 43), שעניינן דרישת הפירוט בתכניות, חלות רק על תכניות שהופקדו לאחר 1.1.1996; משכך אין לקבוע באופן גורף כי תכניות שהו"
 1018-20,6479a0f4-3d4f-49d1-8f6f-71cfa942ed3b,approved,rejected,2,0.875,c560e459-1ea1-4318-9892-ac94061f466e,"בבחינת היקף הבנייה הראוי במגרש המיועד לצורכי ציבור, יש ליתן משקל למדיניות התכנונית המחוזית המאפשרת אחוזי בנייה משמעותיים בשטחים המיועדים לצורכי ציבור, וזאת לשם "
 1018-20,8e4ca1a9-f485-45dd-b2a4-df6fa62546f0,approved,rejected,2,0.85,6def3cbd-1f26-4501-87c4-117676f88fbc,"על פי הוראות תכנית 62, בנייה בקו בניין אפס מתאפשרת עבור מבני ציבור בין שתי חלקות סמוכות המיועדות למבני ציבור."
 1018-20,10b5dd61-c3b3-4099-b4c7-ee012d9d73c3,approved,rejected,3,0.8233,af548bb9-d5c6-4c73-9dab-faf99b1605ca,"עמידת היתר במבחני החוקיות והסבירות אינה ממצה את הביקורת התכנונית: אף היתר שאינו נגוע באי-חוקיות או אי-סבירות עשוי להידחות מטעמי אי-יעילות תכנונית, כאשר הוא פוגע"
 1018-20,cb2c649d-f5f1-4bbd-98f2-4c92277d7e7d,approved,rejected,2,0.85,5a1866b8-a4af-4897-a453-b336c0b76057,"שטחים עירוניים המיועדים לצורכי ציבור הם משאב מצוי בחסר, המחייב תכנון מוקפד, מקסימלי ומיטבי — לרבות עירוב שימושים והעצמת זכויות — בהתאם לתדריך המעודכן משנת 2016 "
 1018-20,b86e9666-7233-45c0-a704-e04e97650429,approved,rejected,2,0.825,b1740c9f-8ab7-4ec8-abbe-e4a3f51c011c,"תוספת בינוי שנועדה להחליף מבנים יבילים זמניים הפזורים בשטח, על דרך ריכוזם לכדי אגף בנוי באותו ייעוד ובאותו היקף בנייה, ניתנת להיחשב כהרחבה או הסדרה של הבינוי הק"
 1018-20,0301bd6d-68f7-43e0-97cf-e8169abca00e,approved,rejected,3,0.84,d4d0d882-4d62-443f-9b92-c737771e7ae0,בינוי קיים שנבנה כדין מכוח היתר בנייה — לרבות תקן החניה כפי שאושר לעת מתן ההיתר — אינו נפתח מחדש לדיון בכל אימת שמבוקשת תוספת בנייה חדשה למבנה; ראיית כל תוספת כ
 1018-20,c28a1f27-b33f-4cc1-b425-f8a547252f89,approved,rejected,2,0.875,4e3c7fb4-688d-4b22-8179-af3633079a89,"השלב הסטטוטורי שבו מיושם תקן החניה הוא שלב היתר הבנייה, אלא אם נקבע אחרת בהוראות התכנית התקפה; ועל פי רוב קובעות הוראות תכניות בניין עיר כי החניה עבור הבינוי המ"
 1018-20,6885577d-4069-4f68-bdd7-2669be70f9f8,approved,rejected,3,0.7567,e7dba65b-ad1c-4d58-9413-0aa898272e20,"לעניין חובת פתרון החניה יש להבחין בין תוספת יחידת דיור עצמאית, המהווה יחידה נפרדת המחייבת פתרון חניה משלה, לבין הרחבת מבנה ציבור קיים, הדומה במהותה להרחבת דירה "
 1018-20,d624c95d-01f9-48a6-b23f-282fcac289e6,approved,rejected,0,0.0,e8095b8f-cfea-4bc6-84dc-460bf5d95ea1,"תכנית בניין עיר הינה דבר חיקוק, ועל כן הכללים החלים על פרשנותה הם כללי הפרשנות החלים על פרשנות דינים."
 1018-20,6d82c9af-0f4c-40c2-a3aa-d186eee270ba,approved,rejected,2,0.9,5b6c7654-f817-48c3-b183-7720cbe326ff,"משפרשת הוועדה המקומית תכנית, פעולתה כמוה כפירוש מעשה חיקוק; לפיכך אין חל על פרשנותה מתחם הסבירות, ועל הערכאה הבוחנת לבחון האם הפרשנות היא הנכונה והמתאימה לאור כ"
 1018-20,05788092-55db-44b3-8363-deb016baa4af,approved,rejected,2,0.875,820a76f7-db34-4996-9065-5eaf7b50bb72,"פרשנות תכנית אינה נעשית באופן דווקני ובחלל ריק; יש להעדיף פרשנות הרמונית של לשון התכנית, המיישבת בין הוראות החקיקה השונות ובין הוראות התכנית עצמן, כך שתיווצר ""ה"
 1018-20,2df36488-bf90-4cad-b6df-9c5d17984944,approved,rejected,0,0.0,e492e798-2165-440d-84b7-3c3578340365,"פרשנותה של נורמה משפטית — בחקיקה ראשית או בחקיקת מישנה — נלמדת בניתוח תלת-שלבי המתמזג להווייה פרשנית הרמונית אחת: לשון הנורמה, תכלית הנורמה, ובמקום שמתגלות מספר"
 1018-20,de5fc277-b946-438e-96b8-35b34bf674fb,approved,rejected,1,0.95,1fb10fbb-cffa-4bb8-951b-51f59345f51a,"לשון הנורמה היא המסד שעליו נבנה הפירוש התכליתי, והיא הקובעת את גבול התפרשותה של הנורמה; מבין מספר משמעויות לשוניות אפשריות יש לבחור באותה משמעות המגשימה באופן ה"
 1018-20,da4af8b4-0898-44b6-91a4-abd46cb7c644,approved,rejected,2,0.825,2b3cb6ba-7831-446d-953c-f625a5549a55,"מקום שהוראות תכנית קובעות במפורש דרישה ל""מפרץ הורדה לאוטובוסים"" (להבדיל ממפרץ הורדה כללי), ניתן לראות תחנת אוטובוס קיימת המצויה בסמיכות האפשרית והמרבית למוסד כמ"
 1018-20,18555d60-ea02-4e6e-8fa5-83a34eaf3e47,approved,rejected,2,0.875,2c9f7a6e-fbd3-44e4-ad24-2d0cfc8b5b6d,"הוראה בתכנית יש לפרש בהינתן כותרתה, באופן שהכותרת מגדירה את היקף תחולת ההוראה ואת תכליתה."
 1018-20,2ddb1df6-70b6-4248-b713-a8c41caa752c,approved,rejected,3,0.8533,64565eaa-5fae-4a13-938c-e394e7dd59fb,"תקן החניה לתוספת בנייה מחושב ביחס לשטחי הבנייה (השטחים העיקריים) המבוקשים בהיתר החדש בלבד, והמועד הקובע לעמידה בתקן הוא מועד הוצאת ההיתר; מתן היתר חדש או נוסף א"
 1018-20,5f816b6f-6efd-4928-9cb1-57f8c01639d8,approved,rejected,1,0.9,58613239-f2f4-47e0-8ea2-598b5891b2d7,בקשה להארכת מועד להגשת ערר תידחה מקום שקיים שיהוי בהגשתה וטענות המבקש אינן מגלות טעמים המצדיקים את בירור הערר על אף האיחור; נטל ההצדקה לבירור חרף האיחור מוטל על
 8064-20,5e6c3758-2625-4fb5-9e9e-d354bf7f97f7,approved,rejected,0,0.0,9191fa67-b390-498f-8d5d-4015d91f08be,"תנאי סף לתחולת התמריצים מכוח תמ""א 38 הוא כי מדובר בבניינים שהיתר הבנייה בגינם הוצא קודם ליום 1.1.1980; בניין שהיתרו ניתן לאחר מועד זה אינו זכאי לפטורים ולתמריצי"
 8064-20,6542f9a2-2ee3-4758-907c-5a77b7e4bd11,approved,pending_review,2,0.825,78533fde-742c-4336-a89d-1bfc844e3712,"כאשר היתר בנייה קודם איפשר שימוש בטכניקת פלקל ותוספת הבנייה גוררת עלויות עודפות נוספות בשל החיזוק הנדרש, יש להביא עלויות אלו בחשבון בתחשיב שומת היטל ההשבחה, גם "
 8064-20,1ff68df0-01fb-4106-aad7-aba4b5076a73,approved,rejected,1,0.8,8d75afbf-f1a3-435e-a2b1-587ab3c3daf3,"בסכסוך שומתי הנוגע לעלויות נדרשות בתחשיב היטל השבחה, ועדת הערר מוסמכת למנות שמאי מייעץ לבחינת כלל העלויות, לרבות סמכות השמאי המייעץ למנות מומחה נוסף מטעמו לצורך"
 8064-20,f3daf560-1ec1-4de1-8008-1065e80bb557,approved,rejected,0,0.0,5058c368-92ca-4f4b-aab4-3f258874d0cc,הזכאות לפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה מותנית בהתקיימות שלושה תנאים מצטברים: (א) זהות — המקרקעין המושבחים שייכים למוסד לחי
 8064-20,c0e33fcf-c18e-42d2-9c5c-1cda06f06ea1,approved,rejected,3,0.8067,8b641556-b592-4134-9673-6c2274ba0234,אין עיגון בדין לשלילת הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לחוק התכנון והבניה מתאגידים זרים; פרשנות מצמצמת השוללת תחולת הפטור על תאגיד מחוץ לישראל אינה נסמכת על 
 8064-20,8fb47808-01ad-40ee-a0b5-e7418b2928f8,approved,rejected,3,0.8233,853ae18f-9b2f-4d20-a70c-6311c92325b2,"על מנת להיכנס בגדר הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית, על ייעוד הקרקע לשמש, באופן מפורש, למטרות המנויות בסעיף בלבד. מקום שהמצב התכנוני מאפשר שימ"
 8064-20,1e329254-b91f-438a-ab92-d5a3673bf4bc,approved,approved,2,0.9,996e39ae-ac12-44b5-b59f-4e5285802b7b,"הזכות לדיור כערך חוקתי-חברתי מוגן, כשלעצמה, אינה מקנה זכאות לפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לחוק התכנון והבניה; נדרש עמידה בתנאים הפורמליים של הסעיף."
 8064-20,edec26d3-823e-44c2-8ca2-4a219dc67903,approved,approved,2,0.9,8150023f-6b50-489d-a6bc-b1ff8c8f7f6d,"על מנת שבניית דירות מגורים והשכרתן תחשבנה כפעילות של 'סעד וצדקה' המזכה בפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית לחוק, על הפעילות לעמוד בשני תנאים מצטב"
 8064-20,ea91aa6f-4ceb-481b-807f-c2bd8866fd78,approved,approved,2,0.9,2eac071e-329c-4085-915d-ff1ee7799115,"היטל השבחה הינו מס באופיו, ועל כן חוסה תחת אמות המידה שבבסיס דיני המס הכלליים — שוויון, בהירות, ודאות ויעילות — וכן תחת עקרונות המשפט המנהלי."
