docs(principles): move research into docs/precedent-corpus-redesign/ (README + research-full) (#153)

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 (1M context) <noreply@anthropic.com>
This commit is contained in:
2026-06-20 11:36:38 +00:00
parent dd8064d94c
commit 8d409edc9d
13 changed files with 2399 additions and 2 deletions

View File

@@ -0,0 +1,294 @@
case_number,halacha_id,old_status,final_verdict,votes,score,canonical_id,rule
14306-09-23,2cdc1348-6de9-4518-b8f0-718953b1ad50,pending_review,rejected,3,0.8933,9dd6bae8-aba0-410b-9711-ca72036dce12,נישום החולק על עצם חבותו בהיטל השבחה (למשל בטענה שאינו בעל זכות במקרקעין) אינו רשאי לפנות למינוי שמאי מכריע; אולם נישום המודה בקיומו של חיוב עקרוני בהיטל השבחה
14306-09-23,f9641fd8-7f83-45d8-8b51-3200be97f5cc,pending_review,rejected,3,0.8567,c12dff85-24da-4097-b23b-f56fd847ff18,"כאשר קיימת מחלוקת שמאית בשומת היטל ההשבחה ובמקביל מועלית טענה לפטור, רשאי הנישום לבקש מינוי שמאי מכריע ולהביא בפניו גם את שאלת הפטור; השמאי המכריע מוסמך להכריע "
14306-09-23,cb3855d9-7c77-49ad-97e8-3950657d7120,pending_review,rejected,3,0.8733,983993a8-e574-4910-af11-3b4bf58343df,תכלית המנגנון של הפניה ישירה לשמאי מכריע היא מניעת עומס מיותר על ועדות הערר וייחוד העררים המוגשים ישירות לוועדת הערר לנושאים שאינם מצריכים הכרעה שמאית.
14306-09-23,c2ad0789-ecc8-4b3f-85eb-009eb947e8cc,pending_review,approved,3,0.9233,3aba6353-1a53-4f3c-bbe4-7ac74e3559c4,"הפטור מהיטל השבחה מכוח סעיף 19(ב)(10) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה חל אך ורק כאשר ההשבחה נובעת מהיתר בנייה שניתן מכוח תמ""א 38 או מכוח תכנית מפורטת שהוכנה ע"
14306-09-23,9d61067f-c270-42e1-b6b9-88402c2bca53,approved,approved,3,0.9,4fd542e3-d4be-47a4-ad4d-f8eed213400b,"עצם הפנייתה של מחלוקת בהיטל השבחה לשמאי מכריע אינה חוסמת את הנישום מלהעלות טענה משפטית לקיומו של פטור מן ההיטל, וועדת הערר רשאית וצריכה לדון בטענת הפטור לגופה ו"
14306-09-23,bafba619-8eec-4bec-9bb0-3c4eef8aa5e2,approved,approved,3,0.9233,eb42684d-d47b-4230-a112-d9fa08eaf81a,"היקף התערבותה של ועדת הערר בהכרעות השמאי המכריע נגזר ממהות ההכרעה: בהכרעות שבתחום השמאות תמעט ועדת הערר להתערב, ואילו בהכרעות שבתחום המשפטי תבחן את הסוגיה מראשי"
14306-09-23,7663ce10-16c9-406f-82a1-e4aba5f296a7,approved,rejected,3,0.86,da754643-f352-442c-9343-7ce8e088f1a9,"מימוש זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר קיים שונה מהותית, ולא רק טכנית, ממימוש זכויות מכוח תמ""א 38, ושוני מהותי זה מצדיק הבחנה ביניהם גם לעניין הפטור מהיטל השבחה; א"
14306-09-23,d9b10812-150e-48a9-9748-ea78e39f443d,pending_review,approved,3,0.91,927d82b6-910a-454f-80aa-7cba31f0ce3b,"זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר קיים הן זכויות מוקנות, שעל הוועדה המקומית לאשר את הבקשה המממשת אותן ללא שיקול דעת של ממש כל עוד היא תואמת את התכנית המאושרת, ואין "
14306-09-23,006cd888-ee1f-402e-ba3a-6996c75516ed,pending_review,rejected,3,0.9,ae24692e-e6f1-464f-8c69-d120e3fe3ce0,"מימוש זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר ('המסלול הירוק') להוצאת היתר תואם תכנית אינו כפוף למגבלות ולתנאים המוקדמים שתמ""א 38 מציבה לניצול הזכויות מכוחה — לרבות הכנת "
14306-09-23,c49cbf52-fd5a-4736-a2d7-202a0edcd627,pending_review,rejected,2,0.86,dfe28037-4419-48e9-ba08-a692b1d97cfe,"תמ""א 38 אינה תכנית המעניקה זכויות בנייה בלבד, אלא תכנית המטילה מכלול חובות כנגד מתן הזכויות — ובראשן החובה לחזק את הבניין — לרבות הוראות הנוגעות לבנייה, למרווחי"
14306-09-23,43835b8f-c66f-4322-bfa0-b133d4100f4f,approved,approved,3,0.91,ab2dfdc0-5183-497c-91af-8dbcc8b04f2e,"הפטור מהיטל השבחה הנלווה לתמ""א 38 מותנה בבחירת מבקש ההיתר במסלול תמ""א 38 על חבויותיו — ובראשן חובת חיזוק המבנה — ואינו חל על בקשה להיתר המוגשת מכוח התכנון ה'רגי"
14306-09-23,4465c959-b6c9-429e-a313-e8c6c389fba4,approved,rejected,2,0.875,bbfe4f38-da39-47e1-9a29-0bc62650237b,"ההסדר שבסעיף 13 לתמ""א 38, המאפשר לראות בזכויות הראשונות שמומשו כזכויות מכוח תמ""א 38 (וממילא פטורות מהיטל השבחה), חל אך ורק מקום שבו הבקשה להיתר הוגשה בפועל במסל"
14306-09-23,07650164-bb3f-441e-beb6-2cbebb57f098,pending_review,rejected,2,0.84,2d12d5b2-1643-411d-9caf-34ee65bbcd0f,"קביעת חלותה של תמ""א 38 על מבנה (אי-עמידה בתקן) אינה טעונה החלטה של הוועדה המקומית, ודי באישורו של מהנדס לשם כך."
14306-09-23,ee70daeb-a4be-4946-bb37-ffdd05225b1d,approved,rejected,3,0.89,e2eb2aac-370b-405f-8f8a-e21d8539d7c9,"מבקש היתר בנייה מכוח תמ""א 38 חייב להציג את המסמכים המבססים את תחולת התכנית ואת עמידתו בדרישותיה כבר בעת הגשת הבקשה להיתר, ולכל המאוחר בעת הדיון בוועדה המקומית; "
14306-09-23,9be638c0-49d0-472b-9374-8cac4a60c3e0,approved,rejected,3,0.8833,409a80a7-b95b-4514-b83a-915a8b3e1fc6,"תנאי מקדמי לזכאות לזכויות מכוח תמ""א 38 הוא הוכחת תחולת התמ""א על המקרקעין; על מבקש הזכויות מוטל הנטל להראות תחילה כי קיימת תחולה לתמ""א 38, ורק לאחר מכן ניתן לדון"
14306-09-23,8b7283c2-c682-4209-9af6-7c04f80cffa3,pending_review,rejected,3,0.8733,7c924747-2123-4e0d-90c2-660af130723f,"הוכחת תחולת תמ""א 38 מותנית בעמידה בתנאי סעיפים 8-9 לתמ""א, ובכלל זה הצגת חוות דעת הנדסית הקובעת כי הבניין ראוי לחיזוק, בצירוף המסמכים המפרטים את מצבו הקונסטרוקטי"
14306-09-23,12f90b5b-4df7-4f80-8aa2-480c09f4fcb4,pending_review,rejected,1,0.62,25e5d81e-2918-41f7-a98a-95be99458dd9,"סעיף 13 לתמ""א 38 מכוון במקורו לסיטואציה של תוספת בנייה למבנה קיים המחייבת את חיזוקו לפי התקן, ולא לסיטואציה של הריסת המבנה ובנייתו מחדש; שאלת החלת הסעיף גם על מ"
14306-09-23,c38630b3-3b2a-4179-a5f6-cd9f0baf491e,approved,rejected,3,0.86,03a9ba53-b7d6-40f6-8843-34fdda631b5c,"מכוח סעיף 25.3 לתמ""א 38, לא יינתן היתר לעבודות בניה וחיזוק לפי התכנית אלא לאחר שהתקבל אישור של מהנדס הוועדה המקומית לנושא הקונסטרוקטיבי; דרישה זו עומדת בעינה אף"
14306-09-23,1e0e4f5c-f51e-4677-8c4e-816a14e2871c,pending_review,rejected,3,0.8867,59290cfc-039d-43da-b95b-4f3605feaf13,"הליכי רישוי לפי תכנון קיים שונים באופן מהותי מהליכי רישוי מכוח תמ""א 38, ולפיכך לא ניתן לראות בקשה להיתר שהוגשה מכוח תכנון קיים כאילו הוגשה לפי תמ""א 38 — לא לצור"
14306-09-23,f8c0c2e0-4261-4caf-94c2-d2b60680ce21,pending_review,rejected,3,0.8733,78d6a44a-65a5-4ca2-a704-c40c7031fb6a,"כדי שזכויות מכוח תמ""א 38 ייחשבו כמומשות או כמוכרות בהליך הרישוי, נדרשת קביעה מפורשת בהחלטת ההיתר — בין של מהנדס הוועדה המקומית ובין של הוועדה המקומית עצמה — כי "
14306-09-23,bf143905-f536-4a5d-8f90-064ded4e64fa,pending_review,rejected,3,0.86,90648e5e-a96f-4b4b-940a-40261325bff4,"היקף חובת מסירת המידע התכנוני המוטלת על הוועדה המקומית כולל ציון הזכויות הניתנות לניצול מכוח תמ""א 38 (בכפוף לעמידה בתנאיה) ואת הזכויות הניתנות לניצול מכוח התכנו"
14306-09-23,2f705ae2-b735-4c6c-b0cb-20c6d1e31dac,pending_review,rejected,3,0.9,6955fa99-3424-40e1-9704-cbf111f54ebf,"עקרון העל של היטל ההשבחה הוא חיוב הנישום בגין התעשרותו בפועל מהשבחת המקרקעין; משקמה התעשרות בפועל, חב הנישום בהיטל באופן עקרוני, אלא אם חל עליו פטור."
14306-09-23,21938857-e567-4b9c-ab77-11658c0599af,pending_review,rejected,2,0.86,c1e10c6b-ec02-42ed-ab25-21380085c540,"פטור מהיטל השבחה הוא חריג לעקרון המחייב את הנישום לחלוק את התעשרותו עם הקהילה; פטור הניתן בגין מימוש זכויות מכוח תמ""א 38 מותנה בעמידה הן בזכויות והן בחובות שמכו"
14306-09-23,b47fd4a5-1a8e-4d8b-97a2-d8d47e5f9a44,pending_review,rejected,3,0.8733,4b2e47a8-8df7-41e5-b900-7838907845cd,"עקרון השוויון בין נישומים פועל בין שווים בלבד ולא בין שונים; הבחנה שערך המחוקק בין מימוש זכויות מכוח תכנון קיים לבין מימוש זכויות מכוח תמ""א 38, מקום שמצא כי האב"
14306-09-23,9427a3c6-ccb5-4730-a247-433b75f6eda5,pending_review,rejected,0,0.0,d581bee2-a50e-417e-8848-5d0ba9ee4803,"תמ""א 38 נועדה לחיזוק מבנים קיימים, ועל כן מתעורר קושי של ממש בהחלתה על מגרשים ריקים שבהם נהרסו המבנים בטרם הוגשו למוסדות התכנון המסמכים הקונסטרוקטיביים הנדרשים "
14306-09-23,7c57a51e-ec07-4bf5-a8b2-65a181b89ddb,approved,rejected,3,0.8833,844a92ba-2d4a-4ab8-bee5-677b2061f5cd,"צד שזכה בהליך זכאי להחזר ריאלי של שכר טרחת עורכי דינו ושל הוצאות המשפט שהוציא, ובלבד שאלה סבירות ומידתיות לניהול ההליך; בקביעת שיעור ההוצאות יש לשקול גם פרמטרים"
"עמ""נ 18618-12-22",77b2d85d-edcb-4e92-893b-38f5013c89d0,approved,rejected,3,0.9167,fd63da9b-6c58-4040-a052-3a8b03778e95,"בעת חישוב היטל השבחה בגין תמ""א 38, יש לנטרל מרכיב 'מצב קודם' רק את חלק השווי הניתן לייחוס לעצם תחולתה של תמ""א 38 על המקרקעין; אין לנטרל מרכיב שמקורו בעליית ערך "
"עמ""נ 18618-12-22",c33373d1-aa7e-46e5-9f1b-6f93820d3141,approved,rejected,3,0.8933,244fcced-6b02-4000-80f3-09c64b6d4278,"מועד אירוע המס בהיטל השבחה מכוח תכנית מפורטת לפי תמ""א 38/23 ייקבע לפי שלוש קטגוריות: (א) כאשר ניתן להוציא היתר במסלול תואם תכנית ללא פרסום וללא שיקול דעת — הזכו"
"עמ""נ 18618-12-22",2b280970-455e-47ff-8939-6b07e059a773,approved,approved,3,0.9333,554e7c28-fdd9-436c-88ce-dacd50b4dc8e,"חיוב בהיטל השבחה מותנה בהתקיימותם המצטברת של שני תנאים: ראשית, שווי המקרקעין עלה; שנית, עליית השווי נגרמה עקב אחת מפעולות התכנון המנויות בחוק. בהיעדר אחד מהתנאי"
"עמ""נ 18618-12-22",50b25ae7-786e-4ccc-b520-3843056fb7b1,approved,rejected,3,0.8867,4438d697-110b-427a-b668-86b3321c41c4,"סעיף 4(1) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה מעגן את עקרון דחיית המס (עקרון המימוש) בהיטל השבחה — כאשר פעולת התכנון היא אישור תכנית, רשאית הוועדה המקומית לדחות א"
"עמ""נ 18618-12-22",9e270484-0168-4fcd-895a-7330edb032cf,approved,rejected,2,0.875,e629a91b-5f4d-4fb3-b225-c8e79ac5a342,סעיף 1(א) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה מגדיר שלושה מצבי מימוש זכויות המהווים אירוע מס לעניין היטל השבחה: (א) קבלת היתר לבניה או לשימוש שלא ניתן היה לתיתם ל
"עמ""נ 18618-12-22",a53c5cf3-b77b-4f52-8881-d7b5a44e52b9,approved,approved,3,0.9233,9ea8abba-efd1-4985-ba79-09546d293733,חישוב היטל ההשבחה ייערך באמצעות שתי הערכות שווי של המקרקעין ליום תחילת התכנית (או יום אישור ההקלה/השימוש החורג): האחת לפי המצב החדש בהתאם לזכויות שהוענקו בתכנית
"עמ""נ 18618-12-22",36614674-61a8-4dd4-904f-43c7d850d262,approved,rejected,3,0.91,e33dfcad-fcab-4a00-892c-a0d2450137c2,"לצורך קביעת ""שווי השוק"" של מקרקעין ערב אישורה של תכנית משביחה לעניין היטל השבחה, יש לבחון את השווי מבעד למשקפיו של ""קונה מרצון"" אלמוני, על בסיס המידע שהיה בידיו"
"עמ""נ 18618-12-22",7db2574f-d308-479d-b7d1-3d01d640b9de,approved,rejected,3,0.8933,0b701bc2-fb68-4b60-b70e-3eb26c6750fa,"ההשבחה הנובעת מזכויות מותנות הינה השבחה אחת המורכבת הן מהזכויות המוטמעות בתכנית והן מאישורן הסופי, ויש לחשבה בכללותה נכון למועד תחילת התכנית. אין לראות באישור ה"
"עמ""נ 18618-12-22",96e60d79-02c3-4ed1-91ab-18e6430683eb,approved,rejected,3,0.9167,18e581c9-880c-47c5-9659-dafe77b54483,"ציפיות או תקוות לשינוי תכנוני שנכזבו, לרבות ציפייה המבוססת על פעילות תכנונית שהוחל בה ביחס למקרקעין, אינן מהוות כשלעצמן פגיעה בתכונות המקרקעין המקימה עילת פיצוי"
"עמ""נ 18618-12-22",5007c010-73c2-4281-a345-66970c436bcb,approved,rejected,3,0.8833,0a86b3c0-4781-40e6-8354-1ffc21acfb09,"מקום בו צפוי שינוי בתכונות ובשימושי המקרקעין שסיכויי התרחשותו קרובים וממשיים, ותכנית שהתקבלה היא שסתמה את הגולל על אותו שינוי צפוי — מתקיים קשר סיבתי בינה לבין "
"עמ""נ 18618-12-22",a7fb903e-0eb1-43b4-aa91-5ff7726c5dcc,approved,rejected,3,0.8833,173b3c90-fe07-42ff-adaf-5bcfb44ea528,"ניתן לחייב בהיטל השבחה בגין תכנית מתאר ארצית שהסירה מחסום נורמטיבי, חרף המדרג הנורמטיבי שבין תכנית מתאר ארצית לבין תכנית מקומית מפורטת."
"עמ""נ 18618-12-22",bf625667-be27-4748-99e2-1c1b1ffd1448,approved,rejected,3,0.8733,36a2538e-b37a-408d-b1eb-b9a3b79984a2,"המתחם שבמסגרתו נבחנת ההשבחה לצורך היטל השבחה חייב להיות מתחם ריאלי, מכוח עקרונות ההיגיון וההגינות. תכלית קביעת ההיטל היא חילוץ מס אמת — קרי, השיעור האמיתי של הה"
"עמ""נ 18618-12-22",e34ac92e-9faa-4df4-a37d-0d28bbef05e7,approved,rejected,3,0.8733,5e04fe5e-b70a-4a3c-a38d-b802b577f4d3,"מבחן הקשר הסיבתי הישיר מעניין לוסטרניק חל על קביעת ""מצב קודם"": ככל שקיים קשר סיבתי ישיר בין התכנית המשביחה לבין עליית הערך הנובעת מציפייה תכנונית, אין להביא את "
"עמ""נ 18618-12-22",47e6aaff-4509-4053-9e81-32b63384cfaf,approved,rejected,2,0.875,54492409-3318-444f-bb37-e63fed63107f,"אין לקבוע קטגורית כי הסיכוי לקבל היתר בניה מכוח תמ""א 38 הינו סיכוי קלוש ורחוק; הערכת סיכוי המימוש היא שאלה שמאית מובהקת המחייבת בחינה על-ידי שמאי מומחה, תוך התח"
"עמ""נ 18618-12-22",96a0c169-61aa-4688-9b5c-7298ddad25da,approved,rejected,3,0.8867,e228fe56-91de-4e93-90c0-e4b25332781f,"בבחינת היטל השבחה הנובע מתמ""א 38, על השמאי המייעץ לבדוק האם חלה עליית שווי בדירות ממועד תחולתה של תמ""א 38 ובעטיה, ובכלל זה לבחון כיצד נהגה הוועדה המקומית בפועל "
"עמ""נ 18618-12-22",38ee601b-7fc4-4ac3-a08a-1b23d05e2936,approved,approved,3,0.9233,f579423b-2750-4232-a3ff-86f29d6ab6af,"היטל השבחה מוטל אך ורק על השבחה שמקורה בפעולת תכנון, ולפיכך מוטלת על השמאי חובה לחלץ ולבודד את רכיב השבחת התכנון מיתר הגורמים שהביאו לעליית שווי המקרקעין, באופן"
"עמ""נ 18618-12-22",01ef325f-4a90-485c-81e8-dd3430e8ff6b,approved,approved,3,0.9233,e1d9a0d8-5e79-4564-ad33-39d61e161a55,"לא ניתן לגבות היטל השבחה בגין תכנית מופקדת שטרם אושרה, שכן 'השבחה' מוגדרת בתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה כעליית שוויים של מקרקעין עקב אישור תכנית, מתן הקלה א"
"עמ""נ 18618-12-22",5e159171-d65f-413d-ba23-5285c0d22d39,approved,rejected,3,0.8867,1621c32e-4a88-49a8-86d3-7044081f11c2,"לא ניתן לשלול קטגורית התחשבות בפוטנציאל התכנוני הנובע מעליית שווי בשל תחולתה של תמ""א 38 בעת קביעת ""המצב הקודם"" של הדירות לצורך חישוב היטל השבחה. ההתחשבות בעליית"
"עמ""נ 18618-12-22",945f8155-1893-4841-a8be-f5f4c0301fd1,approved,approved,3,0.9233,5438c27d-8d15-4a58-ba81-fb5c7013b773,"המועד הקובע לחישוב היטל השבחה הוא יום תחילת התכנית המשביחה, ולא מועד מאוחר יותר כגון מועד הוצאת היתר הבניה או המועד הצפוי למימוש בפועל."
"עמ""נ 18618-12-22",5ff2cbe7-3fc6-4dff-9d96-9ef8d87b6043,approved,rejected,3,0.8933,308ae7d9-b128-421c-bb1e-b12f06bff3d3,"בשומת היטל השבחה הכוללת מקדם דחיה בגין ריבוי בעלים, על השמאי להתייחס לכל אחד מגורמי הדחיה בנפרד, להסבירו ולכמתו בהתייחס לנתוניו ומאפייניו של הנכס הספציפי; אין ל"
"עמ""נ 18618-12-22",4339e34c-e9a9-4dbd-8923-73f55468e716,approved,rejected,3,0.91,f04a58a2-5437-4957-8ca5-d732d7932c36,"אין להרחיב חזית בסיכומים על-ידי הבאת נתונים חדשים שלא נטענו בערעור, ובוודאי לא תוך צירוף נספחים חדשים; נספחים שצורפו באופן זה דינם להימחק מהסיכומים."
"עמ""נ 18618-12-22",445cb2f4-d078-4aef-a3af-1a37cfc2b243,approved,rejected,3,0.84,83a7d2ef-5f36-472c-95bf-0d8fa4209c26,"כתבות עיתונאיות אינן קבילות כראיה, ואין מקום לצרפן לסיכומים; נספח מסוג זה יימחק מהסיכומים ובית המשפט לא יתייחס אליו."
"עמ""נ 18618-12-22",560d301e-b409-4450-a24b-9540f79336ab,approved,rejected,3,0.8733,f1e879ea-fd52-4245-81d5-2ae9fee55ef2,"בחינת תקינותן של שומות היטל השבחה הינה עניין המצוי במומחיותה של ועדת הערר, ובית המשפט המנהלי יימנע מלהתערב בהחלטתה בנושא זה כל עוד היא סבירה ומבוססת."
"עמ""נ 18618-12-22",30eb914f-30a2-486a-af1d-e38be3a9a805,approved,rejected,3,0.84,190989be-e7ea-4514-9e0f-c655ab83bd79,"כאשר ועדת הערר סבורה כי טענות שהועלו בערר אינן מצדיקות ביטול החיוב בהיטל השבחה אך מעוררות שאלות שמאיות, מוסמכת היא למנות שמאי מייעץ לפי תקנה 16 לתקנות התכנון וה"
"עמ""נ 18618-12-22",2cc9fd43-aefa-4bd6-9e22-7148e38e1e7a,approved,rejected,3,0.8833,50d29aa8-38c8-4c21-87c4-6fe55700e7aa,זהותו של השמאי המייעץ או המכריע אינה צריכה להשפיע באופן ניכר על הערכת השווי של מקרקעין בעלי מאפיינים דומים; שונוּת כזו פוגעת בעקרון השוויון בחיוב במס ויש למונעה
1975/24,31832674-484f-4ec8-9af9-9110394fbb75,pending_review,rejected,3,0.8933,b87d1662-1e09-46bb-a586-52135c9e106d,"דו""ח מבקר המדינה אינו יכול לשמש ראייה בהליך משפטי, מכוח סעיף 30 לחוק מבקר המדינה, ולפיכך אין מקום שיימצא בתיק בית המשפט כראייה."
1975/24,d0ed7ae4-1828-4327-9e78-f8297907d1d3,pending_review,rejected,3,0.9,f6369e27-a45e-4a6b-9ca7-68e2afac7e9e,"כאשר עליית ערך המקרקעין נובעת משיווי המשקל בין הביקוש להיצע בשוק החופשי, ולא מפעולה רגולטורית של רשויות התכנון, אין הציבור רשאי לדרוש מבעל המקרקעין לחלוק עמו את"
1975/24,4d7cdc3c-f157-437e-8dc0-459ccdfafafd,approved,rejected,3,0.91,04200e5c-8f1a-448f-8d6b-fc459b95871b,עצם אישורה של תכנית המקנה פוטנציאל תכנוני — אפשרות בלתי ודאית לקבלת תוספת זכויות בניה — אינו מגבש כשלעצמו אירוע השבחה; ה'מתת הרגולטורי' המצדיק עקרונית הטלת חיוב
1975/24,13f84c01-6583-4437-bcde-d6f5c03e7152,pending_review,rejected,3,0.8867,d970db37-83d3-435e-b79f-1dd233dc6a27,"סוגיית אופן שומת ""המצב הקודם"" לצורך חישוב היטל ההשבחה ובכלל זה השאלה האם יש לנטרל עליית שווי שמקורהּ בתכנית אחרת נטועה בדיני המס ולא בדיני התכנון והבניה, וע"
1975/24,866a03b6-80dc-4bdf-9914-df12eb753d85,approved,rejected,3,0.9033,0394a71d-e8ad-477c-857a-d695fa49db93,"עצם אישורה של תכנית מתאר ארצית (תמ""א) אינו מכונן כשלעצמו אירוע מס לעניין היטל השבחה; אירוע המס הרלבנטי מתגבש רק עם אישור התכנית האחרת המקימה בפועל את עליית שווי"
1975/24,c414669d-5c09-44e5-be8c-8fa4a05f334a,pending_review,approved,3,0.9233,b8ac863d-35a8-404d-891b-e11f9b2b46b5,"היטל השבחה חל אך ורק על רכיב עליית הערך שנגרם כתוצאה ישירה מהתכנית המשביחה, ועל כן יש לחלץ ולבודד רכיב זה מתוך העלייה הכוללת בשווי המקרקעין המושפעת גם מגורמים א"
1975/24,4b7f0751-6689-4759-b561-1a48eeb8a9f4,approved,rejected,3,0.8667,22341100-e031-4a8c-9c99-b3377f337d35,"מבחינת הפרקטיקה השמאית, ההשבחה נקבעת כהפרש שבין שווי המקרקעין ב'מצב הקודם' לבין שוויָם ב'מצב החדש', והפרש זה — המייצג את ההשבחה שצמחה בעקבות הפעולה התכנונית — ה"
1975/24,bb8a8a8b-e342-4b4e-bab1-1811ccb73585,pending_review,approved,3,0.9167,a9e3e5ed-8d66-48bf-bcf9-5020b360d4ae,"תכלית היטל ההשבחה היא השתתפות בעל המקרקעין בהוצאות הרשות המקומית ושיתוף הציבור בהתעשרותו שמקורה בפעולה תכנונית של הרשות; מתכלית זו נגזרת דרישת הקשר הסיבתי, ובכך"
1975/24,9d7ff5cd-c2b7-4726-ad0f-00ab28cacab5,approved,approved,3,0.9233,d1f697ac-36e0-4c1f-8fe8-e0087f615026,"גביית היטל השבחה כפופה לעיקרון היסוד ""אין מס ללא חוק"", ואין להטיל היטל על עליית שווי בהיעדר מקור חוקי המסמיך זאת; שיטת שומה המנטרלת רכיב שווי ללא עיגון בדין נוג"
1975/24,8cc2bb45-cf03-489a-94be-aecb13886768,approved,rejected,3,0.9,51b83c7e-5431-43c3-8899-9d5827f211dd,"לא כל פעולה תכנונית של רשות ציבורית, אף אם יש בה כדי להעשיר את האזרח, מכוננת אירוע מס וגוררת חיוב בהיטל השבחה; חיוב בהיטל מותנה בקיום אירוע מס המוכר בדין ולא בע"
1975/24,1187b0d8-5846-4818-a3d4-3a39aed2e530,approved,rejected,3,0.8833,be5e2d8e-1fb8-403d-8bf5-19637c889a04,"שומת ערך המקרקעין לצורך חיוב בהיטל השבחה נערכת לפי ""גישת ההכללה"" — קרי, הערכת השווי לפי ערכי שוק חופשי ""כמות שהם"", הכוללת בתוכה את מלוא השפעת התכנית על השווי — "
1975/24,60440032-888a-4b7e-a673-da5659bb081e,approved,approved,3,0.9233,16587c4f-b386-4f3c-be6a-9956e2c50995,"חיוב בהיטל השבחה מותנה בקיומו של קשר סיבתי בין התעשרות הנישום לבין התכנית המשביחה העומדת בבסיס החיוב; בהיעדר קשר סיבתי כזה — לא ניתן להטיל היטל השבחה, גם כאשר ח"
1975/24,f6c897fc-d510-4c26-ad9d-33c2ff685160,pending_review,rejected,3,0.9033,9364f0ff-0001-4395-b63f-af9520bb0ac4,"משאין נגבה היטל השבחה על עליית הערך הנובעת מאישור תמ""א 38 במועד מימוש המקרקעין, אין מקום לאמץ את 'גישת הנטרול' ולהחיל דין שונה — דהיינו לגבות היטל בגין אותה עלי"
1975/24,e14fca55-b1c7-4692-8e68-f5a9c95fb31b,pending_review,rejected,3,0.89,10986084-442f-4149-a4f0-685aa70c1060,"יש להבחין בין ""השבחה"" כעובדה כלכלית — עליית ערך המקרקעין בפועל — לבין ""השבחה"" כאירוע מס המגבש חבות בהיטל השבחה. עליית ערך עובדתית אינה מנביעה כשלעצמה התגבשות אי"
1975/24,42ac6f8a-b60b-4997-8540-a25ea6668333,pending_review,rejected,3,0.8733,f251fc8a-5ed6-4193-bdb1-c74b2b9d53f0,"התחשבות בערכן הכלכלי של זכויות מותנות בשומת ""המצב הקודם"" אינה הופכת זכויות אלה ל""זכויות מוקנות"". שווי מקרקעין בשוק החופשי מגלם משתנים שונים, לרבות זכויות שאינן "
1975/24,00581d89-6ca5-4d42-a376-c8371e1f130e,pending_review,rejected,2,0.9,ccd3a9a6-265c-4685-b6bb-41738b360425,"בהערכת שווי זכויות בנייה מותנות מכוח תמ""א 38, שיטת ההשוואה באמצעות עסקאות דומות אינה מעוררת קושי שמאי של ממש, שכן מחירן של העסקאות הדומות ממילא מגלם בתוכו את ער"
1975/24,5e9f1fe9-40d3-41ab-82aa-4b5589e09255,pending_review,rejected,3,0.8767,048cc8cd-57e4-43ad-b564-c65d15567474,"השאלה אם אירוע תכנוני מסוים תרם בפועל לערכם של המקרקעין היא שאלה שמאית מובהקת שהכרעתה מסורה לשמאים המוסמכים, שכן שומת מקרקעין מתארת עובדות כלכליות אמתיות של חלי"
1975/24,89518160-9042-4158-a0b0-611803a8fabf,pending_review,rejected,3,0.9167,b710188d-8ac2-430d-abd8-e33461a30e9c,"בדיני היטל השבחה בעל המקרקעין אינו אמור לחלוק עם הציבור את מה שהשוק נתן לו, וכשם שכך — אין הציבור אמור לפצותו על מה שהשוק לקח ממנו; היטל ההשבחה נועד ללכוד את על"
1975/24,4f26dfab-3f71-4352-8370-058c6515a04a,pending_review,rejected,3,0.8733,96d39c3f-85fa-4d3c-9205-da5e86e8eae1,"שווים בפועל של מקרקעין אינו תוצר של הזכויות המשפטיות המוקנות לבעליהם בלבד, אלא של מכלול מאפיינים שחלקם מעוגנים בדין וחלקם אינם מעוגנים בו (כגון מיקום גיאוגרפי, "
1975/24,3390b24d-8413-495d-9528-c2b374205adc,pending_review,approved,3,0.9333,0efa0717-30b4-4a30-a814-27ec86560a80,"בקביעת שווי המקרקעין ""במצב הקודם"" לצורך חישוב היטל השבחה חל ""כלל הנטרול"": ממכלול הנתונים האובייקטיביים המשפיעים על שווי השוק יש להוציא את עליית הערך שנגרמה בשל "
1975/24,04176457-162b-48bb-966f-69fc26cfc785,pending_review,rejected,3,0.9033,0fe2bf5b-2793-4b3f-9937-ddfce06727f6,"בקביעת שומת היטל השבחה השומה השמאית נגזרת מן הדין ולא להפך; על בית המשפט לקבוע תחילה את העקרונות הנורמטיביים המחייבים, ורק מהם ייגזר החישוב השמאי."
