feat(bulletins): catalog monthly "עו"ד על נדל"ן" bulletins into the radar (X12)

עלון חודשי רב-נושאי (פרסום נפרד מהיומון היומי) → מתפצל ל-N שורות digest באותה
טבלה (publication='עו"ד על נדל"ן', לא קורפוס מקביל — G2):
- bulletin_splitter (LLM local-only, tools=""): מפצל ל-cases[]+articles[];
  עדכוני-חקיקה מדולגים (החלטת יו"ר).
- bulletin_library.ingest_bulletin: כל מצביע-פסיקה → digest_kind='decision'
  + embedding + autolink (כולל X13 court-fetch); כל מאמר → digest_kind='article'
  (טקסט-מלא + embedding, רקע בלבד — INV-DIG1 חל).
- content_hash per-item הוא מפתח-הדדאפ (yomon_number ריק) → אידמפוטנטי.
- db.create_digest: פרמטר digest_kind (זורם ל-INSERT + upsert).
- scripts/ingest_bulletins.py (host, venv) לעיבוד הארכיון.
- spec X12 §2.1.

אומת (dry-run, ללא DB): עלון 180 → 4 cases+1 article · עלון 201 → 4 cases
(כולל ערר-197) +1 article. עדכוני-חקיקה דולגו. claude_session נשאר local-only.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 (1M context) <noreply@anthropic.com>

docs/spec/X12-digests-radar.md

@@ -51,6 +51,19 @@
 `digest_kind=''`** (מעולם לא סווג) — כך הודעה (kind=`announcement`, בלי citation) **אינה** נחשבת כשל
 ואינה מנוסה-מחדש לנצח. ההיוריסטיקה הישנה ("שני השדות ריקים") טיפלה בהודעות בטעות כ-retry אינסופי.
 
+### 2.1 מקור שני ל-radar — העלון החודשי "עו"ד על נדל"ן"
+
+פרסום **נפרד** מהיומון היומי: עלון חודשי ממוספר (משרדי צבי שוב + רונית אלפר), **רב-נושאי** — מאמר-עומק,
+עדכוני-חקיקה, וסט מצביעי-פסיקה מקובצים לפי נושא. נקלט **לאותה טבלת `digests`** (לא קורפוס מקביל — G2),
+מובחן ע"י `publication='עו"ד על נדל"ן'` (מול `'כל יום'`). עלון אחד **מתפצל ל-N שורות** דרך
+`bulletin_splitter` (LLM, local-only) → `bulletin_library.ingest_bulletin`:
+- **מצביעי-פסיקה** → `digest_kind='decision'` — מצטרפים ל-radar ומקושרים לפסק (autolink + X13 כמו היומון).
+- **מאמרים** → `digest_kind='article'` — טקסט-מלא + embedding לחיפוש-עומק; **רקע בלבד, INV-DIG1 חל** (לא מצוטט).
+- **עדכוני-חקיקה — לא נקלטים** (החלטת יו"ר).
+
+מפתח-הדדאפ לפריט-עלון הוא **`content_hash` (per-פריט)**, כי `yomon_number` ריק (ה-upsert על yomon-number
+לא חל; `uq_digests_content_hash` תופס re-runs). אידמפוטנטי. סקריפט: `scripts/ingest_bulletins.py`.
+
 ---
 
 ## 3. למה זה לא קורפוס-ציטוט רביעי (הקושיה המרכזית — G2)