 8064-20,dd559130-077d-4453-aa78-66ddfe52877e,approved,rejected,3,0.79,28aad4af-6610-4beb-a467-81d8cc3ff0ac,מוסד המבקש פטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) נדרש להראות כי הוא מעשיר את הציבור כולו — ולא חלק מסוים ממנו — בחלף היטל ההשבחה; תנאי זה נגזר מהרציונל שלפיו הפטור
 8064-20,06034aa9-8f1b-4ec6-b6d9-c8fe404dddf8,approved,pending_review,2,0.825,4d224a57-00d4-4b55-bfe5-2bb6cce44d23,"במקרים שבהם אמת המידה האסורה רלוונטית לטיב השירות עצמו — כגון הקמת בתי כנסיות, מקוואות, מוסדות חינוך, או שעות רחצה נפרדות — ניתן להכיר בה חרף איסורה הכללי. אולם"
 1044-05-24,13fa18eb-51bf-4bce-846a-b0761ecadc37,pending_review,approved,2,0.9,26d01d30-8965-422f-9f8c-3846dc716bfc,"הפירוט הנדרש לצורך הנפקת היתר בנייה אינו חייב להימצא דווקא בתכנית שכותרתה ""תכנית מפורטת"", ועשוי להימצא גם בתכנית מתאר מקומית הכוללת עניינים שמטבעם הם עניינים של"
 1044-05-24,4aad955d-a980-4db7-8855-dbf62e01675c,approved,rejected,2,0.875,e5436116-f305-41e9-891d-8bf75cf8ce10,"יש לפרש הוראות תכנית על פי מהותן ותכליתן ולא בצורה לשונית-טכנית בלבד, מתוך הנחה שהוגה התכנית לא ביקש לייצר וואקום תכנוני המונע התפתחות פנימית של יישובים קיימים,"
 1044-05-24,5e026471-f5eb-460d-80b8-fce1204eded7,pending_review,approved,2,0.9,df8967f4-4a67-494e-921d-a96585aa1430,"ועדת הערר לתכנון ובנייה אינה הערכאה המוסמכת להכריע בטענות בדבר סמכותו או היעדר סמכותו של ועד הישוב לפעול מכוח צו המועצות המקומיות, או בדבר התנהלותו מול המועצה ה"
 1044-05-24,db94f487-663e-4d34-9a65-8e8b4e2ee097,pending_review,rejected,1,0.9,8d363c16-d675-4df9-a6cb-2a201096cd9e,"בעל זכות עמידה רשאי להגיש ערר על היתר בנייה שאושר כתואם תכנית וניתן ללא פרסום, בתוך 30 ימים מהמועד שבו נודע לו על דבר ההיתר, בטענה כי ההיתר אושר בסטייה מהוראות "
 1044-05-24,a0668e08-26bb-4af0-8105-72fa5f0d6d70,pending_review,rejected,2,0.875,5d73b0a4-975e-415a-8bc8-9a89e7e19621,"טענה כי דין הערר להידחות בהעדר זכות עמידה משום שההיתר תואם את הוראות התכנית התקפה אינה מהווה טענת סף, אלא מחייבת בירור לגופו של עניין – האם אכן ניתן להוציא היתר"
 1044-05-24,89453ce3-a430-416b-b989-8d05d115eb3b,approved,rejected,0,0.0,bef12974-9533-4cce-8c8e-d804c4b7501e,"תכנית מתאר היא בגדר דבר חיקוק, ומשכך הכללים החלים על פרשנותה הם הכללים החלים על פרשנות דינים."
 1044-05-24,906acc94-a9ea-439d-bfe9-bfc5c4d8cbc2,pending_review,rejected,2,0.8,93381b4d-c6eb-4465-b547-defb7a3100ff,"כאשר מדובר בחטיבת שטח לצורכי ציבור, שבה אופן הבינוי והתכנון משפיע על כלל תושבי הישוב ועל אורח החיים בו, יש בכך כדי לבסס זכות ערר לגורם רלבנטי המבקש לתקוף את התכ"
 1044-05-24,e56d2ec0-fa67-4a8b-8a45-b0e5c0b419b5,pending_review,rejected,2,0.875,ba44cc55-3bc6-446a-8775-761b10cd0602,"טענת שיהוי או מעשה עשוי נבחנת לפי מושא הערר בפועל; כאשר הערר מכוון כנגד שינוי הבינוי והשטחים שנקבע בתנאים מאוחרים למתן ההיתר, ולא כנגד עצם אישור הבקשה הראשוני, "
 1044-05-24,a2f7244e-11dd-4ee1-a983-51701da3a349,pending_review,rejected,2,0.875,4fb3957f-9701-46f3-b669-47767d33bded,"דרישה לקיומה של תכנית מפורטת כתנאי להוצאת היתר בנייה עשויה להילמד לא רק מהוראה כללית מקדימה בראש פרק, אלא גם מסעיפים פרטניים בתוך פרקי התכנית המתייחסים לאישור ת"
 1044-05-24,54cf238e-48aa-4c1a-986e-0b5691446bb1,approved,approved,2,0.9,70cbe477-91fb-4bed-b5e6-8b789af7a42e,"פרשנותן של הוראות תכנית מתאר אינה נגזרת מלשונה בלבד אלא נשענת על הגיונה, מטרתה ותכליתה; לחזקה כי הנסח דק בלשונו יש ליתן משקל מוגבל, ובמיוחד כך משעסקינן בהוראות "
 1044-05-24,15b400c1-bc69-4750-b6bd-ecd498ebd536,approved,rejected,1,0.9,5a00c237-8cf1-4e87-84df-c7801ac929b8,"בפרשנות תכנית יש להעדיף פרשנות הרמונית, המבקשת ליישב בין הוראות החקיקה השונות ובין הוראות כלל התכנית עצמן, באופן היוצר הרמוניה חקיקתית בין מכלול ההוראות."
 1044-05-24,6b0f6489-f117-4b7d-a355-3a70981620c1,pending_review,rejected,1,0.85,52d1c83b-03d9-409e-be58-235b643f00a5,"תכנית הפרוסה על שטח רחב בקנה מידה גס (כדוגמת 1:10,000) והכוללת התייחסות כללית למכלול ההיבטים, התכליות והשימושים, מהווה תכנית מתאר מקומית כללית, אשר אינה קובעת ה"
 1044-05-24,de79d443-e2db-4b7d-b2d8-c3e6ab213436,approved,rejected,3,0.8233,d6617c72-5aee-468a-a346-6963e1159c50,"הוראת מעבר בתכנית מתאר המתנה הוצאת היתרי בנייה בהכנת תכניות מפורטות מכוחה, יש לפרשה כמאפשרת הוצאת היתרים גם מכוח תכניות מפורטות ותשריטי חלוקה שאושרו כחוק קודם ל"
 1044-05-24,84cbed7a-b138-4fe2-94af-7c03ec23ddfa,pending_review,rejected,3,0.79,c8f435ec-4eea-4eaa-a595-dbbb79fe6ec1,"בפירוש הוראת מעבר יש ליתן משקל לתכלית של מניעת ""הקפאה"" או קיפאון בהוצאת היתרי בנייה במרחב התכנון, שכן אין להניח שתכנית מתאר ביקשה לעצור באחת מתן היתרים עד לאישו"
 1044-05-24,2de8e93a-6b57-485f-a011-3be20353800b,approved,rejected,2,0.875,df04db2c-a590-47bd-814f-54c6705ef13e,"כאשר תכנית מתאר קובעת ייעוד בהיקף שטח נרחב (למשל תא שטח של עשרות דונמים המיועד למבני ציבור ומוסדות ציבור), אין לאשר היתר בנייה ללא קיומה של תכנית מפורטת מתווכת,"
 1044-05-24,a3cf3195-2b1e-4f70-9c08-895567e65fbf,pending_review,rejected,2,0.85,c08968b1-e42a-4141-ad5b-1111379be43f,"לצורך עמידה על תכליתה של תכנית, ניתן וראוי להיעזר לא רק בהוראות התכנית גופן אלא גם בעיון בתיק התכנית ובמסמכים שבוועדה המחוזית מעת קידומה, הפקדתה ואישורה."
 1044-05-24,f6971098-bdfe-4fe1-b1b0-3eb6075967a4,approved,approved,2,0.9,788b6f2c-4b3f-4351-b655-a6a94a00da0b,"פרשנות תכליתית של תכנית או הוראת חוק מחייבת עיגון לשוני, ולו מינימלי, בלשון ההוראה; בהיעדר כל עיגון לשוני לא ניתן להרחיב את הפרשנות התכליתית, שכן הדבר יהווה סתי"
 1044-05-24,297095a8-a457-4051-84a3-a8142f65e01d,pending_review,approved,2,0.9,7350c8b5-8251-42a1-a302-9f5d54c5b596,"תכנית מי/200 אינה תכנית שניתן להוציא היתרי בנייה מכוחה, ובהיעדר תכנית מפורטת חדשה לא ניתן להסתמך עליה לבדה לצורך הוצאת היתר."
 1044-05-24,6a794b8b-613e-4975-b218-2a6a8d57cace,pending_review,rejected,2,0.9,26dfe2e1-4506-4cb5-a6de-30013f668e2c,"החובה להכנת תכנית מפורטת מכוחה של תכנית מי/200, הקבועה בהוראה מפורשת בפרק כ""ב לתכנית כפי שאושרה בעניין אדם טבע ודין, עשויה להיחשב כחובה שנתמלאה כבר בגופה של תכנ"
 1044-05-24,1a1ded9c-c7cf-467d-a657-1426ee1604df,approved,rejected,1,0.8,698692f6-2021-4c59-8d13-46c8c57b89a4,"בבחינת השאלה אם ניתן להוציא היתר בנייה להקמת מבני ציבור בשטחים חומים מכוח תכניות ישנות, שאינן כוללות את ההוראות הנדרשות להתקיים בתכנית מפורטת לפי תיקון סעיף 145"
 1044-05-24,64f35f87-2452-44a4-a4db-41bfce6ccd66,pending_review,rejected,2,0.9,2d0ee8a4-9f40-40cd-8129-8e4186ae0f65,"תכנית מתאר הקובעת כמסגרת קונקרטית את הכנתה ואישורה של תכנית מפורטת, מתנה את הוצאתם של היתרי בנייה מכוחה בקיומה של אותה תכנית מפורטת; החובה להכין תכנית מפורטת עו"
 1044-05-24,c94edbdb-c860-4f48-9bdb-726c50153965,pending_review,rejected,2,0.875,e3abee3f-cdfc-4198-990a-06e8e9f877d2,"הכנתה של תכנית מפורטת מגשימה את עיקרון הדמוקרטיזציה של הליך התכנון לצד עקרונות השקיפות ושיתוף היחיד והכלל במעשי השלטון והמנהל, ובנושאים מהותיים המשפיעים על איכו"
 1044-05-24,6af66251-7348-4e84-bc67-af9f53fe81a3,pending_review,rejected,2,0.9,0b29c2ed-ad3a-4618-82a1-2e1f00864d9a,"תיקון 43 לחוק התכנון והבנייה והוראות סעיף 145(ז) לחוק חלים רק על תכניות שהופקדו לאחר 1.1.1996; משכך, לא ניתן לקבוע באופן גורף כי תכניות שהופקדו קודם לכן נגועות "
 1044-05-24,a8b3791d-565e-4abe-b298-2b8dfc33b221,approved,rejected,2,0.825,d2811c80-5fed-48df-9a65-05803042f13a,קיומה של סמכות להוציא היתר מכוח תכנית שאינה כוללת זכויות והוראות בינוי אינו מחייב הפעלת שיקול הדעת לאשרו; השאלה אם נתונה סמכות נבדלת מהשאלה כיצד ראוי להפעיל את 
 1044-05-24,bbf1b402-4439-46cc-88bc-a3b9ca63a153,pending_review,rejected,2,0.825,24e39a3e-572a-4d23-9767-a0fc9afb44aa,"הוצאת היתר בנייה בהיקף בינוי מצומצם מכוח תכניות ישנות אינה בהכרח נגועה באי-חוקיות או באי-סבירות, אך עשויה להיות נגועה באי-יעילות תכנונית ולפגוע בניצול מיטבי ויע"
 1044-05-24,f2a35beb-2d33-4923-bc5c-05c7b3aec51f,pending_review,rejected,0,0.0,76c69c90-ea80-449c-a52f-d1db8db1d5b7,"היתר בנייה חייב לעלות בקנה אחד עם הוראות התכניות שבתוקף ולהינתן מכוח תכנית הכוללת רמת פירוט נאותה; רמת הפירוט הנדרשת נגזרת מאופי ההיתר המבוקש, מהבנייה המתוכננת "
