fix(precedents): ועדת ערר decisions are never binding (is_binding=false)

מסך העלאת הפסיקה הציג צ'קבוקס "הלכה מחייבת" עם ברירת מחדל true גם
להחלטות ועדת ערר (isCommittee), כך שהלכות שחולצו מהחלטה לא-מחייבת
תויגו rule_type='binding' — בסתירה להגדרה הדוקטרינרית (ועדת ערר =
persuasive בלבד, לא binding כמו עליון/מנהלי).

- מסלול ההגשה של החלטות ועדת ערר שולח כעת is_binding=false תמיד
- הצ'קבוקס ננעל (disabled+unchecked) כשזוהתה החלטת ועדת ערר, עם
  הסבר שההלכות יסומנו persuasive

יישור דוקטרינרי בלבד — אין השפעה downstream על ranking/injection;
rule_type הוא תווית תצוגה, והשער הפונקציונלי הוא review_status.

TaskMaster #73

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 <noreply@anthropic.com>

web-ui/src/components/precedents/precedent-upload-sheet.tsx

@@ -129,7 +129,8 @@ export function PrecedentUploadSheet({ open, onOpenChange }: Props) {
           practice_area: practiceArea,
           appeal_subtype: appealSubtype.trim(),
           subject_tags: tags,
-          is_binding: isBinding,
+          // החלטות ועדת ערר אינן מהוות הלכה מחייבת לפי הגדרה (persuasive בלבד) — לעולם לא binding.
+          is_binding: false,
           summary: headnote.trim(),
         });
         setTaskId(res.task_id);
@@ -329,12 +330,17 @@ export function PrecedentUploadSheet({ open, onOpenChange }: Props) {
                   placeholder="תקציר חופשי שיוצג ברשימה" disabled={isProcessing} dir="rtl" />
               </div>
 
-              <label className="flex items-center gap-2 cursor-pointer">
-                <input type="checkbox" checked={isBinding}
+              <label className={`flex items-center gap-2 ${isCommittee ? "cursor-not-allowed opacity-60" : "cursor-pointer"}`}>
+                <input type="checkbox" checked={isCommittee ? false : isBinding}
                   onChange={(e) => setIsBinding(e.target.checked)}
-                  disabled={isProcessing} />
+                  disabled={isProcessing || isCommittee} />
                 <span className="text-sm">הלכה מחייבת</span>
               </label>
+              {isCommittee && (
+                <p className="text-[0.72rem] text-ink-muted">
+                  החלטות ועדת ערר אינן מהוות הלכה מחייבת — ההלכות שיחולצו יסומנו כ&quot;משכנעת&quot; (persuasive).
+                </p>
+              )}
             </div>
           </details>