1975/24,4d906974-4f7c-40ea-9c47-43b3818cda23,pending_review,rejected,3,0.84,544f7364-4cc4-40a1-877f-534401ca9764,"ערכאת הערעור אינה נוטה להתערב בקביעות וממצאים עובדתיים ""בגלגול שלישי"", ובכלל זה בקביעות הנוגעות לטיבן של תכניות."
1975/24,4a27de24-415f-4636-a044-8d70416e109c,pending_review,rejected,3,0.8733,d6e6c1d2-a449-4855-97f5-e4c2013bffcc,"תכלית היטל ההשבחה היא לחייב את בעל המקרקעין רק בגין השבחה שצמחה מפעולת התכנון של הוועדה המקומית והשקעת משאביה. לפיכך, כאשר ההשבחה צמחה מאישור תכנית מתאר ארצית ("
1975/24,ab3f739c-6295-4040-9717-3b02b3043cf0,pending_review,rejected,3,0.8867,d282198c-095e-4dfa-a8d7-d89b6e7ccd07,"להשלמת התגבשות החיוב בהיטל השבחה יש לבחון ביחס לכל אחת מן התכניות בנפרד את יסוד ההתעשרות, על בסיס השוואה בין ""המצב הקודם"" ל""מצב החדש"", תוך בידוד ההשבחה שצמחה בק"
1975/24,2e92fd54-cf87-4317-857d-dfb62b3f09f2,pending_review,rejected,3,0.8933,19c970a7-cbdd-46bb-adb7-511c4bdd7ef6,"בעת שומת ""המצב הקודם"" של מקרקעין לצורך גביית היטל השבחה, אין להפחית משווי השוק את תרומתה של תמ""א 38 ישנה ככזו, מקום שלא הוצא מכוחה היתר בניה. עליית הערך הנובעת "
1128-08-20,721c35f8-04f4-40e2-95fc-a70883efdb7c,approved,rejected,3,0.79,549b55b0-7715-482b-8769-8005e4f24e00,הגשת בקשות היתר בנייה בשיטת 'הסלמי' — ריקון החלקה מזכויות הבנייה שלה לטובת חלקות אחרות ולאחר מכן הגשת בקשה נוספת הנשענת על הקלות וניוד זכויות ממגרשים אחרים — על
1128-08-20,2c563aea-7719-404e-a97f-08bf1fc761a0,approved,approved,2,0.9,cdf18dc3-6859-48f7-97c4-8b7fbbd3a934,פרסום בקשה להיתר בנייה ללא גרמושקה מהווה פגם בזכות הטיעון היורד לשורשו של ההליך.
1128-08-20,809d64cf-6979-4250-a834-7071e9fc7fda,approved,approved,2,0.9,ae114368-ca47-47b6-99dd-c6a071723179,"טענות שלא פורטו ולא הועלו בכתב ההתנגדויות ואף לא בערר המקורי, שהועלו לראשונה בשלב השלמות הטיעון בפני ועדת הערר, מהוות הרחבת חזית אסורה שיש לדחותה."
1128-08-20,9145d103-0624-4ac2-800e-c2883e89b75d,approved,rejected,3,0.86,1ab766de-1952-4752-af77-316c96bd1d47,"בבחינת התנגדות לבקשת היתר בניה המבוססת על חסר בשטחי ציבור, יש להבחין בין חסר סטטוטורי (היעדר הקצאת שטחים בתכנית) לבין חסר פיתוחי (אי-ביצוע בפועל של שטחים שהוקצו"
1128-08-20,81688e2c-0368-4d8d-934a-a63d994c0971,approved,rejected,2,0.875,419ef49c-1642-4a96-b7f6-c3d27043e277,"תנאי תכנית המחייב סיום ביצוע שטחים פתוחים ציבוריים (שצ""פ) כתנאי לקבלת טופס אכלוס למבנה המגורים הראשון מהווה ערובה סטטוטורית מספקת לכך שהפיתוח הציבורי יתממש בד ב"
1128-08-20,977ebfbd-dfe2-4bf7-a865-48bf5b43d331,approved,rejected,0,0.0,f15c214d-0ee6-4431-82f3-4247ca0e444c,"פגם פרוצדורלי בהעדר נגישות לגרמושקה (תוכניות בינוי) מרופא בהליכים בפני ועדת הערר, מקום שהעוררים מיצו בפניה את מלוא טענותיהם לגוף העניין — בנוגע לבינוי, ניוד שטח"
1128-08-20,040df4ea-40bc-4eb5-89b0-a43029240594,approved,rejected,3,0.7933,3c3bcf2a-ec78-45d0-b307-419ad2c67ba2,"לפי סעיף 151 לחוק התכנון והבנייה, תוספת הזכויות נקבעת לפי הזכויות הקיימות במגרש ולא בבניין — ההתייחסות ל'בניין' בגוף הסעיף נועדה אך להבהיר שהתוספת הכמותית תשמש "
1128-08-20,f7ddc2e0-48e5-4665-9ca2-b8d50c5d7492,approved,rejected,2,0.825,b8782b14-f88d-41c5-9339-fbdc4fc11150,"ועדת ערר רשאית לדון בטענה שהועלתה לראשונה בפניה ומהווה הרחבת חזית, כאשר קבלתה עלולה לאיין לחלוטין את עצם הסעד המבוקש — זאת מכוח שיקול דעת פרוצדורלי בנסיבות קיצו"
1128-08-20,4e826d39-2af5-4f22-abfa-ce5004e53e21,approved,rejected,3,0.8233,be590ca8-ae04-4c9e-8282-f149c2648dab,"תכנית המאפשרת תוספת שטחי שירות עבור מחסנים ברמה רוחבית החלה על כלל שכונה, ללא קביעת מיקום בתשריט ומבלי שנדרשת תכנית נוספת, מהווה 'תכנית נושאית' כמשמעה בסעיף 151"
1128-08-20,042ca8a5-abe7-4386-8aaf-9e50e41eb2df,approved,rejected,2,0.875,dab14554-87ef-4c57-898f-0e518c7f6fbb,"הצדקה תכנונית היא תנאי סף לאישור הקלה; בהיעדרה אין מקום לאשרה כלל. מעבר לכך, יש לבחון את מועד אישור התכנית החלה ואת היקף ההקלה, וכן את הפגיעה האפשרית בסביבה ובצ"
1128-08-20,a84e2f65-9cee-451e-882e-eaeb5d392abf,approved,approved,2,0.9,cbfd9238-3033-40ee-8bf3-d7861aab8a7c,"הוראות סעיף 151(ב3) לחוק התכנון והבנייה וסעיף 2(9)(ד) לתקנות התכנון והבנייה (סטייה ניכרת מתכנית), התשס""ב-2002, מחייבות שני תנאים מצטברים: (א) הפעלת שיקול דעת של"
1128-08-20,e8021395-3a15-432d-9ea2-8ed2853c28b3,approved,rejected,2,0.875,016b939c-eff1-4a79-b161-9b3edbaa2fe2,"כאשר תכנית חדשה עשויה לפגוע בהוראות תכנוניות קודמות החלות על מגרשים ספציפיים, מוסמכת ועדת הערר להורות על הכללת הוראת עדיפות מפורשת בתכנית החדשה, לפיה הוראות התכ"
1128-08-20,a45cb59d-0c32-478b-93ea-e0e35526129b,approved,rejected,3,0.79,769ffcf9-66b0-4462-9d1d-37534bf39b11,"כאשר ההקלה המבוקשת נוגעת ליחידות דיור שהוחסרו מהתכנית המאושרת — ולא ליחידות נוספות מעבר למתוכנן — אין לראות בה 'הטלת עומס' על השכונה, ומדובר בהצדקה תכנונית התומ"
1128-08-20,326cf232-aed0-40dc-8de2-4556a709d0bf,approved,rejected,2,0.825,a5b3c359-2945-488d-acac-acee167473fe,"שטחי ציבור שאושרו בתכנית ועונים על דרישות הוועדה המחוזית — לרבות שטחים שיתממשו במקביל לבנייה — מהווים מענה תכנוני מספק גם ליחידות דיור שנוספו בדרך של הקלה, ואין"
1128-08-20,f22214df-740d-4e24-92c8-96d73cddc5e4,approved,rejected,2,0.825,80737d5b-a9f2-4f42-a5fd-ab05ca9ee875,"ועדה מקומית רשאית להישען על מסמכי פרוגרמה ומדיניות שכונתיים לצורך בחינת כשירות הקלה לתוספת שטחים, ובלבד שמהנדס העיר אישר כי היקף הבינוי הכולל המבוקש נותר במסגרת"
1128-08-20,d5226f84-52a1-4a01-916b-71fa20d3d127,approved,approved,2,0.9,77c03df3-f913-42dd-97ea-ca2e91b2f992,אופי הסביבה לצורך בחינת הקלה נקבע על פי הסביבה הסטטוטורית ולא על פי הסביבה הקיימת בפועל; ושינוי אופי הסביבה נבחן אף הוא ביחס לסביבה הסטטוטורית בלבד.
1128-08-20,eb8f5113-166c-4775-98fd-517fbb054883,approved,rejected,3,0.8233,ca99829d-1377-43ba-8c7e-40f2bf1a3ebd,"הרשות המקומית מחויבת ליתן מענה למוסדות ציבור בהתאם לצרכי האוכלוסייה; ככל שקיים חסר בשטחי מבני הציבור, על הרשות לתגברם — לרבות באמצעות בנייה לגובה — ואין להעביר "
1128-08-20,0d3256b0-32bd-462f-90e8-98c6e748e9d4,approved,rejected,2,0.875,ed6c5dde-103e-4843-9aea-66afbdfa2af0,"עצימות הקלה נמדדת ביחס למדיניות ולהיקפי בינוי שאושרו בפועל או המצויים בקידום, ולא בערכים מוחלטים. הקלה שמידתה אינה עולה על מדיניות שאישרה הוועדה המקומית ועל עצמ"
1128-08-20,feff454e-ca5d-4bb5-93ba-4c87d08890d3,approved,rejected,2,0.875,a9d95521-079d-40ca-8d70-8d334bbe1151,"פרסום הודעות כוללות לצורך הגנה על זכויות קנייניות של בעלים בתחום תכנית, שאינו כולל בקשה קונקרטית להיתר בניה ואינו מבצע כל פעולת העברת שטח ממגרש למגרש, אינו מהוו"
1128-08-20,613dcbde-da62-4b09-bb5b-8f88ebcafe4d,approved,rejected,2,0.875,a964f7e1-fa25-462d-a5ec-786987ea1f01,מספר מגרשים הנמצאים בבעלות גורם אחד עשויים להוות מתחם אחד לצורך ניצול זכויות הבנייה הנגזרות מהתכניות החלות עליהם; במצב זה מחשבים את היקף הזכויות לכלל המגרשים במ
1128-08-20,54a0358d-c3f5-4dbe-acaa-aca6cf1c05e8,approved,approved,2,0.9,379c2d51-1091-456c-a5cd-95b1f99d8136,"נושא חישוב השטחים לצורך היתר בנייה הינו עניין שבין מבקש ההיתר לבין הרשות המאשרת, ואינו מקים לעוררים עילת ערר עצמאית בגין פערים שאינם נוגעים להם במישרין."
1128-08-20,a5330837-e244-4e21-913a-09294c154e0d,approved,rejected,0,0.0,5ed287c8-e12b-4022-ad37-612da757bbf6,"הוצאת היתר בניה הינה עניין שבין האזרח לרשות ולא בין האזרח לשכנו; עקרון זה (הלכת אגרא-רמא) מהווה נקודת מוצא לבחינת זכות העמידה של שכן בהליכי הוצאת היתר, ורק חריג"
1128-08-20,a34e6221-8b14-45a6-a7fc-28a5fd2cf771,approved,rejected,3,0.7267,00cd6a86-bcf6-44bf-b444-17ba6a592168,"בדיקת חישוב השטחים הינה עניין שבין הרשות לאזרח, ויש לצמצם את האפשרות של השכן להתערב בנושא זה. אמנם מתנגד רשאי לתקוף בגדר התנגדותו את אופן חישוב השטחים, אך בנושא"
1128-08-20,d6dd6d99-6f45-467a-b868-f301206eedae,approved,rejected,1,0.8,a8b1836f-e0c5-493f-b4bf-8a51aab0450c,"שטחים ציבוריים סטטוטוריים אינם 'על הנייר' בלבד — הרשות המקומית מחויבת בפיתוחם, ומבני ציבור שנבנו בפועל (בתי ספר, גני ילדים, בתי כנסת, שצ""פים מפותחים) נלקחים בחש"
8181-21,02623bb9-efe9-49b7-879b-d9ba5fc49262,approved,approved,2,0.9,55e5c42f-8e4d-4d34-afb6-5b296875aff2,"לעניין הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית, יש לפרש את המונח ""או"" שבסיפת הסעיף (""המקרקעין או התמורה בעדם"") כמכוון לתנאים חלופיים ולא מצטברים, כך "
8181-21,b48af425-c9f2-4fe9-8e06-783d72c7ede8,pending_review,rejected,2,0.875,a596e864-876f-440b-8215-d09e9a1e4f4a,"קביעת תנאים ייחודיים בתוכנית — מעבר לתנאים החלים על שימוש מאותו סוג במתחמים אחרים — מלמדת על ייעוד מיוחד ומובחן של המקרקעין, ויש בה כדי לדחות טענה כי המתחם זהה "
8181-21,97c96844-2ab4-41cb-a668-aabb910cd85f,pending_review,rejected,2,0.875,d9dcbea4-76f4-4eb1-8012-85fbd84838e2,"אי-חיוב בהיטל השבחה בעבר בגין פעולה דומה אינו מהווה ראיה לכך שלא חלה השבחה, מקום שאי-החיוב לא נבע מבחינה פוזיטיבית של שאלת ההשבחה אלא מעמדה שלפיה תנאי ההשבחה כל"
8181-21,cd62e036-290f-442c-8dcd-5a4bba441669,pending_review,approved,2,0.9,7e76def9-142b-4027-81d9-9bd04a30a4ad,"המבחן לפטור מהיטל השבחה בגין שימוש בעל אופי ציבורי הוא קיומה של זיקה בין הפעילות המסחרית-כלכלית לבין פעילותו של הגוף הזכאי לפטור; משנשמרת זיקה זו, אופיו הרווחי "
8181-21,9ad6dfea-c540-4ae3-a4ff-e373f34674dc,pending_review,rejected,2,0.85,2522e80a-d953-46c9-8d66-067c8d6df1c2,"אין לקבל ניסיון של בעל דין להבחין בין תקדים החל עליו לבין המקרה הנדון, מקום שההבחנה נשענת על טענה העומדת בסתירה לעמדה שאותו בעל דין עצמו טען בהליך הקודם."
8181-21,63e3ef5b-60b1-4699-9653-1ed1bda85e30,approved,approved,2,0.9,9fead3fd-8bfb-453d-a700-48adab7846bb,"תיקון 53 לחוק התכנון והבנייה הוסיף את חלופת התמורה בעד המקרקעין, ותכליתו הייתה להרחיב את הפטור ממוסד ציבורי גם למימוש בדרך של מכר; אולם התיקון לא שינה את הדרישה"
8181-21,e07fe79b-eda5-4cf7-a21c-d22e3de13f37,pending_review,rejected,0,0.0,fc95fbb4-3785-4d31-b7c2-aad931ac11b2,"המועד הקובע להענקת פטור מהיטל השבחה הוא מועד כניסת התוכנית המשביחה לתוקף, ולא מועד המימוש; ומכאן שהדין החל על הפטור נקבע לפי הדין שהיה בתוקף במועד התוכנית."
8181-21,ecae5f8e-cf71-4da0-9e39-eca6ded33cbf,approved,approved,2,0.9,4d79742a-603f-4c85-b718-2ff343e6da53,"אף אם לא נגבה היטל ההשבחה במועד המימוש הראשון, אין הוועדה המקומית מוסמכת להימנע מגבייתו במועד מימוש מאוחר יותר; היעדר גבייה במועד אינו מקים מניעות כלפי הנישום."
8181-21,a2abd395-c6d2-4e59-8393-1012c9a4612e,approved,rejected,1,0.9,1335ad47-1eaf-47b4-aa75-2de0a29dd49d,טענת הסתמכות אינה מתקבלת מקום שהיא נסמכת על סברתו של הנישום בלבד ולא על עמדה או מצג שהציגה לו הרשות; יסוד ההסתמכות מחייב מצג מטעם הרשות.
8181-21,253949ff-6371-42db-9a8a-38ec8045856a,approved,rejected,0,0.0,32346580-8a01-4db4-b9d7-ca209c18912b,הוראות הפטור מהיטל השבחה יש לפרש בצמצום ובהתאם לתכליותיהן.
8181-21,641a4472-1475-408f-b837-acbcccc480a6,pending_review,rejected,2,0.875,278f8454-e9f5-4a99-9bee-351b913f176b,"לצורך הפטור לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית, בעת מימוש במכר נדרש כי המקרקעין יהיו מיועדים למטרות המוסד עצמו; ייעוד למטרה אחרת (כגון הקמת אזור תעסוקה) אינו מקיי"
8181-21,9a0b326d-308e-4a29-b6fe-f0e3dab11aa6,pending_review,approved,2,0.9,61c60a65-3bc4-40cd-8cb4-4279f8673b4f,סוגיות שמאיות — לרבות השאלה אם תכנית היא תכנית פוגעת המצדיקה התחשבות בירידת ערך — אינן מוכרעות על ידי ועדת הערר עצמה אלא ראוי להפנותן לשמאי מייעץ.
8181-21,b77b63a2-6d26-4d4b-862e-56461c09bd0f,approved,rejected,2,0.875,ebe9ffc5-ec1b-4b49-a41d-fc007c7ed9be,"תכלית הפטור ממוסד ציבורי מהיטל השבחה היא לסייע למוסד להקים מבנים המשמשים באופן ישיר את צרכי המוסד ומטרותיו, ולא נועדה לאפשר למוסד להשקיע במקרקעין לשם ביצוע פעול"
8181-21,707bdc10-c69f-4fdb-9232-fed6cde056e6,pending_review,rejected,2,0.825,ea07b7a9-4b73-4c98-a754-fef4134d658f,"קביעה שמאית שלפיה אישור שימוש חורג אינו יוצר השבחה שונה במהותה ממתן פטור מהיטל השבחה: הראשונה היא הכרעה ערכית-שמאית בדבר היעדר השבחה, ואין בה כדי להוות פטור או "
8181-21,f839175f-3aa1-4722-9d5d-610c13292a98,pending_review,rejected,2,0.875,a35a9e72-114f-4475-ba23-421b40166692,מגבלות תכנוניות מחייבות — כגון הגבלת השימוש וחיוב זיקה למוסד ואיסור ייצור סדרתי — הן גורם רלוונטי המבחין בין תכנית המצדיקה פטור מוסדי לבין תכנית שאינה מצדיקה או
8181-21,92a406bf-4fbf-4387-a549-3f2cc7d092c1,pending_review,rejected,2,0.9,15d54ad5-aea2-401e-b24d-f4e814af67fb,"כאשר זכויות במקרקעין מעוגנות בחוזים מפורשים, יש לפרשן על פי לשונם; וכדי לקבוע מצב זכויות השונה מן העולה מלשון החוזים המפורשים נדרש להצביע על טעמים כבדי משקל. אי"
8181-21,b3828ee5-f71f-4c9e-8cba-ad9a2e77e366,pending_review,rejected,1,0.85,04fce031-2208-4690-8e9e-810b5f205645,"אזכור בהסכם כי בעבר שולמו דמי חכירה אינו יוצר זכות מהותית במקרקעין 'יש מאין', מקום שבו תנאי חוזי החכירה המפורשים קובעים אחרת לעניין היקף הזכויות."
8181-21,55ca75c1-17b8-4aef-816f-02e9005a0696,pending_review,rejected,2,0.85,4c1bb7db-63d2-437a-af65-141987e3c384,"טענה כנגד מתן זכות עתידית ללא הליך מכרז מהווה טענה נגד תקינות ההסכם שמכוחו הוקנתה הזכות, ואין בה כשלעצמה כדי ללמד על עצם קיומה של זכות חכירה."
8181-21,0867191a-9a9c-4bc5-8c79-bd2b7e4257b1,pending_review,rejected,2,0.85,2044a1cc-ab8e-4d0e-80a5-17d88f7357e5,"מעמד של בעל 'הסכם פיתוח' אינו ניתן לקביעה במשתמע מקום שאין לו כל זכר בהסכמים שנכרתו בעניין המקרקעין; כדי לראות בהתקשרות משום הסכם פיתוח כמשמעותו בע""א 7084/13 בר"
8181-21,fec6be9b-f6e4-40a5-b6fe-81ed076b9fc9,pending_review,rejected,2,0.85,6c954a34-02dc-4c96-9a12-f35c356507f0,"מקום שבו בעל מקרקעין טוען כי במועד הקובע לא היו לו זכויות במקרקעין, מוטל על המבקש לקבוע אחרת הנטל להביא הוכחות חד-משמעיות הסותרות עמדה זו."
8181-21,a2dfb0a8-69a7-402a-97fa-c77c7f6f726b,approved,rejected,3,0.8067,159b0ece-6ad1-4a05-863e-cdbfdc78421b,ועדת הערר מוסמכת לדון במשמעות זכויותיו של נישום במקרקעין לעניין חבותו בהיטל השבחה כאשר אין מחלוקת על מהות הזכויות; אך אין בסמכותה לקבוע כי לאדם קיימות זכויות שב
8181-21,92df933f-5075-4a95-8571-c39262a77af4,pending_review,rejected,2,0.9,36f08e93-6199-4b9e-8fc4-a2a0195a5385,חבות בהיטל השבחה מותנית בהיותו של הנישום בעל זכויות במקרקעין המקימות את החבות במועד הקובע; בהיעדר זכויות כאמור במועד הקובע — לא קמה חבות והשומה מבוטלת.
8181-21,5f3a4419-58ab-4340-a365-767682b24052,pending_review,rejected,3,0.8067,6aac63fc-00da-4675-9631-e925ac12b6d4,"ועדה מקומית רשאית לחייב בהיטל השבחה רק מקום שעל פי התוספת השלישית היא בעלת הזכויות בהיטל, ונטל הבירור מיהו בעל הזכויות במועד הקובע — ועל איזה מסד עובדתי — מוטל "
8181-21,a4ae69e8-17ee-4477-9758-4e4ecde5a487,approved,rejected,2,0.9,37ca3f6c-17b3-4981-b916-2594e32535db,"סוגיית חלף היטל השבחה אינה מתבררת במסגרת הערר על שומת היטל ההשבחה, אלא יש לבררה מול רשות מקרקעי ישראל בהליכים המתאימים לכך."
1096-24,fae03c03-ee88-4b27-be24-7444aaab6e47,pending_review,rejected,3,0.8067,1edebb5e-cbf3-4ddc-9efc-e96b7e2d5684,"נספח התנועה של תכנית הוא נספח רקע (בהתאם לנוהל מבא""ת), ואינו גובר על הוראות התכנית הברורות; כאשר נוצרת אי-התאמה בין נספח הרקע להוראות התכנית, גוברות הוראות התכנ"
1096-24,c8670420-c55b-43d3-a9fc-a2b5ca73f283,pending_review,approved,2,0.9,8d9b563b-163a-41bb-9ddf-d863dac8ae37,"נספח התנועה אינו מסמך מחייב ואינו גובר על הוראות התכנית המחייבות; במקום של סתירה או אי-התאמה, הוראות התכנית המחייבות הן הקובעות."
1096-24,3fd9284f-d260-45af-b388-f8e7dc1febaf,pending_review,rejected,2,0.825,0946ecf8-f146-40ec-92b7-a2f5a12e170d,"כאשר התכנית קובעת כי תקן החניה יהיה לפי התקן הארצי התקף במועד הגשת היתר הבניה ואינה מאשרת הפחתה ממנו, מתן הפתרון הקונקרטי למקומות החניה רשאי להידחות לשלב הרישוי"
1096-24,e2b27c81-bb99-4c52-93a2-8626f1fdfc5d,pending_review,rejected,0,0.0,0af22d0e-2535-490a-b011-7376344c1815,קביעת הוראה בתכנית לפיה פתרון החניה לשימושים המוצעים ייקבע בהתאם לתקן החניה הארצי התקף במועד הגשת בקשת ההיתר מצויה בגדר סמכותה של ועדת התכנון. תקנות החניה חלות
1096-24,04056caf-3b70-4881-871a-10a7dc0b3be1,pending_review,approved,2,0.9,3a03c5e1-f139-4b33-a53f-d31de9ce30da,השימוש במנגנון קרן חניה לצורך מתן מענה לדרישת החניה אינו מותנה בקיומה של תכנית עירונית לחניה. אופן מתן המענה לחניה — בין באמצעות קרן חניה ובין במנגנונים אחרים כ
1096-24,e22c3293-bd20-4542-adbf-52bdfeab223f,approved,approved,2,0.9,802dfd67-afee-43f4-a2f9-be6beee67b1b,טענות המכוונות במהותן כנגד הוראותיה של תכנית תקפה אינן יכולות להיות מועלות במסגרת ערר על היתר בנייה; ערכאת הערר על ההיתר אינה המסגרת לתקיפת התכנון שאושר על ידי
1096-24,0c46b5bc-3556-4bb5-a61f-1ce75204b154,pending_review,approved,2,0.9,5c8b9c49-74f7-433e-b679-0892cd72bf0a,"אין להעלות טענות חדשות בשלב מתקדם של ההליך, אלא במקרים חריגים ובכפוף לקבלת רשות מפורשת; טענה שלא נכללה בכתב הערר ונטענה לראשונה בתגובה שהוגשה ללא רשות אינה עומד"
1096-24,cabb814e-6f43-403c-a07b-40fa8610497e,pending_review,rejected,1,0.9,c63a32b7-04da-4dbf-b772-2c4309abd00c,"ועדת הערר אינה הפורום המוסמך לבירור טענות כנגד תוקפה של תכנית או תיקון לתכנית, לרבות פגמים בהליכי האישור והפרסום; תקיפת תוקף התכנית נעשית בדרך של הגשת עתירה מינ"
1096-24,9d7d7f9b-30f2-453d-ab3f-f9bc799995f4,pending_review,rejected,3,0.8567,c03b933b-517a-4526-b263-25b6e9aeda37,"כאשר ניתן היתר בנייה ללא שהתקיים הליך פרסום ושמיעת התנגדויות, חלה על הגשת הערר תקופת 30 הימים הקבועה בסעיף 152 לחוק התכנון והבניה, אך מנייתה תיעשה מהיום בו נודע"
1096-24,af03806e-abf7-4488-bcc9-3975671e56bb,pending_review,rejected,2,0.825,ba28b38a-1e15-471d-93b3-2b8410154b1f,"עורר המגיש ערר במצב בו לא הייתה לו זכות קנויה וברורה להגשתו — נדרש לפעול בזריזות, שלא להתעכב ובוודאי שלא להמתין ליום האחרון של תקופת ההגשה, בעיקר מקום בו הוא מב"
1096-24,7e75638d-459e-453c-8dfd-2576905f319d,approved,approved,2,0.9,e8246f4a-1bc5-4853-b407-93eb9750823d,"ועדת הערר היא ""מוסד תכנון"" בעל סמכות מקורית, ולא ערכאת ביקורת שיפוטית בלבד; ככזו היא רשאית להפעיל שיקול דעת תכנוני עצמאי ולהמיר את שיקול דעתה תחת זה של הוועדה ה"
1096-24,04fce89e-3812-46f7-a7c0-e4e1700481e8,approved,rejected,2,0.9,b557d6df-051c-42a7-897e-c128b4f590f7,"דרך המלך לתקוף החלטה של ועדה מקומית או רשות רישוי מקומית ליתן היתר בנייה, כאשר עולה טענה של סטייה מתכנית, היא בהגשת ערר לועדת הערר; זאת להבדיל ממחלוקות בשאלות ק"
1096-24,82fc8496-6b25-46cf-b844-cff1321d5a84,approved,rejected,2,0.9,3c5a625a-6cf5-40ac-8351-b2879ab62f59,"סמכות ועדת הערר לבחון טענת סטייה מתכנית חלה גם על בחינה תכנונית של חוקיות היתר שכבר ניתן ושל בנייה קיימת שבוצעה לפיו, ולא רק על היתר טרם הוצאתו."
1096-24,9328dffc-056d-48e6-a1c0-fa5c676c6b46,pending_review,rejected,1,0.9,066ba4d7-39c1-41cb-bc7f-ecbf34d12fd3,"בבחינת ערר על היתר בנייה בעילה של סטייה מתכנית, מקום שנמצא כי ההיתר תואם את התכנית החלה על המקרקעין — מסתיימת בכך בחינת ועדת הערר; רק אם נמצאת אי-התאמה תיבחן הש"
1096-24,06956ac2-cf43-42a4-b516-bd4681d2fc44,approved,rejected,2,0.9,37db79a0-cb86-46aa-9923-4e59ca66203c,מוסד תכנון אינו רשאי לאשר המרת התקנתם בפועל של מקומות חניה בתשלום דמי השתתפות (כופר חניה) אלא אם הוקמה קרן חניה מיוחדת המיועדת להקמת חניון ציבורי; בהיעדר קרן כא
1096-24,371778e3-3081-463e-ad00-fb42c0e1aac3,pending_review,rejected,2,0.9,093f3de8-d65f-4c83-9ace-192ccf2b4815,"לאחר תיקון תקנות החניה משנת 2016, תכנית מתאר מקומית מוסמכת לקבוע אך ורק מספר מקומות חניה שונה מן הקבוע בתוספת לתקנות, ואינה רשאית עוד לשנות מיתר ההוראות שבתוספת"
1096-24,0af19b16-3af1-4b64-9749-a4f2bf756743,pending_review,rejected,2,0.9,bfe64526-a733-46ae-aef2-8dc8adeba62e,"החלטה המעניקה פטור מהתקנת מקומות חניה חייבת להתבסס על שיקולים תכנוניים, תחבורתיים וסביבתיים מנומקים בעלי אחיזה בלשון תקנות החניה ובתכליתן; שיקולים זרים שאין להם"
1096-24,1ef250a8-64ba-401d-9b90-ffae65e21bf8,pending_review,rejected,2,0.875,a5cfa33c-b75d-4bf5-bdbb-cdfdc8ce492b,פתרון חניה באמצעות קרן חניה חייב להישען על חוות דעת שמאית סדורה הקובעת את שווי מקום החניה לפי מתודה שמאית מובנית; בהיעדר שמאית כאמור אין בסיס לשווי הפתרון שאומץ
1096-24,a2df08e1-6f8c-44e9-b350-3be9d9eb0ccd,pending_review,rejected,3,0.7733,6378c88c-9edb-4dbd-89fa-eb0adb420ff7,"הסתמכות היזם אינה כשלעצמה זהה לטובת הציבור, ועל כן אין בה כדי להצדיק לבדה אימוץ פתרון חניה מסוים."
1096-24,d9899639-0c7a-4893-9175-ea6c0cdc3032,pending_review,rejected,3,0.79,6750e261-4109-4682-a43b-eed6b4d269a7,"כאשר פתרון החניה נשען על שימוש במקומות חניה בחניון ציבורי, על מוסד התכנון לבחון את ההשלכות כלפי הציבור — למי מיועד החניון, אלו שימושים וצרכים הוא משרת ומה משמעו"
1096-24,1f882035-bb26-49bf-abe5-fe476d09c0a6,pending_review,rejected,2,0.875,e7e6466f-4516-4c62-b1e9-17297d01f12b,"ועדת הערר תימנע מלהמיר את שיקול דעתו של מוסד התכנון בשיקול דעתה שלה בסוגיות מקצועיות-תכנוניות, מקום שבפני מוסד התכנון עומדת מלוא התמונה העובדתית והמקצועית — לרב"
1096-24,80264f89-98e8-4a42-98d5-4be696024b1e,pending_review,rejected,3,0.8067,cbc9512d-3272-4b61-b5b7-3efc1b16478a,"מקום שבו לרשות הרישוי לא הייתה מלכתחילה סמכות לדון בנושא מסוים, ועדת הערר מנועה מלרפא את הפגם בדרך של אישור ההיתר דה נובו, והפתרון הנכון הוא החזרת הדיון לוועדה "
1096-24,483cc19d-1e3d-45e5-bd2e-de341661bb32,pending_review,rejected,2,0.9,7949640e-0908-4471-a1b6-130affd511a6,הסכמות בין יזם לרשות המקומית מצויות מחוץ לתקנות החניה ואינן באות חלף השיקולים המקצועיים-התכנוניים הנדרשים והמפורטים בתקנות החניה; אין בהן כדי לאיין את החובה להס
1096-24,9bb9b1cf-10a5-4193-8aac-8fa53fd6c602,pending_review,rejected,2,0.9,7fe7b803-a7da-470f-8255-b2452e015de9,רשות הרישוי אינה מוסמכת לפטור מן החובה להתקין מקומות חניה שלא בהתאם לנדרש בתקנות החניה; החלטת פטור החורגת ממסגרת התקנות אינה החלטה התואמת אותן ואין לקבלה.