 1044-05-24,bc7ef37b-0453-40e5-9e18-40fd2f4ea2a2,approved,rejected,3,0.8067,d9334a9e-c33b-45f5-a519-6368b35056ad,"הוראותיהן של תכניות ישנות החלות על מקרקעין המיועדים לצורכי ציבור והנעדרות פירוט אינן מקנות לוועדה המקומית שיקול דעת מלא בהתייחס לזכויות הבינוי והוראות הבינוי, ו"
 1044-05-24,d4811f64-7dad-4882-ae67-b5674e1717ca,approved,rejected,2,0.9,3d4bfc97-9ec6-4a5e-967a-466c31bf9d5a,"מקום שבו הוראות התכנית מתנות באופן מפורש וחד-ערכי את מתן היתר הבנייה באישור תכנית מפורטת על ידי הוועדה המחוזית, אין לראות בתכנית עצמה משום תכנון מפורט, וניתן יה"
 1044-05-24,2d3586b6-a2d2-4608-8093-1ad4e4af0d25,pending_review,rejected,2,0.9,d3a8b521-a232-4582-96fb-c56aaacc5dcd,"אף כאשר הדרישה לתכנון מפורט אינה נלמדת מהוראה ספציפית בפרק הרלוונטי אלא מהוראה כללית בתכנית, חל הכלל לפיו לא תתאפשר הוצאת היתר בנייה ללא תכנית מפורטת, בהתאם לאש"
 1044-05-24,7a56ef5b-9887-42d6-a495-999efd10b3b1,approved,rejected,2,0.875,1967e754-147f-4178-ba62-19415ae90406,"כאשר תכנית כוללת הוראה ספציפית הנוקטת לשון עתיד המחייבת אישור תכנית מפורטת, פרשנות המתעלמת מהוראה זו או הגוברת עליה עומדת בסתירה ממשית הן להוראה הספציפית הן להו"
 1044-05-24,22db2329-daaa-461f-aa6a-eacb7ae42202,approved,rejected,3,0.8233,c3555645-bf1b-4a5f-98ae-df9d6efa7e40,"מקום שבו חטיבת קרקע נרחבת צפויה לאכלס מספר שימושים ציבוריים, נדרש לבחון באופן כולל ומושכל את יחסי הגומלין בין השימושים — לרבות החצנותיהם על הסביבה, היבטי עירוב "
 1044-05-24,e3850fb8-7be8-41e8-9fc9-f419c49e06d9,pending_review,rejected,3,0.79,cfee9b1d-4be5-4ebb-9104-3745263a3764,בקשה להיתר הכוללת הריסת מבנים המשמשים שימושים ציבוריים קיימים מחייבת מתן מענה ברור באשר לגורל אותם שימושים ולחלופה שתינתן להם; היעדר תשובה מצד הגורמים המקצועיים
 1044-05-24,d7c75cdc-7e22-4d9c-aedd-235d0953da1c,pending_review,rejected,2,0.875,15bcdde2-6105-4a5f-abc8-5911b6bfab7d,"היעדר קריטריונים ברורים וקבועים מראש באשר למקרים בהם רשות הרישוי מסתפקת בתכנון המוצע בבקשה להיתר, לעומת המקרים בהם תידרש פרסום תכנית בינוי או הכנת תכנית סטטוטור"
 1044-05-24,c9ee21aa-0432-4513-aa5c-cfacc5bed89d,pending_review,rejected,2,0.825,fc20845e-1f8e-4d03-b461-113ef0f9f71b,"מקום שתכנית כוללת הוראה מפורשת האוסרת הוצאת היתר בנייה למוסדות ומבני ציבור בטרם תאושר תכנית מפורטת, ובד בבד הוראותיה לעניין בינוי שטח לצורכי ציבור הן כלליות ביו"
 1044-05-24,4fa2d643-998b-4ff4-9ef6-8af4957051a1,pending_review,rejected,3,0.79,a1b0ed0f-6542-4aa5-9fca-5634557ed9d6,"כאשר תכנית מגדירה אך את שטח המגרש המינימאלי והיקף הזכויות, בלא לקבוע את מיקום הבינוי הספציפי והשלכותיו, לא הייתה לציבור הזדמנות ממשית להתנגד לבינוי המוצע במועד "
 1044-05-24,827d4b0e-468a-49ee-b471-4c399863b152,pending_review,rejected,3,0.8233,871a4933-34fc-4abb-ad6c-cc229187e9f0,את תיקון 43 לחוק התכנון והבנייה יש לפרש בצמצום ביחס לתכניות ישנות הדורשות תכנית בינוי: התיקון מאפשר שימוש מסוים ומוגבל בלבד בתכניות הישנות עד לאישור תכניות סטטו
 1044-05-24,48b472e5-c003-4a12-8368-5ae6897ae63f,pending_review,rejected,2,0.875,e6847246-6cc5-4254-9df3-14bd8bfc103b,תכנית מתאר שאינה כוללת הוראות בינוי או הוראות מפורטות למבני ציבור אינה יכולה לשמש להשלמת תכנית אחרת הקובעת מפורשות כי לא ניתן להוציא מכוחה היתרי בנייה; במצב כזה
 1044-05-24,250ee135-8aca-4f05-b91f-a107efa97df0,approved,rejected,3,0.86,1987640d-5cc3-4ef6-85c7-c64e5f60ca7e,"תכנית ישנה שאינה כוללת את ההוראות הנדרשות בסעיף 145(ז) לחוק התכנון והבנייה, ואף אינה כוללת פירוט מינימאלי כלשהו המאפשר הוצאת היתרי בנייה מכוחה, אינה יכולה לשמש "
 1044-05-24,aa9ac5da-93b6-489d-acd6-70e9a08f66c1,pending_review,rejected,2,0.9,5f091d96-e9f9-46ea-b2e6-dd6c140236d3,"על הוועדה המקומית לנהוג באופן שוויוני ועקבי ביחס לבקשות להיתר דומות, ולהחיל על בקשותיה-שלה (לרבות בינוי מוסדות ציבור מטעם הרשות) את אותה אמת מידה שהחילה על מבקש"
 1044-05-24,59969eb5-c132-49db-9130-2c016d500c72,pending_review,rejected,2,0.875,7d6b9bef-f7e0-41e4-a887-e6621876aa14,"תכנון כולל של חטיבת קרקע ציבורית משמעותית יש לבצע בהליך שקוף הכולל שיתוף ציבור באמצעות הפקדת תכנית מפורטת כדין, המקנה לתושבי היישוב את הזכות להביע עמדתם ולהשמיע"
 1188-23,bda2da22-b147-42ae-a9b9-331782620c5f,pending_review,approved,2,0.875,0c97bc5c-ed24-4d64-a37f-df2699d76693,"בשכונה בעלת מאפיינים טופוגרפיים מיוחדים, שתכניתה הוכנה ואושרה תוך תכנון המשתלב עם הפרשי הגובה שבתחומה, בחינת בקשות להיתרי בניה מחויבת להיעשות לאור הפרשי הגבהים "
 1188-23,4755ed19-27f7-4499-8b80-b4a6145c8239,pending_review,approved,3,0.8067,240a2f9a-f04c-4933-a0d0-523f9410588f,"מסמך מנחה (כגון מסמך טיפולוגיה) המהווה חלק ממסמכי התכנית נושא משקל מחייב, ועקרונותיו מחייבים את מבקש ההיתר. הערה במסמך כי 'הפרטים הסופיים ייקבעו לעת התרת הבניה'"
 1188-23,7a3bf9c8-ba80-4c0d-955d-95fcdb4a2ecb,approved,approved,2,0.9,b5806b67-7e73-4ea6-9e3c-a243c96dcdc5,"נספחי בינוי נחלקים סטטוטורית לפי מעמדם: נספח מחייב מהווה חלק לכל דבר מהוראות התכנית ואין לסטות ממנו אלא בהליך תכנוני (תכנית חדשה או הקלה), ואילו נספח מנחה מהווה"
 1188-23,1e34266d-b6bd-44f6-9c30-e91b3e8ce689,approved,rejected,3,0.8067,bbac469d-3d35-4705-bba4-07a778022465,"נספח בינוי מנחה מהווה הוראה בתכנית לכל דבר ועניין, ובהעדר הנמקה תכנונית והפעלת שיקול דעת על-ידי מוסד התכנון המוסמך יש לפעול בהתאם לו; הכלל הוא בנייה לפי הנספח ה"
 1188-23,9941fe04-9433-4a38-aa8d-50a2e23b8fdc,approved,rejected,1,0.9,12edecf2-ea29-4e88-aff8-d48c05811801,"טענות בדבר מגבלות חוזיות או זכויות קנייניות במקרקעין אינן בסמכותה של ועדת הערר לתכנון ובנייה, ומקומן להתברר בערכאות המוסמכות לכך; ועדת הערר לא תדון בהן."
 1188-23,1b91b5b3-d4a0-46c1-941b-833b3b96f0ad,pending_review,approved,3,0.8667,98a83aad-8200-467f-9d89-e76b27314954,"נספח בינוי ועיצוב המצורף לתכנית, גם כאשר התכנית קובעת שאינו מחייב או מחייב רק לעניינים מסוימים, אינו בגדר ""הצעה לתכנון"" או המלצה בלבד שניתן לחרוג ממנה כלאחר יד;"
 1188-23,8cb1c4f7-721b-430e-949d-e0ce9558693c,pending_review,approved,2,0.9,c1e3f6b7-ddba-421b-b811-8017333c81ab,הסכם בין הצדדים אינו מחייב את הוועדה המקומית ואינו יכול להנחותה כאשר אימוצו יעמוד בניגוד להוראות התכנית; על הוועדה לשקול את האינטרס הציבורי מתוך שיקולים תכנוניי
 1007-21,548ec1f8-2ff6-4035-b79c-2c025f246e5d,approved,rejected,1,0.9,f50ea1c8-9693-4029-83a9-bea006b35abe,"בקשה לבינוי על גבי שטח הצמוד קניינית לדירת המבקש בבית משותף (שטח פרטי) אינה מחייבת את הסכמת יתר דיירי הבית המשותף, בשונה מבינוי על גבי רכוש משותף — המחייב הסכמת"
 1007-21,7c554a96-f755-4790-9b1e-c459976b7b72,approved,rejected,1,0.8,e00666cd-9e90-457e-91a7-0e01d89222bf,"בחינת ההיבט הקנייני של בקשה לבינוי כוללת בדיקה אם קיים רכוש משותף בתת-הקרקע שמתחת למיקום הבינוי המוצע (לרבות חניות ומעברים), לשם הערכת היתכנות פגיעה ברכוש המשות"
 1007-21,1fa33a57-c131-474d-87b9-e599819e1fb2,approved,rejected,2,0.825,6728c4d0-bb3a-41a1-abbb-0727d90f1545,"בבחינת מטרד רעש פוטנציאלי מבריכת שחייה ביתית, יש לשקול את המטרד הצפוי בהשוואה לחלופה הקרקעית — שטח מגונן/גינה — שאף היא עלולה להוות מקור למפגעי רעש (ילדים, שיחו"
 1007-21,3c6831a1-bc10-4920-ac92-497934c8ff3a,approved,approved,2,0.9,94918c33-d419-45cf-9b24-45eecd60b2aa,"ניתן לאשר בריכת שחייה בחצר של בית פרטי גם בהיעדר תכנית המתירה זאת במפורש, ובלבד שהבריכה עומדת בקווי הבניין החלים על המקרקעין."
 1007-21,d4260b11-8044-4ac8-856c-d056ee643f07,approved,approved,2,0.9,bd30dc88-00d2-4e84-bd47-2dd3d65658f0,"אישור בריכת שחייה בחצר של בית משותף מחייב עריכת איזון בין זכותו של הדייר לנצל את המקרקעין כראות עיניו לבין האינטרסים של יתר דיירי הבית המשותף, להבדיל מבית פרטי "
 1007-21,d86c4db2-f539-49a2-94fc-a10bf952de8c,approved,approved,2,0.875,04c13433-e7cf-44fe-a2c8-5549a29eff64,"ועדה מקומית מוסמכת להתנות תנאים סבירים ונאותים בכל היתר בנייה שהיא מוציאה במסגרת סמכויותיה, וזאת גם בהיעדר מדיניות או הנחיות קונקרטיות של מהנדס העיר בנושא."
 1007-21,e11cd0b8-4bb3-4be7-9b03-2cb75ae2280b,approved,rejected,0,0.0,9037693d-d4ea-4dc2-bb3f-c9f88432d7b9,"מקום שבו שימוש בבריכה עלול לגרום מטרד, ניתן לתת מענה לכך באמצעות התניית תנאים בהיתר; וככל שנוצר מטרד של ממש, פתוחה בפני הנפגעים הדרך לפעול במישור דיני הנזיקין."
 1007-21,9b83c028-f38c-4e58-b894-02f25dd7ef8f,approved,approved,2,0.9,b80ed68b-e126-437a-9180-8be4300e4c1e,"מטרדים ואי-נוחות זמניים הנגרמים בתקופת ביצוע עבודות בנייה באזור מאוכלס הם תוצאה טבעית של הבנייה, ואין בהם כשלעצמם כדי למנוע את הבינוי המבוקש, ובלבד שייקבעו תנאי"
 1007-21,ce13aa43-98db-4120-83cd-84a7248edd81,approved,rejected,2,0.875,f10c7871-5d29-4114-8ace-55049f8a904a,"פגם בהליך שמיעת המתנגדים בפני הוועדה המקומית — ככל שנפל — ניתן לריפוי במסגרת דיון מעמיק שמקיימת ועדת הערר, אשר שומעת את טענות הצדדים בכתב ובעל פה, בוחנת את מדינ"
 1007-21,938afad1-7c41-4cc4-9219-fab9fee9154a,approved,rejected,2,0.825,68756f0a-09e3-4cd2-b9f7-d897020e6719,"בבחינת ההשפעה האדריכלית של מבנה מוצע על הסביבה והפגיעה בנצפות, אמת המידה היא האם המבנה נצפה מן המרחב הציבורי הסמוך; מבנה הבנוי בקרקע ומוסתר מאחורי גדר גבוהה ואט"
 1007-21,55aa37be-9d73-40e7-88ba-18bdc0064a77,approved,rejected,3,0.79,0a7fc277-dde6-433b-b6dd-d62f85a407e1,"היבטים קונסטרוקטיביים-הנדסיים של בקשה להיתר אינם מהווים בהכרח עילה לסירוב מצד מוסד התכנון, וניתן ליתן להם מענה מהותי במסגרת הליך הרישוי באמצעות התניית ההיתר בתנ"
 1007-21,0f5839b5-a87d-4888-9011-e05b6ee28e07,approved,approved,2,0.9,9538a838-0f6d-4a08-835e-67100a00811a,"טענות בעלות אופי מקצועי-הנדסי המועלות כנגד בקשה להיתר, ללא תמיכה בחוות דעת מקצועית, דינן להידחות; הנטל להוכחת טענות הנדסיות מוטל על הטוען ומחייב גיבוי בראיה מקצ"
 1007-21,c8160012-d5f0-4f95-81b8-fdaa09f42d52,approved,rejected,2,0.85,c03f95a4-90df-499d-95fc-ab9160e7ae93,"בנייה של בריכת שחייה שאינה מקורה מעבר לקווי הבניין אינה מהווה סטייה ניכרת, וזאת מכוח ההיתר המפורש שבתקנה 4(א)1(ה) לתקנות התכנון והבניה (סטיה ניכרת מתכנית), תשס"""
 1007-21,308852c3-563e-4355-812b-01641668b925,approved,rejected,1,0.8,e619a237-3b53-4259-a245-09ecb5f03525,"טענה לירידת ערך דירות עקב בנייה מבוקשת חייבת להיתמך בחוות דעת שמאית, ואין להעלותה כטענה בעלמא; קיימת אף עמדה הפוכה לפיה קיומן של בריכות שחייה מקנה לבניין תדמית "
 5826-11-24,be2755e9-c605-44c0-b92b-269a403c6bae,approved,rejected,3,0.8767,364f64dc-7151-4654-88c1-2c604557bf35,"אזכורים חיצוניים של פרסום תכנית (להבדיל מהפרסום הסטטוטורי עצמו) אין להם נפקות לעניין מועד כניסת התכנית לתוקף לצורך תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק, ואין בהם כדי"
 5826-11-24,30c7c7f9-e54b-4690-b1cd-bb6a1b608aa6,approved,approved,3,0.9333,ab3a2191-c5e7-479b-806d-0807c643deac,"תכנית מתאר היא בגדר חיקוק, ופרסומה הסטטוטורי יוצר ידיעה קונסטרוקטיבית בדבר תוכנה, לרבות עצם אישורה וכניסתה לתוקף; יש להבחין בין החובה הסטטוטורית לפרסם הודעה על "
 5826-11-24,72328591-e60e-4913-8518-d588b63a7783,approved,approved,3,0.91,ca420159-afe8-4efb-a3e0-5aa1f5499a49,"מועד הפרסום של תכנית באתר האינטרנט אינו משפיע על מניין התקופות הקבועות בחוק התכנון והבניה הנמנות ממועד הפרסום, וזאת מכוח סעיף 1ג(ב) לחוק."
 5826-11-24,17b855d3-d2eb-44c7-a58f-625e3f5d39fb,pending_review,approved,3,0.9233,f2d17cbc-a93a-4f97-a7fa-9491328ed923,"השינוי הנורמטיבי בהוראות החלות על המקרקעין מתגבש במועד הפרסום המקורי של התכנית בדבר אישורה, וממועד זה — ולא ממועד פרסום מאוחר יותר — קמה לבעלי המקרקעין עילת התב"
 5826-11-24,42e5838e-de72-4bc5-ac42-3909a462ef7e,pending_review,rejected,3,0.8067,7baa9f9a-5b38-4b12-8bbc-e1e58098a385,"קביעת הגורם המוסמך (הוועדה המחוזית) כי תיקון שנעשה בתכנית הוא בגדר ""תיקון טעות סופר"" ולא תיקון מהותי היא קביעה מחייבת שאין לקבל לגביה טענה סותרת; תיקון מהותי הי"
 5826-11-24,00d3cbf2-7fe7-4b7b-9d79-1f44813f4109,pending_review,rejected,3,0.8733,35b9e032-5b7e-4cfb-a880-32475ea82c3f,"מקום שהדין קובע הסדר התיישנות ייחודי שמניין תקופתו מתחיל ממועד הפרסום, גובר ההסדר הייחודי על ההסדר הכללי שבחוק ההתיישנות, ואין להחיל עליו את כללי ההשעיה הקבועים"
 5826-11-24,a222a45a-7464-48f5-a823-f5b58f26f49b,pending_review,rejected,3,0.8733,530fa7be-509f-44db-a2a5-c2283b645940,אין הוועדה המקומית מנועה מלטעון בפני ועדת הערר לאיחור בהגשת הערעור/התביעה אך מפני שלא העלתה את טענת האיחור בהזדמנות הראשונה.
 5826-11-24,9d4cbc72-edcd-4d85-b0cd-db6b10de3114,pending_review,rejected,3,0.9,407304b0-9302-48cb-bbba-c8453e8821b6,"טענה חדשה שלא הועלתה במסגרת ההליכים הקודמים בפני הערכאות הדנות אינה ניתנת להעלאה לראשונה בשלב הערעור, ודינה להידחות."
 5826-11-24,0ccdbc87-92e2-4c70-bb9b-d2c78059c64b,pending_review,approved,3,0.9267,c6e83d29-4458-4c65-bb04-f29be8564102,"תביעה לפיצויים בגין פגיעה במקרקעין בעקבות תכנית כפופה לתקופת התיישנות מיוחדת וקצרה בת שלוש שנים, שמניינה מתחיל בחלוף 15 ימים מן הפרסום האחרון בדבר אישור התכנית "
 5826-11-24,b3661d48-8a98-4049-a2f0-1220bc9269d3,pending_review,rejected,3,0.8933,5c73222e-0113-42fd-8600-f2e78415178b,"קביעת תקופת התיישנות מיוחדת בהסדר ספציפי (כגון תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה) אינה דוחה כשלעצמה את תחולתן השיורית של יתר הוראות חוק ההתיישנות, ו"
 5826-11-24,2a09741c-679a-4af1-ab2d-ae7434c1eb7e,approved,approved,3,0.9233,1c5869a5-fc74-4c9c-828f-99a125432e8f,"נקודת המוצא היא תחולתו של חוק ההתיישנות הכללי, אלא אם הסדר התיישנות ספציפי כולל הוראות — מפורשות או משתמעות — הסותרות את חוק ההתיישנות וגוברות עליו; הוראת דין מ"
 5826-11-24,ef072730-057c-4128-925a-a0a899820f19,approved,rejected,3,0.9,7f879f1b-191b-4164-977c-93e85caa0d5b,"הסדר ההתיישנות שבחוק התכנון והבניה ביחס לתביעה לפי סעיף 197 בגין ירידת ערך עקב פגיעה מתכנית אינו ממצה, ואין בו הוראה מפורשת או משתמעת הדוחה את תחולת חוק ההתיישנ"
 5826-11-24,6ac7edad-9cc3-49a1-9964-9bc9a55bb107,pending_review,rejected,3,0.8833,4a4b254c-afce-457d-a94e-3d26287ff66b,"מחדל בפרסום החלטה מנהלית המשליכה על זכויות הפרט נבחן לפי דוקטרינת הבטלות היחסית; כל עוד אי-הפרסום לא הסב נזק לנפגע, לא פגע ביכולתו להיערך ולא באינטרס ההסתמכות ש"
 5826-11-24,6a3546e5-9025-4e54-ad81-198aa668e1f6,pending_review,rejected,3,0.9,cd0e8d7e-e254-43db-a44d-3a04c168a391,"החריג הקבוע בסעיף 7 לחוק ההתיישנות מותנה בהוכחת התנהלות פסולה מצד הנתבע — מרמה או הטעייה ביודעין, קרי העלמה מכוונת של עובדות חיוניות שגרמו לתובע להימנע מהגשת תב"
 1132-09-24,f81ff53e-60ab-4383-a81a-a31e340106fb,approved,rejected,3,0.84,5c004eec-87de-4b8b-9cd9-1a75727ca36d,"בקשה להיתר לפי סעיף 151ב לחוק התכנון והבניה נבחנת תחת מסגרת משפטית שונה לחלוטין מזו של בקשה לשימוש חורג; משכך, הטענות והשיקולים שנשקלו בהליך קודם של שימוש חורג "
 1132-09-24,3d347c02-8be5-4f5b-8a73-31c560fc1fd2,approved,rejected,3,0.8067,baba6a04-cf8c-42ed-921e-3516d2144ccd,"תיקון החוק בעניין מעונות יום נועד להקל על הפעלת מעון ולצמצם את מעורבות הוועדה המקומית ואת מרחב שיקול דעתה: הוא קבע הליך מקוצר להגשת בקשה להיתר להפעלת מעון, צמצם"
 1132-09-24,8a65ab3b-f719-4e7f-87fe-103b83eb03a5,approved,approved,3,0.8867,cc7a479a-7c9f-4e04-9425-07dce4317c8c,הפעלת מעון יום הכולל עד 36 פעוטות מכוח סעיף 151ב לחוק התכנון והבניה מייתרת את הצורך בהגשת בקשה לשימוש חורג; ההיתר הנדרש מהוועדה המקומית לפי תיקון החוק אינו מוגד
 1132-09-24,80489480-7b44-4f8d-9df6-34c9eb3c8c9c,approved,rejected,3,0.8733,b7d0496a-1110-4ca7-97fc-ccd28b681085,"כאשר הוועדה המקומית מאשרת הפעלת מעון יום הכולל עד 36 פעוטות לפי תיקון החוק, השיקול היחיד שעליה להפעיל לגביו את שיקול דעתה הוא האם מתקיימת פגיעה מרחבית משמעותית "
 1132-09-24,8632f1ce-bae1-48c7-a528-39f12a0989b3,pending_review,approved,3,0.8833,69e10a96-ae26-4bf2-822b-768bf032fa14,"אישור לשימוש חורג ניתן כחריג ובצמצום, ולא כדבר שבשגרה — עיקרון מושרש בפסיקה החל על בקשות לשימוש חורג."