59770-02-25,d908909d-4049-4be8-bf93-1cfc22192a0b,pending_review,approved,3,0.9333,5b770025-f688-4bf3-ba32-ade71b6408af,"התפקיד והסמכות לעסוק בתכנון מסורים לרשויות התכנון בעלות הכלים והידע המקצועי, ובית המשפט אינו משמש כמוסד תכנון או כמוסד תכנון-על ואינו מעמיד את שיקול דעתו תחת שי"
59770-02-25,60ad25d8-0dfe-4d5f-9471-5677ba944bd9,pending_review,approved,3,0.9333,3d2ccc72-bd91-4239-952d-e9ffaaa4029f,בית המשפט לעניינים מנהליים אינו משמש ערכאת ערעור על החלטות הרשות המנהלית ואינו נכנס בנעליה או מחליף את שיקול דעתה בשיקול דעתו; התערבות שיפוטית בשיקול הדעת המנהל
59770-02-25,7980b37d-505e-4cdb-83ed-3005a74b5c90,pending_review,rejected,3,0.8733,dd012839-86e7-4839-9d78-c6f361bc4348,"התקיפה המנהלית של החלטות ועדות התכנון מצומצמת במיוחד, משום שהתפקיד והסמכות לעסוק בתכנון מסורים לרשויות התכנון המחזיקות בכלים ובידע המקצועי הנדרשים."
59770-02-25,cee666fa-21dc-4a18-ba50-e5f891ed39c2,pending_review,approved,3,0.9,46c284a9-45f0-481e-9c1c-212c38926d0e,"פרסום תכנית בניין עיר ברשומות יוצר 'מעשה עשוי'; כל עוד לא התבקש וניתן צו ביניים המעכב את כניסת התכנית לתוקף, יתערב בית המשפט בתכנית שאושרה ופורסמה רק מטעמים כבד"
59770-02-25,e2964eef-ce54-4708-8245-90ce4159a99c,pending_review,rejected,3,0.8733,277dd71e-723a-4393-b217-1562409c9cde,"הסדרי חניה, כניסה ויציאה והקצאת שטחי ציבור בתכנית מצויים בליבת שיקול הדעת התכנוני של הוועדה המחוזית, ובית המשפט לעניינים מנהליים לא יתערב בהם אלא אם נפל בהפעלת "
59770-02-25,ea341a3b-8949-460b-9e6b-b44dff41de35,pending_review,rejected,3,0.8867,b2414741-372b-40f6-8816-0d444837eeaa,"תכנית שאושרה ופורסמה למתן תוקף דינה כדין, ובית המשפט יתערב לבטלה רק במקרים מיוחדים וחריגים המצדיקים זאת במכלול השיקולים והאיזונים, בין היתר משום שעם פרסומה הופכ"
59770-02-25,26278beb-3c34-4f3a-81c1-573ac8c624b7,pending_review,rejected,3,0.8833,d59f3a35-ccd7-409f-925f-f204d2a37f06,משפורסמה תכנית למתן תוקף היא הופכת לנחלת הכלל וצדדים להליך וצדדי ג' רשאים להסתמך עליה; על כן בית המשפט יתערב לבטל תכנית חרף פרסומה רק מקום שבו הפגם מובהק ובעל ה
59770-02-25,6245e3d2-2e70-4f60-8e89-8c2eb9729e0b,pending_review,rejected,3,0.8733,8e806a5d-7dda-49ee-b52b-2d2c15f58438,"רשות תכנון אינה מוסמכת לעכב או להתנות קידום תכנית בנייה לשם כפיית תכנון משותף עם בעלים נוספים במקרקעין, מקום שתקנון הבית המשותף מקנה ליזם זכות לבנות בתא השטח שב"
59770-02-25,53b73b5d-19df-4b2e-9999-2d4fc297436e,pending_review,rejected,3,0.8833,29b7f49e-d040-4468-bf41-c12280262912,"כלל המעשה העשוי, השולל ככלל התערבות שיפוטית בתכנית שאושרה ופורסמה, אינו כלל נוקשה ונתון לחריגים שבהם רשאי בית המשפט להתערב; פגיעה חמורה ושלא כדין בזכות הקניין נ"
59770-02-25,df2f72bb-9eee-4844-8107-5835d14815af,pending_review,rejected,3,0.8733,35731d48-a11a-43ee-ae2d-4de968e2ae4f,"זכאותו של בעל דירה או יזם בבית משותף להגיש תכנית בניה תלויה בסיווגו המשפטי של הבית — ובכלל זה בשאלה אם הבית המשותף הרשום מהווה ""בית מורכב"" כמשמעות מונח זה בחוק "
59770-02-25,650237da-8c4e-43e1-9bae-9d190528ed56,pending_review,rejected,3,0.8933,08c103dc-5a10-41d4-a561-72c3bf37eef1,ניסיונות קודמים שנכשלו לשתף בעלי זכויות נוספים בקרקע בקידום תכנית אינם משפיעים על שאלת חוקיות קידום התכנית ואישורה בידי מוסד התכנון; חוקיות ההליך התכנוני נבחנת
59770-02-25,c0dda6a8-3561-4c0e-b3e4-437ea8c2b4e6,pending_review,rejected,3,0.84,3e8d180f-f2c7-4abb-8b37-37f1a1003a6d,"בפרשנות תקנות התכנון והבניה (הגשת תכנית בבית משותף) יש לקרוא את סעיף 1, שהוא סעיף ההגדרות, כמשרת את פירושו של סעיף 2, שהוא הסעיף האופרטיבי הקובע מי רשאי להגיש ת"
59770-02-25,10b77f80-a803-41d4-8162-47f45268f264,pending_review,rejected,3,0.8833,1af1455c-5c75-4334-b334-b7268a5dd58e,"מקום שבו בית משותף מהווה ""בית מורכב"" כמשמעותו בסעיף 59 לחוק המקרקעין, ותכנית כוללת הרחבה או הריסה במבנה או אגף אחד בלבד, רואים אותו מבנה או אגף כבית משותף נפרד "
59770-02-25,89cb9448-adac-4557-a958-1f92410f86db,pending_review,rejected,3,0.8767,040f2b1d-4de2-4101-ba21-86b5346dee64,"תכנית בנייה שאינה דורשת אלא את הסכמת יזמת התכנית, ועומדת בדרישות ההסכמה להגשתה, אינה כשרה לאישור אך מכוח כך; עליה לעמוד בנוסף בדרישה כי אין בה משום ""פגיעה"" כהגד"
59770-02-25,a4513baa-797a-44ac-bc8c-201b8a775392,pending_review,rejected,3,0.8833,7e5ba117-f5d0-4a41-bffe-bf2e9a8a6045,"כאשר הרחבה במבנה היא מסוג תוספת דירה, נדרשת הסכמת בעלי 60% מהדירות, אך ה'בית המשותף' שעליו חלה דרישת הרוב הוא המבנה המסוים שעליו חלה התכנית בלבד, ולא המתחם כולו"
59770-02-25,c97da6cc-41f9-4a38-8adb-276ae2c6603c,approved,approved,3,0.9,0728ef57-93a7-411f-96cd-9c6a517f9a92,"מוסדות התכנון אינם מכריעים בשאלות קנייניות לגופן אלא פועלים על יסוד תשתית קניינית נתונה ומובהקת; כאשר קיימת מחלוקת קניינית מהותית הדרושה הכרעה, או כאשר למבקש הה"
59770-02-25,62bdcd38-1ccf-495e-b4bb-9807c1ccc3fc,pending_review,approved,3,0.9333,aa4e0c2f-5a00-4628-8617-976b1ebec2b7,"סמכותם של מוסדות התכנון מוגבלת לדיון בשאלות תכנוניות בלבד, ואין הם מוסמכים לדון או להכריע בשאלות קנייניות; עליהם לפעול על יסוד תשתית קניינית נתונה וברורה, מאחר "
59770-02-25,341c45ed-15dd-469a-a457-c6faa5a75921,pending_review,rejected,3,0.8833,cd522675-1bae-46af-9f67-d181fbd5db63,"כאשר בקשת היתר נעדרת תימוכין קנייניים, ובפרט כאשר מדובר בבנייה ברכוש משותף וניצול זכויות בנייה העלולים לפגוע בזכויות שותף אחר, רשאים מוסדות התכנון לעכב את הדיון"
59770-02-25,cbf0d1b2-f51e-4b24-a45e-de94aeb8c7da,approved,rejected,3,0.88,1b56a508-891e-4dc0-b877-a48f8a227591,"התקנות הקובעות תנאים להגשת תכנית בבית משותף, ובכללן הדרישה שלא תהיה ""פגיעה"" כהגדרתה בתקנה 1, אינן מהוות הסדר שלילי ביחס לפגיעה בזכות קניינית שאינה נכנסת בגדר או"
59770-02-25,c49bd67a-7418-44f1-b6b7-8e7da9e2ca3c,pending_review,rejected,3,0.8833,c09c1a86-dcfb-4b2f-818b-94177443ac1f,"מונח ""פגיעה"" שבתקנות בעניין הגשת תכנית בבית משותף מתפרש בצמצום, כמתייחס לפגיעה פיזית ישירה וממשית בדירה או ברכוש משותף שהוצמד לה, או למניעת מעבר/גישה, או להפקעת"
59770-02-25,0f6282c1-4a43-4b55-b3e4-93feece715e6,pending_review,rejected,3,0.8833,8595df12-92bd-4e71-a127-3acf3cb00ae8,"כאשר תכנית פוגעת בזכויות קנייניות שמעבר להגדרת ""פגיעה"" בתקנות, אין לוועדה המחוזית סמכות להכריע במחלוקות קנייניות הכרוכות בכך."
59770-02-25,00d20a35-bd21-4191-9bf6-856716160cdf,approved,rejected,3,0.8733,57ae939c-9a80-4e14-9f3e-2f97e5f660a9,"תכנית המנצלת את מלוא זכויות הבניה (לרבות לצורכי מסחר) על פני כלל המקרקעין המשותפים מעבר לחלקו היחסי של יזם התכנית ברכוש המשותף, נעדרת תימוכין קנייניים, ואין לאש"
59770-02-25,a8e53c41-cd45-43dc-9c41-92fb73ea45da,pending_review,rejected,3,0.8733,15d6879c-aed5-4db1-8b7a-54738e5585b3,"כאשר תכנית עלולה לפגוע בזכויות הבניה של בעל זכות במקרקעין, ואין מובהקות קניינית כי הזכויות שמבקשת יזמת התכנית לנצל נתונות בידיה, על מוסדות התכנון לעצור את הליכי"
59770-02-25,cf164b67-b973-40ee-826f-ce5c6aafd936,approved,rejected,3,0.9,adb67e4d-348e-4c07-bc2e-eef98fdc6874,"בתכנית שאינה תכנית איחוד וחלוקה, המקרקעין נותרים מבחינה קניינית יחידה אחת והפיצול הוא לצורכי תכנון ובניה בלבד; לפיכך זכויות הבניה החלות על המקרקעין משותפות לכלל"
46111-12-22,56265541-0e23-449c-8b5a-cae6124481fa,pending_review,rejected,3,0.8433,b9e13d9e-3516-41f6-9179-ce2e22fb10f9,"כאשר קיימת מחלוקת פרשנית או ספק בדבר ייעודם התכנוני של מקרקעין, יש להעדיף את הפרשנות המקלה עם בעל הזכות הקניינית במקרקעין."
46111-12-22,796f13fa-63d1-42c9-82ec-f5b1f006e3c5,pending_review,rejected,3,0.8733,142a522d-c04a-418f-bab5-40adb014dee0,"מקום שתכנית מיתאר קובעת במפורש, מכוח סעיף 129 לחוק התכנון והבניה, רשימה של תכניות מפורטות קודמות שכוחן יפה עליה — תכנית מפורטת קודמת שלא נכללה באותה רשימה כפופה"
46111-12-22,ed412782-3fbe-406e-b114-e2e22374fde6,pending_review,approved,3,0.9,3fe8cba3-a3a4-4b81-bf2e-08ad1f6a4296,"תכנית מאוחרת הקובעת הוראת עדיפות למקרה של סתירה בין תכניות אינה מבטלת בכך את התכנית הקודמת; ההוראה חלה רק מקום שקיימת סתירה בפועל בין התכניות, ובהיעדר סתירה ממש"
46111-12-22,ac048cb4-e950-4e59-b142-769121d59854,pending_review,rejected,3,0.8833,a63ad476-a4fe-44ad-8a82-b5b91bd314f7,"אין לייחס לתכנית מאוחרת כוונה לשנות באופן דרסטי ייעוד שנקבע בתכנית קודמת, אלא אם כן הדבר בא לידי ביטוי מפורש במטרות התכנית המאוחרת; בהיעדר ביטוי כזה, נסיבות ערי"
46111-12-22,a8e84d54-6ed8-4975-bd33-a22776947194,approved,rejected,3,0.86,0d9ea493-3a9f-4c81-b22b-e6bf069844a4,"ניתוק שטח מגן לאומי מוכרז מהווה תכנית חדשה, ולגריעת השטח חלות הוראות חוק גנים לאומיים ושרשרת האישורים שהוא מחייב לגריעת שטח גן לאומי, וזאת מעבר לדרישה לאישור תכ"
46111-12-22,962a256d-c07e-410d-8795-8466be90bf9f,pending_review,rejected,3,0.8833,924ba182-fdda-49f7-b9c5-3d2b92732d88,"אין הגדרה אחידה ל""שטח ציבורי פתוח"", והשימושים המותרים בו נקבעים אך ורק בתקנון התכנית הספציפית, בהתאם למאפייני השטח ולצורך הציבורי שנועד לשרת; אין ללמוד על השימו"
46111-12-22,34d26bff-c86c-4eac-aee9-8dd36a894533,pending_review,rejected,3,0.8067,3b4cb7b4-5970-4d88-842f-7e7e72fffd39,"מכוח סעיף 5.1.1 לתמ""א 1 (פרק שטחים מוגנים), הפעולות והשימושים בשטח מוגן יוגבלו לשטח מצומצם ככל הניתן, ולפיכך אין להתיר שימושים בהיקפים מסחריים נרחבים בשטח כזה."
46111-12-22,3dc3968a-a069-48d5-baa7-5984003c1341,pending_review,rejected,3,0.8733,e0c1ddd2-a2ec-46f5-bcbd-6cd26eb07e2a,"השימושים המותרים בקרקע שייעודה גן לאומי / שטח ציבורי פתוח הם אך אותם שימושים המגשימים את התכליות והמטרות של מכלול התכניות החלות על המתחם; ובכלל זה, שימושים המנו"
46111-12-22,08caaa5f-e1e5-4f61-a538-011a1715d9f7,pending_review,rejected,3,0.8733,833d746e-0bc8-4bfb-942a-7b81a5bfb340,"עצם היותו של שימוש מותר על-פי תכנית אינו מקנה זכות לקיימו באופן בלתי מוגבל ובכל היקף שיתבקש; ההכרעה בדבר התאמת השימוש לתכנית נעשית בהתאם לנסיבות המקרה, בכפוף לת"
46111-12-22,d9b38853-b3f5-4ed0-a2af-3b29e835c31f,pending_review,rejected,3,0.8733,00fa1718-9817-4383-9997-b024dfeb3607,"בחינת התאמתו של שימוש מבוקש להיתר נעשית לאור הקונטקסט התכנוני החוקי; שימוש שאינו נלווה לשימושים המותרים על-פי התכניות ואינו בא לשרת את תכליותיהן, ואשר משנה את א"
46111-12-22,08be5b09-7df0-42c1-8803-29418043d71d,pending_review,rejected,3,0.8033,61e69eea-668b-486e-b8cc-1fb81b3d054f,"בבחינת היקף השימושים המבוקשים בהיתר בשטח ציבורי פתוח, ניתן להחיל על דרך ההיקש את השיקול המוכר מסוגיית השימוש החורג בדבר עצימות השימוש והיקפו; ככל שהשימוש המבוקש"
46111-12-22,6009ce9c-7e4a-4986-943a-2e88301d739a,approved,rejected,3,0.89,1ffe4ced-f5ac-483e-913b-a4e73aeb5a8f,פרשנות הוראותיה של תוכנית חלה כפופה לגבולות הפרשנות הסבירה; אין למתוח את לשון התוכנית מעבר לגבולות אלה כדי לאפשר שימוש שאינו נכלל במטרותיה ובהוראותיה.
46111-12-22,566ea72e-f8b1-45b7-a1b0-31c4dd6afc8e,approved,rejected,3,0.86,006e7a93-5739-448a-8e73-4befebfc178f,"לוועדה המחוזית נתונה סמכות לסרב לאשר בקשה להיתר בנייה בהתבסס על אי-התאמתה לתכנית החלה, בהתאם לשיקול דעתה; מקל וחומר כך כאשר הבקשה אינה תואמת את התכניות החלות על"
46111-12-22,facc8c44-fd7c-406c-9e38-629767754226,approved,approved,3,0.8933,852326bf-3988-4d26-b485-3166c9135bc2,"ועדת התכנון אינה 'חותמת גומי' המאשרת אוטומטית כל בקשה התואמת תכנית; נתון לה שיקול דעת מצומצם ומתוחם לסרב לבקשה להיתר או להתנותה בתנאים, ובלבד שמתן היתר יתאפשר כ"
46111-12-22,1e7d336c-433c-4c1f-8198-07b18deff7f2,approved,rejected,3,0.8867,a421386d-70ef-4d72-ab02-9dff14e6a4c9,"שינוי בנסיבות העובדתיות או הפיזיות הסובבות מקרקעין (כגון הקמת תשתיות תחבורה וחשמל בסביבה) עשוי להצדיק שינוי במישור התכנוני, אך אין בו כדי להוות בסיס להוצאת היתר"
46111-12-22,58db7ace-dcab-4f06-a911-1ae4593c9912,pending_review,approved,3,0.91,6690d187-e280-4d05-8b12-0bc8d9ee222d,"הוועדה המחוזית ממוקמת מעל הוועדה המקומית בהיררכיה התכנונית ואינה משמשת חותמת גומי לה; היא רשאית ומחויבת להפעיל שיקול דעת תכנוני מהותי, לבחון דה-נובו את החלטות ה"
46111-12-22,5cb9424f-caa9-4dee-bf9b-593a0c1b63e1,approved,rejected,3,0.89,9b94797d-b00a-41bd-a727-cee83b8e83fc,מסמך תכנוני המהווה תנאי מקדים להכנת תכניות מקומיות הוא מסמך מנחה בלבד; אין בכוחו לשנות את ייעודי הקרקע והוא אינו עולה כדי תכנית סטטוטורית. ייעודי הקרקע הסופיים
46111-12-22,73c7c666-ea6d-4cf3-9faf-92c1983e35ac,pending_review,rejected,3,0.89,14e93a8e-4086-425a-94d6-e907318a6a48,אישור הוועדה המקומית לבקשה להיתר בנייה אינו מספיק כשנדרש על-פי דין אישורה או הסכמתה של הוועדה המחוזית; בהיעדר אישור הוועדה המחוזית ההיתר פגום.
46111-12-22,670e43ef-ae18-4e5b-84c6-676170a6f7a4,approved,approved,3,0.9167,2a5ec272-b9ef-43bd-b810-9798750d0beb,"רשות מנהלית אינה כפופה, לעניין החלטותיה שלה, לכללי הסופיות ומעשה בית-דין, והיא רשאית לסטות מהחלטתה הקודמת על יסוד הערכה מחודשת של נתונים קיימים אף ללא שינוי בנס"
46111-12-22,9ae182b1-5331-40cc-8882-567b26cdbe09,pending_review,rejected,3,0.8833,d2320b1b-d962-40cc-8dac-262d61465954,לאינטרס ההסתמכות משקל נמוך יחסית בתחום התכנון; אדם הרוכש מקרקעין לאחר שערך בדיקות מקיפות של המצב התכנוני אינו יכול לטעון כי הסתמכותו על המצב הקיים מהווה מחסום ב
46111-12-22,f5aadca1-2d50-44ba-849d-450823e34674,approved,rejected,3,0.8733,64b8f8da-0f09-4256-ac3e-71fa1920bd9d,"מידת התערבותו של בית המשפט בהחלטת רשות תכנון בעניין הוספת שימושים מצומצמת ומוגבלת, בדומה למידת ההתערבות המצומצמת במיוחד החלה לגבי סירוב לבקשה להיתר לשימוש חורג,"
46111-12-22,e1eab6be-cdb0-447f-862b-1c15dbacbb22,pending_review,rejected,3,0.8767,b78f104f-9127-4cd8-9d6d-86fc0398cddb,"נימוק תכנוני המבוסס על אפשרות עתידית שטרם התגבשה והתממשה הוא נימוק פסול, ואין רשות התכנון רשאית לבסס עליו את החלטתה."
46111-12-22,dd868ba3-882c-4715-8a28-606d4e8765d0,approved,approved,3,0.9,5b3af139-4660-48bd-b86c-3e9e986be850,הביקורת השיפוטית על החלטות מקצועיות של רשויות התכנון נעשית במשורה ומוגבלת למצבים חריגים שבהם נפל פגם היורד לשורש ההחלטה המנהלית; בהיעדר פגם כזה לא יתערב בית המש
1050-10-22,6ea909d1-f526-40db-9771-02b2298850a0,approved,approved,2,0.9,78f51655-b1c6-4e31-b3dc-5690fe4127eb,"מי שלא הגיש התנגדות לבקשה להיתר לפי סעיף 149(א) לחוק התכנון והבנייה אינו רשאי להגיש ערר על ההחלטה ליתן את ההיתר, מכוח חובת מיצוי ההליכים העולה מסעיף 152(א)(1) ל"
1050-10-22,e13d1882-2dae-4e62-bb9d-b1a4692e2937,approved,rejected,3,0.8067,9bc8062d-74cd-49f6-b5b9-d052536160cf,"ועדת הערר המחוזית אינה דנה כערכאה ראשונה בטענות שמקומן בשלב ההתנגדות; היא בוחנת את החלטת הוועדה המקומית על יסוד ההתנגדויות שכבר הועלו בפניה, ולפיכך טענות חדשות "
1050-10-22,7c7233bd-d5c1-425b-b241-245b9db474ad,pending_review,rejected,1,0.9,0e7b9aad-a081-4c91-a2c7-271b0dbbf251,"בתיקון 3א לתמ""א 38, חישוב הזכויות במסלול הריסה ובנייה מחדש מבוסס ככלל על היקף תוספת הבנייה שניתן היה לאשר לבניין במסלול החיזוק, בתוספת זכויות בנייה שטרם מומשו מ"
1050-10-22,c0f5c027-3406-4483-b9f0-4d6a6e7a8a19,approved,rejected,1,0.9,f956821c-53cd-4690-b7fa-07a56d0a08ff,"מקום שתוכנית מקומית אינה קובעת בעצמה את מספר הקומות אלא מפנה לעניין זה לתמ""א 38, מספר הקומות נקבע לפי תמ""א 38, ואין בכך משום סתירה לתוכנית כוללנית הקובעת מגבלת "
1050-10-22,dc45918b-6efe-4c36-817d-260b33eb32b2,pending_review,approved,2,0.9,77557a34-efaf-4cef-ae06-83b257c73c4a,"הוראת ""גמישות להיתר"" בתוכנית, הקובעת כי אין בתוכנית כדי לשלול את סמכות הוועדה המקומית לסרב למתן היתר לפי סעיף 22 לתמ""א 38, משמרת את שיקול הדעת של הוועדה המקומית"
1050-10-22,92b75d7f-46bc-4ee8-9d4c-cf984a2a18f5,approved,approved,2,0.9,dfb5373e-de01-4e2c-8e63-f3d977aa539c,"כאשר בניין מיועד להריסה ובנייה מחדש, ההוראות התכנוניות החלות עליו הן הוראות הבינוי המתייחסות להריסה ובנייה מחדש, ולא ההוראות הקובעות בינוי לחיזוק בניין קיים (לל"
1050-10-22,832b1f5f-90a3-4966-a447-7cbd4c494e0b,approved,approved,2,0.9,4a35e02d-484f-48b9-b008-a223d66e9445,"כאשר הוראת תכנית מתנה את הכפיפות למגבלות הגובה הקבועות בתכנית אחרת בכך ש""תתבקש הקלה לתוספת קומות"", אין תחולה למגבלות הגובה האמורות כל עוד לא התבקשה הקלה כאמור; "
1050-10-22,aa8c134d-c7b9-4be3-a70f-db403429b595,approved,rejected,1,0.9,426a0199-a50f-4f1b-ac7e-e949915a848a,"תמ""א 38 היא תכנית מתאר ארצית כללית החלה על כלל שטח המדינה, ללא תשריט וללא התייחסות למגרשים ספציפיים, ולפיכך אין בכוחה לגלם איזונים קונקרטיים והכרעות תכנוניות ספ"
1050-10-22,334d241f-f5f5-466f-b117-cb9dc8ae3ec9,pending_review,approved,2,0.9,9a694d11-88c8-4c5b-af8a-ee97631faaf6,"קבלת היתר בניה מכוח תמ""א 38 אינה בגדר זכות מוקנית, להבדיל מבקשה רגילה להיתר התואם תכנית — שבה ככלל, ולמעט מקרים חריגים, זכאי המבקש שבקשתו תאושר; שיקול הדעת לאיש"
1050-10-22,e96d02d7-5cef-48d9-b421-bb947927f556,approved,rejected,2,0.875,7970e4f7-2de3-45ac-952e-78a55bd674ac,"השמטת דרישת ""הטעמים המיוחדים"" לסירוב לבקשת היתר לפי תמ""א 38, במסגרת תיקון 3א לתמ""א (דצמבר 2016), מדגישה את שיקול הדעת התכנוני הרחב המסור לוועדה המקומית בדונה בב"
1050-10-22,6c9acd1e-4527-4afe-a667-ef73fb8cb87f,pending_review,rejected,1,0.9,2f3cb143-ffd1-4aea-ae3d-cc7c573106c7,"הוראות תמ""א 38 יוצרות איזון בין קידום יעיל של חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה לבין הצורך שלא לדרוס אגב כך שיקולים תכנוניים חשובים אחרים; בבחינת בקשה להיתר יש לשאוף"
1050-10-22,424fee6c-e340-4098-80f1-1aef1809d843,pending_review,rejected,2,0.9,a722cb4b-fd4e-4158-9dc9-237a352c89ab,"הסף לסירוב למתן היתר לפי תמ""א 38 אינו מוגבל לפגיעה ""בעוצמה ניכרת"" באינטרסים תכנוניים אחרים; הפנל אימץ את הסתייגות הנשיאה נאור מהגישה המצמצמת לפיה רק פגיעה בעוצמ"
1050-10-22,660571c7-d115-41a2-ab36-96247e4ee473,pending_review,rejected,2,0.825,2e6c94a9-58df-4580-8c34-d4b1bcb2a04c,"זכויות הבנייה מכוח תמ""א 38 נועדו להתממש ואין לראותן כיעד תיאורטי שלעולם לא ניתן להגיע אליו; ההתפתחות העירונית, על הגדלת נפח הבנייה, תוספת הקומות והגדלת צפיפות י"
1050-10-22,27b2d726-2ec4-4272-9360-13a6acd2d502,pending_review,rejected,1,0.9,400927aa-e17c-4fe7-bf71-e4093aafdba2,"מגמת הציפוף העירוני וההתחדשות העירונית מהווה שיקול תכנוני בעל משקל שיש להביאו בחשבון בעת בחינת תוספות בנייה, נוכח מגמה עולמית גוברת של פיתוח עירוני וריכוז אוכלו"
1050-10-22,592e9184-8210-46d9-a78a-58210eb1f75f,approved,rejected,2,0.825,b5eff450-33ba-4f99-9bcf-facd6c86750a,"מסלול ההריסה והבנייה מחדש מכוח תמ""א 38, הכרוך בעלויות מימוש גבוהות בהרבה ממסלול החיזוק (בין היתר בשל הקמת מרתף חניה תת-קרקעי רב-מפלסי), אך הטומן בחובו יתרונות מ"
1050-10-22,ba7d1867-1fe5-4d13-9979-a4a47e7781f6,pending_review,rejected,2,0.45,654cbe52-ee89-4a4a-9d52-5fe3e6aa743b,"טענה לירידת ערך מקרקעין אין מקומה במסגרת הליך ערר תכנוני (כגון השגה על מספר הקומות המותר), ויש לבררה במסלול הייעודי לכך."
1050-10-22,81a5f28d-4c25-4cec-8b5a-888542168713,pending_review,rejected,2,0.8,b8b8573a-06dc-4d06-8743-3e63a808f75d,המתנגד להיתר בנייה הטוען לפגיעה קשה בדירתו עקב הקמת בניין סמוך נושא בנטל לבסס את הטענה בחוות דעת תומכת; היעדר ביסוס כאמור שומט את הקרקע תחת הבקשה לשנות את היקף
1050-10-22,13065080-73cd-4288-96cc-ca8fe16c5a86,pending_review,rejected,2,0.875,8fb8458b-29a3-49c1-ba5a-e8c478e1ad09,"ועדה מקומית רשאית לאשר הקלה המקטינה את שיעור החלחול הטבעי שקובעת תכנית (כדוגמת הדרישה לשטח מרתף שלא יעלה על 85% לשם שמירה על 15% חלחול טבעי), ובלבד שיוצג פתרון "
1050-10-22,063404d9-08c2-40e9-87db-9e9b363d090c,approved,rejected,2,0.9,320f5592-f4f8-497f-b818-f1e2c74c0da7,"הוראת צפיפות בתכנית הקובעת רף מרבי של יחידות דיור לדונם המותנה בחריגה מיחס המרה מסוים בין דירות קיימות לדירות חדשות, אינה חלה כאשר אין חריגה מאותו יחס המרה; הרף"
1050-10-22,97bbd459-bdf5-4e40-b176-b807fe35f6c4,pending_review,rejected,2,0.8,3b43b0f3-799e-4627-a9b0-8f657827c7e8,"תוספת מצומצמת של קומה אחת לבניין קיים אינה הופכת, כשלעצמה, את הבניין לחורג מסביבתו באופן השולל את השתלבותו בבינוי הקיים והמתוכנן, ואין בה כדי לסתור מסמך מדיניות"
1050-10-22,6516c2ef-bf31-4dab-b791-1adbc64d7574,pending_review,rejected,3,0.86,f2b9128b-b267-47a0-9d83-614af7a438bf,"לצורך חישוב שטחים ואחוזי בנייה מכוח תקנות חישוב שטחים, יש להביא בחשבון את שטח המגרש בניכוי שטח ההפקעה בלבד, ללא ניכוי השטח המיועד לזיקת הנאה; כל עוד לא בוצעה הפ"
1050-10-22,1759001c-3c92-4bb2-a0fb-ed7cb06aa8f0,approved,rejected,2,0.9,2885d449-e433-4fb0-8009-f5d2b2e94350,"דחייה קודמת של בקשה אחרת להיתר באותם מקרקעין אינה מצדיקה כשלעצמה את דחיית בקשה חדשה, ואין בדיון בבקשה החדשה משום חריגה מסמכות; ההפך הוא הנכון — הדבר מלמד שהרשות"
1050-10-22,677c5699-b7ff-4205-b684-d346a23bbe81,approved,rejected,2,0.825,a06134eb-b449-4499-8a59-6f01566c6a1d,"סימון זיקת הנאה לציבור לצורך שימור אפשרות להרחבת כביש בעתיד אינו מהווה הפקעה, ואין לחייב את הוועדה המקומית בהפקעת שטח נוסף מקום שדי בסימון זיקת ההנאה."