 1132-09-24,ae30db1c-7d35-425c-9c44-86bb3725c11e,pending_review,approved,3,0.8933,4870a4ea-e8f6-4b8c-bb46-519cc59c5002,"סמכותה ואחריותה של הוועדה המקומית בבחינת היתר למעון יום מתוחמת אך ורק לנושא הפגיעה המרחבית, ואין היא רשאית לשקול היבטים ואישורים המצויים בתחומי אחריותם של גורמי"
 1132-09-24,36ce2fca-bb3f-4782-ac73-e59e03fa8e1b,approved,approved,3,0.8867,39685b2f-4b8d-4b24-bdad-4f8230d56d83,צמצום שיקול הדעת של הוועדה המקומית בבחינת בקשה להיתר להפעלת מעון יום לפי סעיף 151ב לחוק התכנון והבניה אינו גורע מסמכותה — ואף מחובתה — לקבוע במסגרת החלטת האישור
 1132-09-24,9a167e1e-3dbf-4643-803a-ad8e0b63c2f9,approved,approved,3,0.8833,0b785592-390e-485c-8ed8-206614feff46,"על הוועדה המקומית לבחון את התמונה הכוללת בעת מתן היתר להפעלת מעון יום במבנה מגורים, ובכלל שיקוליה עליה להביא בחשבון את מספר ההיתרים שאישרה מכוח סעיף 151ב באותו "
 1132-09-24,8c1c74ea-9bdf-4f59-8d0e-0fc501357b40,pending_review,rejected,3,0.84,f3b86413-067e-4bb7-a545-9e74854ca206,"תיקון החוק שהסדיר הפעלת מעונות יום לפעוטות כשימוש מותר לפי סעיף 151ב לא נועד להקל בדרישות הרגולטוריות, אלא להבהיר את חלוקת הסמכויות בין הוועדה המקומית לבין הממו"
 1132-09-24,d023bc8d-741c-444a-9ad2-7e9a36de0427,pending_review,rejected,3,0.8733,efab3c7f-c497-43fc-99b4-018e0f438aed,"אין להשתמש בסעיף 151ב לחוק התכנון והבניה לשם אישור כמה היתרי מעונות יום באותו מבנה כאשר מספר הילדים המצטבר עולה על 36, שכן הדבר עוקף את מגבלת ההגדרה שבסעיף; בנס"
 1132-09-24,ed541bee-7fcc-49e5-a4e7-b625c8fce635,pending_review,rejected,3,0.86,3ca4972b-0ff6-4651-8cfe-4e9854c1f291,"תכנית המתירה הקמת מעונות יום במקרקעין המיועדים למגורים כשימוש תואם — שאינו כרוך בהליך של שימוש חורג — מהווה מסלול חלופי ועצמאי לאישור הפעלת מעון יום, ומסלול זה "
 1132-09-24,ae0cc20d-f5fa-495d-9893-dcc121143e9b,pending_review,rejected,2,0.79,6e923621-6c3e-44cd-93b5-f9d6157b1006,"תכליתו הכפולה של תיקון סעיף 151ב לחוק התכנון והבניה היא להקל על הקמת מעונות יום באזורי מגורים מחד, ולהתחשב בדיירי אותו מבנה והמבנים הסמוכים תוך מזעור הפגיעה בהם"
 1132-09-24,7677a7d4-b227-424a-a4af-38b71fe34ff2,pending_review,rejected,3,0.87,9be2597b-d850-40b8-9996-14a88d26aa40,"הסדרת מעון יום למספר ילדים העולה על 36 אינה נכללת בגדר ההליך שלפי סעיף 151ב לחוק התכנון והבניה, ומחייבת פנייה להליך נפרד — בדרך של שימוש חורג או היתר מכוח תכנית"
 8046-24,4475036c-6d74-4d3f-ae90-129d838a8c0e,approved,approved,2,0.9,5ae56796-54f8-4b89-aacc-cbfedbf96299,"מבקש פטור מהיטל השבחה (כגון פטור להרחבת דירת מגורים/ממ""ד) המבקש להגיש שומה נגדית, רשאי להעלות במסגרת הדיון טענות משפטיות בלבד ולא טענות שמאיות; משבחר במסלול הפט"
 8046-24,dc607590-7cb1-4e7b-9c4a-75f121d14ee4,approved,approved,2,0.9,4b53f214-64f7-4f91-af06-2c9779e0048e,תכלית הוראת הפטור מהיטל השבחה הקבועה בסעיף 19(ג) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה הינה תכלית סוציאלית — סיוע לאזרחים בשיפור תנאי מגוריהם — ויש לפרש את הוראת הפ
 8046-24,a94713dc-8f32-4258-9ae0-5dfb4482d78a,approved,rejected,2,0.875,57cb5340-f04f-4c51-9220-1a9334fd60ad,"יש לפרש את ההטבות והפטורים מהיטל השבחה בפירוש מצמצם, שכן תכלית הסעיף המעניק את הפטור אינה להעשיר את הזוכה על חשבון רווחת קהילתו אלא אך לאפשר לו להרחיב את ביתו ג"
 8046-24,87a83ecb-2270-42b7-b2c5-312e3ddcdcf7,approved,approved,2,0.9,9af97b54-0722-406d-bb26-fe015a3d04db,"התנאים לקבלת פטור מהיטל השבחה בגין מתן הקלה לדירת מגורים שאינה עולה על 140 מ""ר הם ארבעה מצטברים: (א) שטח הדירה הכולל לאחר ההקלה אינו עולה על 140 מ""ר; (ב) הדירה "
 8046-24,80fb6d4b-9efe-4815-86a1-2aa3ce8d5fcb,approved,approved,2,0.9,70a0c2cc-609a-407d-8d3c-c7e91a52b889,תכלית הדרישה למגורים בנכס למשך 4 שנים כתנאי לפטור היא למנוע ניצול הפטור לצרכים מסחריים באמצעות העברת הנכס מיד לאחר קבלת הפטור.
 8046-24,147decd6-3733-4c68-9ae1-6c5191bdd160,approved,rejected,3,0.84,4f031fd8-2f1a-4674-bfb1-282c63e03113,לצורך הדחייה הקבועה בסעיף 19(ג)(1) לתוספת השלישית — לפיה בנייה או הרחבה של דירת מגורים לא ייראו כמימוש זכויות — אין דרישה כי המחזיק יתגורר בדירה בפועל בעת הגשת 
 8046-24,9372ba55-3ba0-4ad3-a54d-5941dadc3a36,approved,rejected,3,0.8067,84608b64-2cad-49a8-9e35-4b62f0e62d14,"הפטור מתשלום היטל השבחה בגין ""בניה"" חל גם על בניה על קרקע שטרם נבנתה קודם לכן, ואינו מוגבל לתוספת בניה על מבנה קיים."
 8046-24,7edaf310-54b6-4368-b9fb-985f5e97153f,approved,approved,2,0.9,d7b012f4-7143-49be-847d-82bc87ac8a06,"החייב בהיטל השבחה הוא הבעלים במקרקעין, ולפיכך המונח ""המחזיק במקרקעין"" לעניין הפטור אינו כולל מי שאינו בעלים, כגון שוכר, והכל בכפוף להתקיימות יתר תנאי החוק."
 8046-24,1f1504e3-733b-46f7-9e74-3d6bb8d101a3,approved,rejected,2,0.9,2ae1388b-7cad-4808-930e-679382f020f0,"פטור מהיטל השבחה הניתן בעילת מגורים הוא פטור מותנה בלבד; אין בהענקתו במסגרת הליך הערר כדי לחתום את בחינת התנאים, והוועדה המקומית מוסמכת לבחון בהמשך את עמידת הני"
 1074-08-23,2871d27b-0fcf-4564-ae99-b07f1c117cd3,approved,approved,2,0.9,6550f009-ec6a-41d4-9ca1-3eaaeecd10f1,"אין מקום לאשר בנייה בשימוש חורג בשטח המיועד סטטוטורית לדרך, גם אם קיימת אפשרות עתידית לביטול ייעוד הדרך; כל עוד התכנית המבטלת לא אושרה ולא ניתן לדעת את היקפה, מ"
 1074-08-23,6260dc79-27bf-4e8a-987e-074161a225f9,pending_review,approved,2,0.9,3e69e7c0-80c8-4205-ba42-1c2f3aabfa5f,"בקרקע שייעודה דרך ניתן לעיתים לאשר שימושים רלוונטיים לייעוד הדרך, כגון חניות, אך לא ניתן לאשר שימושים אחרים בתחום הדרך."
 1074-08-23,6494cf0c-5400-43f5-a8df-8bc895fcee5e,pending_review,approved,2,0.9,7bd2d445-7651-46ba-8859-7eaca5874813,"אישור הקלה לבניית תוספת בנייה (כגון תוספת קומה) על מקרקעין המצויים בתחום המיועד לפי תכנית תקפה לדרך מהווה סטייה ניכרת מהוראות התכנית, משום שאינו מאפשר שימוש במק"
 1074-08-23,48c623bc-778c-4226-a392-06720cfba3d1,pending_review,rejected,0,0.0,2d967f23-12c4-45f3-92c3-ebf920713c27,"תכנון ""נקודתי"" הוא נחות באיכותו מתכנון הנשען על ראיית התמונה התכנונית המלאה, ובמיוחד כאשר מדובר בשיקולים הנוגעים לדרכים ולתנועה."
 1074-08-23,2f633931-36df-4eaa-8332-5ac34cd8deb9,approved,approved,3,0.8233,462284b6-a33d-4d78-bfd8-40e20f39634b,"המטלה לתכנון עירוני מוטלת על הוועדה המקומית, ואין זה ראוי להפנות את הציבור ליזום ולממן מכיסו תכנון נקודתי לשינוי ייעוד מקרקעין כתחליף למילוי חובת התכנון של הרשו"
 1074-08-23,42e235da-3712-43a4-96e6-d3f4301c3fc4,approved,approved,2,0.9,864b8ea1-19fc-4a50-87e8-459cf1c0de6a,"ועדת הערר אינה מוסמכת לקבוע לוועדה המקומית לוח זמנים מחייב לקידום תכנון, גם מקום שלגופו ראוי היה לעשות כן."
 7084/13,c0482eb1-ca6a-4601-91b4-8b4ed46735ce,pending_review,approved,3,0.9067,297c2e72-e96c-497d-ae7f-380269c6b97f,"פרשנותם של דיני המס נעשית על פי גישה מהותית, להבדיל מפרשנות דווקנית, וזאת כדי לחתור לצדק ולשוויון בהטלת המס ולהגשים את התכליות הכלכליות המונחות בבסיס ההסדר. גיש"
 7084/13,3d172e2b-5b7b-4e8d-8859-c6dd5aa11337,approved,approved,3,0.8733,e290be4e-3a18-40e3-8a3e-da74feec5141,"שיקולים של אחידות וודאות משפטית מחייבים החלת דין אחיד על חוזי פיתוח, כך שאותו דין יחול הן על חוזים הנחתמים עם רשות מקרקעי ישראל והן על חוזים הנחתמים עם רשויות מ"
 7084/13,1926e683-adbd-46f0-a498-835d689df8b3,approved,approved,3,0.8733,6d7c7689-3f4c-4f8f-9120-e63846a9bcaa,"יזם המתקשר בחוזה פיתוח עם רשות מקרקעי ישראל נחשב, בתקופת הפיתוח, כחוכר לדורות לעניין החבות בהיטל השבחה."
 1128-25,facd8c92-e52a-4c00-87ba-f9434723d40d,pending_review,approved,2,0.9,cbbe69dd-1887-4288-b0c5-179e812f4c11,"תוספת שטחי שירות לצורך התאמת נגישות, המאושרת מכוח סעיף 151(ב1) לחוק התכנון והבנייה, אינה נשללת בשל ניצול מלוא זכויות הבנייה הרגילות במגרש, שכן מדובר בשטחי שירות"
 1128-25,b381f09c-4c20-4116-b648-98bbb6589021,approved,rejected,0,0.0,f212d38d-b22b-4ee9-91d6-4846c732a7a3,"הקלה מקו בניין אינה זכות קנויה; הנטל על מבקש ההקלה להוכיח את הצדקתה, ולוועדה המקומית נתון שיקול דעת אם לאשרה."
 1128-25,8feff893-9f79-447d-8f65-7ac3a02bd018,pending_review,rejected,3,0.84,5b937090-1b77-4785-b536-c4475df3e0f4,"שטחים נוספים הדרושים לצורכי נגישות של בעל מוגבלות אינם בגדר סטייה ניכרת, ובהיעדר הוראת חוק האוסרת תוספתם אין לקרוא לחוק כוונה לשלול זכות שמטרתה הקלת הנגישות."
 1128-25,29344838-66e8-4414-b3f4-bc996a90e45e,pending_review,rejected,2,0.825,75df3a86-5f1c-4ea4-b9b8-ab67213c1e23,"בעל קניין נדרש לצפות כי על מקרקעיו או על מקרקעי שכניו יקודם תכנון המהווה תולדה של התפתחות טבעית של המרחב ושל צורך אובייקטיבי וסובייקטיבי המתגלה בו; ציפייה זו, ה"
 1128-25,df0047e8-c22b-4cb5-9764-8a02f7388e9b,pending_review,rejected,3,0.7433,d189dd0b-7b59-455e-b0b5-ea9da1119417,"בקשה להקלה בקו בניין לצורך בניית ממ""ד אינה בגדר בקשה חריגה או בלתי צפויה במציאות התכנונית בישראל, ועל כן שכן הטוען לפגיעה כתוצאה מהקלה מעין זו נדרש להביאה בחשבו"
 1128-25,1ded0e93-f197-43f1-b645-5b34b237b355,approved,approved,2,0.975,f53e7987-4a69-4c77-a0de-13f8215c591f,"ניתן לאשר הקלה בקווי הבניין הקבועים בתכנית לצורך בניית מרחב דירתי מוגן (ממ""ד), והקלה כאמור אינה מהווה סטייה ניכרת מתכנית כמשמעה בסעיף 151 לחוק התכנון והבניה ובת"
 1128-25,172c1582-89c4-46db-87ca-6a17df2b56f8,pending_review,rejected,0,0.0,6a62f264-04c7-4420-afdf-679b9537d86e,"בבחינת שיקול הדעת של מוסד התכנון בבואו לשקול מתן הקלה, יש לשקול מספר פרמטרים: קיומה של הצדקה תכנונית, עצימות ההקלה, מועד התכנון המאושר, והפגיעה או הרווח של צדדי"
 1128-25,5b0596e2-c408-40f7-ad87-0328f7068741,approved,rejected,0,0.0,7ccc0d83-4d99-4774-b9be-e649ba750f07,"בניית מרחב מוגן דירתי (ממ""ד) כתוספת לבניין קיים, גם בחריגה מקווי הבניין הקבועים בתכנית, אינה מהווה סטייה ניכרת מתכנית, ועל כן ניתן לאשר הקלה מקווי בניין לצורך ה"
 1128-25,f86c42a5-1890-41c8-b7ce-b540d6708719,pending_review,rejected,1,0.9,16f614f9-53a4-471b-bb6c-4b4fb8401181,"תוספת שטחי שירות לשם בניית ממ""ד, בשטח שאינו עולה על השטח שקבע שר הביטחון לפי חוק התגוננות אזרחית, אינה נחשבת לסטייה ניכרת מתכנית, ושטח זה מסווג כשטח שירות."
 1128-25,cd0074b6-40f2-40da-a82d-0a372f15c837,pending_review,rejected,2,0.825,ec3adf1a-a878-458f-be9a-5de75b52b477,"בבחינת בקשה להקלה לשם בניית ממ""ד, על מוסד התכנון לאזן בין ההצדקה התכנונית למתן ההקלה לצורכי מיגון לבין אי-הנוחות הנגרמת לבעלי מקרקעין סמוכים; מקום שבו התועלת הב"
 1128-25,7e843ea9-e327-442c-a68f-d6349f56fdca,approved,approved,2,0.9,9f6e9a92-29ce-457a-939a-c7df6a5972a7,"כאשר בקשה להיתר בנייה מוגשת לאחר שהבנייה כבר בוצעה בפועל, על מוסד התכנון לבחון את הבקשה גם באמצעות ""מבחן המגרש הריק"" — דהיינו האם הבקשה הייתה מאושרת אף בהתעלם מ"
 1128-25,3f42ba2b-deac-4ba4-8e54-b9044fd6dd15,pending_review,rejected,3,0.79,e5aab4bc-5c4f-43f3-8f96-9d824cd6ae5f,"מבחן המגרש הריק אינו עומד בפני עצמו ואין להעמידו כשיקול מכריע; על מוסד התכנון לשקול לצדו שיקולים עניינים נוספים, ובכללם נסיבות הבנייה, תום-לבו של מבקש ההיתר, עצ"
 1128-25,f54ac7bb-9cbe-4c14-8f1d-82dba9087829,pending_review,rejected,2,0.84,6282ec50-760a-478f-a607-0e60e6ad07df,"בבחינת תוכנית שמטרתה הכשרת בנייה שבוצעה שלא כדין, על רשויות התכנון לשקול לצד האינטרס של הגנה על שלטון החוק גם את השיקול התכנוני ""הצר""; אולם תוצאת איזון זה אינה "
 1128-25,4ce700e0-5465-49b6-9b44-82764f561624,approved,rejected,3,0.8067,f73925cd-a9ae-4423-b313-83e9aac153fa,"האינטרס של מניעת עבריינות בנייה והגנה על שלטון החוק הוא שיקול רלוונטי ובעל משקל בעת הדיון בבקשה להיתר לשימוש חורג, אך אין הוא חזות הכל; אין בו כדי לחייב דחייה ש"
 1128-25,2fcb242e-23aa-41d1-a208-7f4807546d74,approved,approved,2,0.9,b1ed9e13-a1a1-451b-8926-41b2094bfad8,"מבחן המגרש הריק קובע כי בנייה שבוצעה ללא היתר אינה אמורה להשפיע, לכאן או לכאן, על השאלה אם קיימת הצדקה תכנונית למתן הקלה; הבחינה התכנונית נעשית כאילו המגרש ריק "
 1128-25,6658dc48-d016-415c-9365-97a7a563ff1b,approved,rejected,2,0.875,3f00f9db-12a7-4f52-9963-d44039b952d4,"מבחן המגרש הריק אינו השיקול היחיד הרלוונטי בהכרעה אם ליתן היתר הכולל הקלה, ושיקול דעתם של מוסדות התכנון אינו מוגבל לו; בידיהם לשקול שיקולים תכנוניים נוספים, לרב"
 1128-25,97517886-3aa5-490b-9dde-197957862044,pending_review,approved,2,0.9,4e65b8f8-b5e2-41cc-8835-ebe4df01beec,"חשש ספקולטיבי מבנייה עתידית אפשרית במסגרת תכנית שטרם אושרה ואף טרם נוצרה אינו שיקול רלוונטי לבחינת בקשה להיתר נוכחית, והדבר נכון כלפי כל הצדדים."
 1128-25,7927c9dc-d352-4890-b51d-6a939b31c398,pending_review,rejected,2,0.875,f6546352-53db-414f-990e-b5d3021382e1,"הטוען נגד מיקום או היקף בנייה מבוקשים נושא בנטל לתמוך בטענתו בראיות מקצועיות; טענה המבוססת על הערכתו האישית של הטוען בלבד, ללא תמיכה מקצועית, אינה יכולה לגבור ע"
 1128-25,d52e43fe-8f7c-43e4-bc5b-8312c7449c8e,pending_review,rejected,1,0.9,45f35c40-aaff-452c-92c3-4a1187141207,"ועדת הערר לא תתערב בהחלטת הוועדה המקומית באשר למיקומו של מבנה (כגון ממ""ד) מקום בו ההחלטה התקבלה על ידי הוועדה המקומית כגורם מקצועי וחוות הדעת המקצועית התומכת בה"
 1128-25,289874b7-2513-4614-afb9-744888aee17d,pending_review,rejected,2,0.875,22e81f36-cf18-41c2-9454-25f1cd63eaee,"הריסת מבנה שאושר כדין היא סעד קיצוני הכפוף למבחן המידתיות; אף אם ניתן היה לאתר מיקום חלופי פחות פוגעני, אין בכך כשלעצמו כדי להצדיק ביטול ההחלטה המאשרת והריסה, מ"
 13541-02-24,e705c5c2-e3e9-4dfb-813e-a3f021e9b079,pending_review,approved,3,0.91,2c3c4d69-c778-4ba6-9b16-b955877f93db,"כל החלטה מנהלית של מוסד תכנון נתונה לביקורת שיפוטית על-פי עילות הביקורת המנהליות המוכרות, ובית המשפט יבחן אם נפל בהחלטה פגם של חריגה מסמכות, ניגוד עניינים, משוא"
 13541-02-24,fa90c4b1-a00e-445f-8053-36d7a7d5fafc,pending_review,approved,2,0.95,7c84a892-1678-44d0-9af1-6097e8ee22ab,בית המשפט בשבתו כערכאת ביקורת מנהלית אינו משמש כטריבונל תכנון ואינו ממיר את שיקול דעתו של מוסד התכנון בשיקול דעתו שלו; התערבות שיפוטית בליבת שיקול הדעת התכנוני 
 13541-02-24,ba90ec05-5287-4704-8cf5-b03028eda9a5,pending_review,rejected,3,0.81,b7c67087-5809-45b7-8c26-ec2816516b88,"פרשנות הגדרת ""תחנה לתחבורה ציבורית"" וההוראות בדבר ""מתקני דרך"" ו""מבני דרך"" לפי חוק התכנון של תשתיות לאומיות פורסת את גדר השימושים הנלווים המותרים גם על שירותים ש"
 13541-02-24,40966584-26ab-4c66-8149-5c27992f8202,pending_review,approved,3,0.9067,0f688b28-9f6e-4410-babc-01af65bfb3e3,"רשות מינהלית רשאית, ככלל, לחזור בה, לתקן, לבטל או לשנות החלטות קודמות שקיבלה, כפי שנלמד גם מסעיף 15 לחוק הפרשנות; אולם שינוי כאמור אינו נעשה כדבר שבשגרה ועליו ל"
 13541-02-24,6c3ed5f4-97e0-4fcd-b6a0-29da278ab860,pending_review,rejected,3,0.8567,a85de3e1-d25f-4b89-b495-4cfc47c843f8,"הגמישות של רשות לשוב ולבחון את החלטותיה חלה ביתר שאת על רשויות תכנון, שכן אופי ההליך התכנוני — קיום ישיבות והתדיינויות עם גורמים מקצועיים בשלבים שונים, לרבות של"
 13541-02-24,d1fee5d9-53c2-4a89-b49b-885eb9fda98f,approved,rejected,3,0.8733,c3d3a151-209b-419f-800f-9633d19c4f73,"שימוש מסחרי נלווה (כגון חנות נוחות קטנה או עמדות טעינה חשמלית) הכפוף לשימוש הציבורי המרכזי שלשמו אושרה התכנית ובוצעה ההפקעה, אינו מאיין את תכלית ההפקעה ואינו מו"
 13541-02-24,dc69a786-cc6d-4c82-bafa-79608f10f36a,pending_review,rejected,3,0.8067,25525e8f-0723-4b28-a590-f575605599a4,העובדה שמוסד תכנון צמצם או שינה את היקף החלטתו בעקבות טענות שהועלו בשלב ההתנגדות אינה מלמדת כי המוסד סבר שנורמה תכנונית מסוימת חלה על התכנית; שינוי כזה עשוי לשק
 13541-02-24,b6397f1f-3f51-405e-a3ff-d5af0e7aefe3,pending_review,approved,3,0.9033,7d2924de-f703-4339-a3a9-53b81c823036,"תכנית מתאר ארצית אינה נכנסת לתוקף ואינה חלה כל עוד לא ניתן לה אישור ממשלה, ולפיכך אין להחיל את הוראותיה על תכנית עוד בטרם אושרה."
 13541-02-24,d72c4397-8350-4431-a55f-83c06e6ae15e,pending_review,approved,3,0.8933,0a6c4d04-cbfb-4192-949a-c42c9501c891,שיקול-העל של רשויות התכנון הוא הגשמת תכליות ציבוריות; אף שעליהן לתת דעתן גם להיבטים מסוימים של שיקולים כלכליים ומסחריים (כגון עלות פרויקטים ציבוריים ושימוש בכספ
 13541-02-24,c33b5c1b-b7e0-41a7-b0b6-3f2801033a7d,pending_review,rejected,3,0.8933,316dbdb3-aae1-4852-9a50-9a6e5811fe1d,"רשות ערר (ערעור-בזכות-מוגבל) על החלטת מוסד תכנון תינתן מקום שהעניין מעורר שאלה עקרונית מובהקת, השלכות רוחב בקנה מידה ארצי או רגישות ציבורית; טענות הנוגעות לנסיב"
 18432-10-24,411af537-f244-4345-add5-c69b0f00986f,pending_review,rejected,3,0.84,9956982e-8a6e-440d-895c-ed4c53549c0e,"במסגרת בחינת מידתיות הפגיעה התכנונית, הוראות הדוחות את מועד התממשות הפגיעה נושאות משקל מסוים אך אין בהן, כשלעצמן, כדי ליתן מענה מספק למכלול הפגיעה; על רשות התכנ"
 18432-10-24,96febea1-a4c9-4aa6-bb61-6a7f332f56cf,pending_review,rejected,3,0.8533,f7a120c1-7c38-451e-96fc-854d826b559a,"נורמה חקיקתית התוחמת את היקף הפגיעה התכנונית עשויה לשמש ככלי עזר בהתוויית שיקול הדעת התכנוני, גם כאשר אינה חלה במישרין על התכנית הנדונה מבחינת תחולתה בזמן."