1137-03-22,358ef863-0226-48a7-8d5c-57ad7658add4,pending_review,approved,3,0.9167,d3673738-21e2-43e5-9384-060424fe273b,"הזכות לדיור חלוף, או לפיצוי בגין דיור חלוף, לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה קמה רק בהתקיים שני תנאים מצטברים: כי הנפקע התגורר בנכס המיועד להריסה טרם ההפקעה, וכי"
1137-03-22,be4f0266-5c82-4702-ae5d-a5daf60e7b85,approved,approved,3,0.9233,adccc6e8-45d0-4d8e-b2f0-c91262cd9b43,"שינוי ייעודם של מקרקעין במסגרת תכנית — אף כאשר התכנית כוללת הוראת הפקעה — אינו משנה כשלעצמו את המערך הקנייני במקרקעין, והזכויות הקנייניות בהם נותרות בעינן עד למ"
1137-03-22,16848b92-58ff-4a6d-b016-27bfd360ba5c,pending_review,rejected,3,0.9,cbc0cdd9-f740-4727-9939-117ff09c1e5a,"זכאותו של בעל זכות חכירה לפיצויי הפקעה נבחנת לפי תוקף חוזה החכירה במועד ביצוע ההפקעה (מועד הודעת ההפקעה), ולא במועד אישור התכנית המשנה את הייעוד; בהיעדר חוזה חכ"
1137-03-22,2923e468-c997-4946-acc5-9459878822e0,approved,rejected,3,0.8733,168ffa83-36a4-46aa-9ad8-22d4506058fd,"התכלית שביסוד הזכות לפיצוי בגין דיור חלוף לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה היא תכלית סוציאלית, ומשכך תנאי לקבלת הפיצוי הוא מגורים בפועל בנכס שהופקע."
1137-03-22,fc771e6d-b117-4d9c-8713-604c3ecd0fd7,approved,rejected,3,0.8667,1762ee94-4775-49c5-9590-d413ca0c89c7,"קיים חריג לדרישת המגורים בפועל לצורך פיצוי בגין דיור חלוף: הזכאות תוכר גם מקום שהנפקע לא התגורר במקרקעין, כאשר העזיבה הייתה כפויה עקב מצוקה אמיתית, או נבעה מרשל"
1137-03-22,edd787d3-d6b2-4c1b-9d1b-f74f8bc8fd10,pending_review,rejected,3,0.8733,08ee6f18-d19b-4b09-acc9-7c5473db6d22,"תכלית הפיצוי בגין דיור חלוף לנפקע היא תכלית סוציאלית — להבטיח כי הנפקע לא יוותר ללא קורת גג. לפיכך, עזיבה זמנית של המקרקעין מסיבה אובייקטיבית, מתוך כוונה לשוב ו"
1137-03-22,9469314e-cc3c-4147-a39e-09cdf262b78e,pending_review,rejected,3,0.8833,73e08064-7177-489a-8e29-e2db89694da1,"רשות מפקיעה אינה יכולה להסתמך על עזיבת בעל המקרקעין את ביתו כשוללת את זכאותו לפיצוי בגין דיור חלוף, מקום שהתנהלות הרשות עצמה — השתהות בביצוע ההפקעה ומתן היתרי ב"
1137-03-22,611c3009-81d9-478a-a0bf-9d19d310aee9,pending_review,approved,3,0.9233,ab17c2da-3eb4-446f-b51e-ddeef4906980,בית המשפט לא יסטה מחוות דעתו של מומחה שמונה מטעמו אלא אם נמצאה בה טעות בולטת; למעמדו המיוחד של המומחה מטעם בית המשפט משקל מכריע בקביעת הממצאים שבמומחיותו.
1137-03-22,e0d75d47-9784-4859-a7c4-b8f0d5cf49d7,pending_review,rejected,3,0.89,89162dcd-3ddd-4da2-ba10-9990444bd8e5,היקף התערבותה של ערכאת הערעור בהכרעות המבוססות על חוות דעת של מומחים הוא מצומצם.
1137-03-22,4c79f3f7-1b1c-4d55-9e7d-1a3887aaf76f,pending_review,rejected,3,0.8733,f3c7b18a-85ed-435f-a36c-9cbbc146e0ee,"הזכות לפיצוי בגין דיור חלוף בהליך הפקעה נושאת תכלית סוציאלית — להבטיח שהנפקע לא יוותר ללא מגורים — ואין תכליתה מתן פיצוי מלא בגין ההפקעה, שכן פיצוי כאמור שמור ל"
1137-03-22,7582e62f-b329-44d5-9e64-c537f43c987a,approved,rejected,3,0.8767,fe4b8c33-0bc0-4212-a3b3-19310bc6d55e,"פיצוי דיור חלוף נועד לאפשר לנפקע דיור בדמות הדיור שהיה לו טרם ההפקעה, בכפוף להגבלתו במתחם של סבירות והגיון כלכלי המגשים גם את התכלית הסוציאלית של הסעיף, וזאת מת"
1137-03-22,88c12b7a-ec62-4dea-8224-88584cd7a202,pending_review,rejected,2,0.86,cc0bd243-2b0c-447c-a620-1f3e198c2545,"לא ניתן לקבוע מראש ובאופן כללי את מתחם הסבירות הראוי לתשלום פיצוי דיור חלוף, נוכח זיקתו לשווי הדיור המופקע, ועל כן יש לבחון כל מקרה לגופו על פי נסיבותיו."
1137-03-22,a46f6c1a-900b-49b8-a451-01bde813fb47,pending_review,rejected,3,0.8733,8fc8cab4-bddd-4f38-8d18-4c263bf86e9b,מטרת הפיצוי בגין הפקעה לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה אינה השבת המצב לקדמותו; עקרון השבת המצב לקדמותו אינו עומד ביסוד הפיצוי בגין דיור חלוף.
1137-03-22,4e787c19-e497-447e-814c-90da19847c2e,pending_review,rejected,3,0.7933,279fc4d8-6ca6-452b-a5bd-debd8f9ed7b1,"פיצוי בגין דיור חלוף לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה נאמד לפי שווי המקרקעין למגורים במצבם הנוכחי, ואין להביא בחשבון את שווי זכויות הבניה הקיימות במקרקעין ואת הפ"
1137-03-22,a67f72a8-bcbe-4c99-9084-fcca3dcfa22f,approved,rejected,3,0.8833,bceb3e73-a7e5-47dd-bd14-bb192cd6f315,"פגיעה בזכותו הקניינית של הנפקע בהליך הפקעה מזכה אותו, בנוסף לפיצויי ההפקעה בגין הקרקע המופקעת עצמה, גם בשיפוי בגין הוצאות נלוות הניתנות לכימות; אין מקום לפצות ב"
1137-03-22,ba27c19b-bcf0-42db-b367-2af8617cec81,approved,approved,3,0.91,dae5bf72-5465-4a54-83b5-b8049b6c003f,"השיפוי בגין הוצאות נלוות בהפקעה משתרע על הוצאות העברה, שמאי, תיווך ושכר טרחת עורך דין; לעסק שהתנהל כחוק — גם הוצאות התאמה, אובדן מוניטין ואובדן רווחים; ולדירת מ"
1137-03-22,8fdd916e-1ce8-4812-8957-1359771e1b5f,pending_review,rejected,3,0.8733,289936cf-27c6-4ff1-8295-c4169987d675,"בנושאים שמאיים מקצועיים מובהקים, העומדים בליבת העשייה השמאית, יש להעדיף את עמדתו המקצועית של השמאי האובייקטיבי שמונה מטעם בית המשפט על פני עמדות שמאי הצדדים; אי"
1137-03-22,26b0d5f4-8985-446e-aa96-65a4eecd11f3,pending_review,rejected,3,0.86,596bbdb9-92f2-4a44-84b3-b742247f10e3,"בפסיקת פיצויי הפקעה אין לחייב את הנפקע בהצגת חשבוניות בפועל בגין ההוצאות הנלוות הכרוכות ברכישת דיור חלופי (הוצאות העברה, תיווך, שכר טרחת עורך דין לעסקת הרכישה ו"
1137-03-22,da8c846f-e4ab-4591-908a-f20f313028b4,pending_review,rejected,3,0.8833,25deee91-e711-4942-ad89-d47f1e7e25e7,פיצוי בגין הוצאות נלוות בהפקעה נועד להשיב את הנפקע למצבו ערב ההפקעה ולא לשפר את מצבו; הוצאות נלוות שתכליתן להיטיב את מצב הנפקע מעבר למצבו טרם ההפקעה אינן ברות-פ
1137-03-22,bb02dd75-f6cb-4b56-90b2-49776a342a22,pending_review,rejected,3,0.8867,75d5cdc5-3ddc-4f82-81d9-76da20d93da1,"הוצאות נלוות הנתבעות בגין הפקעה צריכות להיות סבירות ומוכחות כדבעי, והנטל להוכחתן ולהפחתתן מוטל על הנפקע."
1137-03-22,ad2ca4bc-689b-49c1-bcbd-90b29fe302d8,pending_review,rejected,3,0.8733,ca67cb7e-b402-40f9-874e-8b7faf7e7034,"שכר טרחת עורך הדין וההוצאות הישירות של ההליך המשפטי בתביעת פיצויי הפקעה נקבעים במסגרת דיני הוצאות המשפט לפי תקנות סדר הדין האזרחי, ואין מקום להבחין לעניין פסיקת"
1137-03-22,26402af6-1e39-4580-a5a4-c5a98e563551,pending_review,rejected,3,0.8833,b6c02c90-1ea4-47b2-bed7-581b58d4c985,"פסיקת שכר טרחת עורך דין והוצאות משפט לטובת הצד הזוכה היא נקודת מוצא בלבד; על בית המשפט לשקול שיקולים נוספים, ובפרט לבחון אם מדובר בהוצאות סבירות לניהול ההליך בה"
1137-03-22,9cfce1d2-6032-4de3-8ee7-7fe988d33779,pending_review,approved,3,0.91,eb66ffb7-c4c0-4b9a-846b-0098d967ef44,"רשות ציבורית המפעילה את סמכותה להפקיע את קניינו של אזרח אינה רשאית להתנהל כיזם פרטי השוקל שיקולי רווח בלבד, ומוטלת עליה חובת תום לב מוגברת בהפעלת סמכות זו."
67290-02-24,d72edb8b-5b95-48a1-9e08-13d98f628cc5,pending_review,approved,3,0.9267,4cee2a9f-6510-4bea-a928-713f5ed39b39,"היטל ההשבחה הוא בן-זוגו הראוי של הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה: כשם שבעל מקרקעין זכאי לפיצוי מקום שתכנית פגעה במקרקעיו, כך מוטל עליו לשאת בהיטל השבחה כ"
67290-02-24,cbd15d46-5533-4edf-b75e-54b4f956b5d6,pending_review,rejected,3,0.8733,7e0acbff-b90f-4ea8-a544-c5ecfa515743,"היטל ההשבחה מיועד לקופת הוועדה המקומית והרשות המקומית — לקהילה שאליה משתייך בעל המקרקעין ולא לאוצר המדינה — ונועד, כהוראת סעיף 13 לתוספת השלישית, לכסות את הוצאו"
67290-02-24,8bb05b2a-c3b9-48f5-b003-6961cf3a2412,pending_review,approved,3,0.9267,1b83ec08-0be3-449f-b8a9-2c32fb976df5,"החיוב בהיטל השבחה מוגבל לעליית ערך המקרקעין הנובעת מרשימה סגורה של פעולות תכנוניות מוגדרות — אישור תכנית מתאר מקומית או מפורטת, מתן הקלה, ומתן היתר לשימוש חורג."
67290-02-24,208ed1b4-1289-4616-85db-9232b635a8ef,pending_review,rejected,3,0.91,87c77b2c-b84b-4514-bb87-877f974d139a,"החבות בהיטל השבחה מוגבלת למקרקעין המצויים בתחום התכנית המשביחה או הגובלים עמה בלבד, גם כאשר היקף המקרקעין הנהנים מעליית הערך עקב הפעולה התכנונית רחב יותר."
67290-02-24,b8f242d8-4f85-42e0-b4bb-8f9e933d325d,pending_review,approved,3,0.9333,de92dc23-1053-4c59-8230-aba9816e45ec,"החבות בתשלום היטל השבחה אינה קמה עם עצם ההשבחה אלא רק עם מימושה, ובלבד שהמימוש נעשה באחת הדרכים הקבועות בתוספת השלישית: קבלת היתר שלא ניתן היה ליתנו אלמלא הפעול"
67290-02-24,19c1190e-b1f8-425b-a9ca-1c2cb6429082,approved,approved,3,0.9667,58cfc846-5f34-40eb-964b-4b356aa4bfc0,"שומת ההשבחה נערכת בשני שלבים: תחילה נקבע שווי הזכות במצב התכנוני שקדם לפעולה המשביחה (המצב הקודם), ולאחר מכן שווי המקרקעין בעקבות אישור הפעולה המשביחה (המצב החד"
67290-02-24,0c224e93-1b21-4f6c-a6f1-37e9ea004e86,pending_review,rejected,3,0.9,a45dcbb0-9009-4f3e-89ac-510f691722f1,"השומה תיערך ליום ההשבחה, ושווי המקרקעין ייקבע כאילו נמכרו בשוק חופשי, דהיינו לפי מחיר השוק."
67290-02-24,8373beaa-99d2-443f-957d-80e7529f76bf,approved,rejected,3,0.9,f9f1bfec-1e1f-4280-8f6e-fa996058b9b6,"השיטה המקובלת ביותר להערכת שווי מקרקעין היא שיטת ההשוואה, המבקשת לאמוד את השווי מתוך השוואה למחירים שנקבעו בעסקאות במקרקעין דומים בשוק החופשי בסמוך למועד הקובע."
67290-02-24,2b609448-ea2d-414a-ace6-7c9bf8657ed8,pending_review,rejected,3,0.8733,a3e0762a-ea66-4a26-bf31-ba941b31b129,"ההשוואה לפי שיטת ההשוואה צריכה להיעשות לנכסים בעלי מאפיינים דומים לנכס נשוא השומה, ויש להיזהר מהשוואה לנכסים בעלי מאפיינים ייחודיים שאינם מתאימים לנכס המוערך."
67290-02-24,316cdec4-3c37-4bdb-baca-4231be169d23,approved,approved,3,0.9233,a6e962cb-4c42-4212-a884-f304212e4ae4,"בהערכת שווי המקרקעין במצב הקודם לצורך חישוב היטל השבחה, יש להוציא מן הנתונים האובייקטיביים המשפיעים על שווי השוק את ציפיות השוק לעליית הערך הנובעות מהליכי התכנו"
67290-02-24,03ab6d83-4e12-4688-a51c-5fffc41c0518,pending_review,rejected,3,0.9,fe6cd882-e2b1-4a9d-93bb-5c297be07d30,"בקביעת השווי האובייקטיבי של מקרקעין יש לנטרל מתוך מחירי עסקאות ההשוואה השפעות סובייקטיביות החורגות מתנאי שוק רגילים, כגון מחיר שנקבע מתוך מצוקה כלכלית של המוכר "
67290-02-24,e845046e-3804-4617-b011-be05f0d17c23,pending_review,rejected,3,0.8733,d97c7f22-2e7c-4e2e-9da3-27657165561f,"בשומה בשיטת ההשוואה ההנחה היא ששווי מקרקעין סמוכים בעלי מאפיינים דומים יהיה זהה, אך כאשר קיימים מאפיינים ייחודיים לחלקה (שוני בזכויות בנייה, צורך בעבודות תשתית "
67290-02-24,9ebf797f-f79b-4731-afea-04a1d566e91f,pending_review,rejected,3,0.79,ef8a4d81-5af5-4aae-bd0a-546c4ed12b84,הכלל שלפיו שווי המקרקעין מוערך מתוך השוואה למחירי מקרקעין דומים שנקבעו בעסקאות בסמוך למועד הקובע עלול ליצור קושי שעה שההליך התכנוני נמשך זמן רב והשפיע על ערך המ
67290-02-24,aa77e736-c713-4b7f-8515-7f19c2c13e15,approved,rejected,3,0.8733,2bac5c9f-b7f4-4637-af7c-f976603e4950,"עליית ערך מקרקעין הנובעת מאירועים שאינם נמנים עם רשימת האירועים המטילים חבות בהיטל השבחה, יש להביאה בחשבון בהערכת השווי במצב הקודם, בהתאם לעקרונות שנקבעו בפסיקה"
67290-02-24,84874e32-17be-47a3-a028-d918e28f4d13,approved,rejected,3,0.9,d7265b9f-421b-498e-b21d-a681cf58b3e0,רק תכנית מתאר מקומית או תכנית מפורטת היא תכנית משביחה שאישורה גורר חבות בהיטל השבחה; תכנית מתאר ארצית או מחוזית אינה מטילה כשלעצמה חבות בהיטל.
67290-02-24,ffaeac4e-5e56-444a-9618-09b7ca8f805b,pending_review,rejected,3,0.8833,007c1498-81c2-4a48-9b9d-3699229c036b,"בהערכת השווי לצורך היטל השבחה יש לנטרל את השפעת ההליך התכנוני של התכנית המשביחה על ערך המקרקעין עובר ליום הקובע, ולשם כך יש לברר מהו ההליך התכנוני הרלבנטי והאם "
67290-02-24,513ab9d8-7fe5-486f-b047-19198a1f1622,pending_review,rejected,3,0.9167,ad321fef-823a-4596-8e21-036303e9e052,"קיים מדרג הירארכי בין סוגי התכניות — תכנית מיתאר ארצית בראש (וכוחה יפה מכל תכנית אחרת), תחתיה תכנית מיתאר מחוזית, תחתיה תכנית מיתאר מקומית ומתחתן תכנית מפורטת —"
67290-02-24,0024d9f3-1c32-4cda-85b9-058d655daea3,approved,rejected,3,0.91,d66153c0-169b-40e9-9260-d4d41efce767,"אישורה של תכנית מתאר מקומית (וכן של תכנית מפורטת) מותנה בקיומן של הוראות מתאימות המתוות את עקרונות התכנון בתכניות המתאר המצויות במעלה מדרג התכניות, מכוח סעיף 61"
67290-02-24,4c0000b0-7131-4a7c-a3ff-fabcd56accdd,pending_review,rejected,3,0.8733,e49e0866-1a60-4ec7-8bca-108c8cef495c,"מקום שבו נדרש אישורן או שינוין של תכניות מתאר במדרג גבוה (ארצי ומחוזי) כדי לאפשר את השלמת ההליך התכנוני והענקת הסמכות להתקין תכנית מקומית או מפורטת משביחה, ההלי"
67290-02-24,2787de44-6dfd-4f98-b326-f9877e0da50e,approved,rejected,3,0.9033,2e623c76-1d9c-4388-971f-8b535047155d,"בקביעת שווי המקרקעין במצב הקודם לצורך חישוב ההשבחה, יש לנטרל אך ורק את רכיב השווי הנובע מן הציפייה להשלמת ההליך התכנוני שהביא לשינוי הייעוד ולאישור התכנית המשבי"
67290-02-24,cdfa6aa7-bda8-44c6-b094-ee20f4b47706,pending_review,rejected,3,0.8833,215332e9-1fef-44c5-8998-77e6df1ce55a,"אין לקבוע את שווי המקרקעין במצב הקודם על בסיס השווי שלאחר אישור התכנית הארצית והתכנית המחוזית בלבד, שכן אלו מתוות מגמות ועקרונות כלליים ואינן כוללות הוראות קונק"
67290-02-24,860e1f40-c021-4623-a419-a9c6a0128b44,approved,rejected,3,0.8933,715559be-18b1-4532-90e2-76b3dc7f15ef,"בשומת היטל השבחה (וכן בהערכת שווי מקרקעין לצורך פיצויים), יש לנטרל משווי המקרקעין ערב אישורן של התכניות המשביחות את השפעת הציפייה להשלמת ההליך התכנוני, וזאת גם "
67290-02-24,a5c4b7ac-d90a-4f62-bf5a-7678815c5fe2,pending_review,rejected,1,0.7,bc6d311c-c9cd-4eb5-8a0c-3edd2992f159,תכנית מתאר ארצית ותכנית מתאר מחוזית הכוללות הוראות של תכנית מפורטת עשויות אף הן להיחשב כתכניות משביחות לעניין היטל השבחה.
52011-09-23,9bf8b5e7-1b38-4247-837e-63e275feb5b3,pending_review,rejected,3,0.8767,1d3d4d56-9abf-455e-ab6d-6ee980e68a7d,ערר על שומת שמאי מכריע הוא ההליך המתאים לתקיפת פגמים שנפלו בשומה המכרעת עצמה; כאשר בעל הדין אינו תוקף את נכונות השומה אלא מבקש להסתמך על ראיה חדשה שנתגלתה לאחר
52011-09-23,f1e4a2d9-bfe7-475a-aa39-043d537f7e9b,pending_review,approved,3,0.9,c66c8a5b-8236-47ab-ad41-653cca42f743,התנאי לפתיחת פסק דין חלוט בשל ראיות חדשות הוא ששקדנות סבירה לא הייתה מאפשרת להשיגן בהתדיינות הראשונה; ואולם יש להותיר פתח לסטייה מתנאי זה במקרים בעלי חשיבות ציב
52011-09-23,4c098960-ed09-46e1-b575-51a3549b0ea5,pending_review,rejected,3,0.8733,825edf7d-68ef-4ab7-a2eb-86ac80018a34,שיהוי רב בהגשת תביעה לביטול פסק דין חלוט מטה את הכף לטובת עקרון סופיות הדיון ומגביר את הנטל המוטל על הטוען לביטול.
52011-09-23,15e9f163-e9ec-4d24-9c79-38a18698be87,approved,approved,3,0.9167,0e4e732e-be38-4872-9382-159bc1621e99,"תנאי החיוניות מחייב כי הטענה או הראיה החדשה תהיה בעלת פוטנציאל לשנות את תוצאת ההליך הראשון; משאין בכוחה לשנות את התוצאה, אין מקום לקיום משפט חוזר אזרחי."
52011-09-23,4ddc5e1c-5001-4c5b-877d-c749c4fc40d0,pending_review,rejected,3,0.8733,9162144b-d05a-48b7-9ea9-cadd5c3d5d18,"הדרך לביטול פסק דין שניתן בהליך אזרחי בשל מרמה או בשל ראיות חדשות שנתגלו היא תקיפה ישירה של פסק הדין, באמצעות הגשת בקשה לביטולו לאותו טריבונל שנתן את פסק הדין."
52011-09-23,9f561b6c-82ae-4b2c-9e42-c7fb3f6957e6,pending_review,approved,3,0.9,f7eca588-632f-4a6f-9fd6-5d963db7515d,"מוסד ""המשפט החוזר"" עוגן בחקיקה בהקשר הפלילי בלבד; במשפט האזרחי-מנהלי הסמכות לשוב ולדון בעניין שהוכרע באופן חלוט היא יציר הפסיקה, והיא מוכרת בעיקר בעילת תרמית וב"
52011-09-23,69c02ccf-bf12-4298-8296-a61966dcf855,pending_review,approved,3,0.9167,cabfcaf7-edde-40f0-a183-ee46a477bc5e,"פתיחה מחדש של הכרעה חלוטה בעילת מרמה מותנית בכך שהראיות המוכיחות את המרמה מבוססות על אירוע שהתרחש לאחר ההכרעה, או על ראיות חדשות שהתגלו לאחר ההכרעה ושלא ניתן הי"
52011-09-23,689b4227-38c5-48e6-a664-908a397abc2f,pending_review,rejected,3,0.84,d3a75694-1c92-4579-a438-2a19c4da0473,"כאשר נטען כי החלטה מינהלית פגומה במצב דברים מסוג זה, ההליך הדיוני הנכון לתקיפתה הוא תקיפה ישירה ולא הגשת ערעור (או בקשה להארכת מועד להגשת ערר), ואין למתדיין שתי"
52011-09-23,52a85c0e-c5ba-4acf-8032-f55708bef86f,pending_review,rejected,0,0.0,4927c562-15db-4e91-ae03-90b8f053ff32,"ההליך המתנהל בפני שמאי מכריע הוא הליך משפטי; הדין מקנה לשמאי המכריע סמכויות מעין-שיפוטיות ומחיל עליו חובות אתיות הדומות לאלה החלות על שופט, לרבות איסורי ניגוד ע"
52011-09-23,f2d82959-5d5f-4b0a-9261-fd4f893a5cb7,approved,approved,3,0.9267,54884370-61bf-483e-82e7-4173edfc5c27,"תפקידו של השמאי המכריע הוא תפקיד מעין-שיפוטי; משכך, עילה להתערבות בחוות דעתו תקום רק מקום שנפל בה פגם שורשי, כגון ניגוד עניינים, משוא פנים או חוסר תום לב, ולא ב"
52011-09-23,9aebfb6d-6743-40ae-afda-cd3049ee8766,approved,rejected,3,0.8667,2a01497d-5a7f-49c2-bc1e-81fd2a3e4b59,"מאחר שההליך בפני שמאי מכריע הוא הליך משפטי וסמכויותיו מעין-שיפוטיות, יש להחיל על דרכי פעולתו את הכללים המשפטיים הנדרשים להכרעה, ובכללם הכללים הנוגעים ל""משפט חוז"
52011-09-23,16b6a11a-b10a-4806-94a1-51a8c8c43369,pending_review,rejected,3,0.8833,46aba7d8-6bdf-497c-8de2-3b71322f9fe5,"ועדת ערר מקצועית, המורכבת מאנשי מקצוע, מוסמכת ואף חייבת להיזקק למלוא הטענות שניתן להעלות כנגד החיוב הנתון לסמכותה, לרבות טענות בדבר חוסר סבירות ופגמים בהליך קבל"
52011-09-23,9fe25c2d-17d1-4af3-ad3f-881e55f365d8,pending_review,rejected,3,0.9,4eee463b-e8c5-4196-ab21-f3d18bc0eef8,"מועדים הקבועים בדין להגשת ערר אינם בגדר נקודת-פתיחה או המלצה בלבד, וההקפדה עליהם הכרחית לשם ניהול מערכת שיפוט סדירה ויעילה ולשם הבטחת אינטרס ההסתמכות של בעלי-הד"
52011-09-23,635affa8-bfbb-496b-b833-6c87199f28aa,pending_review,rejected,3,0.8933,09efbe35-040b-4f4b-9733-d710067f9e32,"סמכותו של שמאי מכריע אינה מוגבלת לשאלות שמאיות גרידא; הוא רשאי וצריך להיזקק ולהכריע בכל עניין הכרוך במחלוקת המקצועית שבפניו, לרבות טענות כגון חוסר סבירות ופגמים"
52011-09-23,fa658ead-7c0f-47e3-964a-ee9a71abf828,approved,rejected,3,0.8633,30028668-55e7-4c43-9fb2-7ff8f418f60f,החלטת שמאי מכריע כי אין בידו סמכות להיזקק לבקשה היא החלטה הניתנת לתקיפה בדרך של ערר על אותה החלטה; בעל דין החולק עליה אינו רשאי להמיר את הליך הערר בבקשה להארכת
52011-09-23,f87b3129-3efa-47f0-a2d0-85f09ba17ac1,approved,rejected,3,0.9,e0cf4827-5fae-484f-b809-a00d313c62fe,"הארכת מועד להגשת ערר מותנית בהוכחת טעמים מיוחדים, ואף איחור של יום אחד מהווה איחור המחייב הצגת טעמים מיוחדים להצדקתו."
52011-09-23,08ac97f9-9704-40d5-bc32-e26bc843f671,pending_review,rejected,3,0.8833,d0a73be0-c289-43d1-af3f-43046524e943,"עומס עבודה אצל הפרקליט וטעמים הנעוצים בבעל הדין עצמו (כגון חילופי גברא במחלקה הרלבנטית) אינם מהווים, ככלל, טעם מיוחד להארכת מועד, שכן טעם מיוחד צריך להיות נעוץ "
52011-09-23,7c96b623-3ae1-4d3c-8775-1448ff1ced56,approved,rejected,3,0.8867,45ea0365-e421-4d61-aca4-37e54163030b,"ועדת הערר היא טריבונל מקצועי, ולפיכך כלל אי-ההתערבות בסוגיות מקצועיות חל גם על הכרעותיה, באופן שערכאת הביקורת תימנע מהתערבות במסקנותיה המקצועיות אלא במקרים החרי"
52011-09-23,272d3562-6e70-4507-b862-e4fc2065c351,pending_review,rejected,3,0.8733,1e2817cd-0e7a-4993-961d-c77eefbd270c,"בקשת נישום לעריכת שומת היטל השבחה טרם אירוע מימוש (היתר או מכר), מכוח זכותו לפי התוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, מקבעת ככלל את שיעור ההיטל ללא תלות בתמורה שית"
52011-09-23,5dcd9ad7-2767-4f24-a076-6ec0df22e9c9,pending_review,rejected,2,0.82,15b7b67c-2606-41a2-8a22-ce056650bfbb,"השומה לקביעת ההשבחה נערכת למועד הקובע (יום תחילת התכנית, או יום אישור ההקלה או השימוש החורג, לפי העניין), בהתחשב בעליית ערך המקרקעין וכאילו נמכרו בשוק חופשי באו"
52011-09-23,bca89a5b-16a5-4141-92ff-a26a6d9cc623,pending_review,rejected,3,0.8767,ee0ad011-bd59-43fe-826e-888667c14e2e,"כללי השיהוי (היסוד האובייקטיבי והיסוד הסובייקטיבי) שנקבעו ביחס לעתירות מנהליות נועדו לבחינת השגתו של אזרח כנגד רשות מנהלית, ועל כן אינם רלוונטיים מקום שהרשות המ"
52011-09-23,6fad15cc-d738-4b16-b0f1-3e58d05624cf,pending_review,rejected,3,0.8067,7e720a0e-5b34-42cd-a8f7-088b454c9ddf,"ערכאת הערעור תימנע מהתערבות בממצא עובדתי שנקבע על-ידי הערכאה הדיונית, בפרט כאשר בעל הדין ויתר על חקירת המצהירים והעלה בהקשר זה טיעון רפה ולאקוני."
"עע""מ 317/10",4405955f-ed49-4a88-b434-164f36e4287c,approved,rejected,3,0.7767,7308fdd8-84d8-4d46-8a2c-b22a7836350c,זכותו של מי שרכש מקרקעין מבעלים קודמים על בסיס מצב קיים למצות זכויות בנייה נופלת מזו של בעלים שזכויותיו קדמו לרכישה; על הרוכש לדעת כי יכולת הניצול המלא של זכויו
"עע""מ 317/10",405fa437-3bd6-4402-b102-70fb8898db21,approved,rejected,3,0.8833,c9b622a6-fd5c-43e0-b9bc-8f2079f45263,"סעיף 12ב לחוק התכנון והבניה בא להסדיר את עבודתה של ועדת הערר בלבד, ואין הוא מקור הזכות להגשת ערר; מקור הזכות הוא סעיף 152(א)(1) לחוק, ופרשנות אחרת תרוקן את סעיף"
"עע""מ 317/10",504f72a2-8051-40ab-bba1-997ab8cdd823,approved,rejected,3,0.8833,a344548b-25e1-47b4-80a1-32ed13188598,"ועדת הערר היא גוף מקצועי-תכנוני, ואין בסמכותה ואין ביכולתה לדון בעילות סף משפטיות כגון שיהוי, מניעות וכיוצא באלה."
"עע""מ 317/10",af7e157d-ba2b-4533-8830-0473f12fb670,approved,rejected,3,0.8833,6dfb9c08-33e2-4a72-87e9-de9d87927bc0,"במקרה של סתירה בין הוראת סעיף 152(א)(1) לחוק התכנון והבניה להוראת סעיף 12ב(א)(2) לחוק, יש ליתן את הבכורה להוראת סעיף 12ב, בהיותה ההוראה המכוננת את ועדות הערר וה"
"עע""מ 317/10",ac4b878a-9ad5-4f09-9ce8-3110053e5542,approved,rejected,3,0.8833,b7bade40-63f3-4cc4-9f06-bfb896adba6c,סמכותה העניינית של ועדת הערר אל מול בית המשפט לעניינים מינהליים בערר על החלטת ועדה מקומית בעניין היתר נקבעת לפי סיווג הבקשה על ידי הועדה המקומית: מקום שהועדה המ
"עע""מ 317/10",9f6ba65a-4b25-4c8d-bfda-23d4276262c9,approved,approved,3,0.9233,9d606a1f-d61a-4a73-8048-f47243a9a4cb,"ועדת הערר היא ""מוסד תכנון"" בעלת סמכות מקורית, ורשאית להפעיל שיקול דעת תכנוני עצמאי ולהמיר את שיקול דעתה תחת שיקול דעתה של הועדה המקומית בהחלטה למתן היתר. בכך מו"
"עע""מ 317/10",405fc33f-e1cc-4cbd-8c6b-6dec3abf53dc,approved,approved,3,0.9067,6e3915a2-560b-41db-97fe-a621eed88ed1,ועדת הערר מוסמכת לדון בערר על החלטה ליתן היתר בנייה גם כאשר טענת המתנגד היא כי ההיתר סוטה מתכנית. פרשנות מרחיבה זו לסמכות ועדת הערר הולמת את מגמת המחוקק בתיקון
1 case_number halacha_id old_status final_verdict votes score canonical_id rule
2 14306-09-23 2cdc1348-6de9-4518-b8f0-718953b1ad50 pending_review rejected 3 0.8933 9dd6bae8-aba0-410b-9711-ca72036dce12 נישום החולק על עצם חבותו בהיטל השבחה (למשל בטענה שאינו בעל זכות במקרקעין) אינו רשאי לפנות למינוי שמאי מכריע; אולם נישום המודה בקיומו של חיוב עקרוני בהיטל השבחה
3 14306-09-23 f9641fd8-7f83-45d8-8b51-3200be97f5cc pending_review rejected 3 0.8567 c12dff85-24da-4097-b23b-f56fd847ff18 כאשר קיימת מחלוקת שמאית בשומת היטל ההשבחה ובמקביל מועלית טענה לפטור, רשאי הנישום לבקש מינוי שמאי מכריע ולהביא בפניו גם את שאלת הפטור; השמאי המכריע מוסמך להכריע
4 14306-09-23 cb3855d9-7c77-49ad-97e8-3950657d7120 pending_review rejected 3 0.8733 983993a8-e574-4910-af11-3b4bf58343df תכלית המנגנון של הפניה ישירה לשמאי מכריע היא מניעת עומס מיותר על ועדות הערר וייחוד העררים המוגשים ישירות לוועדת הערר לנושאים שאינם מצריכים הכרעה שמאית.
5 14306-09-23 c2ad0789-ecc8-4b3f-85eb-009eb947e8cc pending_review approved 3 0.9233 3aba6353-1a53-4f3c-bbe4-7ac74e3559c4 הפטור מהיטל השבחה מכוח סעיף 19(ב)(10) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה חל אך ורק כאשר ההשבחה נובעת מהיתר בנייה שניתן מכוח תמ"א 38 או מכוח תכנית מפורטת שהוכנה ע
6 14306-09-23 9d61067f-c270-42e1-b6b9-88402c2bca53 approved approved 3 0.9 4fd542e3-d4be-47a4-ad4d-f8eed213400b עצם הפנייתה של מחלוקת בהיטל השבחה לשמאי מכריע אינה חוסמת את הנישום מלהעלות טענה משפטית לקיומו של פטור מן ההיטל, וועדת הערר רשאית וצריכה לדון בטענת הפטור לגופה ו
7 14306-09-23 bafba619-8eec-4bec-9bb0-3c4eef8aa5e2 approved approved 3 0.9233 eb42684d-d47b-4230-a112-d9fa08eaf81a היקף התערבותה של ועדת הערר בהכרעות השמאי המכריע נגזר ממהות ההכרעה: בהכרעות שבתחום השמאות תמעט ועדת הערר להתערב, ואילו בהכרעות שבתחום המשפטי תבחן את הסוגיה מראשי
8 14306-09-23 7663ce10-16c9-406f-82a1-e4aba5f296a7 approved rejected 3 0.86 da754643-f352-442c-9343-7ce8e088f1a9 מימוש זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר קיים שונה מהותית, ולא רק טכנית, ממימוש זכויות מכוח תמ"א 38, ושוני מהותי זה מצדיק הבחנה ביניהם גם לעניין הפטור מהיטל השבחה; א
9 14306-09-23 d9b10812-150e-48a9-9748-ea78e39f443d pending_review approved 3 0.91 927d82b6-910a-454f-80aa-7cba31f0ce3b זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר קיים הן זכויות מוקנות, שעל הוועדה המקומית לאשר את הבקשה המממשת אותן ללא שיקול דעת של ממש כל עוד היא תואמת את התכנית המאושרת, ואין
10 14306-09-23 006cd888-ee1f-402e-ba3a-6996c75516ed pending_review rejected 3 0.9 ae24692e-e6f1-464f-8c69-d120e3fe3ce0 מימוש זכויות בנייה מכוח תכנון מאושר ('המסלול הירוק') להוצאת היתר תואם תכנית אינו כפוף למגבלות ולתנאים המוקדמים שתמ"א 38 מציבה לניצול הזכויות מכוחה — לרבות הכנת
11 14306-09-23 c49cbf52-fd5a-4736-a2d7-202a0edcd627 pending_review rejected 2 0.86 dfe28037-4419-48e9-ba08-a692b1d97cfe תמ"א 38 אינה תכנית המעניקה זכויות בנייה בלבד, אלא תכנית המטילה מכלול חובות כנגד מתן הזכויות — ובראשן החובה לחזק את הבניין — לרבות הוראות הנוגעות לבנייה, למרווחי
12 14306-09-23 43835b8f-c66f-4322-bfa0-b133d4100f4f approved approved 3 0.91 ab2dfdc0-5183-497c-91af-8dbcc8b04f2e הפטור מהיטל השבחה הנלווה לתמ"א 38 מותנה בבחירת מבקש ההיתר במסלול תמ"א 38 על חבויותיו — ובראשן חובת חיזוק המבנה — ואינו חל על בקשה להיתר המוגשת מכוח התכנון ה'רגי
13 14306-09-23 4465c959-b6c9-429e-a313-e8c6c389fba4 approved rejected 2 0.875 bbfe4f38-da39-47e1-9a29-0bc62650237b ההסדר שבסעיף 13 לתמ"א 38, המאפשר לראות בזכויות הראשונות שמומשו כזכויות מכוח תמ"א 38 (וממילא פטורות מהיטל השבחה), חל אך ורק מקום שבו הבקשה להיתר הוגשה בפועל במסל
14 14306-09-23 07650164-bb3f-441e-beb6-2cbebb57f098 pending_review rejected 2 0.84 2d12d5b2-1643-411d-9caf-34ee65bbcd0f קביעת חלותה של תמ"א 38 על מבנה (אי-עמידה בתקן) אינה טעונה החלטה של הוועדה המקומית, ודי באישורו של מהנדס לשם כך.
15 14306-09-23 ee70daeb-a4be-4946-bb37-ffdd05225b1d approved rejected 3 0.89 e2eb2aac-370b-405f-8f8a-e21d8539d7c9 מבקש היתר בנייה מכוח תמ"א 38 חייב להציג את המסמכים המבססים את תחולת התכנית ואת עמידתו בדרישותיה כבר בעת הגשת הבקשה להיתר, ולכל המאוחר בעת הדיון בוועדה המקומית;
16 14306-09-23 9be638c0-49d0-472b-9374-8cac4a60c3e0 approved rejected 3 0.8833 409a80a7-b95b-4514-b83a-915a8b3e1fc6 תנאי מקדמי לזכאות לזכויות מכוח תמ"א 38 הוא הוכחת תחולת התמ"א על המקרקעין; על מבקש הזכויות מוטל הנטל להראות תחילה כי קיימת תחולה לתמ"א 38, ורק לאחר מכן ניתן לדון
17 14306-09-23 8b7283c2-c682-4209-9af6-7c04f80cffa3 pending_review rejected 3 0.8733 7c924747-2123-4e0d-90c2-660af130723f הוכחת תחולת תמ"א 38 מותנית בעמידה בתנאי סעיפים 8-9 לתמ"א, ובכלל זה הצגת חוות דעת הנדסית הקובעת כי הבניין ראוי לחיזוק, בצירוף המסמכים המפרטים את מצבו הקונסטרוקטי
18 14306-09-23 12f90b5b-4df7-4f80-8aa2-480c09f4fcb4 pending_review rejected 1 0.62 25e5d81e-2918-41f7-a98a-95be99458dd9 סעיף 13 לתמ"א 38 מכוון במקורו לסיטואציה של תוספת בנייה למבנה קיים המחייבת את חיזוקו לפי התקן, ולא לסיטואציה של הריסת המבנה ובנייתו מחדש; שאלת החלת הסעיף גם על מ
19 14306-09-23 c38630b3-3b2a-4179-a5f6-cd9f0baf491e approved rejected 3 0.86 03a9ba53-b7d6-40f6-8843-34fdda631b5c מכוח סעיף 25.3 לתמ"א 38, לא יינתן היתר לעבודות בניה וחיזוק לפי התכנית אלא לאחר שהתקבל אישור של מהנדס הוועדה המקומית לנושא הקונסטרוקטיבי; דרישה זו עומדת בעינה אף
20 14306-09-23 1e0e4f5c-f51e-4677-8c4e-816a14e2871c pending_review rejected 3 0.8867 59290cfc-039d-43da-b95b-4f3605feaf13 הליכי רישוי לפי תכנון קיים שונים באופן מהותי מהליכי רישוי מכוח תמ"א 38, ולפיכך לא ניתן לראות בקשה להיתר שהוגשה מכוח תכנון קיים כאילו הוגשה לפי תמ"א 38 — לא לצור
21 14306-09-23 f8c0c2e0-4261-4caf-94c2-d2b60680ce21 pending_review rejected 3 0.8733 78d6a44a-65a5-4ca2-a704-c40c7031fb6a כדי שזכויות מכוח תמ"א 38 ייחשבו כמומשות או כמוכרות בהליך הרישוי, נדרשת קביעה מפורשת בהחלטת ההיתר — בין של מהנדס הוועדה המקומית ובין של הוועדה המקומית עצמה — כי
22 14306-09-23 bf143905-f536-4a5d-8f90-064ded4e64fa pending_review rejected 3 0.86 90648e5e-a96f-4b4b-940a-40261325bff4 היקף חובת מסירת המידע התכנוני המוטלת על הוועדה המקומית כולל ציון הזכויות הניתנות לניצול מכוח תמ"א 38 (בכפוף לעמידה בתנאיה) ואת הזכויות הניתנות לניצול מכוח התכנו
23 14306-09-23 2f705ae2-b735-4c6c-b0cb-20c6d1e31dac pending_review rejected 3 0.9 6955fa99-3424-40e1-9704-cbf111f54ebf עקרון העל של היטל ההשבחה הוא חיוב הנישום בגין התעשרותו בפועל מהשבחת המקרקעין; משקמה התעשרות בפועל, חב הנישום בהיטל באופן עקרוני, אלא אם חל עליו פטור.
24 14306-09-23 21938857-e567-4b9c-ab77-11658c0599af pending_review rejected 2 0.86 c1e10c6b-ec02-42ed-ab25-21380085c540 פטור מהיטל השבחה הוא חריג לעקרון המחייב את הנישום לחלוק את התעשרותו עם הקהילה; פטור הניתן בגין מימוש זכויות מכוח תמ"א 38 מותנה בעמידה הן בזכויות והן בחובות שמכו
25 14306-09-23 b47fd4a5-1a8e-4d8b-97a2-d8d47e5f9a44 pending_review rejected 3 0.8733 4b2e47a8-8df7-41e5-b900-7838907845cd עקרון השוויון בין נישומים פועל בין שווים בלבד ולא בין שונים; הבחנה שערך המחוקק בין מימוש זכויות מכוח תכנון קיים לבין מימוש זכויות מכוח תמ"א 38, מקום שמצא כי האב
26 14306-09-23 9427a3c6-ccb5-4730-a247-433b75f6eda5 pending_review rejected 0 0.0 d581bee2-a50e-417e-8848-5d0ba9ee4803 תמ"א 38 נועדה לחיזוק מבנים קיימים, ועל כן מתעורר קושי של ממש בהחלתה על מגרשים ריקים שבהם נהרסו המבנים בטרם הוגשו למוסדות התכנון המסמכים הקונסטרוקטיביים הנדרשים
27 14306-09-23 7c57a51e-ec07-4bf5-a8b2-65a181b89ddb approved rejected 3 0.8833 844a92ba-2d4a-4ab8-bee5-677b2061f5cd צד שזכה בהליך זכאי להחזר ריאלי של שכר טרחת עורכי דינו ושל הוצאות המשפט שהוציא, ובלבד שאלה סבירות ומידתיות לניהול ההליך; בקביעת שיעור ההוצאות יש לשקול גם פרמטרים
28 עמ"נ 18618-12-22 77b2d85d-edcb-4e92-893b-38f5013c89d0 approved rejected 3 0.9167 fd63da9b-6c58-4040-a052-3a8b03778e95 בעת חישוב היטל השבחה בגין תמ"א 38, יש לנטרל מרכיב 'מצב קודם' רק את חלק השווי הניתן לייחוס לעצם תחולתה של תמ"א 38 על המקרקעין; אין לנטרל מרכיב שמקורו בעליית ערך
29 עמ"נ 18618-12-22 c33373d1-aa7e-46e5-9f1b-6f93820d3141 approved rejected 3 0.8933 244fcced-6b02-4000-80f3-09c64b6d4278 מועד אירוע המס בהיטל השבחה מכוח תכנית מפורטת לפי תמ"א 38/23 ייקבע לפי שלוש קטגוריות: (א) כאשר ניתן להוציא היתר במסלול תואם תכנית ללא פרסום וללא שיקול דעת — הזכו
30 עמ"נ 18618-12-22 2b280970-455e-47ff-8939-6b07e059a773 approved approved 3 0.9333 554e7c28-fdd9-436c-88ce-dacd50b4dc8e חיוב בהיטל השבחה מותנה בהתקיימותם המצטברת של שני תנאים: ראשית, שווי המקרקעין עלה; שנית, עליית השווי נגרמה עקב אחת מפעולות התכנון המנויות בחוק. בהיעדר אחד מהתנאי
31 עמ"נ 18618-12-22 50b25ae7-786e-4ccc-b520-3843056fb7b1 approved rejected 3 0.8867 4438d697-110b-427a-b668-86b3321c41c4 סעיף 4(1) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה מעגן את עקרון דחיית המס (עקרון המימוש) בהיטל השבחה — כאשר פעולת התכנון היא אישור תכנית, רשאית הוועדה המקומית לדחות א
32 עמ"נ 18618-12-22 9e270484-0168-4fcd-895a-7330edb032cf approved rejected 2 0.875 e629a91b-5f4d-4fb3-b225-c8e79ac5a342 סעיף 1(א) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה מגדיר שלושה מצבי מימוש זכויות המהווים אירוע מס לעניין היטל השבחה: (א) קבלת היתר לבניה או לשימוש שלא ניתן היה לתיתם ל
33 עמ"נ 18618-12-22 a53c5cf3-b77b-4f52-8881-d7b5a44e52b9 approved approved 3 0.9233 9ea8abba-efd1-4985-ba79-09546d293733 חישוב היטל ההשבחה ייערך באמצעות שתי הערכות שווי של המקרקעין ליום תחילת התכנית (או יום אישור ההקלה/השימוש החורג): האחת לפי המצב החדש בהתאם לזכויות שהוענקו בתכנית
34 עמ"נ 18618-12-22 36614674-61a8-4dd4-904f-43c7d850d262 approved rejected 3 0.91 e33dfcad-fcab-4a00-892c-a0d2450137c2 לצורך קביעת "שווי השוק" של מקרקעין ערב אישורה של תכנית משביחה לעניין היטל השבחה, יש לבחון את השווי מבעד למשקפיו של "קונה מרצון" אלמוני, על בסיס המידע שהיה בידיו
35 עמ"נ 18618-12-22 7db2574f-d308-479d-b7d1-3d01d640b9de approved rejected 3 0.8933 0b701bc2-fb68-4b60-b70e-3eb26c6750fa ההשבחה הנובעת מזכויות מותנות הינה השבחה אחת המורכבת הן מהזכויות המוטמעות בתכנית והן מאישורן הסופי, ויש לחשבה בכללותה נכון למועד תחילת התכנית. אין לראות באישור ה
36 עמ"נ 18618-12-22 96e60d79-02c3-4ed1-91ab-18e6430683eb approved rejected 3 0.9167 18e581c9-880c-47c5-9659-dafe77b54483 ציפיות או תקוות לשינוי תכנוני שנכזבו, לרבות ציפייה המבוססת על פעילות תכנונית שהוחל בה ביחס למקרקעין, אינן מהוות כשלעצמן פגיעה בתכונות המקרקעין המקימה עילת פיצוי
37 עמ"נ 18618-12-22 5007c010-73c2-4281-a345-66970c436bcb approved rejected 3 0.8833 0a86b3c0-4781-40e6-8354-1ffc21acfb09 מקום בו צפוי שינוי בתכונות ובשימושי המקרקעין שסיכויי התרחשותו קרובים וממשיים, ותכנית שהתקבלה היא שסתמה את הגולל על אותו שינוי צפוי — מתקיים קשר סיבתי בינה לבין
38 עמ"נ 18618-12-22 a7fb903e-0eb1-43b4-aa91-5ff7726c5dcc approved rejected 3 0.8833 173b3c90-fe07-42ff-adaf-5bcfb44ea528 ניתן לחייב בהיטל השבחה בגין תכנית מתאר ארצית שהסירה מחסום נורמטיבי, חרף המדרג הנורמטיבי שבין תכנית מתאר ארצית לבין תכנית מקומית מפורטת.
39 עמ"נ 18618-12-22 bf625667-be27-4748-99e2-1c1b1ffd1448 approved rejected 3 0.8733 36a2538e-b37a-408d-b1eb-b9a3b79984a2 המתחם שבמסגרתו נבחנת ההשבחה לצורך היטל השבחה חייב להיות מתחם ריאלי, מכוח עקרונות ההיגיון וההגינות. תכלית קביעת ההיטל היא חילוץ מס אמת — קרי, השיעור האמיתי של הה
40 עמ"נ 18618-12-22 e34ac92e-9faa-4df4-a37d-0d28bbef05e7 approved rejected 3 0.8733 5e04fe5e-b70a-4a3c-a38d-b802b577f4d3 מבחן הקשר הסיבתי הישיר מעניין לוסטרניק חל על קביעת "מצב קודם": ככל שקיים קשר סיבתי ישיר בין התכנית המשביחה לבין עליית הערך הנובעת מציפייה תכנונית, אין להביא את
41 עמ"נ 18618-12-22 47e6aaff-4509-4053-9e81-32b63384cfaf approved rejected 2 0.875 54492409-3318-444f-bb37-e63fed63107f אין לקבוע קטגורית כי הסיכוי לקבל היתר בניה מכוח תמ"א 38 הינו סיכוי קלוש ורחוק; הערכת סיכוי המימוש היא שאלה שמאית מובהקת המחייבת בחינה על-ידי שמאי מומחה, תוך התח
42 עמ"נ 18618-12-22 96a0c169-61aa-4688-9b5c-7298ddad25da approved rejected 3 0.8867 e228fe56-91de-4e93-90c0-e4b25332781f בבחינת היטל השבחה הנובע מתמ"א 38, על השמאי המייעץ לבדוק האם חלה עליית שווי בדירות ממועד תחולתה של תמ"א 38 ובעטיה, ובכלל זה לבחון כיצד נהגה הוועדה המקומית בפועל
43 עמ"נ 18618-12-22 38ee601b-7fc4-4ac3-a08a-1b23d05e2936 approved approved 3 0.9233 f579423b-2750-4232-a3ff-86f29d6ab6af היטל השבחה מוטל אך ורק על השבחה שמקורה בפעולת תכנון, ולפיכך מוטלת על השמאי חובה לחלץ ולבודד את רכיב השבחת התכנון מיתר הגורמים שהביאו לעליית שווי המקרקעין, באופן
44 עמ"נ 18618-12-22 01ef325f-4a90-485c-81e8-dd3430e8ff6b approved approved 3 0.9233 e1d9a0d8-5e79-4564-ad33-39d61e161a55 לא ניתן לגבות היטל השבחה בגין תכנית מופקדת שטרם אושרה, שכן 'השבחה' מוגדרת בתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה כעליית שוויים של מקרקעין עקב אישור תכנית, מתן הקלה א
45 עמ"נ 18618-12-22 5e159171-d65f-413d-ba23-5285c0d22d39 approved rejected 3 0.8867 1621c32e-4a88-49a8-86d3-7044081f11c2 לא ניתן לשלול קטגורית התחשבות בפוטנציאל התכנוני הנובע מעליית שווי בשל תחולתה של תמ"א 38 בעת קביעת "המצב הקודם" של הדירות לצורך חישוב היטל השבחה. ההתחשבות בעליית
46 עמ"נ 18618-12-22 945f8155-1893-4841-a8be-f5f4c0301fd1 approved approved 3 0.9233 5438c27d-8d15-4a58-ba81-fb5c7013b773 המועד הקובע לחישוב היטל השבחה הוא יום תחילת התכנית המשביחה, ולא מועד מאוחר יותר כגון מועד הוצאת היתר הבניה או המועד הצפוי למימוש בפועל.
47 עמ"נ 18618-12-22 5ff2cbe7-3fc6-4dff-9d96-9ef8d87b6043 approved rejected 3 0.8933 308ae7d9-b128-421c-bb1e-b12f06bff3d3 בשומת היטל השבחה הכוללת מקדם דחיה בגין ריבוי בעלים, על השמאי להתייחס לכל אחד מגורמי הדחיה בנפרד, להסבירו ולכמתו בהתייחס לנתוניו ומאפייניו של הנכס הספציפי; אין ל
48 עמ"נ 18618-12-22 4339e34c-e9a9-4dbd-8923-73f55468e716 approved rejected 3 0.91 f04a58a2-5437-4957-8ca5-d732d7932c36 אין להרחיב חזית בסיכומים על-ידי הבאת נתונים חדשים שלא נטענו בערעור, ובוודאי לא תוך צירוף נספחים חדשים; נספחים שצורפו באופן זה דינם להימחק מהסיכומים.
49 עמ"נ 18618-12-22 445cb2f4-d078-4aef-a3af-1a37cfc2b243 approved rejected 3 0.84 83a7d2ef-5f36-472c-95bf-0d8fa4209c26 כתבות עיתונאיות אינן קבילות כראיה, ואין מקום לצרפן לסיכומים; נספח מסוג זה יימחק מהסיכומים ובית המשפט לא יתייחס אליו.
50 עמ"נ 18618-12-22 560d301e-b409-4450-a24b-9540f79336ab approved rejected 3 0.8733 f1e879ea-fd52-4245-81d5-2ae9fee55ef2 בחינת תקינותן של שומות היטל השבחה הינה עניין המצוי במומחיותה של ועדת הערר, ובית המשפט המנהלי יימנע מלהתערב בהחלטתה בנושא זה כל עוד היא סבירה ומבוססת.
51 עמ"נ 18618-12-22 30eb914f-30a2-486a-af1d-e38be3a9a805 approved rejected 3 0.84 190989be-e7ea-4514-9e0f-c655ab83bd79 כאשר ועדת הערר סבורה כי טענות שהועלו בערר אינן מצדיקות ביטול החיוב בהיטל השבחה אך מעוררות שאלות שמאיות, מוסמכת היא למנות שמאי מייעץ לפי תקנה 16 לתקנות התכנון וה
52 עמ"נ 18618-12-22 2cc9fd43-aefa-4bd6-9e22-7148e38e1e7a approved rejected 3 0.8833 50d29aa8-38c8-4c21-87c4-6fe55700e7aa זהותו של השמאי המייעץ או המכריע אינה צריכה להשפיע באופן ניכר על הערכת השווי של מקרקעין בעלי מאפיינים דומים; שונוּת כזו פוגעת בעקרון השוויון בחיוב במס ויש למונעה
53 1975/24 31832674-484f-4ec8-9af9-9110394fbb75 pending_review rejected 3 0.8933 b87d1662-1e09-46bb-a586-52135c9e106d דו"ח מבקר המדינה אינו יכול לשמש ראייה בהליך משפטי, מכוח סעיף 30 לחוק מבקר המדינה, ולפיכך אין מקום שיימצא בתיק בית המשפט כראייה.
54 1975/24 d0ed7ae4-1828-4327-9e78-f8297907d1d3 pending_review rejected 3 0.9 f6369e27-a45e-4a6b-9ca7-68e2afac7e9e כאשר עליית ערך המקרקעין נובעת משיווי המשקל בין הביקוש להיצע בשוק החופשי, ולא מפעולה רגולטורית של רשויות התכנון, אין הציבור רשאי לדרוש מבעל המקרקעין לחלוק עמו את
55 1975/24 4d7cdc3c-f157-437e-8dc0-459ccdfafafd approved rejected 3 0.91 04200e5c-8f1a-448f-8d6b-fc459b95871b עצם אישורה של תכנית המקנה פוטנציאל תכנוני — אפשרות בלתי ודאית לקבלת תוספת זכויות בניה — אינו מגבש כשלעצמו אירוע השבחה; ה'מתת הרגולטורי' המצדיק עקרונית הטלת חיוב
56 1975/24 13f84c01-6583-4437-bcde-d6f5c03e7152 pending_review rejected 3 0.8867 d970db37-83d3-435e-b79f-1dd233dc6a27 סוגיית אופן שומת "המצב הקודם" לצורך חישוב היטל ההשבחה – ובכלל זה השאלה האם יש לנטרל עליית שווי שמקורהּ בתכנית אחרת – נטועה בדיני המס ולא בדיני התכנון והבניה, וע
57 1975/24 866a03b6-80dc-4bdf-9914-df12eb753d85 approved rejected 3 0.9033 0394a71d-e8ad-477c-857a-d695fa49db93 עצם אישורה של תכנית מתאר ארצית (תמ"א) אינו מכונן כשלעצמו אירוע מס לעניין היטל השבחה; אירוע המס הרלבנטי מתגבש רק עם אישור התכנית האחרת המקימה בפועל את עליית שווי
58 1975/24 c414669d-5c09-44e5-be8c-8fa4a05f334a pending_review approved 3 0.9233 b8ac863d-35a8-404d-891b-e11f9b2b46b5 היטל השבחה חל אך ורק על רכיב עליית הערך שנגרם כתוצאה ישירה מהתכנית המשביחה, ועל כן יש לחלץ ולבודד רכיב זה מתוך העלייה הכוללת בשווי המקרקעין המושפעת גם מגורמים א
59 1975/24 4b7f0751-6689-4759-b561-1a48eeb8a9f4 approved rejected 3 0.8667 22341100-e031-4a8c-9c99-b3377f337d35 מבחינת הפרקטיקה השמאית, ההשבחה נקבעת כהפרש שבין שווי המקרקעין ב'מצב הקודם' לבין שוויָם ב'מצב החדש', והפרש זה — המייצג את ההשבחה שצמחה בעקבות הפעולה התכנונית — ה
60 1975/24 bb8a8a8b-e342-4b4e-bab1-1811ccb73585 pending_review approved 3 0.9167 a9e3e5ed-8d66-48bf-bcf9-5020b360d4ae תכלית היטל ההשבחה היא השתתפות בעל המקרקעין בהוצאות הרשות המקומית ושיתוף הציבור בהתעשרותו שמקורה בפעולה תכנונית של הרשות; מתכלית זו נגזרת דרישת הקשר הסיבתי, ובכך
61 1975/24 9d7ff5cd-c2b7-4726-ad0f-00ab28cacab5 approved approved 3 0.9233 d1f697ac-36e0-4c1f-8fe8-e0087f615026 גביית היטל השבחה כפופה לעיקרון היסוד "אין מס ללא חוק", ואין להטיל היטל על עליית שווי בהיעדר מקור חוקי המסמיך זאת; שיטת שומה המנטרלת רכיב שווי ללא עיגון בדין נוג
62 1975/24 8cc2bb45-cf03-489a-94be-aecb13886768 approved rejected 3 0.9 51b83c7e-5431-43c3-8899-9d5827f211dd לא כל פעולה תכנונית של רשות ציבורית, אף אם יש בה כדי להעשיר את האזרח, מכוננת אירוע מס וגוררת חיוב בהיטל השבחה; חיוב בהיטל מותנה בקיום אירוע מס המוכר בדין ולא בע
63 1975/24 1187b0d8-5846-4818-a3d4-3a39aed2e530 approved rejected 3 0.8833 be5e2d8e-1fb8-403d-8bf5-19637c889a04 שומת ערך המקרקעין לצורך חיוב בהיטל השבחה נערכת לפי "גישת ההכללה" — קרי, הערכת השווי לפי ערכי שוק חופשי "כמות שהם", הכוללת בתוכה את מלוא השפעת התכנית על השווי —
64 1975/24 60440032-888a-4b7e-a673-da5659bb081e approved approved 3 0.9233 16587c4f-b386-4f3c-be6a-9956e2c50995 חיוב בהיטל השבחה מותנה בקיומו של קשר סיבתי בין התעשרות הנישום לבין התכנית המשביחה העומדת בבסיס החיוב; בהיעדר קשר סיבתי כזה — לא ניתן להטיל היטל השבחה, גם כאשר ח
65 1975/24 f6c897fc-d510-4c26-ad9d-33c2ff685160 pending_review rejected 3 0.9033 9364f0ff-0001-4395-b63f-af9520bb0ac4 משאין נגבה היטל השבחה על עליית הערך הנובעת מאישור תמ"א 38 במועד מימוש המקרקעין, אין מקום לאמץ את 'גישת הנטרול' ולהחיל דין שונה — דהיינו לגבות היטל בגין אותה עלי
66 1975/24 e14fca55-b1c7-4692-8e68-f5a9c95fb31b pending_review rejected 3 0.89 10986084-442f-4149-a4f0-685aa70c1060 יש להבחין בין "השבחה" כעובדה כלכלית — עליית ערך המקרקעין בפועל — לבין "השבחה" כאירוע מס המגבש חבות בהיטל השבחה. עליית ערך עובדתית אינה מנביעה כשלעצמה התגבשות אי
67 1975/24 42ac6f8a-b60b-4997-8540-a25ea6668333 pending_review rejected 3 0.8733 f251fc8a-5ed6-4193-bdb1-c74b2b9d53f0 התחשבות בערכן הכלכלי של זכויות מותנות בשומת "המצב הקודם" אינה הופכת זכויות אלה ל"זכויות מוקנות". שווי מקרקעין בשוק החופשי מגלם משתנים שונים, לרבות זכויות שאינן
68 1975/24 00581d89-6ca5-4d42-a376-c8371e1f130e pending_review rejected 2 0.9 ccd3a9a6-265c-4685-b6bb-41738b360425 בהערכת שווי זכויות בנייה מותנות מכוח תמ"א 38, שיטת ההשוואה באמצעות עסקאות דומות אינה מעוררת קושי שמאי של ממש, שכן מחירן של העסקאות הדומות ממילא מגלם בתוכו את ער
69 1975/24 5e9f1fe9-40d3-41ab-82aa-4b5589e09255 pending_review rejected 3 0.8767 048cc8cd-57e4-43ad-b564-c65d15567474 השאלה אם אירוע תכנוני מסוים תרם בפועל לערכם של המקרקעין היא שאלה שמאית מובהקת שהכרעתה מסורה לשמאים המוסמכים, שכן שומת מקרקעין מתארת עובדות כלכליות אמתיות של חלי
70 1975/24 89518160-9042-4158-a0b0-611803a8fabf pending_review rejected 3 0.9167 b710188d-8ac2-430d-abd8-e33461a30e9c בדיני היטל השבחה בעל המקרקעין אינו אמור לחלוק עם הציבור את מה שהשוק נתן לו, וכשם שכך — אין הציבור אמור לפצותו על מה שהשוק לקח ממנו; היטל ההשבחה נועד ללכוד את על
71 1975/24 4f26dfab-3f71-4352-8370-058c6515a04a pending_review rejected 3 0.8733 96d39c3f-85fa-4d3c-9205-da5e86e8eae1 שווים בפועל של מקרקעין אינו תוצר של הזכויות המשפטיות המוקנות לבעליהם בלבד, אלא של מכלול מאפיינים שחלקם מעוגנים בדין וחלקם אינם מעוגנים בו (כגון מיקום גיאוגרפי,
72 1975/24 3390b24d-8413-495d-9528-c2b374205adc pending_review approved 3 0.9333 0efa0717-30b4-4a30-a814-27ec86560a80 בקביעת שווי המקרקעין "במצב הקודם" לצורך חישוב היטל השבחה חל "כלל הנטרול": ממכלול הנתונים האובייקטיביים המשפיעים על שווי השוק יש להוציא את עליית הערך שנגרמה בשל
73 1975/24 04176457-162b-48bb-966f-69fc26cfc785 pending_review rejected 3 0.9033 0fe2bf5b-2793-4b3f-9937-ddfce06727f6 בקביעת שומת היטל השבחה השומה השמאית נגזרת מן הדין ולא להפך; על בית המשפט לקבוע תחילה את העקרונות הנורמטיביים המחייבים, ורק מהם ייגזר החישוב השמאי.