 18432-10-24,a4c36f27-1c05-4c59-9450-ac337c9ad80f,pending_review,approved,3,0.9733,d8066957-ce21-4ed6-b335-eaf8b128a450,"בית המשפט אינו ממיר את שיקול דעתן של רשויות התכנון המוסמכות בשיקול דעתו, ואינו מתערב בהחלטותיהן אלא מקום שנפל בהן פגם משפטי — כגון חריגה מסמכות, פעולה בחוסר תום"
 18432-10-24,5027110d-8bac-4482-8de5-a30398847ac2,approved,approved,3,0.9333,998afac7-c23f-49e6-ba0d-a5e17bd38aa3,"ביקורתו השיפוטית של בית המשפט על החלטות מוסדות תכנון מוגבלת למבחן הסבירות; כל עוד ההחלטה מצויה במתחם הסבירות — היינו, היא אחת ההחלטות הסבירות שרשות מינהלית סביר"
 18432-10-24,80715846-06a0-4162-aafe-490483cc3720,approved,rejected,3,0.8833,9c3184c6-daf6-43d4-8a8f-e29a0ec31538,"ריסון ההתערבות השיפוטית במבחן הסבירות מתחזק ביתר שאת כאשר עסקינן בהחלטה של מוסד תכנון בכיר, כדוגמת ועדת ערר מחוזית או ועדה ארצית לתכנון ובנייה, נוכח מומחיותו ומ"
 18432-10-24,f6c22ed5-7ab0-4c9e-ba56-cc4caa42b0a7,approved,approved,3,0.9233,3759a727-a99b-4331-9a05-744dba1b2a49,"עקרון המידתיות חל על כל החלטה מינהלית, ואין הוא מצומצם להחלטות שעניינן נטילה כפויה של בעלות במקרקעין (הפקעה) בלבד."
 18432-10-24,89c18d4f-2eaa-4d7e-8115-2f5449b92bb0,pending_review,rejected,3,0.83,eb80e8bd-bad5-4665-bbf6-f61ba0fb0ec2,"במסגרת בחינת מידתיותה של פגיעה תכנונית, ניתן לשקול האם קיומו של סעד פיצוי בגין הפגיעה (כגון פיצוי בשל הפקעה או בשל פגיעה בשווי המקרקעין עקב אישור תכנית) מפחית א"
 18432-10-24,3b465b1b-1e55-409b-a4df-206a3a122d9f,pending_review,rejected,3,0.8767,fea7ef91-b09c-4963-9eda-3db11b99aef7,"תיקון מס' 7 לחוק הוותמ""ל, הקובע כי שטח משבצת שיוכרז כמתחם מועדף לדיור לא יעלה על 30% מכלל שטח המשבצת או 1,050 דונם לפי הנמוך, אינו חל רטרואקטיבית על תכנית שקדמה"
 18432-10-24,50c3b32c-40f7-4fd7-a9d5-b01a4394e0cb,pending_review,rejected,3,0.8733,6d517b51-883f-473c-b1a8-c35d141460a3,"הכרעה תכנונית בדבר היקף השטחים הנדרשים לייעוד מסוים (כגון פארק) או בדבר היקף הגריעה משטחים חקלאיים אינה נחתכת על פי מבחן כמותי-מספרי גרידא, אלא מחייבת עריכת איז"
 18432-10-24,31ea91b6-5361-443c-bb36-8a7147e300ed,approved,rejected,3,0.8833,383a0302-1051-4e8b-9ea8-3fc2ee351d67,"בבחינת מידתיות הפגיעה במקרקעין הנובעת מהחלטה תכנונית, אין בית המשפט בוחן אם הפתרון שנבחר הוא היחיד האפשרי, אלא אם מדובר בפתרון המאזן באופן הולם וראוי בין השיקול"
 18432-10-24,6cb6bb67-0bb6-4656-838a-e3c7f69b728a,pending_review,rejected,3,0.8733,7d49d19c-f2db-421d-a0e6-9216b8a94191,"מקום שתיקון חקיקתי הקובע אמת מידה כמותית לפגיעה אינו חל ישירות על התכנית, שאלת מידתיות היקף השטחים הנגרעים נבחנת על פי מכלול האינטרסים והשיקולים ולא על פי מבחן "
 18432-10-24,7ff1b610-a179-4e56-9b82-10a2c0a7aebd,pending_review,approved,3,0.9333,6ce13794-f8c6-4963-b186-cb2311380c05,"זכות הטיעון היא זכות יסוד הקמה לאזרח מקום שבו רשות מינהלית מבקשת לפגוע באחת מזכויותיו, ועל הרשות לאפשר לו להשמיע את עמדתו בטרם תכריע."
 18432-10-24,0c03c7df-becf-4995-a936-244de55c3cd4,approved,rejected,3,0.9,0fa1e979-b737-436f-878c-cc8f263ccbf5,"היקף זכות הטיעון והשימוע ומתכונתם אינם קבועים אלא נגזרים מהנסיבות הקונקרטיות של העניין; ככל שההחלטה המינהלית צפויה לפגוע בזכות חשובה יותר ובאופן חמור יותר, כך מ"
 18432-10-24,50024881-39b0-4b84-af21-330881cc9d3a,pending_review,approved,3,0.9067,8000ff94-755b-4659-820f-0d082a430cc1,"ההזדמנות להשמיע טענות בפני הרשות חייבת להיות נאותה, ובכלל זה על הרשות להעמיד לרשות האזרח פרק זמן הולם המאפשר לו להתכונן לשימוע כראוי, לברר את הסוגיות, לאתר מסמכ"
 18432-10-24,41541938-8fc8-43ce-90e4-ff587276ef00,pending_review,rejected,3,0.8233,a99cba8c-287c-4634-8f2f-d18b73c7a59d,"תקופת התראה קצרה יחסית לפני דיון בהתנגדויות אינה מהווה כשלעצמה פגיעה בזכות הטיעון, מקום שאין מדובר בשמיעה מחדש אלא בדיון ממוקד בתיקון ספציפי, וניתנה לבעל הדין ה"
 18432-10-24,e4b6de9f-52b5-43a5-8f25-5d70f2c3e86c,pending_review,rejected,0,0.0,3e8b51e7-3368-4ef3-905a-6672a6ee82f9,"קיום דיון לשמיעת התנגדויות באמצעות היוועדות חזותית (אפליקציית זום) אינו מהווה פגם, שכן זו דרך מקובלת לקיים דיונים."
 18432-10-24,edcf3824-adad-420b-8ef2-b54caaf75dea,pending_review,rejected,3,0.8933,41017d1c-326e-4bda-9c39-3c7809548566,ועדת תכנון אינה מוסמכת לכלול במסמכי התכנית הוראות הסכמיות; תכנית סטטוטורית והסכם בין הצדדים (כגון הסכם חילופי שטחים) הם מסגרות משפטיות נפרדות הפועלות במישורים ש
 18432-10-24,de13cfc3-a986-4152-811c-98544a8ddc66,pending_review,rejected,3,0.9033,100e0f3d-c341-4d81-9dbf-7c9e5630a3c5,"מוסד תכנון אינו מוסמך לייעד שטח ל""תכנון בעתיד"" מבלי לקבוע לו ייעוד תכנוני, ולו ברמה המתארית הכללית; הותרת שטח ללא כל התייחסות לייעודו חורגת מסמכות התכנון."
 18007-01-24,6074c027-f8dc-4e0c-ac38-cf3dd35173a5,approved,approved,3,0.9233,6f92fd14-da22-4049-999a-7652f0e3008a,"זכויות בנייה מכוח התכנון הקיים במגרש, שטרם נוצלו, אינן נמנות עם סל הזכויות של תמ""א 38; משכך, ניצולן — גם כאשר הוא נעשה במאוחד עם ניצול זכויות מכוח תמ""א 38 במסגר"
 18007-01-24,d42398db-4082-49dc-bea3-56fa77d12c09,pending_review,approved,3,0.8733,b0d00313-6809-460d-bb35-11aaff0e2a4a,"כאשר הוראת תכנית (תמ""א 38) מבקשת לראות זכויות קיימות כאילו ניתנו מכוחה, היא עושה זאת באופן מפורש; היעדר לשון מקבילה של 'אימוץ' בהוראה אחרת אינו לאקונה אלא בחירה"
 18007-01-24,a79ddb20-e209-4056-8a10-19e3bbd1dc98,pending_review,approved,2,0.875,b116f4d1-7b71-4c2d-9fdb-ba9e8a942323,"במימוש פרויקט בנייה מכוח תמ""א 38 יש להבחין בין שלוש דרגות של זכויות: (1) זכויות ישירות שמעניקה תמ""א 38 עצמה; (2) זכויות מכוח התכנון הקיים שתמ""א 38 מאמצת במפורש "
 18007-01-24,b797674c-4b91-4278-ad36-b3cea851c89e,pending_review,approved,3,0.8933,b0de6706-8244-498a-92f9-b2917274d3eb,"היטל השבחה נשען על עקרון חיוב הנישום בגין התעשרות הנובעת מאקט תכנוני; אף שזכויות מכוח תמ""א 38 מקנות התעשרות שעקרונית מצדיקה חיוב בהיטל, המחוקק קבע לגביהן פטור מ"
--- a/docs/precedent-corpus-redesign/README.md
+++ b/docs/precedent-corpus-redesign/README.md
@@ -3,7 +3,7 @@
 > **מקור:** מחקר-עומק רב-סוכני (deep-research, 2026-06-20) — 6 זוויות, 25 מקורות ראשוניים,
 > 114 טענות חולצו, 25 אומתו באימות-יריב 3-קולות (**21 אושרו · 4 הופרכו**). שאלת-המחקר:
 > איך לדרג/לנקות קורפוס של ~3,562 עקרונות-משפטיים מחולצים, **באוטומציה גבוהה וכמעט ללא
-> ביקורת-אנושית** (אילוץ-יסוד של chaim). מסמך-אחות: [`legal-principles-redesign.md`](legal-principles-redesign.md) §8.
+> ביקורת-אנושית** (אילוץ-יסוד של chaim). מסמך-אחות: [`legal-principles-redesign.md`](../legal-principles-redesign.md) §8.
 ---
--- a/docs/precedent-corpus-redesign/research-full.md
+++ b/docs/precedent-corpus-redesign/research-full.md
@@ -1,6 +1,6 @@
 # מחקר-עומק מלא (גולמי) — קורפוס-הפסיקה
-> נספח גולמי ל-[`precedent-corpus-redesign.md`](precedent-corpus-redesign.md). פלט מלא של מנוע deep-research (2026-06-20).
+> נספח גולמי ל-[`precedent-corpus-redesign.md`](README.md). פלט מלא של מנוע deep-research (2026-06-20).
 **סטטיסטיקה:** 6 זוויות · 25 מקורות · 114 טענות חולצו · 25 אומתו · 21 אושרו · 4 הופרכו · 108 קריאות-סוכן · 108 סוכנים.
--- a/mcp-server/src/legal_mcp/config.py
+++ b/mcp-server/src/legal_mcp/config.py
@@ -184,6 +184,15 @@ HALACHA_PANEL_MATCH_COSINE = float(os.environ.get("HALACHA_PANEL_MATCH_COSINE",
 # to the legacy path (e.g. if all three judges are unreachable).
 HALACHA_PANEL_REGIME_ENABLED = os.environ.get("HALACHA_PANEL_REGIME_ENABLED", "true").lower() == "true"
 # Importance layer (#153) — principle-level gold matching. OUR_CHAIR's citations
 # (tier-1 gold, protective) vs other chairs' (tier-2 weight). Match threshold: a
 # chair-citation's match_context (or a digest's headline_holding) is matched to the
 # cited precedent's principles by cosine; ≥ this → the principle is flagged. Tuned
 # toward RECALL (a false-negative buries a principle the chair relied on; a
 # false-positive merely over-protects). 0.72 = paraphrase floor on voyage-law-2.
 OUR_CHAIR_NAME = os.environ.get("OUR_CHAIR_NAME", "דפנה תמיר")
 HALACHA_GOLD_MATCH_THRESHOLD = float(os.environ.get("HALACHA_GOLD_MATCH_THRESHOLD", "0.72"))
 # Halacha dedup-on-insert — within-precedent semantic cosine ceiling. Before
 # storing a halacha, store_halachot_for_chunk skips it if its rule-embedding has
 # cosine >= this value against an already-stored halacha of the SAME precedent
--- a/mcp-server/src/legal_mcp/services/db.py
+++ b/mcp-server/src/legal_mcp/services/db.py
@@ -1655,6 +1655,20 @@ ALTER TABLE halachot ALTER COLUMN embedding DROP NOT NULL;
 CREATE INDEX IF NOT EXISTS idx_halachot_canonical ON halachot(canonical_id);
 CREATE INDEX IF NOT EXISTS idx_halachot_instance_type ON halachot(instance_type);
 -- Importance layer (#153, component 1): principle-level gold/chair-cited flags.
 -- gold_chair  = our chair (דפנה) cited THIS specific principle (tier-1, protective).
 -- gold_digest = a digest's headline_holding matches this principle (tier-1).
 -- chair_cited = another committee chair cited it (tier-2, weight not protection).
 -- gold_match_score = best cosine of the matched signal (audit/tuning, G9).