74 1975/24 4d906974-4f7c-40ea-9c47-43b3818cda23 pending_review rejected 3 0.84 544f7364-4cc4-40a1-877f-534401ca9764 ערכאת הערעור אינה נוטה להתערב בקביעות וממצאים עובדתיים "בגלגול שלישי", ובכלל זה בקביעות הנוגעות לטיבן של תכניות.
75 1975/24 4a27de24-415f-4636-a044-8d70416e109c pending_review rejected 3 0.8733 d6e6c1d2-a449-4855-97f5-e4c2013bffcc תכלית היטל ההשבחה היא לחייב את בעל המקרקעין רק בגין השבחה שצמחה מפעולת התכנון של הוועדה המקומית והשקעת משאביה. לפיכך, כאשר ההשבחה צמחה מאישור תכנית מתאר ארצית (
76 1975/24 ab3f739c-6295-4040-9717-3b02b3043cf0 pending_review rejected 3 0.8867 d282198c-095e-4dfa-a8d7-d89b6e7ccd07 להשלמת התגבשות החיוב בהיטל השבחה יש לבחון ביחס לכל אחת מן התכניות בנפרד את יסוד ההתעשרות, על בסיס השוואה בין "המצב הקודם" ל"מצב החדש", תוך בידוד ההשבחה שצמחה בק
77 1975/24 2e92fd54-cf87-4317-857d-dfb62b3f09f2 pending_review rejected 3 0.8933 19c970a7-cbdd-46bb-adb7-511c4bdd7ef6 בעת שומת "המצב הקודם" של מקרקעין לצורך גביית היטל השבחה, אין להפחית משווי השוק את תרומתה של תמ"א 38 ישנה ככזו, מקום שלא הוצא מכוחה היתר בניה. עליית הערך הנובעת
78 1128-08-20 721c35f8-04f4-40e2-95fc-a70883efdb7c approved rejected 3 0.79 549b55b0-7715-482b-8769-8005e4f24e00 הגשת בקשות היתר בנייה בשיטת 'הסלמי' — ריקון החלקה מזכויות הבנייה שלה לטובת חלקות אחרות ולאחר מכן הגשת בקשה נוספת הנשענת על הקלות וניוד זכויות ממגרשים אחרים — על
79 1128-08-20 2c563aea-7719-404e-a97f-08bf1fc761a0 approved approved 2 0.9 cdf18dc3-6859-48f7-97c4-8b7fbbd3a934 פרסום בקשה להיתר בנייה ללא גרמושקה מהווה פגם בזכות הטיעון היורד לשורשו של ההליך.
80 1128-08-20 809d64cf-6979-4250-a834-7071e9fc7fda approved approved 2 0.9 ae114368-ca47-47b6-99dd-c6a071723179 טענות שלא פורטו ולא הועלו בכתב ההתנגדויות ואף לא בערר המקורי, שהועלו לראשונה בשלב השלמות הטיעון בפני ועדת הערר, מהוות הרחבת חזית אסורה שיש לדחותה.
81 1128-08-20 9145d103-0624-4ac2-800e-c2883e89b75d approved rejected 3 0.86 1ab766de-1952-4752-af77-316c96bd1d47 בבחינת התנגדות לבקשת היתר בניה המבוססת על חסר בשטחי ציבור, יש להבחין בין חסר סטטוטורי (היעדר הקצאת שטחים בתכנית) לבין חסר פיתוחי (אי-ביצוע בפועל של שטחים שהוקצו
82 1128-08-20 81688e2c-0368-4d8d-934a-a63d994c0971 approved rejected 2 0.875 419ef49c-1642-4a96-b7f6-c3d27043e277 תנאי תכנית המחייב סיום ביצוע שטחים פתוחים ציבוריים (שצ"פ) כתנאי לקבלת טופס אכלוס למבנה המגורים הראשון מהווה ערובה סטטוטורית מספקת לכך שהפיתוח הציבורי יתממש בד ב
83 1128-08-20 977ebfbd-dfe2-4bf7-a865-48bf5b43d331 approved rejected 0 0.0 f15c214d-0ee6-4431-82f3-4247ca0e444c פגם פרוצדורלי בהעדר נגישות לגרמושקה (תוכניות בינוי) מרופא בהליכים בפני ועדת הערר, מקום שהעוררים מיצו בפניה את מלוא טענותיהם לגוף העניין — בנוגע לבינוי, ניוד שטח
84 1128-08-20 040df4ea-40bc-4eb5-89b0-a43029240594 approved rejected 3 0.7933 3c3bcf2a-ec78-45d0-b307-419ad2c67ba2 לפי סעיף 151 לחוק התכנון והבנייה, תוספת הזכויות נקבעת לפי הזכויות הקיימות במגרש ולא בבניין — ההתייחסות ל'בניין' בגוף הסעיף נועדה אך להבהיר שהתוספת הכמותית תשמש
85 1128-08-20 f7ddc2e0-48e5-4665-9ca2-b8d50c5d7492 approved rejected 2 0.825 b8782b14-f88d-41c5-9339-fbdc4fc11150 ועדת ערר רשאית לדון בטענה שהועלתה לראשונה בפניה ומהווה הרחבת חזית, כאשר קבלתה עלולה לאיין לחלוטין את עצם הסעד המבוקש — זאת מכוח שיקול דעת פרוצדורלי בנסיבות קיצו
86 1128-08-20 4e826d39-2af5-4f22-abfa-ce5004e53e21 approved rejected 3 0.8233 be590ca8-ae04-4c9e-8282-f149c2648dab תכנית המאפשרת תוספת שטחי שירות עבור מחסנים ברמה רוחבית החלה על כלל שכונה, ללא קביעת מיקום בתשריט ומבלי שנדרשת תכנית נוספת, מהווה 'תכנית נושאית' כמשמעה בסעיף 151
87 1128-08-20 042ca8a5-abe7-4386-8aaf-9e50e41eb2df approved rejected 2 0.875 dab14554-87ef-4c57-898f-0e518c7f6fbb הצדקה תכנונית היא תנאי סף לאישור הקלה; בהיעדרה אין מקום לאשרה כלל. מעבר לכך, יש לבחון את מועד אישור התכנית החלה ואת היקף ההקלה, וכן את הפגיעה האפשרית בסביבה ובצ
88 1128-08-20 a84e2f65-9cee-451e-882e-eaeb5d392abf approved approved 2 0.9 cbfd9238-3033-40ee-8bf3-d7861aab8a7c הוראות סעיף 151(ב3) לחוק התכנון והבנייה וסעיף 2(9)(ד) לתקנות התכנון והבנייה (סטייה ניכרת מתכנית), התשס"ב-2002, מחייבות שני תנאים מצטברים: (א) הפעלת שיקול דעת של
89 1128-08-20 e8021395-3a15-432d-9ea2-8ed2853c28b3 approved rejected 2 0.875 016b939c-eff1-4a79-b161-9b3edbaa2fe2 כאשר תכנית חדשה עשויה לפגוע בהוראות תכנוניות קודמות החלות על מגרשים ספציפיים, מוסמכת ועדת הערר להורות על הכללת הוראת עדיפות מפורשת בתכנית החדשה, לפיה הוראות התכ
90 1128-08-20 a45cb59d-0c32-478b-93ea-e0e35526129b approved rejected 3 0.79 769ffcf9-66b0-4462-9d1d-37534bf39b11 כאשר ההקלה המבוקשת נוגעת ליחידות דיור שהוחסרו מהתכנית המאושרת — ולא ליחידות נוספות מעבר למתוכנן — אין לראות בה 'הטלת עומס' על השכונה, ומדובר בהצדקה תכנונית התומ
91 1128-08-20 326cf232-aed0-40dc-8de2-4556a709d0bf approved rejected 2 0.825 a5b3c359-2945-488d-acac-acee167473fe שטחי ציבור שאושרו בתכנית ועונים על דרישות הוועדה המחוזית — לרבות שטחים שיתממשו במקביל לבנייה — מהווים מענה תכנוני מספק גם ליחידות דיור שנוספו בדרך של הקלה, ואין
92 1128-08-20 f22214df-740d-4e24-92c8-96d73cddc5e4 approved rejected 2 0.825 80737d5b-a9f2-4f42-a5fd-ab05ca9ee875 ועדה מקומית רשאית להישען על מסמכי פרוגרמה ומדיניות שכונתיים לצורך בחינת כשירות הקלה לתוספת שטחים, ובלבד שמהנדס העיר אישר כי היקף הבינוי הכולל המבוקש נותר במסגרת
93 1128-08-20 d5226f84-52a1-4a01-916b-71fa20d3d127 approved approved 2 0.9 77c03df3-f913-42dd-97ea-ca2e91b2f992 אופי הסביבה לצורך בחינת הקלה נקבע על פי הסביבה הסטטוטורית ולא על פי הסביבה הקיימת בפועל; ושינוי אופי הסביבה נבחן אף הוא ביחס לסביבה הסטטוטורית בלבד.
94 1128-08-20 eb8f5113-166c-4775-98fd-517fbb054883 approved rejected 3 0.8233 ca99829d-1377-43ba-8c7e-40f2bf1a3ebd הרשות המקומית מחויבת ליתן מענה למוסדות ציבור בהתאם לצרכי האוכלוסייה; ככל שקיים חסר בשטחי מבני הציבור, על הרשות לתגברם — לרבות באמצעות בנייה לגובה — ואין להעביר
95 1128-08-20 0d3256b0-32bd-462f-90e8-98c6e748e9d4 approved rejected 2 0.875 ed6c5dde-103e-4843-9aea-66afbdfa2af0 עצימות הקלה נמדדת ביחס למדיניות ולהיקפי בינוי שאושרו בפועל או המצויים בקידום, ולא בערכים מוחלטים. הקלה שמידתה אינה עולה על מדיניות שאישרה הוועדה המקומית ועל עצמ
96 1128-08-20 feff454e-ca5d-4bb5-93ba-4c87d08890d3 approved rejected 2 0.875 a9d95521-079d-40ca-8d70-8d334bbe1151 פרסום הודעות כוללות לצורך הגנה על זכויות קנייניות של בעלים בתחום תכנית, שאינו כולל בקשה קונקרטית להיתר בניה ואינו מבצע כל פעולת העברת שטח ממגרש למגרש, אינו מהוו
97 1128-08-20 613dcbde-da62-4b09-bb5b-8f88ebcafe4d approved rejected 2 0.875 a964f7e1-fa25-462d-a5ec-786987ea1f01 מספר מגרשים הנמצאים בבעלות גורם אחד עשויים להוות מתחם אחד לצורך ניצול זכויות הבנייה הנגזרות מהתכניות החלות עליהם; במצב זה מחשבים את היקף הזכויות לכלל המגרשים במ
98 1128-08-20 54a0358d-c3f5-4dbe-acaa-aca6cf1c05e8 approved approved 2 0.9 379c2d51-1091-456c-a5cd-95b1f99d8136 נושא חישוב השטחים לצורך היתר בנייה הינו עניין שבין מבקש ההיתר לבין הרשות המאשרת, ואינו מקים לעוררים עילת ערר עצמאית בגין פערים שאינם נוגעים להם במישרין.
99 1128-08-20 a5330837-e244-4e21-913a-09294c154e0d approved rejected 0 0.0 5ed287c8-e12b-4022-ad37-612da757bbf6 הוצאת היתר בניה הינה עניין שבין האזרח לרשות ולא בין האזרח לשכנו; עקרון זה (הלכת אגרא-רמא) מהווה נקודת מוצא לבחינת זכות העמידה של שכן בהליכי הוצאת היתר, ורק חריג
100 1128-08-20 a34e6221-8b14-45a6-a7fc-28a5fd2cf771 approved rejected 3 0.7267 00cd6a86-bcf6-44bf-b444-17ba6a592168 בדיקת חישוב השטחים הינה עניין שבין הרשות לאזרח, ויש לצמצם את האפשרות של השכן להתערב בנושא זה. אמנם מתנגד רשאי לתקוף בגדר התנגדותו את אופן חישוב השטחים, אך בנושא
101 1128-08-20 d6dd6d99-6f45-467a-b868-f301206eedae approved rejected 1 0.8 a8b1836f-e0c5-493f-b4bf-8a51aab0450c שטחים ציבוריים סטטוטוריים אינם 'על הנייר' בלבד — הרשות המקומית מחויבת בפיתוחם, ומבני ציבור שנבנו בפועל (בתי ספר, גני ילדים, בתי כנסת, שצ"פים מפותחים) נלקחים בחש
102 8181-21 02623bb9-efe9-49b7-879b-d9ba5fc49262 approved approved 2 0.9 55e5c42f-8e4d-4d34-afb6-5b296875aff2 לעניין הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית, יש לפרש את המונח "או" שבסיפת הסעיף ("המקרקעין או התמורה בעדם") כמכוון לתנאים חלופיים ולא מצטברים, כך
103 8181-21 b48af425-c9f2-4fe9-8e06-783d72c7ede8 pending_review rejected 2 0.875 a596e864-876f-440b-8215-d09e9a1e4f4a קביעת תנאים ייחודיים בתוכנית — מעבר לתנאים החלים על שימוש מאותו סוג במתחמים אחרים — מלמדת על ייעוד מיוחד ומובחן של המקרקעין, ויש בה כדי לדחות טענה כי המתחם זהה
104 8181-21 97c96844-2ab4-41cb-a668-aabb910cd85f pending_review rejected 2 0.875 d9dcbea4-76f4-4eb1-8012-85fbd84838e2 אי-חיוב בהיטל השבחה בעבר בגין פעולה דומה אינו מהווה ראיה לכך שלא חלה השבחה, מקום שאי-החיוב לא נבע מבחינה פוזיטיבית של שאלת ההשבחה אלא מעמדה שלפיה תנאי ההשבחה כל
105 8181-21 cd62e036-290f-442c-8dcd-5a4bba441669 pending_review approved 2 0.9 7e76def9-142b-4027-81d9-9bd04a30a4ad המבחן לפטור מהיטל השבחה בגין שימוש בעל אופי ציבורי הוא קיומה של זיקה בין הפעילות המסחרית-כלכלית לבין פעילותו של הגוף הזכאי לפטור; משנשמרת זיקה זו, אופיו הרווחי
106 8181-21 9ad6dfea-c540-4ae3-a4ff-e373f34674dc pending_review rejected 2 0.85 2522e80a-d953-46c9-8d66-067c8d6df1c2 אין לקבל ניסיון של בעל דין להבחין בין תקדים החל עליו לבין המקרה הנדון, מקום שההבחנה נשענת על טענה העומדת בסתירה לעמדה שאותו בעל דין עצמו טען בהליך הקודם.
107 8181-21 63e3ef5b-60b1-4699-9653-1ed1bda85e30 approved approved 2 0.9 9fead3fd-8bfb-453d-a700-48adab7846bb תיקון 53 לחוק התכנון והבנייה הוסיף את חלופת התמורה בעד המקרקעין, ותכליתו הייתה להרחיב את הפטור ממוסד ציבורי גם למימוש בדרך של מכר; אולם התיקון לא שינה את הדרישה
108 8181-21 e07fe79b-eda5-4cf7-a21c-d22e3de13f37 pending_review rejected 0 0.0 fc95fbb4-3785-4d31-b7c2-aad931ac11b2 המועד הקובע להענקת פטור מהיטל השבחה הוא מועד כניסת התוכנית המשביחה לתוקף, ולא מועד המימוש; ומכאן שהדין החל על הפטור נקבע לפי הדין שהיה בתוקף במועד התוכנית.
109 8181-21 ecae5f8e-cf71-4da0-9e39-eca6ded33cbf approved approved 2 0.9 4d79742a-603f-4c85-b718-2ff343e6da53 אף אם לא נגבה היטל ההשבחה במועד המימוש הראשון, אין הוועדה המקומית מוסמכת להימנע מגבייתו במועד מימוש מאוחר יותר; היעדר גבייה במועד אינו מקים מניעות כלפי הנישום.
110 8181-21 a2abd395-c6d2-4e59-8393-1012c9a4612e approved rejected 1 0.9 1335ad47-1eaf-47b4-aa75-2de0a29dd49d טענת הסתמכות אינה מתקבלת מקום שהיא נסמכת על סברתו של הנישום בלבד ולא על עמדה או מצג שהציגה לו הרשות; יסוד ההסתמכות מחייב מצג מטעם הרשות.
111 8181-21 253949ff-6371-42db-9a8a-38ec8045856a approved rejected 0 0.0 32346580-8a01-4db4-b9d7-ca209c18912b הוראות הפטור מהיטל השבחה יש לפרש בצמצום ובהתאם לתכליותיהן.
112 8181-21 641a4472-1475-408f-b837-acbcccc480a6 pending_review rejected 2 0.875 278f8454-e9f5-4a99-9bee-351b913f176b לצורך הפטור לפי סעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית, בעת מימוש במכר נדרש כי המקרקעין יהיו מיועדים למטרות המוסד עצמו; ייעוד למטרה אחרת (כגון הקמת אזור תעסוקה) אינו מקיי
113 8181-21 9a0b326d-308e-4a29-b6fe-f0e3dab11aa6 pending_review approved 2 0.9 61c60a65-3bc4-40cd-8cb4-4279f8673b4f סוגיות שמאיות — לרבות השאלה אם תכנית היא תכנית פוגעת המצדיקה התחשבות בירידת ערך — אינן מוכרעות על ידי ועדת הערר עצמה אלא ראוי להפנותן לשמאי מייעץ.
114 8181-21 b77b63a2-6d26-4d4b-862e-56461c09bd0f approved rejected 2 0.875 ebe9ffc5-ec1b-4b49-a41d-fc007c7ed9be תכלית הפטור ממוסד ציבורי מהיטל השבחה היא לסייע למוסד להקים מבנים המשמשים באופן ישיר את צרכי המוסד ומטרותיו, ולא נועדה לאפשר למוסד להשקיע במקרקעין לשם ביצוע פעול
115 8181-21 707bdc10-c69f-4fdb-9232-fed6cde056e6 pending_review rejected 2 0.825 ea07b7a9-4b73-4c98-a754-fef4134d658f קביעה שמאית שלפיה אישור שימוש חורג אינו יוצר השבחה שונה במהותה ממתן פטור מהיטל השבחה: הראשונה היא הכרעה ערכית-שמאית בדבר היעדר השבחה, ואין בה כדי להוות פטור או
116 8181-21 f839175f-3aa1-4722-9d5d-610c13292a98 pending_review rejected 2 0.875 a35a9e72-114f-4475-ba23-421b40166692 מגבלות תכנוניות מחייבות — כגון הגבלת השימוש וחיוב זיקה למוסד ואיסור ייצור סדרתי — הן גורם רלוונטי המבחין בין תכנית המצדיקה פטור מוסדי לבין תכנית שאינה מצדיקה או
117 8181-21 92a406bf-4fbf-4387-a549-3f2cc7d092c1 pending_review rejected 2 0.9 15d54ad5-aea2-401e-b24d-f4e814af67fb כאשר זכויות במקרקעין מעוגנות בחוזים מפורשים, יש לפרשן על פי לשונם; וכדי לקבוע מצב זכויות השונה מן העולה מלשון החוזים המפורשים נדרש להצביע על טעמים כבדי משקל. אי
118 8181-21 b3828ee5-f71f-4c9e-8cba-ad9a2e77e366 pending_review rejected 1 0.85 04fce031-2208-4690-8e9e-810b5f205645 אזכור בהסכם כי בעבר שולמו דמי חכירה אינו יוצר זכות מהותית במקרקעין 'יש מאין', מקום שבו תנאי חוזי החכירה המפורשים קובעים אחרת לעניין היקף הזכויות.
119 8181-21 55ca75c1-17b8-4aef-816f-02e9005a0696 pending_review rejected 2 0.85 4c1bb7db-63d2-437a-af65-141987e3c384 טענה כנגד מתן זכות עתידית ללא הליך מכרז מהווה טענה נגד תקינות ההסכם שמכוחו הוקנתה הזכות, ואין בה כשלעצמה כדי ללמד על עצם קיומה של זכות חכירה.
120 8181-21 0867191a-9a9c-4bc5-8c79-bd2b7e4257b1 pending_review rejected 2 0.85 2044a1cc-ab8e-4d0e-80a5-17d88f7357e5 מעמד של בעל 'הסכם פיתוח' אינו ניתן לקביעה במשתמע מקום שאין לו כל זכר בהסכמים שנכרתו בעניין המקרקעין; כדי לראות בהתקשרות משום הסכם פיתוח כמשמעותו בע"א 7084/13 בר
121 8181-21 fec6be9b-f6e4-40a5-b6fe-81ed076b9fc9 pending_review rejected 2 0.85 6c954a34-02dc-4c96-9a12-f35c356507f0 מקום שבו בעל מקרקעין טוען כי במועד הקובע לא היו לו זכויות במקרקעין, מוטל על המבקש לקבוע אחרת הנטל להביא הוכחות חד-משמעיות הסותרות עמדה זו.
122 8181-21 a2dfb0a8-69a7-402a-97fa-c77c7f6f726b approved rejected 3 0.8067 159b0ece-6ad1-4a05-863e-cdbfdc78421b ועדת הערר מוסמכת לדון במשמעות זכויותיו של נישום במקרקעין לעניין חבותו בהיטל השבחה כאשר אין מחלוקת על מהות הזכויות; אך אין בסמכותה לקבוע כי לאדם קיימות זכויות שב
123 8181-21 92df933f-5075-4a95-8571-c39262a77af4 pending_review rejected 2 0.9 36f08e93-6199-4b9e-8fc4-a2a0195a5385 חבות בהיטל השבחה מותנית בהיותו של הנישום בעל זכויות במקרקעין המקימות את החבות במועד הקובע; בהיעדר זכויות כאמור במועד הקובע — לא קמה חבות והשומה מבוטלת.
124 8181-21 5f3a4419-58ab-4340-a365-767682b24052 pending_review rejected 3 0.8067 6aac63fc-00da-4675-9631-e925ac12b6d4 ועדה מקומית רשאית לחייב בהיטל השבחה רק מקום שעל פי התוספת השלישית היא בעלת הזכויות בהיטל, ונטל הבירור מיהו בעל הזכויות במועד הקובע — ועל איזה מסד עובדתי — מוטל
125 8181-21 a4ae69e8-17ee-4477-9758-4e4ecde5a487 approved rejected 2 0.9 37ca3f6c-17b3-4981-b916-2594e32535db סוגיית חלף היטל השבחה אינה מתבררת במסגרת הערר על שומת היטל ההשבחה, אלא יש לבררה מול רשות מקרקעי ישראל בהליכים המתאימים לכך.
126 1096-24 fae03c03-ee88-4b27-be24-7444aaab6e47 pending_review rejected 3 0.8067 1edebb5e-cbf3-4ddc-9efc-e96b7e2d5684 נספח התנועה של תכנית הוא נספח רקע (בהתאם לנוהל מבא"ת), ואינו גובר על הוראות התכנית הברורות; כאשר נוצרת אי-התאמה בין נספח הרקע להוראות התכנית, גוברות הוראות התכנ
127 1096-24 c8670420-c55b-43d3-a9fc-a2b5ca73f283 pending_review approved 2 0.9 8d9b563b-163a-41bb-9ddf-d863dac8ae37 נספח התנועה אינו מסמך מחייב ואינו גובר על הוראות התכנית המחייבות; במקום של סתירה או אי-התאמה, הוראות התכנית המחייבות הן הקובעות.
128 1096-24 3fd9284f-d260-45af-b388-f8e7dc1febaf pending_review rejected 2 0.825 0946ecf8-f146-40ec-92b7-a2f5a12e170d כאשר התכנית קובעת כי תקן החניה יהיה לפי התקן הארצי התקף במועד הגשת היתר הבניה ואינה מאשרת הפחתה ממנו, מתן הפתרון הקונקרטי למקומות החניה רשאי להידחות לשלב הרישוי
129 1096-24 e2b27c81-bb99-4c52-93a2-8626f1fdfc5d pending_review rejected 0 0.0 0af22d0e-2535-490a-b011-7376344c1815 קביעת הוראה בתכנית לפיה פתרון החניה לשימושים המוצעים ייקבע בהתאם לתקן החניה הארצי התקף במועד הגשת בקשת ההיתר מצויה בגדר סמכותה של ועדת התכנון. תקנות החניה חלות
130 1096-24 04056caf-3b70-4881-871a-10a7dc0b3be1 pending_review approved 2 0.9 3a03c5e1-f139-4b33-a53f-d31de9ce30da השימוש במנגנון קרן חניה לצורך מתן מענה לדרישת החניה אינו מותנה בקיומה של תכנית עירונית לחניה. אופן מתן המענה לחניה — בין באמצעות קרן חניה ובין במנגנונים אחרים כ
131 1096-24 e22c3293-bd20-4542-adbf-52bdfeab223f approved approved 2 0.9 802dfd67-afee-43f4-a2f9-be6beee67b1b טענות המכוונות במהותן כנגד הוראותיה של תכנית תקפה אינן יכולות להיות מועלות במסגרת ערר על היתר בנייה; ערכאת הערר על ההיתר אינה המסגרת לתקיפת התכנון שאושר על ידי
132 1096-24 0c46b5bc-3556-4bb5-a61f-1ce75204b154 pending_review approved 2 0.9 5c8b9c49-74f7-433e-b679-0892cd72bf0a אין להעלות טענות חדשות בשלב מתקדם של ההליך, אלא במקרים חריגים ובכפוף לקבלת רשות מפורשת; טענה שלא נכללה בכתב הערר ונטענה לראשונה בתגובה שהוגשה ללא רשות אינה עומד
133 1096-24 cabb814e-6f43-403c-a07b-40fa8610497e pending_review rejected 1 0.9 c63a32b7-04da-4dbf-b772-2c4309abd00c ועדת הערר אינה הפורום המוסמך לבירור טענות כנגד תוקפה של תכנית או תיקון לתכנית, לרבות פגמים בהליכי האישור והפרסום; תקיפת תוקף התכנית נעשית בדרך של הגשת עתירה מינ
134 1096-24 9d7d7f9b-30f2-453d-ab3f-f9bc799995f4 pending_review rejected 3 0.8567 c03b933b-517a-4526-b263-25b6e9aeda37 כאשר ניתן היתר בנייה ללא שהתקיים הליך פרסום ושמיעת התנגדויות, חלה על הגשת הערר תקופת 30 הימים הקבועה בסעיף 152 לחוק התכנון והבניה, אך מנייתה תיעשה מהיום בו נודע
135 1096-24 af03806e-abf7-4488-bcc9-3975671e56bb pending_review rejected 2 0.825 ba28b38a-1e15-471d-93b3-2b8410154b1f עורר המגיש ערר במצב בו לא הייתה לו זכות קנויה וברורה להגשתו — נדרש לפעול בזריזות, שלא להתעכב ובוודאי שלא להמתין ליום האחרון של תקופת ההגשה, בעיקר מקום בו הוא מב
136 1096-24 7e75638d-459e-453c-8dfd-2576905f319d approved approved 2 0.9 e8246f4a-1bc5-4853-b407-93eb9750823d ועדת הערר היא "מוסד תכנון" בעל סמכות מקורית, ולא ערכאת ביקורת שיפוטית בלבד; ככזו היא רשאית להפעיל שיקול דעת תכנוני עצמאי ולהמיר את שיקול דעתה תחת זה של הוועדה ה
137 1096-24 04fce89e-3812-46f7-a7c0-e4e1700481e8 approved rejected 2 0.9 b557d6df-051c-42a7-897e-c128b4f590f7 דרך המלך לתקוף החלטה של ועדה מקומית או רשות רישוי מקומית ליתן היתר בנייה, כאשר עולה טענה של סטייה מתכנית, היא בהגשת ערר לועדת הערר; זאת להבדיל ממחלוקות בשאלות ק
138 1096-24 82fc8496-6b25-46cf-b844-cff1321d5a84 approved rejected 2 0.9 3c5a625a-6cf5-40ac-8351-b2879ab62f59 סמכות ועדת הערר לבחון טענת סטייה מתכנית חלה גם על בחינה תכנונית של חוקיות היתר שכבר ניתן ושל בנייה קיימת שבוצעה לפיו, ולא רק על היתר טרם הוצאתו.
139 1096-24 9328dffc-056d-48e6-a1c0-fa5c676c6b46 pending_review rejected 1 0.9 066ba4d7-39c1-41cb-bc7f-ecbf34d12fd3 בבחינת ערר על היתר בנייה בעילה של סטייה מתכנית, מקום שנמצא כי ההיתר תואם את התכנית החלה על המקרקעין — מסתיימת בכך בחינת ועדת הערר; רק אם נמצאת אי-התאמה תיבחן הש
140 1096-24 06956ac2-cf43-42a4-b516-bd4681d2fc44 approved rejected 2 0.9 37db79a0-cb86-46aa-9923-4e59ca66203c מוסד תכנון אינו רשאי לאשר המרת התקנתם בפועל של מקומות חניה בתשלום דמי השתתפות (כופר חניה) אלא אם הוקמה קרן חניה מיוחדת המיועדת להקמת חניון ציבורי; בהיעדר קרן כא
141 1096-24 371778e3-3081-463e-ad00-fb42c0e1aac3 pending_review rejected 2 0.9 093f3de8-d65f-4c83-9ace-192ccf2b4815 לאחר תיקון תקנות החניה משנת 2016, תכנית מתאר מקומית מוסמכת לקבוע אך ורק מספר מקומות חניה שונה מן הקבוע בתוספת לתקנות, ואינה רשאית עוד לשנות מיתר ההוראות שבתוספת
142 1096-24 0af19b16-3af1-4b64-9749-a4f2bf756743 pending_review rejected 2 0.9 bfe64526-a733-46ae-aef2-8dc8adeba62e החלטה המעניקה פטור מהתקנת מקומות חניה חייבת להתבסס על שיקולים תכנוניים, תחבורתיים וסביבתיים מנומקים בעלי אחיזה בלשון תקנות החניה ובתכליתן; שיקולים זרים שאין להם
143 1096-24 1ef250a8-64ba-401d-9b90-ffae65e21bf8 pending_review rejected 2 0.875 a5cfa33c-b75d-4bf5-bdbb-cdfdc8ce492b פתרון חניה באמצעות קרן חניה חייב להישען על חוות דעת שמאית סדורה הקובעת את שווי מקום החניה לפי מתודה שמאית מובנית; בהיעדר שמאית כאמור אין בסיס לשווי הפתרון שאומץ
144 1096-24 a2df08e1-6f8c-44e9-b350-3be9d9eb0ccd pending_review rejected 3 0.7733 6378c88c-9edb-4dbd-89fa-eb0adb420ff7 הסתמכות היזם אינה כשלעצמה זהה לטובת הציבור, ועל כן אין בה כדי להצדיק לבדה אימוץ פתרון חניה מסוים.
145 1096-24 d9899639-0c7a-4893-9175-ea6c0cdc3032 pending_review rejected 3 0.79 6750e261-4109-4682-a43b-eed6b4d269a7 כאשר פתרון החניה נשען על שימוש במקומות חניה בחניון ציבורי, על מוסד התכנון לבחון את ההשלכות כלפי הציבור — למי מיועד החניון, אלו שימושים וצרכים הוא משרת ומה משמעו
146 1096-24 1f882035-bb26-49bf-abe5-fe476d09c0a6 pending_review rejected 2 0.875 e7e6466f-4516-4c62-b1e9-17297d01f12b ועדת הערר תימנע מלהמיר את שיקול דעתו של מוסד התכנון בשיקול דעתה שלה בסוגיות מקצועיות-תכנוניות, מקום שבפני מוסד התכנון עומדת מלוא התמונה העובדתית והמקצועית — לרב
147 1096-24 80264f89-98e8-4a42-98d5-4be696024b1e pending_review rejected 3 0.8067 cbc9512d-3272-4b61-b5b7-3efc1b16478a מקום שבו לרשות הרישוי לא הייתה מלכתחילה סמכות לדון בנושא מסוים, ועדת הערר מנועה מלרפא את הפגם בדרך של אישור ההיתר דה נובו, והפתרון הנכון הוא החזרת הדיון לוועדה
148 1096-24 483cc19d-1e3d-45e5-bd2e-de341661bb32 pending_review rejected 2 0.9 7949640e-0908-4471-a1b6-130affd511a6 הסכמות בין יזם לרשות המקומית מצויות מחוץ לתקנות החניה ואינן באות חלף השיקולים המקצועיים-התכנוניים הנדרשים והמפורטים בתקנות החניה; אין בהן כדי לאיין את החובה להס
149 1096-24 9bb9b1cf-10a5-4193-8aac-8fa53fd6c602 pending_review rejected 2 0.9 7fe7b803-a7da-470f-8255-b2452e015de9 רשות הרישוי אינה מוסמכת לפטור מן החובה להתקין מקומות חניה שלא בהתאם לנדרש בתקנות החניה; החלטת פטור החורגת ממסגרת התקנות אינה החלטה התואמת אותן ואין לקבלה.
150 59770-02-25 d908909d-4049-4be8-bf93-1cfc22192a0b pending_review approved 3 0.9333 5b770025-f688-4bf3-ba32-ade71b6408af התפקיד והסמכות לעסוק בתכנון מסורים לרשויות התכנון בעלות הכלים והידע המקצועי, ובית המשפט אינו משמש כמוסד תכנון או כמוסד תכנון-על ואינו מעמיד את שיקול דעתו תחת שי
151 59770-02-25 60ad25d8-0dfe-4d5f-9471-5677ba944bd9 pending_review approved 3 0.9333 3d2ccc72-bd91-4239-952d-e9ffaaa4029f בית המשפט לעניינים מנהליים אינו משמש ערכאת ערעור על החלטות הרשות המנהלית ואינו נכנס בנעליה או מחליף את שיקול דעתה בשיקול דעתו; התערבות שיפוטית בשיקול הדעת המנהל
152 59770-02-25 7980b37d-505e-4cdb-83ed-3005a74b5c90 pending_review rejected 3 0.8733 dd012839-86e7-4839-9d78-c6f361bc4348 התקיפה המנהלית של החלטות ועדות התכנון מצומצמת במיוחד, משום שהתפקיד והסמכות לעסוק בתכנון מסורים לרשויות התכנון המחזיקות בכלים ובידע המקצועי הנדרשים.
153 59770-02-25 cee666fa-21dc-4a18-ba50-e5f891ed39c2 pending_review approved 3 0.9 46c284a9-45f0-481e-9c1c-212c38926d0e פרסום תכנית בניין עיר ברשומות יוצר 'מעשה עשוי'; כל עוד לא התבקש וניתן צו ביניים המעכב את כניסת התכנית לתוקף, יתערב בית המשפט בתכנית שאושרה ופורסמה רק מטעמים כבד
154 59770-02-25 e2964eef-ce54-4708-8245-90ce4159a99c pending_review rejected 3 0.8733 277dd71e-723a-4393-b217-1562409c9cde הסדרי חניה, כניסה ויציאה והקצאת שטחי ציבור בתכנית מצויים בליבת שיקול הדעת התכנוני של הוועדה המחוזית, ובית המשפט לעניינים מנהליים לא יתערב בהם אלא אם נפל בהפעלת
155 59770-02-25 ea341a3b-8949-460b-9e6b-b44dff41de35 pending_review rejected 3 0.8867 b2414741-372b-40f6-8816-0d444837eeaa תכנית שאושרה ופורסמה למתן תוקף דינה כדין, ובית המשפט יתערב לבטלה רק במקרים מיוחדים וחריגים המצדיקים זאת במכלול השיקולים והאיזונים, בין היתר משום שעם פרסומה הופכ
156 59770-02-25 26278beb-3c34-4f3a-81c1-573ac8c624b7 pending_review rejected 3 0.8833 d59f3a35-ccd7-409f-925f-f204d2a37f06 משפורסמה תכנית למתן תוקף היא הופכת לנחלת הכלל וצדדים להליך וצדדי ג' רשאים להסתמך עליה; על כן בית המשפט יתערב לבטל תכנית חרף פרסומה רק מקום שבו הפגם מובהק ובעל ה
157 59770-02-25 6245e3d2-2e70-4f60-8e89-8c2eb9729e0b pending_review rejected 3 0.8733 8e806a5d-7dda-49ee-b52b-2d2c15f58438 רשות תכנון אינה מוסמכת לעכב או להתנות קידום תכנית בנייה לשם כפיית תכנון משותף עם בעלים נוספים במקרקעין, מקום שתקנון הבית המשותף מקנה ליזם זכות לבנות בתא השטח שב
158 59770-02-25 53b73b5d-19df-4b2e-9999-2d4fc297436e pending_review rejected 3 0.8833 29b7f49e-d040-4468-bf41-c12280262912 כלל המעשה העשוי, השולל ככלל התערבות שיפוטית בתכנית שאושרה ופורסמה, אינו כלל נוקשה ונתון לחריגים שבהם רשאי בית המשפט להתערב; פגיעה חמורה ושלא כדין בזכות הקניין נ
159 59770-02-25 df2f72bb-9eee-4844-8107-5835d14815af pending_review rejected 3 0.8733 35731d48-a11a-43ee-ae2d-4de968e2ae4f זכאותו של בעל דירה או יזם בבית משותף להגיש תכנית בניה תלויה בסיווגו המשפטי של הבית — ובכלל זה בשאלה אם הבית המשותף הרשום מהווה "בית מורכב" כמשמעות מונח זה בחוק
160 59770-02-25 650237da-8c4e-43e1-9bae-9d190528ed56 pending_review rejected 3 0.8933 08c103dc-5a10-41d4-a561-72c3bf37eef1 ניסיונות קודמים שנכשלו לשתף בעלי זכויות נוספים בקרקע בקידום תכנית אינם משפיעים על שאלת חוקיות קידום התכנית ואישורה בידי מוסד התכנון; חוקיות ההליך התכנוני נבחנת
161 59770-02-25 c0dda6a8-3561-4c0e-b3e4-437ea8c2b4e6 pending_review rejected 3 0.84 3e8d180f-f2c7-4abb-8b37-37f1a1003a6d בפרשנות תקנות התכנון והבניה (הגשת תכנית בבית משותף) יש לקרוא את סעיף 1, שהוא סעיף ההגדרות, כמשרת את פירושו של סעיף 2, שהוא הסעיף האופרטיבי הקובע מי רשאי להגיש ת
162 59770-02-25 10b77f80-a803-41d4-8162-47f45268f264 pending_review rejected 3 0.8833 1af1455c-5c75-4334-b334-b7268a5dd58e מקום שבו בית משותף מהווה "בית מורכב" כמשמעותו בסעיף 59 לחוק המקרקעין, ותכנית כוללת הרחבה או הריסה במבנה או אגף אחד בלבד, רואים אותו מבנה או אגף כבית משותף נפרד
163 59770-02-25 89cb9448-adac-4557-a958-1f92410f86db pending_review rejected 3 0.8767 040f2b1d-4de2-4101-ba21-86b5346dee64 תכנית בנייה שאינה דורשת אלא את הסכמת יזמת התכנית, ועומדת בדרישות ההסכמה להגשתה, אינה כשרה לאישור אך מכוח כך; עליה לעמוד בנוסף בדרישה כי אין בה משום "פגיעה" כהגד
164 59770-02-25 a4513baa-797a-44ac-bc8c-201b8a775392 pending_review rejected 3 0.8833 7e5ba117-f5d0-4a41-bffe-bf2e9a8a6045 כאשר הרחבה במבנה היא מסוג תוספת דירה, נדרשת הסכמת בעלי 60% מהדירות, אך ה'בית המשותף' שעליו חלה דרישת הרוב הוא המבנה המסוים שעליו חלה התכנית בלבד, ולא המתחם כולו
165 59770-02-25 c97da6cc-41f9-4a38-8adb-276ae2c6603c approved approved 3 0.9 0728ef57-93a7-411f-96cd-9c6a517f9a92 מוסדות התכנון אינם מכריעים בשאלות קנייניות לגופן אלא פועלים על יסוד תשתית קניינית נתונה ומובהקת; כאשר קיימת מחלוקת קניינית מהותית הדרושה הכרעה, או כאשר למבקש הה
166 59770-02-25 62bdcd38-1ccf-495e-b4bb-9807c1ccc3fc pending_review approved 3 0.9333 aa4e0c2f-5a00-4628-8617-976b1ebec2b7 סמכותם של מוסדות התכנון מוגבלת לדיון בשאלות תכנוניות בלבד, ואין הם מוסמכים לדון או להכריע בשאלות קנייניות; עליהם לפעול על יסוד תשתית קניינית נתונה וברורה, מאחר
167 59770-02-25 341c45ed-15dd-469a-a457-c6faa5a75921 pending_review rejected 3 0.8833 cd522675-1bae-46af-9f67-d181fbd5db63 כאשר בקשת היתר נעדרת תימוכין קנייניים, ובפרט כאשר מדובר בבנייה ברכוש משותף וניצול זכויות בנייה העלולים לפגוע בזכויות שותף אחר, רשאים מוסדות התכנון לעכב את הדיון
168 59770-02-25 cbf0d1b2-f51e-4b24-a45e-de94aeb8c7da approved rejected 3 0.88 1b56a508-891e-4dc0-b877-a48f8a227591 התקנות הקובעות תנאים להגשת תכנית בבית משותף, ובכללן הדרישה שלא תהיה "פגיעה" כהגדרתה בתקנה 1, אינן מהוות הסדר שלילי ביחס לפגיעה בזכות קניינית שאינה נכנסת בגדר או
169 59770-02-25 c49bd67a-7418-44f1-b6b7-8e7da9e2ca3c pending_review rejected 3 0.8833 c09c1a86-dcfb-4b2f-818b-94177443ac1f מונח "פגיעה" שבתקנות בעניין הגשת תכנית בבית משותף מתפרש בצמצום, כמתייחס לפגיעה פיזית ישירה וממשית בדירה או ברכוש משותף שהוצמד לה, או למניעת מעבר/גישה, או להפקעת
170 59770-02-25 0f6282c1-4a43-4b55-b3e4-93feece715e6 pending_review rejected 3 0.8833 8595df12-92bd-4e71-a127-3acf3cb00ae8 כאשר תכנית פוגעת בזכויות קנייניות שמעבר להגדרת "פגיעה" בתקנות, אין לוועדה המחוזית סמכות להכריע במחלוקות קנייניות הכרוכות בכך.
171 59770-02-25 00d20a35-bd21-4191-9bf6-856716160cdf approved rejected 3 0.8733 57ae939c-9a80-4e14-9f3e-2f97e5f660a9 תכנית המנצלת את מלוא זכויות הבניה (לרבות לצורכי מסחר) על פני כלל המקרקעין המשותפים מעבר לחלקו היחסי של יזם התכנית ברכוש המשותף, נעדרת תימוכין קנייניים, ואין לאש
172 59770-02-25 a8e53c41-cd45-43dc-9c41-92fb73ea45da pending_review rejected 3 0.8733 15d6879c-aed5-4db1-8b7a-54738e5585b3 כאשר תכנית עלולה לפגוע בזכויות הבניה של בעל זכות במקרקעין, ואין מובהקות קניינית כי הזכויות שמבקשת יזמת התכנית לנצל נתונות בידיה, על מוסדות התכנון לעצור את הליכי
173 59770-02-25 cf164b67-b973-40ee-826f-ce5c6aafd936 approved rejected 3 0.9 adb67e4d-348e-4c07-bc2e-eef98fdc6874 בתכנית שאינה תכנית איחוד וחלוקה, המקרקעין נותרים מבחינה קניינית יחידה אחת והפיצול הוא לצורכי תכנון ובניה בלבד; לפיכך זכויות הבניה החלות על המקרקעין משותפות לכלל
174 46111-12-22 56265541-0e23-449c-8b5a-cae6124481fa pending_review rejected 3 0.8433 b9e13d9e-3516-41f6-9179-ce2e22fb10f9 כאשר קיימת מחלוקת פרשנית או ספק בדבר ייעודם התכנוני של מקרקעין, יש להעדיף את הפרשנות המקלה עם בעל הזכות הקניינית במקרקעין.
175 46111-12-22 796f13fa-63d1-42c9-82ec-f5b1f006e3c5 pending_review rejected 3 0.8733 142a522d-c04a-418f-bab5-40adb014dee0 מקום שתכנית מיתאר קובעת במפורש, מכוח סעיף 129 לחוק התכנון והבניה, רשימה של תכניות מפורטות קודמות שכוחן יפה עליה — תכנית מפורטת קודמת שלא נכללה באותה רשימה כפופה
176 46111-12-22 ed412782-3fbe-406e-b114-e2e22374fde6 pending_review approved 3 0.9 3fe8cba3-a3a4-4b81-bf2e-08ad1f6a4296 תכנית מאוחרת הקובעת הוראת עדיפות למקרה של סתירה בין תכניות אינה מבטלת בכך את התכנית הקודמת; ההוראה חלה רק מקום שקיימת סתירה בפועל בין התכניות, ובהיעדר סתירה ממש
177 46111-12-22 ac048cb4-e950-4e59-b142-769121d59854 pending_review rejected 3 0.8833 a63ad476-a4fe-44ad-8a82-b5b91bd314f7 אין לייחס לתכנית מאוחרת כוונה לשנות באופן דרסטי ייעוד שנקבע בתכנית קודמת, אלא אם כן הדבר בא לידי ביטוי מפורש במטרות התכנית המאוחרת; בהיעדר ביטוי כזה, נסיבות ערי
178 46111-12-22 a8e84d54-6ed8-4975-bd33-a22776947194 approved rejected 3 0.86 0d9ea493-3a9f-4c81-b22b-e6bf069844a4 ניתוק שטח מגן לאומי מוכרז מהווה תכנית חדשה, ולגריעת השטח חלות הוראות חוק גנים לאומיים ושרשרת האישורים שהוא מחייב לגריעת שטח גן לאומי, וזאת מעבר לדרישה לאישור תכ
179 46111-12-22 962a256d-c07e-410d-8795-8466be90bf9f pending_review rejected 3 0.8833 924ba182-fdda-49f7-b9c5-3d2b92732d88 אין הגדרה אחידה ל"שטח ציבורי פתוח", והשימושים המותרים בו נקבעים אך ורק בתקנון התכנית הספציפית, בהתאם למאפייני השטח ולצורך הציבורי שנועד לשרת; אין ללמוד על השימו
180 46111-12-22 34d26bff-c86c-4eac-aee9-8dd36a894533 pending_review rejected 3 0.8067 3b4cb7b4-5970-4d88-842f-7e7e72fffd39 מכוח סעיף 5.1.1 לתמ"א 1 (פרק שטחים מוגנים), הפעולות והשימושים בשטח מוגן יוגבלו לשטח מצומצם ככל הניתן, ולפיכך אין להתיר שימושים בהיקפים מסחריים נרחבים בשטח כזה.
181 46111-12-22 3dc3968a-a069-48d5-baa7-5984003c1341 pending_review rejected 3 0.8733 e0c1ddd2-a2ec-46f5-bcbd-6cd26eb07e2a השימושים המותרים בקרקע שייעודה גן לאומי / שטח ציבורי פתוח הם אך אותם שימושים המגשימים את התכליות והמטרות של מכלול התכניות החלות על המתחם; ובכלל זה, שימושים המנו
182 46111-12-22 08caaa5f-e1e5-4f61-a538-011a1715d9f7 pending_review rejected 3 0.8733 833d746e-0bc8-4bfb-942a-7b81a5bfb340 עצם היותו של שימוש מותר על-פי תכנית אינו מקנה זכות לקיימו באופן בלתי מוגבל ובכל היקף שיתבקש; ההכרעה בדבר התאמת השימוש לתכנית נעשית בהתאם לנסיבות המקרה, בכפוף לת
183 46111-12-22 d9b38853-b3f5-4ed0-a2af-3b29e835c31f pending_review rejected 3 0.8733 00fa1718-9817-4383-9997-b024dfeb3607 בחינת התאמתו של שימוש מבוקש להיתר נעשית לאור הקונטקסט התכנוני החוקי; שימוש שאינו נלווה לשימושים המותרים על-פי התכניות ואינו בא לשרת את תכליותיהן, ואשר משנה את א
184 46111-12-22 08be5b09-7df0-42c1-8803-29418043d71d pending_review rejected 3 0.8033 61e69eea-668b-486e-b8cc-1fb81b3d054f בבחינת היקף השימושים המבוקשים בהיתר בשטח ציבורי פתוח, ניתן להחיל על דרך ההיקש את השיקול המוכר מסוגיית השימוש החורג בדבר עצימות השימוש והיקפו; ככל שהשימוש המבוקש
185 46111-12-22 6009ce9c-7e4a-4986-943a-2e88301d739a approved rejected 3 0.89 1ffe4ced-f5ac-483e-913b-a4e73aeb5a8f פרשנות הוראותיה של תוכנית חלה כפופה לגבולות הפרשנות הסבירה; אין למתוח את לשון התוכנית מעבר לגבולות אלה כדי לאפשר שימוש שאינו נכלל במטרותיה ובהוראותיה.
186 46111-12-22 566ea72e-f8b1-45b7-a1b0-31c4dd6afc8e approved rejected 3 0.86 006e7a93-5739-448a-8e73-4befebfc178f לוועדה המחוזית נתונה סמכות לסרב לאשר בקשה להיתר בנייה בהתבסס על אי-התאמתה לתכנית החלה, בהתאם לשיקול דעתה; מקל וחומר כך כאשר הבקשה אינה תואמת את התכניות החלות על
187 46111-12-22 facc8c44-fd7c-406c-9e38-629767754226 approved approved 3 0.8933 852326bf-3988-4d26-b485-3166c9135bc2 ועדת התכנון אינה 'חותמת גומי' המאשרת אוטומטית כל בקשה התואמת תכנית; נתון לה שיקול דעת מצומצם ומתוחם לסרב לבקשה להיתר או להתנותה בתנאים, ובלבד שמתן היתר יתאפשר כ
188 46111-12-22 1e7d336c-433c-4c1f-8198-07b18deff7f2 approved rejected 3 0.8867 a421386d-70ef-4d72-ab02-9dff14e6a4c9 שינוי בנסיבות העובדתיות או הפיזיות הסובבות מקרקעין (כגון הקמת תשתיות תחבורה וחשמל בסביבה) עשוי להצדיק שינוי במישור התכנוני, אך אין בו כדי להוות בסיס להוצאת היתר
189 46111-12-22 58db7ace-dcab-4f06-a911-1ae4593c9912 pending_review approved 3 0.91 6690d187-e280-4d05-8b12-0bc8d9ee222d הוועדה המחוזית ממוקמת מעל הוועדה המקומית בהיררכיה התכנונית ואינה משמשת חותמת גומי לה; היא רשאית ומחויבת להפעיל שיקול דעת תכנוני מהותי, לבחון דה-נובו את החלטות ה
190 46111-12-22 5cb9424f-caa9-4dee-bf9b-593a0c1b63e1 approved rejected 3 0.89 9b94797d-b00a-41bd-a727-cee83b8e83fc מסמך תכנוני המהווה תנאי מקדים להכנת תכניות מקומיות הוא מסמך מנחה בלבד; אין בכוחו לשנות את ייעודי הקרקע והוא אינו עולה כדי תכנית סטטוטורית. ייעודי הקרקע הסופיים
191 46111-12-22 73c7c666-ea6d-4cf3-9faf-92c1983e35ac pending_review rejected 3 0.89 14e93a8e-4086-425a-94d6-e907318a6a48 אישור הוועדה המקומית לבקשה להיתר בנייה אינו מספיק כשנדרש על-פי דין אישורה או הסכמתה של הוועדה המחוזית; בהיעדר אישור הוועדה המחוזית ההיתר פגום.
192 46111-12-22 670e43ef-ae18-4e5b-84c6-676170a6f7a4 approved approved 3 0.9167 2a5ec272-b9ef-43bd-b810-9798750d0beb רשות מנהלית אינה כפופה, לעניין החלטותיה שלה, לכללי הסופיות ומעשה בית-דין, והיא רשאית לסטות מהחלטתה הקודמת על יסוד הערכה מחודשת של נתונים קיימים אף ללא שינוי בנס
193 46111-12-22 9ae182b1-5331-40cc-8882-567b26cdbe09 pending_review rejected 3 0.8833 d2320b1b-d962-40cc-8dac-262d61465954 לאינטרס ההסתמכות משקל נמוך יחסית בתחום התכנון; אדם הרוכש מקרקעין לאחר שערך בדיקות מקיפות של המצב התכנוני אינו יכול לטעון כי הסתמכותו על המצב הקיים מהווה מחסום ב
194 46111-12-22 f5aadca1-2d50-44ba-849d-450823e34674 approved rejected 3 0.8733 64b8f8da-0f09-4256-ac3e-71fa1920bd9d מידת התערבותו של בית המשפט בהחלטת רשות תכנון בעניין הוספת שימושים מצומצמת ומוגבלת, בדומה למידת ההתערבות המצומצמת במיוחד החלה לגבי סירוב לבקשה להיתר לשימוש חורג,
195 46111-12-22 e1eab6be-cdb0-447f-862b-1c15dbacbb22 pending_review rejected 3 0.8767 b78f104f-9127-4cd8-9d6d-86fc0398cddb נימוק תכנוני המבוסס על אפשרות עתידית שטרם התגבשה והתממשה הוא נימוק פסול, ואין רשות התכנון רשאית לבסס עליו את החלטתה.
196 46111-12-22 dd868ba3-882c-4715-8a28-606d4e8765d0 approved approved 3 0.9 5b3af139-4660-48bd-b86c-3e9e986be850 הביקורת השיפוטית על החלטות מקצועיות של רשויות התכנון נעשית במשורה ומוגבלת למצבים חריגים שבהם נפל פגם היורד לשורש ההחלטה המנהלית; בהיעדר פגם כזה לא יתערב בית המש
197 1050-10-22 6ea909d1-f526-40db-9771-02b2298850a0 approved approved 2 0.9 78f51655-b1c6-4e31-b3dc-5690fe4127eb מי שלא הגיש התנגדות לבקשה להיתר לפי סעיף 149(א) לחוק התכנון והבנייה אינו רשאי להגיש ערר על ההחלטה ליתן את ההיתר, מכוח חובת מיצוי ההליכים העולה מסעיף 152(א)(1) ל
198 1050-10-22 e13d1882-2dae-4e62-bb9d-b1a4692e2937 approved rejected 3 0.8067 9bc8062d-74cd-49f6-b5b9-d052536160cf ועדת הערר המחוזית אינה דנה כערכאה ראשונה בטענות שמקומן בשלב ההתנגדות; היא בוחנת את החלטת הוועדה המקומית על יסוד ההתנגדויות שכבר הועלו בפניה, ולפיכך טענות חדשות
199 1050-10-22 7c7233bd-d5c1-425b-b241-245b9db474ad pending_review rejected 1 0.9 0e7b9aad-a081-4c91-a2c7-271b0dbbf251 בתיקון 3א לתמ"א 38, חישוב הזכויות במסלול הריסה ובנייה מחדש מבוסס ככלל על היקף תוספת הבנייה שניתן היה לאשר לבניין במסלול החיזוק, בתוספת זכויות בנייה שטרם מומשו מ
200 1050-10-22 c0f5c027-3406-4483-b9f0-4d6a6e7a8a19 approved rejected 1 0.9 f956821c-53cd-4690-b7fa-07a56d0a08ff מקום שתוכנית מקומית אינה קובעת בעצמה את מספר הקומות אלא מפנה לעניין זה לתמ"א 38, מספר הקומות נקבע לפי תמ"א 38, ואין בכך משום סתירה לתוכנית כוללנית הקובעת מגבלת
201 1050-10-22 dc45918b-6efe-4c36-817d-260b33eb32b2 pending_review approved 2 0.9 77557a34-efaf-4cef-ae06-83b257c73c4a הוראת "גמישות להיתר" בתוכנית, הקובעת כי אין בתוכנית כדי לשלול את סמכות הוועדה המקומית לסרב למתן היתר לפי סעיף 22 לתמ"א 38, משמרת את שיקול הדעת של הוועדה המקומית
202 1050-10-22 92b75d7f-46bc-4ee8-9d4c-cf984a2a18f5 approved approved 2 0.9 dfb5373e-de01-4e2c-8e63-f3d977aa539c כאשר בניין מיועד להריסה ובנייה מחדש, ההוראות התכנוניות החלות עליו הן הוראות הבינוי המתייחסות להריסה ובנייה מחדש, ולא ההוראות הקובעות בינוי לחיזוק בניין קיים (לל
203 1050-10-22 832b1f5f-90a3-4966-a447-7cbd4c494e0b approved approved 2 0.9 4a35e02d-484f-48b9-b008-a223d66e9445 כאשר הוראת תכנית מתנה את הכפיפות למגבלות הגובה הקבועות בתכנית אחרת בכך ש"תתבקש הקלה לתוספת קומות", אין תחולה למגבלות הגובה האמורות כל עוד לא התבקשה הקלה כאמור;
204 1050-10-22 aa8c134d-c7b9-4be3-a70f-db403429b595 approved rejected 1 0.9 426a0199-a50f-4f1b-ac7e-e949915a848a תמ"א 38 היא תכנית מתאר ארצית כללית החלה על כלל שטח המדינה, ללא תשריט וללא התייחסות למגרשים ספציפיים, ולפיכך אין בכוחה לגלם איזונים קונקרטיים והכרעות תכנוניות ספ
205 1050-10-22 334d241f-f5f5-466f-b117-cb9dc8ae3ec9 pending_review approved 2 0.9 9a694d11-88c8-4c5b-af8a-ee97631faaf6 קבלת היתר בניה מכוח תמ"א 38 אינה בגדר זכות מוקנית, להבדיל מבקשה רגילה להיתר התואם תכנית — שבה ככלל, ולמעט מקרים חריגים, זכאי המבקש שבקשתו תאושר; שיקול הדעת לאיש
206 1050-10-22 e96d02d7-5cef-48d9-b421-bb947927f556 approved rejected 2 0.875 7970e4f7-2de3-45ac-952e-78a55bd674ac השמטת דרישת "הטעמים המיוחדים" לסירוב לבקשת היתר לפי תמ"א 38, במסגרת תיקון 3א לתמ"א (דצמבר 2016), מדגישה את שיקול הדעת התכנוני הרחב המסור לוועדה המקומית בדונה בב
207 1050-10-22 6c9acd1e-4527-4afe-a667-ef73fb8cb87f pending_review rejected 1 0.9 2f3cb143-ffd1-4aea-ae3d-cc7c573106c7 הוראות תמ"א 38 יוצרות איזון בין קידום יעיל של חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה לבין הצורך שלא לדרוס אגב כך שיקולים תכנוניים חשובים אחרים; בבחינת בקשה להיתר יש לשאוף
208 1050-10-22 424fee6c-e340-4098-80f1-1aef1809d843 pending_review rejected 2 0.9 a722cb4b-fd4e-4158-9dc9-237a352c89ab הסף לסירוב למתן היתר לפי תמ"א 38 אינו מוגבל לפגיעה "בעוצמה ניכרת" באינטרסים תכנוניים אחרים; הפנל אימץ את הסתייגות הנשיאה נאור מהגישה המצמצמת לפיה רק פגיעה בעוצמ
209 1050-10-22 660571c7-d115-41a2-ab36-96247e4ee473 pending_review rejected 2 0.825 2e6c94a9-58df-4580-8c34-d4b1bcb2a04c זכויות הבנייה מכוח תמ"א 38 נועדו להתממש ואין לראותן כיעד תיאורטי שלעולם לא ניתן להגיע אליו; ההתפתחות העירונית, על הגדלת נפח הבנייה, תוספת הקומות והגדלת צפיפות י
210 1050-10-22 27b2d726-2ec4-4272-9360-13a6acd2d502 pending_review rejected 1 0.9 400927aa-e17c-4fe7-bf71-e4093aafdba2 מגמת הציפוף העירוני וההתחדשות העירונית מהווה שיקול תכנוני בעל משקל שיש להביאו בחשבון בעת בחינת תוספות בנייה, נוכח מגמה עולמית גוברת של פיתוח עירוני וריכוז אוכלו
211 1050-10-22 592e9184-8210-46d9-a78a-58210eb1f75f approved rejected 2 0.825 b5eff450-33ba-4f99-9bcf-facd6c86750a מסלול ההריסה והבנייה מחדש מכוח תמ"א 38, הכרוך בעלויות מימוש גבוהות בהרבה ממסלול החיזוק (בין היתר בשל הקמת מרתף חניה תת-קרקעי רב-מפלסי), אך הטומן בחובו יתרונות מ
212 1050-10-22 ba7d1867-1fe5-4d13-9979-a4a47e7781f6 pending_review rejected 2 0.45 654cbe52-ee89-4a4a-9d52-5fe3e6aa743b טענה לירידת ערך מקרקעין אין מקומה במסגרת הליך ערר תכנוני (כגון השגה על מספר הקומות המותר), ויש לבררה במסלול הייעודי לכך.
213 1050-10-22 81a5f28d-4c25-4cec-8b5a-888542168713 pending_review rejected 2 0.8 b8b8573a-06dc-4d06-8743-3e63a808f75d המתנגד להיתר בנייה הטוען לפגיעה קשה בדירתו עקב הקמת בניין סמוך נושא בנטל לבסס את הטענה בחוות דעת תומכת; היעדר ביסוס כאמור שומט את הקרקע תחת הבקשה לשנות את היקף
214 1050-10-22 13065080-73cd-4288-96cc-ca8fe16c5a86 pending_review rejected 2 0.875 8fb8458b-29a3-49c1-ba5a-e8c478e1ad09 ועדה מקומית רשאית לאשר הקלה המקטינה את שיעור החלחול הטבעי שקובעת תכנית (כדוגמת הדרישה לשטח מרתף שלא יעלה על 85% לשם שמירה על 15% חלחול טבעי), ובלבד שיוצג פתרון
215 1050-10-22 063404d9-08c2-40e9-87db-9e9b363d090c approved rejected 2 0.9 320f5592-f4f8-497f-b818-f1e2c74c0da7 הוראת צפיפות בתכנית הקובעת רף מרבי של יחידות דיור לדונם המותנה בחריגה מיחס המרה מסוים בין דירות קיימות לדירות חדשות, אינה חלה כאשר אין חריגה מאותו יחס המרה; הרף
216 1050-10-22 97bbd459-bdf5-4e40-b176-b807fe35f6c4 pending_review rejected 2 0.8 3b43b0f3-799e-4627-a9b0-8f657827c7e8 תוספת מצומצמת של קומה אחת לבניין קיים אינה הופכת, כשלעצמה, את הבניין לחורג מסביבתו באופן השולל את השתלבותו בבינוי הקיים והמתוכנן, ואין בה כדי לסתור מסמך מדיניות
217 1050-10-22 6516c2ef-bf31-4dab-b791-1adbc64d7574 pending_review rejected 3 0.86 f2b9128b-b267-47a0-9d83-614af7a438bf לצורך חישוב שטחים ואחוזי בנייה מכוח תקנות חישוב שטחים, יש להביא בחשבון את שטח המגרש בניכוי שטח ההפקעה בלבד, ללא ניכוי השטח המיועד לזיקת הנאה; כל עוד לא בוצעה הפ
218 1050-10-22 1759001c-3c92-4bb2-a0fb-ed7cb06aa8f0 approved rejected 2 0.9 2885d449-e433-4fb0-8009-f5d2b2e94350 דחייה קודמת של בקשה אחרת להיתר באותם מקרקעין אינה מצדיקה כשלעצמה את דחיית בקשה חדשה, ואין בדיון בבקשה החדשה משום חריגה מסמכות; ההפך הוא הנכון — הדבר מלמד שהרשות
219 1050-10-22 677c5699-b7ff-4205-b684-d346a23bbe81 approved rejected 2 0.825 a06134eb-b449-4499-8a59-6f01566c6a1d סימון זיקת הנאה לציבור לצורך שימור אפשרות להרחבת כביש בעתיד אינו מהווה הפקעה, ואין לחייב את הוועדה המקומית בהפקעת שטח נוסף מקום שדי בסימון זיקת ההנאה.