 -- All set by scripts/compute_principle_gold.py (embedding match, no LLM).
 ALTER TABLE halachot
    ADD COLUMN IF NOT EXISTS gold_chair BOOLEAN NOT NULL DEFAULT false,
    ADD COLUMN IF NOT EXISTS gold_digest BOOLEAN NOT NULL DEFAULT false,
    ADD COLUMN IF NOT EXISTS chair_cited BOOLEAN NOT NULL DEFAULT false,
    ADD COLUMN IF NOT EXISTS gold_match_score REAL;
 CREATE INDEX IF NOT EXISTS idx_halachot_gold ON halachot(gold_chair, gold_digest)
    WHERE gold_chair OR gold_digest;
 -- halacha_citation_corroboration (X11) gains canonical_id so the signal
 -- aggregates at the principle level rather than the per-instance level.
 -- Backfill: UPDATE halacha_citation_corroboration SET canonical_id =
@@ -6300,6 +6314,109 @@ async def apply_canonical_synthesis(
    return result.split()[-1] != "0"
 # ── Importance layer (#153) — principle-level gold matching ──────────────────
 async def gold_chair_citations() -> list[dict]:
    """Committee-sourced citations for gold matching (#153).
    Each row: the cited precedent, the citing chair's name, and the match_context
    (text around the citation — the holding the chair invoked). `is_our_chair`
    distinguishes tier-1 (OUR_CHAIR → gold_chair) from tier-2 (other chair →
    chair_cited).
    """
    pool = await get_pool()
    rows = await pool.fetch(
        "SELECT pic.cited_case_law_id, pic.match_context, "
        "       COALESCE(src.chair_name,'') AS citing_chair, "
        "       (src.chair_name = $1) AS is_our_chair "
        "FROM precedent_internal_citations pic "
        "JOIN case_law src ON src.id = pic.source_case_law_id "
        "WHERE pic.cited_case_law_id IS NOT NULL "
        "  AND length(COALESCE(pic.match_context,'')) > 20",
        config.OUR_CHAIR_NAME,
    )
    return [dict(r) for r in rows]
 async def gold_digest_holdings() -> list[dict]:
    """Digest→precedent links with the headline holding the digest highlights (#153)."""
    pool = await get_pool()
    rows = await pool.fetch(
        "SELECT linked_case_law_id, "
        "       COALESCE(NULLIF(headline_holding,''), summary, '') AS holding_text "
        "FROM digests "
        "WHERE linked_case_law_id IS NOT NULL "
        "  AND length(COALESCE(NULLIF(headline_holding,''), summary, '')) > 20",
    )
    return [dict(r) for r in rows]
 async def nearest_original_principle(
    case_law_id: "UUID", vec: list[float],
 ) -> "tuple[str, float] | None":
    """Nearest live 'original' principle of a precedent to `vec`, with cosine sim.
    Scoped to one precedent (the cited/linked source) so a chair's citation is
    matched only against principles actually extracted from THAT decision. Skips
    rejected instances. Returns (halacha_id, sim) or None if the precedent has no
    embedded live principle.
    """
    pool = await get_pool()
    row = await pool.fetchrow(
        "SELECT id::text AS id, 1 - (embedding <=> $2) AS sim "
        "FROM halachot "
        "WHERE case_law_id = $1 AND instance_type = 'original' "
        "  AND embedding IS NOT NULL AND review_status <> 'rejected' "
        "ORDER BY embedding <=> $2 LIMIT 1",
        case_law_id, vec,
    )
    return (row["id"], float(row["sim"])) if row else None
 async def set_principle_gold(
    halacha_id: "UUID", *, gold_chair: bool = False, gold_digest: bool = False,
    chair_cited: bool = False, score: float | None = None,
 ) -> None:
    """OR-merge gold/chair-cited flags onto a principle (a principle may be both
    chair-cited AND in a digest). Keeps the MAX match score seen (#153)."""
    pool = await get_pool()
    await pool.execute(
        "UPDATE halachot SET "
        "  gold_chair = gold_chair OR $2, "
        "  gold_digest = gold_digest OR $3, "
        "  chair_cited = chair_cited OR $4, "
        "  gold_match_score = GREATEST(COALESCE(gold_match_score, 0), COALESCE($5, 0)), "
        "  updated_at = now() "
        "WHERE id = $1",
        halacha_id, gold_chair, gold_digest, chair_cited, score,
    )
 async def reset_principle_gold() -> int:
    """Clear all gold/chair-cited flags (idempotent re-run of the matcher). #153."""
    pool = await get_pool()
    res = await pool.execute(
        "UPDATE halachot SET gold_chair=false, gold_digest=false, chair_cited=false, "
        "gold_match_score=NULL WHERE gold_chair OR gold_digest OR chair_cited",
    )
    return int(res.split()[-1]) if res.split()[-1].isdigit() else 0
 async def gold_coverage_stats() -> dict:
    """Counts for the gold-matching coverage report (#153)."""
    pool = await get_pool()
    row = await pool.fetchrow(
        "SELECT "
        " count(*) FILTER (WHERE instance_type='original' AND review_status<>'rejected') AS live_original, "
        " count(*) FILTER (WHERE gold_chair) AS gold_chair, "
        " count(*) FILTER (WHERE gold_digest) AS gold_digest, "
        " count(*) FILTER (WHERE chair_cited) AS chair_cited, "
        " count(*) FILTER (WHERE gold_chair OR gold_digest) AS protected "
        "FROM halachot",
    )
    return dict(row)
 async def list_canonical_instances(canonical_id: "UUID") -> list[dict]:
    """List all halachot (instances) sharing a canonical_id — used by the UI accordion."""
    pool = await get_pool()
--- a/mcp-server/src/legal_mcp/services/principle_gold.py
+++ b/mcp-server/src/legal_mcp/services/principle_gold.py
@@ -0,0 +1,83 @@
 """Principle-level gold matching (importance layer #153, component 1).
 Flags the SPECIFIC principle a chair relied on — not the whole precedent. A chair
 cites a precedent for ONE holding; we embed the citation's ``match_context`` (or a
 digest's ``headline_holding``) and cosine-match it to the principles extracted from
 that precedent. The best match ≥ threshold gets the flag:
  • OUR_CHAIR (דפנה) cited it      → ``gold_chair``   (tier-1, protective in the cull)
  • another committee chair cited it → ``chair_cited`` (tier-2, weight not protection)
  • a digest highlights it          → ``gold_digest``  (tier-1)
 Embedding-only — NO LLM, so it is cheap and re-runnable (the periodic refresh job).
 Tuned toward recall (HALACHA_GOLD_MATCH_THRESHOLD): missing a chair-relied principle
 (buried by the cull) is worse than over-protecting one.
 """
 from __future__ import annotations
 import logging
 from uuid import UUID
 from legal_mcp import config
 from legal_mcp.services import db, embeddings
 logger = logging.getLogger(__name__)
 async def _embed_all(texts: list[str]) -> list[list[float]]:
    """Embed in Voyage-sized batches (embed_texts already chunks at 128)."""
    return await embeddings.embed_texts(texts, input_type="query") if texts else []
 async def match_all(threshold: float | None = None, apply: bool = False) -> dict:
    """Run gold matching over all chair citations + digests.
    Returns a stats dict; when ``apply`` writes the flags (idempotent — clears
    prior flags first). Dry-run computes everything but writes nothing.
    """
    threshold = config.HALACHA_GOLD_MATCH_THRESHOLD if threshold is None else threshold
    if apply:
        cleared = await db.reset_principle_gold()
        logger.info("principle_gold: cleared %d prior flags before re-match", cleared)
    citations = await db.gold_chair_citations()
    digests = await db.gold_digest_holdings()
    cit_vecs = await _embed_all([c["match_context"] for c in citations])
    dig_vecs = await _embed_all([d["holding_text"] for d in digests])
    stats = {"threshold": threshold, "applied": apply,
             "chair_citations": len(citations), "digests": len(digests),
             "gold_chair": 0, "chair_cited": 0, "gold_digest": 0,
             "chair_no_match": 0, "digest_no_match": 0, "samples": []}
    async def _flag(case_law_id, vec, *, gold_chair=False, gold_digest=False,
                    chair_cited=False, label=""):
        match = await db.nearest_original_principle(case_law_id, list(vec))
        if match is None or match[1] < threshold:
            return None
        hid, sim = match
        if apply:
            await db.set_principle_gold(
                UUID(hid), gold_chair=gold_chair, gold_digest=gold_digest,
                chair_cited=chair_cited, score=sim)
        if len(stats["samples"]) < 12:
            stats["samples"].append({"label": label, "halacha_id": hid, "sim": round(sim, 3)})
        return hid
    for c, vec in zip(citations, cit_vecs):
        cid = c["cited_case_law_id"]
        if c["is_our_chair"]:
            hid = await _flag(cid, vec, gold_chair=True, label="chair:דפנה")
            stats["gold_chair" if hid else "chair_no_match"] += 1
        else:
            hid = await _flag(cid, vec, chair_cited=True, label=f"chair:{c['citing_chair']}")
            stats["chair_cited" if hid else "chair_no_match"] += 1
    for d, vec in zip(digests, dig_vecs):
        hid = await _flag(d["linked_case_law_id"], vec, gold_digest=True, label="digest")
        stats["gold_digest" if hid else "digest_no_match"] += 1
    if apply:
        stats["coverage"] = await db.gold_coverage_stats()
    return stats
--- a/scripts/compute_principle_gold.py
+++ b/scripts/compute_principle_gold.py
@@ -0,0 +1,61 @@
 #!/usr/bin/env python3
 """Principle-level gold matching driver (importance layer #153, component 1).
 Flags the specific principle a chair relied on (gold_chair / chair_cited) or a
 digest highlights (gold_digest), by embedding-matching match_context /
 headline_holding to the cited precedent's principles. EMBEDDING-ONLY (no LLM).
 All logic in services/principle_gold (reused by the periodic refresh job, G2).
  cd ~/legal-ai/mcp-server
  HOME=/home/chaim .venv/bin/python ../scripts/compute_principle_gold.py            # dry-run
  HOME=/home/chaim .venv/bin/python ../scripts/compute_principle_gold.py --apply    # write flags
  HOME=/home/chaim .venv/bin/python ../scripts/compute_principle_gold.py --threshold 0.75
 """
 from __future__ import annotations
 import argparse
 import asyncio
 import os
 import sys
 sys.path.insert(0, os.path.join(os.path.dirname(__file__), "..", "mcp-server", "src"))
 from legal_mcp.services import principle_gold  # noqa: E402
 async def _run(apply: bool, threshold: float | None) -> int:
    mode = "APPLY" if apply else "DRY-RUN"
    print(f"[{mode}] principle-level gold matching (embedding-only)\n", flush=True)
    s = await principle_gold.match_all(threshold=threshold, apply=apply)
    print(f"threshold: {s['threshold']}")
    print(f"\nchair citations processed: {s['chair_citations']}")
    print(f"   → gold_chair (our chair, tier-1): {s['gold_chair']}")
    print(f"   → chair_cited (other chair, tier-2): {s['chair_cited']}")
    print(f"   → no match ≥ threshold: {s['chair_no_match']}")
    print(f"\ndigests processed: {s['digests']}")
    print(f"   → gold_digest (tier-1): {s['gold_digest']}")
    print(f"   → no match ≥ threshold: {s['digest_no_match']}")
    if s.get("samples"):
        print("\nsample matches (label · sim · halacha):")
        for m in s["samples"]:
            print(f"   {m['label']:<18} sim={m['sim']} {m['halacha_id'][:8]}")
    if s.get("coverage"):
        c = s["coverage"]
        print(f"\n── coverage (live original principles: {c['live_original']}) ──")
        print(f"   protected (gold_chair OR gold_digest): {c['protected']}")
        print(f"   gold_chair={c['gold_chair']}  gold_digest={c['gold_digest']}  chair_cited={c['chair_cited']}")
    if not apply:
        print("\ndry-run — no flags written. Re-run with --apply to commit.")
    return 0
 def main() -> int:
    p = argparse.ArgumentParser(description="Principle-level gold matching (#153)")
    p.add_argument("--apply", action="store_true", help="write gold flags (idempotent)")
    p.add_argument("--threshold", type=float, default=None, help="override match cosine floor")
    a = p.parse_args()
    return asyncio.run(_run(a.apply, a.threshold))
 if __name__ == "__main__":
    raise SystemExit(main())
		`@@ -0,0 +1 @@`
							`case_number,halacha_id,old_status,final_verdict,votes,score,canonical_id,rule`