220 1137-03-22 358ef863-0226-48a7-8d5c-57ad7658add4 pending_review approved 3 0.9167 d3673738-21e2-43e5-9384-060424fe273b הזכות לדיור חלוף, או לפיצוי בגין דיור חלוף, לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה קמה רק בהתקיים שני תנאים מצטברים: כי הנפקע התגורר בנכס המיועד להריסה טרם ההפקעה, וכי
221 1137-03-22 be4f0266-5c82-4702-ae5d-a5daf60e7b85 approved approved 3 0.9233 adccc6e8-45d0-4d8e-b2f0-c91262cd9b43 שינוי ייעודם של מקרקעין במסגרת תכנית — אף כאשר התכנית כוללת הוראת הפקעה — אינו משנה כשלעצמו את המערך הקנייני במקרקעין, והזכויות הקנייניות בהם נותרות בעינן עד למ
222 1137-03-22 16848b92-58ff-4a6d-b016-27bfd360ba5c pending_review rejected 3 0.9 cbc0cdd9-f740-4727-9939-117ff09c1e5a זכאותו של בעל זכות חכירה לפיצויי הפקעה נבחנת לפי תוקף חוזה החכירה במועד ביצוע ההפקעה (מועד הודעת ההפקעה), ולא במועד אישור התכנית המשנה את הייעוד; בהיעדר חוזה חכ
223 1137-03-22 2923e468-c997-4946-acc5-9459878822e0 approved rejected 3 0.8733 168ffa83-36a4-46aa-9ad8-22d4506058fd התכלית שביסוד הזכות לפיצוי בגין דיור חלוף לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה היא תכלית סוציאלית, ומשכך תנאי לקבלת הפיצוי הוא מגורים בפועל בנכס שהופקע.
224 1137-03-22 fc771e6d-b117-4d9c-8713-604c3ecd0fd7 approved rejected 3 0.8667 1762ee94-4775-49c5-9590-d413ca0c89c7 קיים חריג לדרישת המגורים בפועל לצורך פיצוי בגין דיור חלוף: הזכאות תוכר גם מקום שהנפקע לא התגורר במקרקעין, כאשר העזיבה הייתה כפויה עקב מצוקה אמיתית, או נבעה מרשל
225 1137-03-22 edd787d3-d6b2-4c1b-9d1b-f74f8bc8fd10 pending_review rejected 3 0.8733 08ee6f18-d19b-4b09-acc9-7c5473db6d22 תכלית הפיצוי בגין דיור חלוף לנפקע היא תכלית סוציאלית — להבטיח כי הנפקע לא יוותר ללא קורת גג. לפיכך, עזיבה זמנית של המקרקעין מסיבה אובייקטיבית, מתוך כוונה לשוב ו
226 1137-03-22 9469314e-cc3c-4147-a39e-09cdf262b78e pending_review rejected 3 0.8833 73e08064-7177-489a-8e29-e2db89694da1 רשות מפקיעה אינה יכולה להסתמך על עזיבת בעל המקרקעין את ביתו כשוללת את זכאותו לפיצוי בגין דיור חלוף, מקום שהתנהלות הרשות עצמה — השתהות בביצוע ההפקעה ומתן היתרי ב
227 1137-03-22 611c3009-81d9-478a-a0bf-9d19d310aee9 pending_review approved 3 0.9233 ab17c2da-3eb4-446f-b51e-ddeef4906980 בית המשפט לא יסטה מחוות דעתו של מומחה שמונה מטעמו אלא אם נמצאה בה טעות בולטת; למעמדו המיוחד של המומחה מטעם בית המשפט משקל מכריע בקביעת הממצאים שבמומחיותו.
228 1137-03-22 e0d75d47-9784-4859-a7c4-b8f0d5cf49d7 pending_review rejected 3 0.89 89162dcd-3ddd-4da2-ba10-9990444bd8e5 היקף התערבותה של ערכאת הערעור בהכרעות המבוססות על חוות דעת של מומחים הוא מצומצם.
229 1137-03-22 4c79f3f7-1b1c-4d55-9e7d-1a3887aaf76f pending_review rejected 3 0.8733 f3c7b18a-85ed-435f-a36c-9cbbc146e0ee הזכות לפיצוי בגין דיור חלוף בהליך הפקעה נושאת תכלית סוציאלית — להבטיח שהנפקע לא יוותר ללא מגורים — ואין תכליתה מתן פיצוי מלא בגין ההפקעה, שכן פיצוי כאמור שמור ל
230 1137-03-22 7582e62f-b329-44d5-9e64-c537f43c987a approved rejected 3 0.8767 fe4b8c33-0bc0-4212-a3b3-19310bc6d55e פיצוי דיור חלוף נועד לאפשר לנפקע דיור בדמות הדיור שהיה לו טרם ההפקעה, בכפוף להגבלתו במתחם של סבירות והגיון כלכלי המגשים גם את התכלית הסוציאלית של הסעיף, וזאת מת
231 1137-03-22 88c12b7a-ec62-4dea-8224-88584cd7a202 pending_review rejected 2 0.86 cc0bd243-2b0c-447c-a620-1f3e198c2545 לא ניתן לקבוע מראש ובאופן כללי את מתחם הסבירות הראוי לתשלום פיצוי דיור חלוף, נוכח זיקתו לשווי הדיור המופקע, ועל כן יש לבחון כל מקרה לגופו על פי נסיבותיו.
232 1137-03-22 a46f6c1a-900b-49b8-a451-01bde813fb47 pending_review rejected 3 0.8733 8fc8cab4-bddd-4f38-8d18-4c263bf86e9b מטרת הפיצוי בגין הפקעה לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה אינה השבת המצב לקדמותו; עקרון השבת המצב לקדמותו אינו עומד ביסוד הפיצוי בגין דיור חלוף.
233 1137-03-22 4e787c19-e497-447e-814c-90da19847c2e pending_review rejected 3 0.7933 279fc4d8-6ca6-452b-a5bd-debd8f9ed7b1 פיצוי בגין דיור חלוף לפי סעיף 194 לחוק התכנון והבניה נאמד לפי שווי המקרקעין למגורים במצבם הנוכחי, ואין להביא בחשבון את שווי זכויות הבניה הקיימות במקרקעין ואת הפ
234 1137-03-22 a67f72a8-bcbe-4c99-9084-fcca3dcfa22f approved rejected 3 0.8833 bceb3e73-a7e5-47dd-bd14-bb192cd6f315 פגיעה בזכותו הקניינית של הנפקע בהליך הפקעה מזכה אותו, בנוסף לפיצויי ההפקעה בגין הקרקע המופקעת עצמה, גם בשיפוי בגין הוצאות נלוות הניתנות לכימות; אין מקום לפצות ב
235 1137-03-22 ba27c19b-bcf0-42db-b367-2af8617cec81 approved approved 3 0.91 dae5bf72-5465-4a54-83b5-b8049b6c003f השיפוי בגין הוצאות נלוות בהפקעה משתרע על הוצאות העברה, שמאי, תיווך ושכר טרחת עורך דין; לעסק שהתנהל כחוק — גם הוצאות התאמה, אובדן מוניטין ואובדן רווחים; ולדירת מ
236 1137-03-22 8fdd916e-1ce8-4812-8957-1359771e1b5f pending_review rejected 3 0.8733 289936cf-27c6-4ff1-8295-c4169987d675 בנושאים שמאיים מקצועיים מובהקים, העומדים בליבת העשייה השמאית, יש להעדיף את עמדתו המקצועית של השמאי האובייקטיבי שמונה מטעם בית המשפט על פני עמדות שמאי הצדדים; אי
237 1137-03-22 26b0d5f4-8985-446e-aa96-65a4eecd11f3 pending_review rejected 3 0.86 596bbdb9-92f2-4a44-84b3-b742247f10e3 בפסיקת פיצויי הפקעה אין לחייב את הנפקע בהצגת חשבוניות בפועל בגין ההוצאות הנלוות הכרוכות ברכישת דיור חלופי (הוצאות העברה, תיווך, שכר טרחת עורך דין לעסקת הרכישה ו
238 1137-03-22 da8c846f-e4ab-4591-908a-f20f313028b4 pending_review rejected 3 0.8833 25deee91-e711-4942-ad89-d47f1e7e25e7 פיצוי בגין הוצאות נלוות בהפקעה נועד להשיב את הנפקע למצבו ערב ההפקעה ולא לשפר את מצבו; הוצאות נלוות שתכליתן להיטיב את מצב הנפקע מעבר למצבו טרם ההפקעה אינן ברות-פ
239 1137-03-22 bb02dd75-f6cb-4b56-90b2-49776a342a22 pending_review rejected 3 0.8867 75d5cdc5-3ddc-4f82-81d9-76da20d93da1 הוצאות נלוות הנתבעות בגין הפקעה צריכות להיות סבירות ומוכחות כדבעי, והנטל להוכחתן ולהפחתתן מוטל על הנפקע.
240 1137-03-22 ad2ca4bc-689b-49c1-bcbd-90b29fe302d8 pending_review rejected 3 0.8733 ca67cb7e-b402-40f9-874e-8b7faf7e7034 שכר טרחת עורך הדין וההוצאות הישירות של ההליך המשפטי בתביעת פיצויי הפקעה נקבעים במסגרת דיני הוצאות המשפט לפי תקנות סדר הדין האזרחי, ואין מקום להבחין לעניין פסיקת
241 1137-03-22 26402af6-1e39-4580-a5a4-c5a98e563551 pending_review rejected 3 0.8833 b6c02c90-1ea4-47b2-bed7-581b58d4c985 פסיקת שכר טרחת עורך דין והוצאות משפט לטובת הצד הזוכה היא נקודת מוצא בלבד; על בית המשפט לשקול שיקולים נוספים, ובפרט לבחון אם מדובר בהוצאות סבירות לניהול ההליך בה
242 1137-03-22 9cfce1d2-6032-4de3-8ee7-7fe988d33779 pending_review approved 3 0.91 eb66ffb7-c4c0-4b9a-846b-0098d967ef44 רשות ציבורית המפעילה את סמכותה להפקיע את קניינו של אזרח אינה רשאית להתנהל כיזם פרטי השוקל שיקולי רווח בלבד, ומוטלת עליה חובת תום לב מוגברת בהפעלת סמכות זו.
243 67290-02-24 d72edb8b-5b95-48a1-9e08-13d98f628cc5 pending_review approved 3 0.9267 4cee2a9f-6510-4bea-a928-713f5ed39b39 היטל ההשבחה הוא בן-זוגו הראוי של הפיצוי לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה: כשם שבעל מקרקעין זכאי לפיצוי מקום שתכנית פגעה במקרקעיו, כך מוטל עליו לשאת בהיטל השבחה כ
244 67290-02-24 cbd15d46-5533-4edf-b75e-54b4f956b5d6 pending_review rejected 3 0.8733 7e0acbff-b90f-4ea8-a544-c5ecfa515743 היטל ההשבחה מיועד לקופת הוועדה המקומית והרשות המקומית — לקהילה שאליה משתייך בעל המקרקעין ולא לאוצר המדינה — ונועד, כהוראת סעיף 13 לתוספת השלישית, לכסות את הוצאו
245 67290-02-24 8bb05b2a-c3b9-48f5-b003-6961cf3a2412 pending_review approved 3 0.9267 1b83ec08-0be3-449f-b8a9-2c32fb976df5 החיוב בהיטל השבחה מוגבל לעליית ערך המקרקעין הנובעת מרשימה סגורה של פעולות תכנוניות מוגדרות — אישור תכנית מתאר מקומית או מפורטת, מתן הקלה, ומתן היתר לשימוש חורג.
246 67290-02-24 208ed1b4-1289-4616-85db-9232b635a8ef pending_review rejected 3 0.91 87c77b2c-b84b-4514-bb87-877f974d139a החבות בהיטל השבחה מוגבלת למקרקעין המצויים בתחום התכנית המשביחה או הגובלים עמה בלבד, גם כאשר היקף המקרקעין הנהנים מעליית הערך עקב הפעולה התכנונית רחב יותר.
247 67290-02-24 b8f242d8-4f85-42e0-b4bb-8f9e933d325d pending_review approved 3 0.9333 de92dc23-1053-4c59-8230-aba9816e45ec החבות בתשלום היטל השבחה אינה קמה עם עצם ההשבחה אלא רק עם מימושה, ובלבד שהמימוש נעשה באחת הדרכים הקבועות בתוספת השלישית: קבלת היתר שלא ניתן היה ליתנו אלמלא הפעול
248 67290-02-24 19c1190e-b1f8-425b-a9ca-1c2cb6429082 approved approved 3 0.9667 58cfc846-5f34-40eb-964b-4b356aa4bfc0 שומת ההשבחה נערכת בשני שלבים: תחילה נקבע שווי הזכות במצב התכנוני שקדם לפעולה המשביחה (המצב הקודם), ולאחר מכן שווי המקרקעין בעקבות אישור הפעולה המשביחה (המצב החד
249 67290-02-24 0c224e93-1b21-4f6c-a6f1-37e9ea004e86 pending_review rejected 3 0.9 a45dcbb0-9009-4f3e-89ac-510f691722f1 השומה תיערך ליום ההשבחה, ושווי המקרקעין ייקבע כאילו נמכרו בשוק חופשי, דהיינו לפי מחיר השוק.
250 67290-02-24 8373beaa-99d2-443f-957d-80e7529f76bf approved rejected 3 0.9 f9f1bfec-1e1f-4280-8f6e-fa996058b9b6 השיטה המקובלת ביותר להערכת שווי מקרקעין היא שיטת ההשוואה, המבקשת לאמוד את השווי מתוך השוואה למחירים שנקבעו בעסקאות במקרקעין דומים בשוק החופשי בסמוך למועד הקובע.
251 67290-02-24 2b609448-ea2d-414a-ace6-7c9bf8657ed8 pending_review rejected 3 0.8733 a3e0762a-ea66-4a26-bf31-ba941b31b129 ההשוואה לפי שיטת ההשוואה צריכה להיעשות לנכסים בעלי מאפיינים דומים לנכס נשוא השומה, ויש להיזהר מהשוואה לנכסים בעלי מאפיינים ייחודיים שאינם מתאימים לנכס המוערך.
252 67290-02-24 316cdec4-3c37-4bdb-baca-4231be169d23 approved approved 3 0.9233 a6e962cb-4c42-4212-a884-f304212e4ae4 בהערכת שווי המקרקעין במצב הקודם לצורך חישוב היטל השבחה, יש להוציא מן הנתונים האובייקטיביים המשפיעים על שווי השוק את ציפיות השוק לעליית הערך הנובעות מהליכי התכנו
253 67290-02-24 03ab6d83-4e12-4688-a51c-5fffc41c0518 pending_review rejected 3 0.9 fe6cd882-e2b1-4a9d-93bb-5c297be07d30 בקביעת השווי האובייקטיבי של מקרקעין יש לנטרל מתוך מחירי עסקאות ההשוואה השפעות סובייקטיביות החורגות מתנאי שוק רגילים, כגון מחיר שנקבע מתוך מצוקה כלכלית של המוכר
254 67290-02-24 e845046e-3804-4617-b011-be05f0d17c23 pending_review rejected 3 0.8733 d97c7f22-2e7c-4e2e-9da3-27657165561f בשומה בשיטת ההשוואה ההנחה היא ששווי מקרקעין סמוכים בעלי מאפיינים דומים יהיה זהה, אך כאשר קיימים מאפיינים ייחודיים לחלקה (שוני בזכויות בנייה, צורך בעבודות תשתית
255 67290-02-24 9ebf797f-f79b-4731-afea-04a1d566e91f pending_review rejected 3 0.79 ef8a4d81-5af5-4aae-bd0a-546c4ed12b84 הכלל שלפיו שווי המקרקעין מוערך מתוך השוואה למחירי מקרקעין דומים שנקבעו בעסקאות בסמוך למועד הקובע עלול ליצור קושי שעה שההליך התכנוני נמשך זמן רב והשפיע על ערך המ
256 67290-02-24 aa77e736-c713-4b7f-8515-7f19c2c13e15 approved rejected 3 0.8733 2bac5c9f-b7f4-4637-af7c-f976603e4950 עליית ערך מקרקעין הנובעת מאירועים שאינם נמנים עם רשימת האירועים המטילים חבות בהיטל השבחה, יש להביאה בחשבון בהערכת השווי במצב הקודם, בהתאם לעקרונות שנקבעו בפסיקה
257 67290-02-24 84874e32-17be-47a3-a028-d918e28f4d13 approved rejected 3 0.9 d7265b9f-421b-498e-b21d-a681cf58b3e0 רק תכנית מתאר מקומית או תכנית מפורטת היא תכנית משביחה שאישורה גורר חבות בהיטל השבחה; תכנית מתאר ארצית או מחוזית אינה מטילה כשלעצמה חבות בהיטל.
258 67290-02-24 ffaeac4e-5e56-444a-9618-09b7ca8f805b pending_review rejected 3 0.8833 007c1498-81c2-4a48-9b9d-3699229c036b בהערכת השווי לצורך היטל השבחה יש לנטרל את השפעת ההליך התכנוני של התכנית המשביחה על ערך המקרקעין עובר ליום הקובע, ולשם כך יש לברר מהו ההליך התכנוני הרלבנטי והאם
259 67290-02-24 513ab9d8-7fe5-486f-b047-19198a1f1622 pending_review rejected 3 0.9167 ad321fef-823a-4596-8e21-036303e9e052 קיים מדרג הירארכי בין סוגי התכניות — תכנית מיתאר ארצית בראש (וכוחה יפה מכל תכנית אחרת), תחתיה תכנית מיתאר מחוזית, תחתיה תכנית מיתאר מקומית ומתחתן תכנית מפורטת —
260 67290-02-24 0024d9f3-1c32-4cda-85b9-058d655daea3 approved rejected 3 0.91 d66153c0-169b-40e9-9260-d4d41efce767 אישורה של תכנית מתאר מקומית (וכן של תכנית מפורטת) מותנה בקיומן של הוראות מתאימות המתוות את עקרונות התכנון בתכניות המתאר המצויות במעלה מדרג התכניות, מכוח סעיף 61
261 67290-02-24 4c0000b0-7131-4a7c-a3ff-fabcd56accdd pending_review rejected 3 0.8733 e49e0866-1a60-4ec7-8bca-108c8cef495c מקום שבו נדרש אישורן או שינוין של תכניות מתאר במדרג גבוה (ארצי ומחוזי) כדי לאפשר את השלמת ההליך התכנוני והענקת הסמכות להתקין תכנית מקומית או מפורטת משביחה, ההלי
262 67290-02-24 2787de44-6dfd-4f98-b326-f9877e0da50e approved rejected 3 0.9033 2e623c76-1d9c-4388-971f-8b535047155d בקביעת שווי המקרקעין במצב הקודם לצורך חישוב ההשבחה, יש לנטרל אך ורק את רכיב השווי הנובע מן הציפייה להשלמת ההליך התכנוני שהביא לשינוי הייעוד ולאישור התכנית המשבי
263 67290-02-24 cdfa6aa7-bda8-44c6-b094-ee20f4b47706 pending_review rejected 3 0.8833 215332e9-1fef-44c5-8998-77e6df1ce55a אין לקבוע את שווי המקרקעין במצב הקודם על בסיס השווי שלאחר אישור התכנית הארצית והתכנית המחוזית בלבד, שכן אלו מתוות מגמות ועקרונות כלליים ואינן כוללות הוראות קונק
264 67290-02-24 860e1f40-c021-4623-a419-a9c6a0128b44 approved rejected 3 0.8933 715559be-18b1-4532-90e2-76b3dc7f15ef בשומת היטל השבחה (וכן בהערכת שווי מקרקעין לצורך פיצויים), יש לנטרל משווי המקרקעין ערב אישורן של התכניות המשביחות את השפעת הציפייה להשלמת ההליך התכנוני, וזאת גם
265 67290-02-24 a5c4b7ac-d90a-4f62-bf5a-7678815c5fe2 pending_review rejected 1 0.7 bc6d311c-c9cd-4eb5-8a0c-3edd2992f159 תכנית מתאר ארצית ותכנית מתאר מחוזית הכוללות הוראות של תכנית מפורטת עשויות אף הן להיחשב כתכניות משביחות לעניין היטל השבחה.
266 52011-09-23 9bf8b5e7-1b38-4247-837e-63e275feb5b3 pending_review rejected 3 0.8767 1d3d4d56-9abf-455e-ab6d-6ee980e68a7d ערר על שומת שמאי מכריע הוא ההליך המתאים לתקיפת פגמים שנפלו בשומה המכרעת עצמה; כאשר בעל הדין אינו תוקף את נכונות השומה אלא מבקש להסתמך על ראיה חדשה שנתגלתה לאחר
267 52011-09-23 f1e4a2d9-bfe7-475a-aa39-043d537f7e9b pending_review approved 3 0.9 c66c8a5b-8236-47ab-ad41-653cca42f743 התנאי לפתיחת פסק דין חלוט בשל ראיות חדשות הוא ששקדנות סבירה לא הייתה מאפשרת להשיגן בהתדיינות הראשונה; ואולם יש להותיר פתח לסטייה מתנאי זה במקרים בעלי חשיבות ציב
268 52011-09-23 4c098960-ed09-46e1-b575-51a3549b0ea5 pending_review rejected 3 0.8733 825edf7d-68ef-4ab7-a2eb-86ac80018a34 שיהוי רב בהגשת תביעה לביטול פסק דין חלוט מטה את הכף לטובת עקרון סופיות הדיון ומגביר את הנטל המוטל על הטוען לביטול.
269 52011-09-23 15e9f163-e9ec-4d24-9c79-38a18698be87 approved approved 3 0.9167 0e4e732e-be38-4872-9382-159bc1621e99 תנאי החיוניות מחייב כי הטענה או הראיה החדשה תהיה בעלת פוטנציאל לשנות את תוצאת ההליך הראשון; משאין בכוחה לשנות את התוצאה, אין מקום לקיום משפט חוזר אזרחי.
270 52011-09-23 4ddc5e1c-5001-4c5b-877d-c749c4fc40d0 pending_review rejected 3 0.8733 9162144b-d05a-48b7-9ea9-cadd5c3d5d18 הדרך לביטול פסק דין שניתן בהליך אזרחי בשל מרמה או בשל ראיות חדשות שנתגלו היא תקיפה ישירה של פסק הדין, באמצעות הגשת בקשה לביטולו לאותו טריבונל שנתן את פסק הדין.
271 52011-09-23 9f561b6c-82ae-4b2c-9e42-c7fb3f6957e6 pending_review approved 3 0.9 f7eca588-632f-4a6f-9fd6-5d963db7515d מוסד "המשפט החוזר" עוגן בחקיקה בהקשר הפלילי בלבד; במשפט האזרחי-מנהלי הסמכות לשוב ולדון בעניין שהוכרע באופן חלוט היא יציר הפסיקה, והיא מוכרת בעיקר בעילת תרמית וב
272 52011-09-23 69c02ccf-bf12-4298-8296-a61966dcf855 pending_review approved 3 0.9167 cabfcaf7-edde-40f0-a183-ee46a477bc5e פתיחה מחדש של הכרעה חלוטה בעילת מרמה מותנית בכך שהראיות המוכיחות את המרמה מבוססות על אירוע שהתרחש לאחר ההכרעה, או על ראיות חדשות שהתגלו לאחר ההכרעה ושלא ניתן הי
273 52011-09-23 689b4227-38c5-48e6-a664-908a397abc2f pending_review rejected 3 0.84 d3a75694-1c92-4579-a438-2a19c4da0473 כאשר נטען כי החלטה מינהלית פגומה במצב דברים מסוג זה, ההליך הדיוני הנכון לתקיפתה הוא תקיפה ישירה ולא הגשת ערעור (או בקשה להארכת מועד להגשת ערר), ואין למתדיין שתי
274 52011-09-23 52a85c0e-c5ba-4acf-8032-f55708bef86f pending_review rejected 0 0.0 4927c562-15db-4e91-ae03-90b8f053ff32 ההליך המתנהל בפני שמאי מכריע הוא הליך משפטי; הדין מקנה לשמאי המכריע סמכויות מעין-שיפוטיות ומחיל עליו חובות אתיות הדומות לאלה החלות על שופט, לרבות איסורי ניגוד ע
275 52011-09-23 f2d82959-5d5f-4b0a-9261-fd4f893a5cb7 approved approved 3 0.9267 54884370-61bf-483e-82e7-4173edfc5c27 תפקידו של השמאי המכריע הוא תפקיד מעין-שיפוטי; משכך, עילה להתערבות בחוות דעתו תקום רק מקום שנפל בה פגם שורשי, כגון ניגוד עניינים, משוא פנים או חוסר תום לב, ולא ב
276 52011-09-23 9aebfb6d-6743-40ae-afda-cd3049ee8766 approved rejected 3 0.8667 2a01497d-5a7f-49c2-bc1e-81fd2a3e4b59 מאחר שההליך בפני שמאי מכריע הוא הליך משפטי וסמכויותיו מעין-שיפוטיות, יש להחיל על דרכי פעולתו את הכללים המשפטיים הנדרשים להכרעה, ובכללם הכללים הנוגעים ל"משפט חוז
277 52011-09-23 16b6a11a-b10a-4806-94a1-51a8c8c43369 pending_review rejected 3 0.8833 46aba7d8-6bdf-497c-8de2-3b71322f9fe5 ועדת ערר מקצועית, המורכבת מאנשי מקצוע, מוסמכת ואף חייבת להיזקק למלוא הטענות שניתן להעלות כנגד החיוב הנתון לסמכותה, לרבות טענות בדבר חוסר סבירות ופגמים בהליך קבל
278 52011-09-23 9fe25c2d-17d1-4af3-ad3f-881e55f365d8 pending_review rejected 3 0.9 4eee463b-e8c5-4196-ab21-f3d18bc0eef8 מועדים הקבועים בדין להגשת ערר אינם בגדר נקודת-פתיחה או המלצה בלבד, וההקפדה עליהם הכרחית לשם ניהול מערכת שיפוט סדירה ויעילה ולשם הבטחת אינטרס ההסתמכות של בעלי-הד
279 52011-09-23 635affa8-bfbb-496b-b833-6c87199f28aa pending_review rejected 3 0.8933 09efbe35-040b-4f4b-9733-d710067f9e32 סמכותו של שמאי מכריע אינה מוגבלת לשאלות שמאיות גרידא; הוא רשאי וצריך להיזקק ולהכריע בכל עניין הכרוך במחלוקת המקצועית שבפניו, לרבות טענות כגון חוסר סבירות ופגמים
280 52011-09-23 fa658ead-7c0f-47e3-964a-ee9a71abf828 approved rejected 3 0.8633 30028668-55e7-4c43-9fb2-7ff8f418f60f החלטת שמאי מכריע כי אין בידו סמכות להיזקק לבקשה היא החלטה הניתנת לתקיפה בדרך של ערר על אותה החלטה; בעל דין החולק עליה אינו רשאי להמיר את הליך הערר בבקשה להארכת
281 52011-09-23 f87b3129-3efa-47f0-a2d0-85f09ba17ac1 approved rejected 3 0.9 e0cf4827-5fae-484f-b809-a00d313c62fe הארכת מועד להגשת ערר מותנית בהוכחת טעמים מיוחדים, ואף איחור של יום אחד מהווה איחור המחייב הצגת טעמים מיוחדים להצדקתו.
282 52011-09-23 08ac97f9-9704-40d5-bc32-e26bc843f671 pending_review rejected 3 0.8833 d0a73be0-c289-43d1-af3f-43046524e943 עומס עבודה אצל הפרקליט וטעמים הנעוצים בבעל הדין עצמו (כגון חילופי גברא במחלקה הרלבנטית) אינם מהווים, ככלל, טעם מיוחד להארכת מועד, שכן טעם מיוחד צריך להיות נעוץ
283 52011-09-23 7c96b623-3ae1-4d3c-8775-1448ff1ced56 approved rejected 3 0.8867 45ea0365-e421-4d61-aca4-37e54163030b ועדת הערר היא טריבונל מקצועי, ולפיכך כלל אי-ההתערבות בסוגיות מקצועיות חל גם על הכרעותיה, באופן שערכאת הביקורת תימנע מהתערבות במסקנותיה המקצועיות אלא במקרים החרי
284 52011-09-23 272d3562-6e70-4507-b862-e4fc2065c351 pending_review rejected 3 0.8733 1e2817cd-0e7a-4993-961d-c77eefbd270c בקשת נישום לעריכת שומת היטל השבחה טרם אירוע מימוש (היתר או מכר), מכוח זכותו לפי התוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, מקבעת ככלל את שיעור ההיטל ללא תלות בתמורה שית
285 52011-09-23 5dcd9ad7-2767-4f24-a076-6ec0df22e9c9 pending_review rejected 2 0.82 15b7b67c-2606-41a2-8a22-ce056650bfbb השומה לקביעת ההשבחה נערכת למועד הקובע (יום תחילת התכנית, או יום אישור ההקלה או השימוש החורג, לפי העניין), בהתחשב בעליית ערך המקרקעין וכאילו נמכרו בשוק חופשי באו
286 52011-09-23 bca89a5b-16a5-4141-92ff-a26a6d9cc623 pending_review rejected 3 0.8767 ee0ad011-bd59-43fe-826e-888667c14e2e כללי השיהוי (היסוד האובייקטיבי והיסוד הסובייקטיבי) שנקבעו ביחס לעתירות מנהליות נועדו לבחינת השגתו של אזרח כנגד רשות מנהלית, ועל כן אינם רלוונטיים מקום שהרשות המ
287 52011-09-23 6fad15cc-d738-4b16-b0f1-3e58d05624cf pending_review rejected 3 0.8067 7e720a0e-5b34-42cd-a8f7-088b454c9ddf ערכאת הערעור תימנע מהתערבות בממצא עובדתי שנקבע על-ידי הערכאה הדיונית, בפרט כאשר בעל הדין ויתר על חקירת המצהירים והעלה בהקשר זה טיעון רפה ולאקוני.
288 עע"מ 317/10 4405955f-ed49-4a88-b434-164f36e4287c approved rejected 3 0.7767 7308fdd8-84d8-4d46-8a2c-b22a7836350c זכותו של מי שרכש מקרקעין מבעלים קודמים על בסיס מצב קיים למצות זכויות בנייה נופלת מזו של בעלים שזכויותיו קדמו לרכישה; על הרוכש לדעת כי יכולת הניצול המלא של זכויו
289 עע"מ 317/10 405fa437-3bd6-4402-b102-70fb8898db21 approved rejected 3 0.8833 c9b622a6-fd5c-43e0-b9bc-8f2079f45263 סעיף 12ב לחוק התכנון והבניה בא להסדיר את עבודתה של ועדת הערר בלבד, ואין הוא מקור הזכות להגשת ערר; מקור הזכות הוא סעיף 152(א)(1) לחוק, ופרשנות אחרת תרוקן את סעיף
290 עע"מ 317/10 504f72a2-8051-40ab-bba1-997ab8cdd823 approved rejected 3 0.8833 a344548b-25e1-47b4-80a1-32ed13188598 ועדת הערר היא גוף מקצועי-תכנוני, ואין בסמכותה ואין ביכולתה לדון בעילות סף משפטיות כגון שיהוי, מניעות וכיוצא באלה.
291 עע"מ 317/10 af7e157d-ba2b-4533-8830-0473f12fb670 approved rejected 3 0.8833 6dfb9c08-33e2-4a72-87e9-de9d87927bc0 במקרה של סתירה בין הוראת סעיף 152(א)(1) לחוק התכנון והבניה להוראת סעיף 12ב(א)(2) לחוק, יש ליתן את הבכורה להוראת סעיף 12ב, בהיותה ההוראה המכוננת את ועדות הערר וה
292 עע"מ 317/10 ac4b878a-9ad5-4f09-9ce8-3110053e5542 approved rejected 3 0.8833 b7bade40-63f3-4cc4-9f06-bfb896adba6c סמכותה העניינית של ועדת הערר אל מול בית המשפט לעניינים מינהליים בערר על החלטת ועדה מקומית בעניין היתר נקבעת לפי סיווג הבקשה על ידי הועדה המקומית: מקום שהועדה המ
293 עע"מ 317/10 9f6ba65a-4b25-4c8d-bfda-23d4276262c9 approved approved 3 0.9233 9d606a1f-d61a-4a73-8048-f47243a9a4cb ועדת הערר היא "מוסד תכנון" בעלת סמכות מקורית, ורשאית להפעיל שיקול דעת תכנוני עצמאי ולהמיר את שיקול דעתה תחת שיקול דעתה של הועדה המקומית בהחלטה למתן היתר. בכך מו
294 עע"מ 317/10 405fc33f-e1cc-4cbd-8c6b-6dec3abf53dc approved approved 3 0.9067 6e3915a2-560b-41db-97fe-a621eed88ed1 ועדת הערר מוסמכת לדון בערר על החלטה ליתן היתר בנייה גם כאשר טענת המתנגד היא כי ההיתר סוטה מתכנית. פרשנות מרחיבה זו לסמכות ועדת הערר הולמת את מגמת המחוקק בתיקון